上海供应链体系建设试点

1、上海供给链体系建设试点专项资金使用和工程管理方法第一条目的和依据为做好上海供给链体系建设试点工作，推进供给侧结构性改 革、供给链物流链创新，提高流通标准化、信息化、集约化水平， 发挥财政资金的引导带动作用， 标准国家供给链体系建设专项资 金的管理和使用，根据?商务部办公厅财政部办公厅关于开展供给链体系建设工作的通知?商办流通函2021337号有 关精神，结合上海供给链体系建设开展实际，制定本方法。第二条资金来源上海供给链体系建设试点专项资金是由中央财政安排的用 于上海供给链体系建设试点工程的专项资金。第三条使用范围上海供给链体系建设试点专项资金主要用于本市开展供给 链体系建设，推进物流标准化、

2、重要产品追溯、供给链平台建设， 提高效率，降低本钱，提升供给链竞争力。一支持托盘标准化及循环共用。推广使用符合国家标准1200mm xiOOOmm规格和质量要求的标准托盘。推动品牌供给 商与连锁商业、电商平台对接，推广从生产端到销售端的整托下 单、带板运输、信任交接。推进带托运输与共同配送、多式联运 相衔接。对围绕托盘标准化及其循环共用进行的卸货设施、货架、叉车、笼车、公路货运车辆外廓 2550mm 、包装分拣设备、 管理信息系统等相关配套设施设备升级改造发生的设备购置、设 施建设经营性房地产工程等除外、软件开发等予以重点扶持。二支持建立社会化的标准托盘共用体系。支持托盘运营效劳商扩大标准托盘

3、规模， 完善运营效劳网络，支持托盘使用方 租赁、交换标准托盘。对托盘运营效劳商购置托盘及加强效劳网 络建设相关费用予以重点扶持。 对通过托盘运营效劳商租赁托盘 并开展带板运输行为的，对托盘租赁费予以补贴不支持托盘使 用方自购托盘。三支持推动产品包装、周转箱与标准托盘相匹配。推广与标准托盘相匹配的 600 MOOmm 包装根底模数及系列规格尺 寸，支持从商品生产源头推广包装根底模数。探索“周转箱 +托盘的联接单元包装。对围绕产品包装、周转箱与标准托盘相匹配进 行的相关配套设施设备升级改造发生的设备购置、软件开发等予以重点扶持。四支持物流链数据单元的信息标准化。支持探索基于全球统一编码标识GS1

4、的托盘条码与商品条码、箱码、物流单 元代码关联衔接，推动托盘、周转箱由包装单元向数据单元和数 据节点开展，促进供给链和平台相关方信息数据传输交互顺畅。 对围绕推广GS1托盘条码与商品条码、箱码、物流单元代码关 联衔接进行的相关信息采集设备、 相关信息系统和物流信息平台 改造发生的设备购置、软件开发、信息资源购置等予以重点扶持。五支持基于周转筐的农产品流通标准化建设。推广应用与标准托盘匹配的农产品周转筐符合 600mm X400mm模数系 列尺寸，支持以周转筐为单元进行订货、计费、收发货等，推 动农产品生产基地与销地对接，推广从田头到门店的“不倒筐、 可追溯模式。对围绕基于周转筐的农产品流通标准

5、化建设进行的 周转筐购置、相关配套设施设备标准化升级改造、可视化系统、 追溯系统建设发生的设备购置、 设施建设经营性房地产工程等 除外、软件开发等予以重点扶持。六支持上海市市外蔬菜主供给基地生产流通可视化、可追溯建设。发挥上海市主要农产品批发市场等流通企业作用，运用二维码等追溯新技术联通农产品流通上下游环节，形成完整信息追溯链条，实现来源可查、去向可追、责任可究。对围绕基于 可视化、可追溯系统建设发生的设备购置、设施建设经营性房 地产工程等除外、软件开发等予以重点扶持。具体要求以?上 海市市外蔬菜主供给基地生产流通可视化、可追溯工程实施方案?为准。七支持具有产业和市场优势的供给链大平台建设。聚

6、焦大宗商品、消费品、物流等领域，支持供给链平台推广云计算、 大数据、物联网、人工智能、区块链等先进技术，整合研发、设计、采购、制造、销售、物流仓储、融资、支付、回收等供给链 各环节，积极稳妥开展供给链金融， 制定有利于供给链协同和整 合的产品、技术、管理、数据、指标等关键共性标准，构建供给 链平台信用体系。对供给链平台建设进行的相关硬件和软件设施 费用包括智能设备、供给链信息系统研发改造费用、供给链关 键技术研发费用、标准化改造提升费用等予以重点扶持。八经商务部、财政部批准其他需要支持的事项。第四条支持方式和标准上海供给链体系建设试点专项资金通过财政补助、以奖代补等方式安排到具体工程一对一般工

7、程， 投资费用按照先建设实施后安排补助的 方法，对单个工程补助额不超过工程总投资的20% 对于局部盈利能力弱、公益性强的农产品标准化工程给予不超过30% 支持。单个工程获得专项资金支持总额不超过 800 万元。二对上海市市外蔬菜主供给基地生产流通可视化、 可追 溯工程，按照?上海市市外蔬菜主供给基地生产经营评价指南? 有关规定， 经评估后， 上海市市外蔬菜主供给基地生产经营符合 相关要求及综合得分到达 95 分，可申报上海供给链体系建设试 点专项资金奖励，每家市外蔬菜主供给基地奖励金额不超过 10 万元。为实现与上海市市外蔬菜主供给基地追溯系统、 视频监控 系统对接功能， 上海市主要农产品批发

8、市场等流通企业管理系统 升级和相关信息平台建设投资费用按照先建设实施后安排补助 的方法，对单个工程补助额不超过工程总投资的50% 。对中央财政其他资金已支持的工程， 专项资金原那么上不再安 排。第五条 申报和审核程序一申报受理。 申请上海供给链体系建设试点专项资金的 单位原那么上应在规定期限内向市商务委申报， 并根据?上海供给 链体系建设试点方案?要求，编写资金申请报告。二工程评审。 对工程申报单位报送的申请材料，市商务 委委托第三方评审机构组织专家组进行评审，并提出评审意见。三方案上报。 市财政局、市商务委根据评审意见，编制 工程方案安排和安排预算资金，并上报财政部、商务部备案。四工程公示。

9、 市商务委在门户网站对列入上海供给链体 系建设试点专项资金支持的工程进行公示。五审核拨付。 上海供给链体系建设试点专项资金采用阶 段性拨付方式， 原那么上每年评审两次左右， 各工程单位根据第三 方评审机构要求提供相关材料， 经审核超过工程方案总投资 50% 比例含 50% 后，按比例拨付相关财政资金。六工程验收。 列入上海供给链体系建设试点专项资金支 持的工程按方案实施完成后， 由工程申报单位向市商务委提出项 目验收申请， 市商务委委托第三方评审机构进行工程验收。 验收 合格的工程， 由市商务委向市财政局提出拨款申请， 市财政局按 照财政专项资金管理有关规定办理资金拨付手续。 验收不合格的 工

10、程，由市商务委、 市财政局联合发文要求退回相关已拨付财政 资金。第六条 申报主体资格 申请上海供给链体系建设试点专项资金的单位应具备以下 条件：一在本市注册，具备独立法人资格，有独立、健全的财 务核算和管理制度，财务管理标准、信誉及财务状况良好，无不 良记录或违法违规事项，在上海纳税的单位。二申请主体应对上海供给链体系建设试点工程建设有明 确规划和措施，具备实施工程的根本条件。三申请主体应为上海供给链体系建设试点工程的实际投 资主体。四工程建设期内未申请或获得过其他中央财政资金扶 持。五上海供给链体系建设试点工程应专项核算、 脉络清晰。六工程申报单位在上海市公共信用信息效劳平台近 3 年 内未

11、有严重失信违规行为。第七条 申请提交的材料申请上海供给链体系建设试点专项资金的单位， 需提交上海 供给链体系建设试点专项资金申请材料，主要包括：一上海供给链体系建设试点专项资金工程申请书。 主要 包括申报单位根本情况、工程根本情况、工程投资资金来源含 工程自筹资金出资证明 、申报说明及相关部门审核意见等。二上海供给链体系建设试点工程建设方案。 主要包括企 业根本情况、工程目标、系统架构、主要任务、组织实施、建设 团队、工程投资资金情况、预算资金、工程建成后的预期经济与 社会效益等。三提供近三年第三方审计机构出具的完整的年审报告。四相关证明材料。主要包括企业法人营业执照、组织机 构代码证、税务登

12、记证、注册商标、品牌证书、荣誉证书等相关 证照复印件。五申请的工程未取得过其他中央财政资金的承诺函。六上海供给链体系建设试点工程责任承诺书。 各工程申报主体应对申报材料的真实性和合法性负责。 第八条 使用监督和评估管理 使用上海供给链体系建设试点专项资金的单位应及时总结 供给链体系建设试点开展情况、资金使用情况及工程执行情况，并在规定期限内将工程推进及资金使用情况报告市商务委，市商务委委托第三方评审机构进行综合评估。市财政局、市商务委会同市审计局等部门按照有关规定，对上海供给链体系建设试点专项资金的使用情况和工程执行情况 进行监督、审计和稽查。上海供给链体系建设试点专项资金必须专款专用，严禁转 移、侵占或者挪用，任何单位不得截留、挪用。凡使用专项资金 的工程，不得擅自改变主要建设内容和建设标