蜂窝板工程项目政府对工程项目的管理

1、蜂窝板工程项目政府对工程项目的管理一、 项目背景分析蜂窝板是由两块较薄的面板，牢固地粘结在一层较厚的蜂窝状芯材两面而制成的板材，亦称蜂窝夹层结构。蜂窝板基本结构为面板，蜂窝芯，根据二者材料的不同，蜂窝板又分为木材蜂窝板、石材蜂窝板、金属蜂窝板、玻璃钢蜂窝板、复合蜂窝板、塑料蜂窝板等。它们具有轻、强、稳、保温、隔热、防震等优点，在国外被广泛运用于建筑、物流、航空、汽车等领域，近年来在国内也得到推广使用。热塑性蜂窝板（玻纤增强聚丙烯蜂窝复合板）是由上下两表面为聚丙烯流延膜，中间两层为玻璃纤维聚丙烯纤维复合纱织物，芯材为聚丙烯原料制成的蜂窝状结构材料，通过加热复合纱织物后直接热熔复合而成。热塑性蜂窝

2、板上游为聚丙烯、玻璃纤维、玻璃钢面板等，大宗商品原料工业充足。下游是货车、冷藏车和物流车用厢、活动板房、游艇、隔断等领域，可以替代金属板、纸板、胶合板、木板等，有广阔市场前景较好。蜂窝板在航空航天领域，如在美国运载火箭整、日本h-2运载火箭整流罩中得到使用。用在铁路列车上，如日本制造的sta21车，法国tgv系列和意大利etr系列高速列车，采用蜂窝夹层结构复合材料制作车内墙板和顶板。家居领域，欧洲80以上内房门为蜂窝复合门，大多数20mm厚度以上的家具板材为蜂窝复合板。目前国外蜂窝材料在飞机、火箭及太空飞船等航空航天器，建材、家具制造、包装业、运输车厢、轮船等内部装饰以及其它需要轻质高强板材的

3、地方，如展示板、广告板等均得到广泛的使用。汽车轻量化是指在保证汽车安全性能的前提下，尽可能降低汽车整体质量。“中国制造2025”提出将轻量化作为汽车产业重点发展方向之一。从技术角度来讲，很多车身零部件已完全可用轻量化材料代替传统的钢结构，而且完全可以满足安全性和耐久性需求。更重要的是轻量化材质，比如碳纤维类和新型塑料类在复杂的塑形和设计方面更容易实现，可以节省大量制模具成本和时间。同时，轻量化材质最直接好处就是降低车身质量，提升燃油经济性，在运输和储存方面成本也会比钢材等更低。质量轻，惯性小，从而可以提高汽车加速性能，而且在高速行驶遇到紧急情况刹车时，由于惯性的降低，可以大幅减少制动距离，从而

4、提高乘客的安全性。对于高速发展期的新能源车来说，轻量化材质需求更迫切：车体质量减轻，达到同样动力所需能量降低，装备同样的电池，可以开的更快更远，这是用户所需要的，也是汽车制造商所迫切需要的。在现有动力电池技术水平上，为增加续航里程，降低车身质量明显比装配更多电池经济上更划算。2017年，随着政策的明朗，行业逐渐趋于理性，纯电动物流车将迎来真正的发展元年。业界普遍认为，2017年电动物流车行业预计将实现15万辆左右的销量。以东风7.5t纯电动物流车为例计算，厢体内部尺寸为4.13×2.18×2.10m，热塑性蜂窝板单价300元/平方米，箱体蜂窝板价值为10651.62元。20

5、17年仅电动物流车领域，蜂窝板市场就为15.98亿元。蜂窝板箱体不仅在纯电动物流车使用，在燃油货车里由于其质轻节能的优点，一样存在很大市场空间。中国汽车工业协会统计，2016年国内轻型卡车累计销售153.98万辆，以福田奥铃cts轻卡测算，车厢货箱参数4.14×2.3×2.3m，箱体蜂窝板价值为1.19万元。2016整个轻卡市场对蜂窝板潜在需求估算为183.24亿，公司蜂窝板箱体市场具有持续快速发展的市场空间。二、 国际上常用的工程项目管理知识体系项目管理知识体系是由权威组织总结提出，并得到广泛认可的由项目管理知识、项目管理工作内容和项目管理工作流程标准化文件构成的项目管理

6、知识整体。项目管理知识体系确立了项目管理领域的知识基础，规范了项目管理领域的内容和范围，为项目管理的理论研究和实践活动提供了必要的平台，并且是项目管理专业组织开展项目管理专业人员资格认证活动的依据。目前国际上广为流行的项目管理知识体系主要有pmbok、prince2和icb。（）pmbokpmbok是project management body of knowledge的缩写，即项目管理知识体系，是美国项目管理协会（project management institute，简称pmi）为全球项目管理专业人士制定的行业标准。pmbok的主要目的在于系统的定义和描述项目管理知识体系中那些已被普遍

7、接受的知识体系，另一个目的是希望提供一个项目管理专业通用的词典，以便对项目管理进行讨论，并为对项目管理专业有兴趣的人员提供一个基本参考书。pmi项目管理知识体系对项目管理学科的最大贡献是它首次提出了项目管理知识体系的概念，首次为项目管理学科建立了理论和实践的标准、规范。pmbok使用了“知识领域”（knowledge areas）的概念，将项目管理需要的知识分为10个相对独立的部分：项目整合管理、项目范围管理、项目时间管理、项目成本管理、项目质量管理、项目人力资源管理、项目沟通管理、项目风险管理、项目采购管理和项目干系人管理。上述每个知识领域包含若干过程（processes），这些知识领域以及

8、过程组成整个项目管理知识体系框架的一个方面;另一个方面就是项目管理的管理过程，包括启动（initiating）、计划（planning）、执行（executing）、控制（controlling）、收尾（closing）。（二）prince2prince是project in controlled environment（受控环境下的项目）的简称。prince2描述了以一种逻辑性的、有组织的方法，按照明确的步骤对项目进行管理的方法。它不是一种工具也不是一种技巧，而是结构化的项目管理流程。20世纪70年代，英国政府就要求所有政府的信息系统项目必须采用统一的标准进行管理。prince2最初是为it

9、行业开发的，现在已发展成为通用于各个领域、各种项目的管理方法。prince2中涉及8类管理要素（component）、8个管理过程（process）以及4种管理技术（technology）。管理要素包括组织（organization）、计划（plans）、控制（controls）、项目阶段（stages）、风险管理（management of risk）、在项目环境中的质量（quality in a project environment）、配置管理（configuration management）以及变化控制（change control）等。8类管理要素是prince2管理的主要内容，其

10、管理贯穿于8个管理过程中。prince2提供从项目开始到项目结束覆盖整个项目生命周期的基于过程（processbased）的结构化的项目管理方法，共包括8个过程，每个过程描述了项目为何重要（why）、项目的预期目标何在（what）、项目活动由谁负责（who）以及这些活动何时被执行（when）。这8个过程是：指导项目directing a project（dp）、开始项目starting up a project（su）、启动项目initiating a project（ip）、管理项目阶段边线managing stage boundaries（sb）、控制一个阶段controlling a s

11、tage（cs）、管理产品交付managing product delivery（mp）、结束项目closing a project（cp）、计划planning（pl）。其中，dp和pl过程贯穿于项目始终，支持其他6个过程。项目管理过程中常用到的一些技术主要有基于产品的计划（productbased planning）、变化控制方法（change control approach）、质量评审技术（quality review technique）以及项目文档化技术（project filing techniques）。（三）icbicb（international competence ba

12、seline，国际项目管理资质标准）是国际项目管理协会（international project management association，简称ipma）建立的知识体系。ipma委员会在1987年7月14日ljubljana会议上，确认了ipma项目管理人员专业资质认证全球通用体系（icb）的概念。icb说明了对项目经理、大型项目计划经理、项目群经理及项目管理人员的知识与经验的要求，包括在一个成功的项目管理理论与实践中所运用得到的基础术语、任务、实践、技能、功能、管理过程、方法、技术与工具等，以及在具体环境中应用专业知识与经验进行恰当的、创造性的、先进的实践活动。ipma于2015年发布

13、了icb的最新版本icb4.0,作为一个全球范围内所有成员国认证机构的通用基础，该版本允许各成员国有一定的空间，通过结合本国特色，制定本国认证国际项目管理专业能力素质的国家标准（ncb）。为了评价项目管理人员在实践中应用项目管理的总体专业能力，icb3.0将项目管理专业能力基准要素分为技术能力、行为能力和环境能力，其中技术能力要素20个，涉及专业人员从事项目管理所进行的工作内容：行为能力要素15个，涉及管理项目、大型项目和项目组合中个人以及团体之间的人际关系；环境能力要素11个，涉及项目管理与项目环境，尤其是长期性组织间的交互作用。icb4.0则将项目管理的能力要素压缩至29个，分为人（peo

14、ple）、实践（practice）、洞察力（perspective）三个维度。人这一维度涵盖个体与人际层面能力，包括：自我反思与自我管理，正直与可靠，沟通，关系与参与，领导力，团队精神，冲突与危机，智谋，谈判，结果导向等10个能力要素。实践这一维度涵盖项目实施过程中所需要的特殊方法、工具与技术，包括：设计，要求、目标与利益，范围，时间，组织与信息，质量，财务，资源，采购与合作，计划与控制，风险与机会，利益相关者，变化与变革，选择与均衡等14个能力要素。洞察力这一维度涵盖个体与项目环境的交互，以引导相关人员、组织和社会对项目成功提供支付，包括：战略，治理、结构与过程，遵从、标准与规章，权力与利益

15、，文化与价值共5个能力要素。三、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：蜂窝板工程项目2、承办单位名称：xx有限责任公司3、项目性质：新建4、项目建设地点：xxx（以选址意见书为准）5、项目联系人：邹xx（二）主办单位基本情况展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋

16、势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建

17、设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 （三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约68.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。四、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资22958.64万元，其中：

18、建设投资18314.66万元，占项目总投资的79.77%；建设期利息442.68万元，占项目总投资的1.93%；流动资金4201.30万元，占项目总投资的18.30%。五、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资22958.64万元，根据资金筹措方案，xx有限责任公司计划自筹资金（资本金）13924.30万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额9034.34万元。六、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（sp）：38000.00万元。2、年综合总成本费用（tc）：30738.79万元。3、项目达产年净利润（np）：5302.54万元。4

19、、财务内部收益率（firr）：16.12%。5、全部投资回收期（pt）：6.51年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（bep）：16009.03万元（产值）。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。八、 政府管理的作用与特点(一)政府管理的作用政府对社会经济活动进行宏观指导和调控的目的是为了保证社会经济健康、有序和持续发展。对工程项目进行管理的主要作用是:1.保证投资方向符合国家产业政策的要求。为保证投资项目符合国家经济社会持续发展的需要，国家政府有关部门发布国家在某一时期的中长期发展规划和各项专业规划，以及产业政策，明确国家鼓励、限制和禁止类别的项目，同时政府部门在审批、核准项目时也依据这一政策进行控制。2.保证工程项目符合国家经济社会发展规划和环境与生态等的要求。除国民经济发展规划外，还有一些其他方面的规划，如国土规划、主体功能区规划、区域规划、城乡发展规划等等，政府通过对项目的管理程序保证这些规划能够得到切实执行。3.引导投资规模达到合理经济规模。为保