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文档简介
1、最新整理燃气市场专项整治工作实施方案为进一步规范我县燃气市场,加强燃气安全管理,根据省住房和城乡建 设厅关于组织开展燃气安全隐患专项治理活动的通知 、潍坊市人民政府关 于印发加强液化石油气市场管理工作实施方案的通知 、潍坊市城市管理行政执 法局关于加强CNG/LN(供气站管理的通知及有关法律法规要求,结合我县实 际,制定燃气市场专项整治工作实施方案。一、我县燃气业现状 经过多年发展,目前我县共有管道燃气经营企业 2 家(港华燃气有限公 司、金捷燃气有限公司)、CNG加气站3处(南环路中石化、南二环金捷、朐阳 路金捷)、在建CNG加气站3处(冶源金捷、华特路正源、北出口实华)、LNG加 气站 1
2、处(南二环金捷) 、液化气站 13处。行业总体运行平稳,但也存在以下几 个突出问题:一是液化气站安全间距不足。我县大部分液化气站建于上世纪八、九十 年代,建设之初大部分位于较偏僻区域, 随着城镇化快速推进, 加气站周围建设 逐渐增多, 加之国家相关规范不断变化, 致使大部分液化气站存在与周围建筑安 全间距不足和站内设施间距不足问题。二是部分铝合金企业私建点式供气站。去年以来,随着国际油气供求形 势的变化,部分铝合金企业为降低生产成本,在无任何设施、施工、建设、验收 等手续的情况下,私自建设 CNG LNG LPG等供气站,这部分供气站脱离监管, 对企业和周边安全构成巨大威胁。三是存在手续不全、
3、无证经营现象。部分 CNG/LNG气站建设过程中, 在土地履行完招拍挂等相关手续后,受土地指标限制,导致后续手续无法办理。 蒋峪镇S227蒋峪大桥处有一处私自建设的石油液化气站,虽经政府多次组织相 关部门进行拆除,却一直未停止营业;蒋峪镇S227交省道S224路口北约1公里 处路东侧,有一处LNG加气站建设工地,未办理燃气建设相关手续。四是雷奥新能源公司向周围企业直供煤气。自20xx年12月份以来,雷奥新能源公司未经许可, 私自建设煤气管道, 向英泰建材科技有限公司、 联科卡 尔迪克公司等邻近企业直接供应煤气。 雷奥新能源有限公司是生产焦化产品的企 业,焦炉煤气是生产过程中的副产品。 于在技术
4、、人员、安全检测等方面缺乏 专业性,在供气过程中存在重大安全隐患。二、整治内容和目标(一)加强液化石油气站点隐患排查整治 对全县液化石油气经营企业和站点进行全面检查,重点检查站点布局是 否符合规划,站内外建筑物、构筑物安全间距是否符合规范;站点规划选址、工 程审批及设计、施工、竣工验收等资料是否齐全;消防验收、安全评价等手续是 否完整有效;燃气经营许可、气瓶充装许可、工商营业执照等经营手续是否齐全; 特种设备、消防器材、避雷、静电接地等设施是否检验检测合格; 各类设施运行、 维护、保养是否良好;液化石油气质量是否合格;是否存在流动充装、为非自有 气瓶充装、 为未取得经营许可的单位提供用于经营的
5、燃气等违法违规行为; 送气 服务车辆手续是否齐全; 企业安全管理制度是否健全, 各岗位操作规程是否规范, 充装记录、设备检修记录、客户台帐是否齐全。 液化气站建设与百姓生活息息相 关,各部门要按照各自职责对站点设施和经营行为进行检查, 对发现的问题要限 期整改;相关部门、单位和镇(街、园、区)要积极协调拆迁站点周围违章建设, 对原址改建困难的, 协助寻址迁建; 对按要求整改的企业要搞好服务, 对整改不 力或拒不整改的要加大处罚力度,直至取缔。(二)规范液化石油气钢瓶管理 理顺液化石油气钢瓶产权。鼓励液化石油气经营企业采取以旧换新、抵 价折旧等方式, 回收用户自有钢瓶, 将群众所有液化石油气钢瓶
6、产权转变为液化 石油气经营企业所有。 对超出使用期限、 检验不合格和国家明令淘汰的钢瓶, 统 一进行报废处理, 严禁流入市场。 严格规范液化石油气充装管理。 严禁液化石油 气经营企业为非自有气瓶、 未经检验或检验不合格的气瓶充装燃气。 鼓励液化石 油气经营企业利用物联wang技术升级液化石油气充装设备,实现液化石油气充 枪与钢瓶识别配套,对液化石油气钢瓶实行电子标签管理,提升监督管理水平。(三)规范加气站、供气站建设运行管理对全县LNG CNG LPG加气站、供气站进行全面排查,重点检查规划、 设计、建设、检验、验收等手续是否齐备;站内站外各种安全间距是否符合规范 要求;各类设施是否完好,是否
7、在检验期内;压力容器、阀门仪表等是否按期检 验检测;是否有稳定的气源, 是否向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供 用于经营的燃气。对符合规划的加气站供气站,各部门要密切配合、搞好服务、 加强监督, 将其纳入日常监管, 确保各站点安全运行; 对不符合安全生产要求的 要坚决取缔。(四)规范雷奥新能源公司直供气行为 雷奥新能源公司对周围企业的直供行为, 不符合法规和省住建厅关于 “一 个区域内只能 一家企业经营,不得设立两个或以上经营企业;企业间的经营区 域、管wang不得相互交叉,已经交叉的,必须限期整改;不得设立直接对用户 直供的直供燃气企业”的规定。同时, 县人民政府关于印发支持县燃气有限
8、公 司与潍坊港华燃气有限公司合资合作备忘录的通知(临政发20xx51号)规定,雷奥新能源公司的副产品焦炉煤气 港华燃气公司经营,经营范围为县城规 划区及周边镇区。 鉴于以上原因, 雷奥新能源公司不能办理燃气经营许可, 不能 直接供气。 为保障安全运营, 杜绝安全事故发生, 综合考虑各有关企业的发展实 际,按照互惠互利、共赢发展的原则, 县经信局牵头,组织港华燃气公司、雷 奥新能源公司、各用气企业,共同协商供气、用气价格,达成一致后,港华燃气公司统一供气,达到市场有序、合法经营、安全运行的要求。通过本次整治活动,对全县燃气经营企业和站点进行全面摸底调查,建 立隐患台账,限期整改,从而全面消除隐患、规范市场秩序;明确燃气经营单位 安全生产主体责任和各职能部门的安全生产管理责任, 健全完善安全生产管理监 督长效机制; 加强审批管理、 日常监管和执法检查, 进一步规范全县燃气工程建 设、经营管理、储存运输等行为; 加大燃气使用安全知识宣传, 全面提高经营者、 管理者和用户的安全意识; 建立健全燃气应急管理制度, 制定应急预案, 提高对 燃气安全事故的应急处置能力,确保行业持续安全发展。三、职责分工 各镇(街、园、区):按照属地管理的原则,负责各自区域内燃气行业安 全检查、隐患整改及日常安全管理。 负责督促辖区内的燃气经
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