在清丰县大干三十天奋战上半年动员会议上的讲话

1、在清丰县大干三十天奋战上半年动员会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开清丰县大干三十天、奋战上半年动员大会，主要任务是总结今年以来工作成效，认真查找存在的问题和不足，对近期重点工作进行安排部署，进一步动员全县上下，鼓足干劲，持续发力，大干三十天，奋战上半年，确保时间、任务“双过半”。稍后向军同志还要作总结讲话，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。一、今年以来的工作成效今年以来，特别是春节后的四个多月时间，全县上下积极应对矛盾和挑战，围绕项目建设这一中心任务，讲担当、讲责任、讲服务，自我加压，攻坚克难，各项工作高标准、快速度推进，取得了阶段性成效。在全市产业集聚区暨项目建设第一次考核中

2、，我县获“两快”产业集聚区第一名；大气污染防治、精准扶贫、安全生产等工作在全市作典型发言。顺利接受国家义务教育发展基本均衡县省级评估验收。（一）主要经济指标稳中向好。一季度，全县GDP完成48.9亿元，同比增长8.1，增幅居全市第二位，是近十年最好的位次；规模以上工业增加值完成29.3亿元，增长9.3%；第三产业增加值完成6亿元，增长10.2%；一般公共预算收入完成1.15亿元，增长18.5%。元5月份，预计规模以上工业增加值完成50.1亿元，同比增长9.5%；500万元以上固定资产投资完成82亿元，增长12.6%；社会消费品零售总额完成34.2亿元，增长12.2%。一般公共预算收入完成2.5

3、3亿元，增长13.2%，居全市第二名。工业用电量7085万千瓦时，增长0.52%。金融机构各项存款余额129亿元，较年初增加6.77亿元；各项贷款余额49.8亿元，较年初增加7亿元，存贷比38.56%。完成资本市场融资12.03亿元。（二）重点项目建设强力推进。春节过后，我们迅速掀起了项目全面开工、复工高潮，所有续建项目正月二十前全部复工。围绕“六区建设”、百城建设提质工程，实施各类项目181个，其中省市重点项目46个。元5月份，省市重点项目完成投资73.4亿元，占年计划投资的57.7%，正常推进项目43个。文体中心家居会展中心封顶，体育馆开工建设，十场基本竣工；开州路北延工程竣工通车，成为连

4、接濮阳和清丰的第三条快速通道；南水北调中州水厂5月1日实现通水；教育园区项目开工建设，中华孝道文化园绿化高标准完成；县妇幼保健院新址竣工投用。产业集聚区新入驻项目31个，其中欧迪曼等12个家居项目顺利推进，欧尚家居等14个项目即将开工建设；谊木印橡等10家京津冀地区第一批转移企业建成投产；卡卡门业等15家租赁厂房企业试生产；新开工建设标准化厂房20万平方米。重点项目建设为清丰赶超发展奠定了坚实基础。（三）开放合作态势喜人。围绕京津冀、长三角、珠三角等重点区域，成立10个开放招商组，6个合作发展局，17支乡镇招商小分队，积极开展新春专题招商活动、“京津冀+”专题招商行动，谋划了驻地招商和集中开工

5、等大型活动，坚持每日早会、半月例会、周通报及微信日报制度，一批项目顺利签约、开工和投产。春节过后，广东三利办公家具、南洋百盛家具等200多家企业来清考察，北方家居、三实木业等30多个项目已签约，广东宜华集团、北京优米酷沙发等30多个项目正在洽谈对接，开放合作共赢态势喜人。（四）基础能力建设不断提升。产业集聚区建设方面。紧盯全省二星级产业集聚区目标，实施项目77个，总投资100亿元。京津冀家居产业转移园区、标准化厂房、商业综合体、物流园区、“五纵六横”路网、公租房等项目快速推进。基础设施建设方面。百城建设提质工程深入实施。聘请上海同济大学教授高标准修编城市总规和详规；围绕城区提质扩容、基础设施升

6、级改造、公共服务设施完善提升、棚户区拆迁推进等深度谋划项目。止目前，谋划城市道路与桥梁建设等18类项目235个，概算投资272.6亿元。目前，城乡总体规划修编工作正在推进，9个棚户区改造和15个商住小区建设正在紧张施工，引黄入冀补淀工程、濮阳国际医养产业园、县第二初级中学等项目加快建设，西井街等6个棚户区项目获国开行授信贷款23.5亿元，国储林项目正在与国开行对接；水系治理项目、固废垃圾处理项目以及卫生基础设施项目正在进行PPP包装。现代服务业发展方面。亿洲世纪华联超市正式营业，商务楼基本完工。县电商产业园已入驻企业35家。普照寺街区、老爷庙街区、七零年代街区和江渎庙开发等项目启动实施，红色驿

7、站、冀鲁豫抗日根据地干部学院、梅庄虎园、单拐传统村落提升等项目快速推进，单拐旅游大道通车。4月16日，CCTV7乡村大世界栏目组走进清丰。（五）脱贫攻坚取得阶段性成果。为61个非贫困村选派驻村第一书记和工作队，驻村蹲点开展工作；全县503个村成立脱贫攻坚责任组。对52个扶贫就业点进行规范提升，为贫困群众发放贴息贷款4750万元；投资1900万元基础设施建设项目即将开工。同时，按照“六个一”举措，三个零差错，三个显著提高的目标，做好了扶贫整改档卡工作。（六）环境污染治理取得新成效。排查登记造册“小散乱污”企业634家，已取缔526家，整改108家。取缔茶浴锅炉、燃煤大灶等燃煤散烧设施设备38个，

8、完成任务的95%。6家重点涉气企业全部落实环保专员驻厂监管。淘汰黄标车260辆，完成进度全市排名第一。新增的两个县级空气自动站建成联网，马庄桥镇空气自动站正在招投标。21家规模化畜禽养殖场正在建设治污设施，1家养殖场拆除；污水处理厂整治完成，11家涉水工业企业正在进行规范化整治。元5月份，县域内3个河流监测断面中，均未出现超标预警，达到5类水质标准。（七）广大干部担当尽责比奉献。今年以来，全县县级干部带头深入一线，分包项目单位“一把手”亲力亲为，党员干部发扬敢想、敢干、干成、干净的干部作风，实干干实，担当尽责，忘我工作，形成了推进项目建设的强大合力。县产业集聚区加强产业对接，求实求效，精准服务

9、新开工项目38个，为清丰产业发展做出了积极贡献。县财政局积极破解投融资瓶颈，累计融资40亿元，为重点项目建设提供了资金保障。县投资集团成立半年来，不等不靠，主动作为，全面参与了六区重点项目建设，成绩突出。柳格镇克难攻坚，勇于担当，拆除106国道两侧本土家具企业40家，共19万平方米，已完成拆除任务的80%。县招商局抢抓产业转移机遇，持续坚持驻地招商，盯紧看牢项目，开辟了清丰开放合作新天地。县环保局坚守大气污染防治一线，全体同志包企业、包项目，有力推进了大气污染防治工作，受到了省市各级领导好评。县扶贫办在扶贫攻坚工作中统揽全局，指导有力，加班加点，做好了建档立卡、产业扶贫等各项工作，受到市委市政

10、府的充分肯定。固城乡1周内征租地4000亩，10天内迁坟2800座，拆除建筑6000平方米，确保了开州路北延等重点项目顺利推进。县民政局在孝园建设工程中，死盯硬守，主动服务，主动协调，确保了孝园如期竣工。县交通局扎实工作，主要领导蹲守开州路北延工程和单拐大道一线现场办公，两条道路按时竣工通车，群众出行更加便捷。双庙乡立足红色文化和资源优势，开发项目，包装产品，积极打造红色旅游小镇。马村乡积极调整农业结构，四个月时间发展了一处百余亩的食用菌产业基地，成为我县农业结构调整的又一亮点。马庄桥镇干部职工勇于担当，敢于碰硬，马颊河湿地公园、江渎庙开发，提前一个月完成了拆迁任务的90%。县林业局、林技中心

11、、市政园林局牢固树立精品意识、时间意识，高标准完成55个绿化项目和“一带、两园、六路”绿化工程。县文明办积极组织开展各类创建活动，下大力气整治背街小巷环境卫生，指导全县干部群众开展文明交通、清洁家园等志愿服务活动，营造了强大的文明城市创建氛围。县公安局围绕中心，服务大局，履职尽责，在维护社会稳定、服务重点项目建设等工作中做出了积极贡献。县信访局积极化解社会矛盾，消除上访隐患，在全国“两会”、省“两会”、北京“一带一路”峰会等敏感节点，我县没有赴京到省上访，作为全市唯一县（区）被省信访联席办通报表扬，等等。还有很多优秀的单位和个人，不再一一表扬。希望大家以先进为榜样，强化“爱我清丰，奉献家园”意

12、识，尽心尽力、尽职尽责做一些实事。二、工作中存在的问题和不足成绩可圈可点，但是问题仍不能忽视。实事求是地讲，我们工作中还存在这样那样的问题，有的是客观原因造成的，有的是我们的主观能动性不强。主要表现在四个方面。一是干部精神状态有待提高。个别领导干部面对工作中的困难和问题，存在畏难情绪、厌战情绪，工作推一推，动一动，有时候推着也不动，不想干事，不敢担当。比如，环保工作是县委县政府中心工作，仍有个别同志，认识不到位，存在侥幸心理，工作不深入，“小散乱污”企业拆除、整改不到位。二是工作推进力度小，动作慢，效果不明显。比如，棚改工作是一项重要的民生工程，是百城提质建设的重要内容，但是半年即将过去，我县

13、的棚改工作没有形成大的高潮。三是工作责任落实不到位。个别干部抓工作大而化之，热衷于听汇报，看材料，没有深入到现场、到一线推工作，没有做到现场办公、现场解决问题。四是工作统筹兼顾不够。个别乡镇面对精准扶贫、环保、信访维稳等繁重的工作任务，疲于应付，对财政收入、固定资产投资等工作观望、等待，时间任务“双过半”差距较大，等等。这些问题务必引起我们的高度重视，认真加以解决。三、近期重点工作安排按照时间过半、任务过半的目标要求，坚定信心，下定决心，挂图作战，围绕重点抓突破，对照目标抓落实，确保各项工作扎实推进。（一）全力抓好经济运行。要继续强化经济运行分析，研究经济运行短板和问题，制定有效对策。当前要重

14、点抓好投资入库和“四上”企业入库工作。县发改委牵头，工信委、统计局配合，认真筛选包装投资项目，完善备案与批复手续，督促产业集聚区企业和乡镇企业及时入库，弥补“小散乱污”企业治理带来的不利影响。县统计局要认真做好“四上”企业入库指导工作，做到成熟一个入库一个；各乡镇、产业集聚区、特色商业区要进一步督促做好“四上”企业统计规范化工作，确保主要经济指标实现时间任务“双过半”。（二）持续强化项目建设。要突出项目建设重中之重的地位，紧紧扭住重点项目建设这个“牛鼻子”不放松，按照“项目化运作、台账式管理、责任制推进”的工作方法，强化服务，压实责任，及时协调解决好项目建设中的困难问题，确保105个在建项目按

15、台账时间节点推进。产业集聚区。6月底前，中顺家具、汉德家具等14家在建项目竣工投产，金凯安家具、冠雅家具等6家租赁厂房企业开始试生产，欧尚家居等14家企业开工建设。20万平方米标准化厂房主体完工。完成新规划家居园区用地规划编制，启动路网建设。同时，做好京威豪家居、天马家具等20家家居企业集中开工准备工作。活力中心区。重点抓好棚户区改造、教育园区、文体中心、中医院病房楼、县第二初级中学等项目建设。6月底前，叠翠园景观建设全面开工；李家庄村棚户区基础设施项目，发布施工公告；教育园区确保两栋教学楼开工建设；妇幼保健院完成整体搬迁实现正常运营。文化传承区。重点抓好老爷庙、普照寺街区、易园建设。其中，老

16、爷庙街区二期，6月底前与拆迁户签订安置补偿协议。普照寺街区项目，加快推进文殊殿、观音殿建设，6月10日前开工建设佛光塔。6月底前，完成老爷庙庙宇、易园规划建设方案、施工图设计、编制工程预算。生态涵养区。重点抓好引黄入冀补淀工程，6月底前衬砌完成工程量40%，桥梁建设完成工程量70%；硝河清丰县段治理项目，6月底前完成项目财政评审、招标等前期准备工作。同时，抓好绿源农业园等现代农业园区建设；6月底前，清丰县食用菌产业园项目完成土地流转、地勘、项目报备等前期工作；制定完善食用菌产业发展规划；完成乡镇食用菌基地规划设计、土地流转等工作。融合示范区。6月底前，完成乒乓小镇规划设计，全面启动乒乓球训练馆

17、、孙旧寨安置区、体育公园、五彩滨河漫行道二期、江渎庙开发建设工作；濮阳国际医养产业园项目完成清障，骨科医院门诊楼封顶；马颊河东侧完成拆迁；启动轩昂片区拆迁；申新泰富二期排铺主体完工；南园对外开放。红色旅游区。6月底前，启动500亩樱桃采摘基地建设；在旅游观光线路两侧各100米种植向日葵，提升观光线路的品质，打造旅游景观带。实施单拐古村落保护工程，提升古村落内涵；冀鲁豫抗日根据地干部学院9栋建筑主体完工。（三）实施百城建设提质工程。对谋划的城市道路与桥梁建设等18类235个项目，做深做细做实前期准备工作，争取在棚户区改造、基础设施建设等项目申报中取得更大突破。当前要重点抓好文化路桥升级改造、东环

18、路建设、棚户区改造等40多个开工项目，力争早日建成投用。对医疗卫生基础设施、停车场等18个项目，要提前做好对接和项目融资工作。重点对接投融资机构投资导向，认真研究投资政策，准确把握上级资金投资走向，积极与上级业务主管部门对接，多渠道、全方位了解和熟悉资金扶持的重点领域。积极与信贷部门沟通，力争获得更多银行授信，用足用好各级各项扶持资金。同时，在认真研究国家、省、市有关政策和投资导向的基础上，结合我县经济和资源产业实际，继续谋划项目，不断补充完善项目库，争取引进更多带动性强的大项目、好项目，切实增强发展后劲。（四）持续强化开放合作。坚持开放合作共赢“一招求多效”，以开放带动合作实现共赢，培育核心

19、竞争力。一要办好活动，积极推介。以京津冀驻地招商活动为重点，在京津地区举办县情推介及项目集中签约活动，进一步扩大清丰家具在行业内的影响。二要突出重点，务求实效。家居产业，要重点推进广东宜华家居、上海瑞鹤物流等重大项目，力争项目早日落地；6月底前新签约家居项目10家以上。食品产业，重点紧盯北京美丹等龙头企业，力争早日达成合作意向；九仁食品饮料加工、泓业食品果汁深加工项目6月底前开工建设。装备制造产业，继续坚持“京津冀”+“长三角”双向精准招商，把“无污染、有税收”作为招商工作的前提。重点抓好北京恒达利、兴达绝缘材料等项目，争取尽快签约。三是延链补链，完善配套。依托家居博览中心、申新泰富商贸城以及

20、106国道两侧预留的商业用地，加大家居商贸招商力度，尽快引进一批家具配套项目落地，扩大家居产业影响力。（五）集中精力抓好脱贫攻坚。重点抓好四项工作。一是6月底前，整村推进项目、到户增收项目全部开工，其中整村推进项目要完成工程量的30%以上。二是围绕贫困户增收脱贫这个核心，按照“党建+扶贫+食用菌”的清丰特色扶贫新模式，每个乡镇规划建设两个50亩以上的食用菌产业扶贫基地。三是按照净美乡村标准，全面启动贫困村环境综合整治工作，确保贫困户户容户貌大变样。四是研究出台贫困户大病保险、金融扶贫、新农合补贴等帮扶政策，提高贫困群众的获得感和满意度。特别提出的是，就业扶贫点要真正发挥好就业扶贫的作用，不能让

21、就业扶贫点闲置当摆设，在群众中间造成坏的影响。（六）坚持不懈抓好环保工作。在大气污染防治方面重点抓三点。一是“小散乱污”企业整治。各乡镇要对辖区内的“小散乱污”企业进一步彻底排查，如发现新的“小散乱污”企业，需按照“两断三清”要求于6月底前自行拆除完毕。排查结束后，按照属地管理原则，各乡镇、行政村要逐级签订清丰县“小散乱污”企业摸底排查清单确认承诺书。6月25日前，各乡镇、各行政村要逐一填写清丰县“小散乱污”企业整治核查验收表，经核查验收组组长和核查验收人员签字后，报市、县大气攻坚办备案，逾期未完成备案的将严肃追责。二是燃煤锅炉改造。要对照任务清单，细化推进措施，督促加快施工进度，6月底前要完

22、成1065蒸吨锅炉超低排放改造。三是减少臭氧污染。严格落实化工、表面涂装、包装、印刷喷涂等企业错时生产制度，禁止上午8时至下午6时从事任何产生挥发性有机物的生产经营活动，尽可能减少高强度阳光照射产生的挥发性污染源。6月底前完成工业源、交通源、生活源挥发性有机物治理任务。在水污染治理方面，要全面启动黑臭水体整治工作，县住建局和水利局要配合好，利用马颊河的通水条件，多蓄水、多调水、多引水、引好水，解决北环沟的黑臭问题。6月底前，要制定出黑臭水体治理方案或治理计划。全县11家重点工业企业，6月底前完成雨污分流改造，排污口安装自动在线监测装置，并与环保部门联网，严惩暗管排污。6月底前，建立上下游水污染

23、防治联防联控机制和水污染事件应急处置联动机制。县水利局和沿河乡镇要抓紧组织开展入河排污口排查工作，对排查出的所有违法排污口以及生活污水排放口进行全面封堵。（七）全力做好“三夏”生产及秸秆禁烧工作。“三夏”在即，一要抓好农机科学调度，确保夏粮颗粒归仓。二要加大秸秆禁烧工作力度。结合大气污染防治，广泛宣传秸秆禁烧的危害，营造浓厚社会氛围；进一步完善“政府负责、部门联动、网格管理”的工作机制，以地定人，以火查人，严防死守，层层夯实责任，确保秸秆禁烧工作全覆盖、全方位、无死角，力争实现全县零火情。三要大力调整农业种植结构。各乡镇、各相关部门要在做好夏收、禁烧工作的同时，抢抓夏粮腾茬的有利时机，按照市委、市政府“一稳一压”的总体要求，早谋化、早部署，调减玉米种植面积，大力发展优质花生、优质辣椒、食用菌和优质瓜