国际工程项目承包的风险管理

1、国际工程工程承包的风险管理 国际工程工程承包的风险管理 摘要：国际工程工程承包具有投资大、工期长、施工环境复杂、施工技术难度大、工程参与方多的特点。因此在建设过程中不可预见的因素较多，不可防止的面临着各种风险，如不加以防范，很可能会影响工程建设的顺利进行，甚至酿成严重后果。加强工程工程承包的风险管理，是国际工程承包商提高管理水平，提升核心竞争力的重要手段。 关键词：工程工程;风险管理 Abstract: The contract of international construction project with large investment, long construction peri

2、od, complex construction environment, big construction difficulty, project participants and more features. Therefore more unpredictable factors in the construction process, inevitably confronted with various risks, such as not to prevent, it is likely to affect the smooth progress of construction pr

3、ojects, and even lead to serious consequence. Strengthening the risk management of engineering project contracting, international project contractor to raise the level of management, enhance the core competitiveness of the important means. Key words: construction project; risk management 中图分类号：TU71

4、一、何为风险管理 风险管理问题最先起源于第一次世界大战战后的德国。到20世纪50年代，风险管理已开展成为一门科学。而我国直到20世纪80年代中期，才逐渐引入风险管理理论。 工程工程风险管理就是为了实现工程工程的总目标，而对工程工程活动中涉及到的风险进行识别、评估并制定相应的政策而采取的措施。目的在于最大限度地防止和减少风险事件所造成的损失。 二、国际工程承包工程中存在的主要风险及管理 在当今全球化的时代特点下，国际间的工程工程合作日益增多，国内施工企业走出去的步伐也在加快。加强工程工程承包的风险管理，是国际工程承包商提高管理水平，提升核心竞争力的重要手段。 1、国际工程工程承包环境风险及措施

5、1.1国际工程工程承包商可能遇到的环境风险主要有：所在国政治法律风险、经济风险、自然风险、特殊工程的平安要求风险。 11.1政治法律风险 如工程所在地局势动乱可能产生的战争风险、当地法律法规的限制性规定等。 1.12经济风险 如外币贬值带来的汇率风险、工程所在国税收政策、金融危机导致业主无力支付工程款的风险、通货膨胀带来当地采购的工程物资价格大幅上涨的风险等。 1.1.3自然风险 如地震多发、气候多变、环境恶劣、地质条件差带来的风险。 1.1.4特殊工程风险 如我国驻国外大使馆工程涉密平安要求等。 1.2针对环境风险，国际工程承包商可采取以下应对措施： 1.2.1风险评估 国际工程承包商应该对

6、以上风险进行评估，以确定环境风险是否可以承受。如无法承受环境风险可能带来的损失，就果断采取风险回避政策、拒签合同。如可以承受，那么可以考虑采取风险转移和风险降低政策等以降低工程的风险度。 1.22资金安排 为了防止利率波动带来的风险，对于以美元和欧元结算的工程，做好工程收款和国外采购材料、分包工程付款详细方案，差额局部通过银行远期外汇套期保值，躲避汇率风险。在欧元贬值的大背景下，对于国外大使馆以及援外工程尽量争取人民币支付。 1.2.3工程保险 在工程实施过程中，对一些不可预见的风险，在保险公司投保工程一切险，量化工程实施过程中的不可预见风险，并且在投标报价中考虑合同额的6左右作为不可预见费。

7、 1.24平安保密措施 对于驻国外大使馆工程，由于涉及国家平安和机密，所以工程主体设备材料要在国内采购、施工人员要由国内严风格查考核后派出。 2、国际工程工程承包签约阶段风险及措施 2.1存在的风险 2.1.1报价失误风险。 由于缺乏国际工程工程承包经验，工程本钱估算失误，报价过低，导致高估利润甚至发生亏损的风险。 2.1.2合同条款风险 如合同条款中有不平等条款、合同存在对承包商不利的重大缺陷条款。 2.1.3合同价款形式风险 不同的合同价款形式，企业所承当的风险是不同的，一般来讲，总价合同风险最大，单价合同次之，实际本钱加固定费率合同风险最小。 2、2针对承包签约阶段的风险，国际工程承包商

8、可采取以下应对措施： 2.2.1提高投标报价水平 与国内工程相比，国际工程承包商在投标阶段要考虑的因素更多。例如工程所在国的政治状况、宗教信仰、社会治安、资源与气候、通货膨胀、汇率的变动、税收政策、保函的交付等都直接影响着承包商的投标报价。在这一阶段，无论是工程量核算、报价编制，还是合同签订等任何一个环节出问题，都会给承包商带来不可估量的损失。 22.2健全合同管理制度 合同签约阶段，重点了解对方的信誉，核实其法人资格及其他有关情况和资料；监督双方依照法律程序签订合同，防止出现无效合同、不完善合同，预防合同纠纷发生。 2.2.3加强合同审查 审查内容包括工期是否合理，工程造价及计算方法是否明确

9、，合同双方代表权限有无重叠；审查合同中是否明确工程竣工交付使用、保修年限及质量保证；审查合同中是否具体明确违约责任及争议解决的方式；审查合同中免责及限制责任问题。 3、国际工程工程承包履约阶段风险及措施 履约阶段与国内工程承包不同的是，在国际工程承包中，资金的使用、设备的采购以及劳动力的获取是一个迫切需要关注的问题。例如，在劳动力的获取问题上，一般使用本国的劳动力易于组织管理，能较好控制施工，但综合费用较高；使用当地的劳动力费用较低，但文化习俗等存在差异，工人难以管理，给工程控制带来难度。 因此，在履约施工阶段承包商不仅需要有合理高效的施工组织设计和资金使用安排，还需要人力、机械和材料等各个方

10、面的配合。此外，施工方案的选择、施工设备的选型、施工进度方案的安排、使用定额水平的上下、合同管理，工程变更处理等都会对本钱控制有很大的影响。 3.1国际工程工程履约阶段风险包括工期风险、质量风险、本钱风险。 3.1.1工期风险 3.1.2质量与平安风险 质量风险包括材料、工艺、工程等不能通过验收的风险。平安风险主要指由于施工管理不当造成人员伤亡的风险。 3.1.3本钱风险 对于国际工程工程，考虑到人员签证周期、运输周期，承包商绝对不能低估所需完成的工程量和所需投入的资源数量，否那么本钱超支就很可能发生。 本钱超支风险主要存在于以下几方面： 由于劳动力、建筑材料和施工机械等资源组织和管理不当，发

11、生材料短缺或供货延误，导致窝工、怠工现象，浪费大量人力本钱和设备闲置的风险；贷款资金安排不当增加的利息支付；工程现金流量周转失灵，从而影响分包商和供给商的工作状况；国内外税收及相关法规规定的费用；变更及索赔；通货膨胀、工资上涨以及国外采购物资的汇率波动；未充分估计到工程所在国家处理建筑垃圾和受污染土地的费用；不必要的或过高的施工保函或担保；雇佣了不得力的分包商；不充分的现场调查等。 3.2针对承包履约阶段的风险，国际工程承包商可采取以下应对措施： 3.2.1加强施工进度管理 在工程实施的过程中，影响工程进度的主要是人、财、物三方面因素。 材料管理。前方工程部和国内后勤采购部门以及外部设计单位、

12、监理单位应保持良好的沟通。在国外可以聘用专门的物流人员，做到设备材料一到港就及时清关，及时用到工程上，降低设备材料仓储费用。 设备的管理。首先是选择最合理的配置，从而提高设备的效率。如国外工程的体量不大且为较分散的多个工程，大型设备可以考虑采用在国外租赁方式。这样可以减少大型设备的前期投入、运输本钱和施工过程中设备闲置问题。 3.2.2加强质量管理与HSE管理 国际工程承包商应建立完整的质量管理体制，采用EPC范本合同，严格按照合同框架下的施工程序操作和施工，将施工质量与效益直接挂钩，以有效地保证施工质量。 平安和文明施工代表着中国公司的形象，工程部应始终加强平安教育，定期清理施工现场。 3.

13、2.3建立施工工程本钱管理系统 国际工程承包商应建立有效的施工工程本钱管理系统，利用施工工程本钱管理信息系统，将工期方案、本钱方案与质量指标很好地结合，及时地跟踪本钱方案的执行情况，合理安排资源，采取相应的本钱控制措施，确保实现盈利。 3.2.4加强工程沟通与人力资源管理 海外工程承包商应成立工程领导小组，由海外工程管理部总协调，加强公司内部的沟通与交流。 工程部人员按工程的施工需要随进随出，实行动态管理。实行一人多岗，一专多能，充分发挥每一个人的潜力，实行低根本工资加效益工资的分配制度。 加强劳务本钱的控制，工程经理部对施工人员按照产值、平安、质量、进度实行目标考核，与效益挂钩。 充分利用当

14、地资源和施工力量。通过与当地分包商合作，完成一些需要当地配合的工程。 3.2.5加强资金管理。 海外工程承包商应杜绝垫资工程，减少合同违约风险。工程部争取每天清算一次收入支出，以便对本钱以及现金流进行有效掌控。 3.2.6分包商管理 海外工程承包商可以让分包商参与施工控制网布置，参与施工组织设计的编制等工作。 3.2.7转移风险和合同索赔 施工工程合同风险一旦发生，就要展开转移风险和合同索赔工作。 3.2.8开展综合业务能力，延展工程收入范围 海外工程承包商可以尝试向工程管理咨询效劳公司方向开展，为业主提供专业的，全方位的，系统化效劳，甚至包括工程的后期维保、物业效劳。 4、国际工程工程承包竣工阶段风险及管理 竣工结算阶段是工程本钱控制的最后阶段，它包括合同内工程价款的结算以及变更索赔价款的结算。在国际工程市场中，尤其是工程所在国为中东地区的一些国家，通常工程结束后，工程结算款很难全部收回，这甚至已经成为一种“国际惯例。因此，承包商不仅在竣工结算时要注意技巧的运用，在投标报价以及订立合同的时候就应该注意到这些问题，及早防范。 此阶段本钱控制的关键在于承包商及时向业主单位核实增减本钱工程的工作量，力争在合同约定的期限内，获取应得