XXXX年关于我县科技创新工作情况的调查报告(可编辑).doc

1、XXXX年关于我县科技创新工作情况的调查报告（可编辑）关于我县科技创新工作情况的调查报告关于我县科技创新工作 情况的调查报告主任、各位副主任、各位委员：根据县人大常委会XX年工作要点的安排月下旬至月初教科文 卫工委在县人大常委会副主任杨福成的带领下组成调查组对我县科 技创新工作情况进行了调查调查组听取了县科技局的情况介绍分别 召开了部分乡镇分管领导和企业科技人员参加的座谈会。现将调查情况汇报如下：一、我县科技创新工作的主要成效XX年以来我县科技创新工作在县委、县政府的高度重视下紧紧 围绕“XX望县、锦绣长兴”的奋斗目标坚定不移地实施科教兴县战略 为加快打造工业强县提供了强有力的科技支撑。通过调

2、研我们认为我县的科技创新工作在改善工作氛围、推进平 台建设、提高支撑能力等方面是好的。（一）科技创新工作氛围得到改善。一是领导更加重视。建立了由县委、 县政府主要领导担任组长的科技创新工作领导小 组主要领导多次带头开展专题调研。XX年上半年召开了全县科技创新领导小组扩大会议奖励表彰了 一批科技创新业绩突出的乡镇园区和企业并与乡镇（园区） 、责任部 门签订了责任状。二是政策更加完善XX年制定出台了新的关于加快科技创新的若干政策意见从 科技投入、成果转化、平台建设、项目实施、专利应用、投融资体系 建设、队伍建设等七个方面为企业的转型升级和科技创新提供了很好 的政策支撑进一步适应了经济工作和科技创新

3、工作的新形势和新变 化。三是网络更加健全。 县委专门下文要求分管工业和分管科技合二为一有力地推动了 科技与经济工作的结合。同时建立健全乡镇科技工作队伍推动科技联络员向科技专管员 转变进一步增强了领导干部的科技创新意识。四是氛围更加浓厚。结合全县 “创”建工作去年顺利通过 “省知识产权示范县 ”考核验 收和 “省科技强县 ”复评验收获得省科技进步奖项、 市科技进步奖一等 奖项二等奖项三等奖项。XX年我县科技创建工作成效明显科技创新氛围日趋浓厚。（二）科技创新平台建设得到加强。 一是加快建设创业基地。科创园二期开园以来不断完善服务功能提高服务水平各项工作 取得了新的进展。科技创业园逐步成为我县科技

4、企业的孵化摇篮和高层次人才创 业基地去年成功创建 “湖州海外高层次人才创业创新基地 ”。二是积极培养创新载体中国长三角 欧洲波罗的海国际技术转移中心”去年成功申报成 为国家技术转移示范机构另新认定国家企业技术中心家、 省企业研究 院家、省级研发中心家、省重点科技中介服务机构家、院士专家工作 站个国家级绿色动力电源产品质量监督检验中心启动建设全省纯电 动汽车产业技术创新综合试点启动实施。三是加强政产学研合作。组织实施国际科技合作项目项、 国内科技合作成果转化项目项签 约市级以上大型产学研活动项目项、 征集重大科技难题、 需求项目项。四是不断拓展交流渠道。成功举办 中国 长兴政产学研大会”并举办了

5、省内首创的新型技 术成果推介 （拍卖） 会组织参加第三届浙江 （湖州） 与中科院政产学 研合作大会、XX年深圳高交会等一系列活动积极参与国内外科技交 流与合作。（三）科技创新支撑能力得到提高。 一是创新科技金融服务。创造了 “专利资金购买财产保险并以银行为第一收益人 ”的长兴 模式成为全省首批专利权质押融资试点单位。全年共争取专利权质押贷款万组织家企业参与高新技术企业金 融保险。二是向上争取收效明显。全年市级以上各类科技计划项目立项项其中国家创新基金项、 国家火炬计划项、国家星火计划项、国家重点新产品项、省重大科技项 目项新认定国家重点扶持高新技术企业家、 省农业科技企业家、 省创 新型示范企

6、业家向上争取资金万元首次突破万元。三是知识产权工作得到提高。XX年专利申请总量件同比增长其中发明专利件占全部专利申请 量的专利授权量件同比增长专利申报质量及授权量较往年有了较大 程度的提高。四是科技人才队伍得到提升。新列市优秀科技创新团队个全年共组织申报个南XX精英计划”项目入围个项目为推动我县科技创新创业提供了有力的人才支撑。二、我县科技创新工作存在的主要问题 当前我县科技创新能力在不断提高但相比较周边先进发达地区 以及对照我县目前的综合经济实力和产业基础我县科技创新工作进 度稍显滞后。通过调研我们认为我县科技创新工作存在以下主要问题:（一）科技创新水平有待提高。一是科技创新总体水平不高。

7、根据全省县区科技进步统计监测报告我县科技创新监测主要指 标在全省的排名都低于工业经济主要指标科技创新总体水平与县域 经济整体实力、工业经济地位还不相匹配。二是产业规模还不大。XX年我县完成规模以XX新技术产业增加值亿元增长高新技术产业增加值占工业增加值的比重为产业支撑作用也不够强对工业经 济的发展和转型升级的作用还没有得到充分体现与周边发达地区相 比差距依然很大。三是产业层次还l多数企业满足现状缺乏风险经营理念和自 主创新意识用于科研的投入仍显不足。部分企业忽视高科技人才培养、 引进和使用忽视科技创新对企业 发展的作用。目前我县企业特别是中小微企业的技术发展主要还是依靠以引 进为主自主消化吸收

8、及二次创新能力不强利用高新技术改造传统产 业的力度还不够强。同时对知识产权特别是专利的重视程度还不够拥有自主知识产 权的产品不多缺乏保护专利的良好措施。三是鼓励科技创新的举措不多政府及各部门、 乡镇对加大企业自 主创新扶持的理解还不到位力度还不够强缺乏鼓励创新的良好外部 环境科技创新的社会氛围还不够浓。（三）科技创新支撑有待加强。一是科技创新平台作用不明显。近年来县财政对科技创新的投入尽管有较大幅度增长已经有了 科技园一期二期创新平台但作用发挥不明显带劲力承载力比较弱相 对于周边发达地区仍有明显差距。如皋市政府专门设立了每年个亿的引导基金用于科技载体建设 武进区每年安排个亿的专项资金用于科技载

9、体建设我县目前开发区、乡镇、园区无专项资金用于科技创新载体建设科技投入和科技需求不 匹配现象越来越明显。二是科技创新载体金融服务欠完善。企业界普遍反映中小微企业的创业环境较为困难创业初期缺少 政策扶持及金融支持。目前我县尚无专门扶持科技载体建设发展的专项基金和投融资 机构也无相应扶持科技型中小微企业发展的金融机构。三是科技创新人才相对缺乏。我县科技活动人员数在全省排名位每万人科技活动人员数排名位国千计划尚空白省千计划只有个。由于我县科技创新载体建设进步不快、 规模不大、功能不全对高 层次人才的吸引力度不够支撑高新技术产业发展的人才尤其是科技 创新创业的领军人才和团队还十分缺乏。三、对下一步我县

10、科技创新工作的几点建议科技创新对于调整产业结构、转变发展方式、全面提升产业水平、 增强核心竞争力、保持经济持续健康发展具有重要作用我县科技创新 工作在推进做大产业规模、提高产业层次、建设创新平台、完善金融 服务、引进培养人才等方面都需要改进尤其是以下几个方面的工作要 进一步加大力度加以提高。（一）要进一步加大对科技创新的组织领导。要充分利用各种载体更加积极主动、深入持久地宣传科技创新的 重要性和紧迫性增强全社会尤其是领导干部的科技创新意识要进一步强化企业的科技创新意识动员企业牢固树立发展意识和敢闯敢干 敢冒风险的意识要大力宣传县外发达地区科技创新载体的建设经验 和我县的科技创新发展典型在全社会

11、努力营造 尊重知识、尊重人才、 鼓励创新、宽容失败”的良好社会氛围。要切实加强组织领导强化目标责任制考核。坚持科技创新工作目标责任制考核增强各级对科技创新的推动 和主导作用。建议县政府考虑将科技创新载体建设纳入对乡镇、园区综合考核充分调动乡镇（街道、园区）做好科技创新工作的主动性和积极性。（二）要进一步加大科技创新平台的建设力度。一要加大投入。要加大财政对创新平台建设的投入保证科技经费增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度。要把创新平台建设列入县政府重点工作从高新技术产业发展的规律、特点和实际基础出发按照统筹规划、分步实施、避免重复、突 出特色的原则编制切实可行的建设规划和实施方案。二要建立科学

12、高效的管理机制。参照发达地区相关规则针对不同创新平台的特点研究制订相应的技术标准和规范约束和规范平台的投入、建设、管理和使用等相关的行为。建立和完善科技平台建设与运行经费使用监督评估制度提高财政资金使用的规范性和有效性建立健全绩效考核机制积极引导平台建立良性循环发展的运行机制三要大力建设科技创新载体。结合我县产业现状和发展特点大力支持和鼓励乡镇 （街道、园区） 及民间资本参与建设构建 孵化器创业园加速器产业园区 ”多格局联 动的科技创新体系尽快形成合理、优势互补、高中低齐全、大中小配 套、错位发展的科技创新载体建设格局。要逐步完善技术要素交流合作平台建议政府和有关部门通过政 策引导、扶持和鼓励创办和引进一批具有一定规模和良好市场信誉的 科技中介服务机构。要大力推进政产学研合作。要积极组织开展国内外科技合作交流支持企业引进国内外先进技术和产品进行消化吸收和再创新。（三）要进一步重视科技人才的培养、引进和使用。一要大力引进人才。通过多种形式、多种渠道积极引进高新技术产业发展急需的技术 研发人才、经营管理人才特别是既有创新精神又具管理才能的企业家 人才、海外高端人才引智创业借力发展。二要积极培育人才。要坚持人才自主培养