XX年关于构建食品安全长效机制的汇报材料

1、XX年关于构建食品安全长效机制的汇报 材料XXXX 年，对于工商部门来说，食品安全又是一个沉重话题，食品安全恶性事件屡见不鲜，中国食品屡遭国际贸易壁垒， 这一系列的问题引起了国家的高度重视。作为一个基层工商 分局，我们认为寻找食品安全监管的治本之策，营造和谐消 费环境是摆在我们面前的一个重大课题。XXXX 年以来，XX分局在开展食品安全监管工作中，以完善监管责任体系、食 品准入体系、信用监管体系、维权监督体系四大体系为着力 点，进一步创新监管方式，拓展监管内容，努力构建具有特 色的农村食品安全长效监管机制。一、明确责任，加强协作，完善监管责任体系。食品安全监管工作，是一项系统工程，涉及到工商、

2、农 经、质监、卫生、经贸、食监等多个部门，国务院特别规 定明确了各个部门在开展食品安全监管工作中的职权和职 责。XXXX 年，xx* *分局通过建立三大机制，明确食品安全工 作的各方责任，有效地完善了监管责任体系。建立食品安全工作责任机制。在区委区政府的高度重视 下，成立了产品质量和食品安全领导小组，领导小组办公室 下设农产品整治组、食品和有关消费品整治组、流通领域商 品整治组、餐饮业食品整治组、药品整治组等，由各部门负 责人任组长。同时出台XX* *区产品质量和食品安全专项 整治行动方案。目前,XX* *区已建立“地方政府负总责、 监管部门各负其责、商家作为第一责任人”的责任机制。建立内部监

3、管责任机制。工商部门作为负责流通领域食 品安全的职能部门，承担着末端环节的食品安全监管，任务 艰巨，责任重大。为加强对食品安全监管工作的领导，确保 各项工作有序开展，我们建立了“分局工商所片区责任 干部”三级责任制。分局成立以局长为主要负责人的流通环 节产品质量和食品安全工作领导小组及办公室。各工商所成 立以所长为主要负责人的相应领导机构，担当起辖区内的食 品安全监管规范化建设、 重大食品安全事件的预警和应急重 任。由此，在系统内部形成层层抓落实、层层订责任，层级 分明、上下联动的责任监管机制。建立互动协作机制。为进一步提高食品安全综合监管效 能，XX* *区建立了部门协作机制，确定每季召开区

4、食品安 全委员会例会，适时开展联合执法、 专项民主监督活动等，加大部门之间本文来源：http:/http:/的交流与协作，实现信息 共享、资源共享。为解决两条食品安全老大难道路的问题， 各部门通力协作，开展了一个多月的联合执法整治，实现了 证照齐全、亮照经营、宣传到位、台帐建立、制度上墙等5 5个方面的全部落实，率先成为XX* *区食品安全样板街，抓出了食品安全“民心工程”的初步成效。二、量质并举，统筹兼顾，完善食品准入体系。XXXX 年以来，我们XX* *分局通过实施“放心店”提档升 级，同步建设校园放心店，建立“两书一台帐”制度等，严 格市场准入，从源头把关，牢牢构筑起食品安全防线。实施“

5、放心店”提档升级工程。 XXXX 年,XX *分局在放 心店实现全覆盖的基础上， 实施了放心店 “提档升级” 工作。 由政府领导、相关部门、放心店业主、配送公司、电讯等共 同参的工作方式，带动了“放心店”工程的全面转型。放心 店“提档升级” ，以量化考核的方式将现有放心店划分初级、 中级和高级三个等级，通过评选、定级、改造、提升等手段 对放心店实施动态监管，实现了优者胜、次者降、劣者汰。同时，依托新农村放心消费平台，把连锁经营、物流配送、电子商务等现代经营模式引入农村，运用远程监管系统，提 升监管层次。实现“校园放心店”全覆盖。为优化学校消费环境，维 护学生消费安全， 我局结合实际， 着力延伸

6、万村放心店工程， 与XX* *区教文体局联合实施了 “校园示范商店”工程建设。 从 7 7 月份起，指导、帮助原有校园商店的硬、软件改造，并 引导放心店加盟大型超市，进行连锁经营。目前，各乡镇中 小学校园商店全部改造成放心店，并在校园内设立食品安全 信息公示栏，及时发布消费警示等，构筑起校园食品消费监 督网络。XX* *区率先在全市实现校园 “放心店” 的全覆盖。建立“两书一台帐” 制度。 在落实 特别规定 过程中， 我局根据嘉兴市工商局流通环节产品质量和食品安全专项 整治行动方案的具体要求，围绕“三个 100%100%”和“一个彻 底解决”目标，实施“两书一台帐”制度即“食品安全承诺 书”、

7、“责任书”和进货登记备查台帐，深入落实到广大农村 地区的食品经营主体，并在食品经营单位设置“消费投诉处 理制度”和流通领域食品销售者经营行为规范指引的宣 传板，公布举报电话、建立信息公示，切实提高经营者的自 律意识和群众的监督意识。目前全区镇、 街道所在地的XX家食杂店已全部建立了进货台账 ; ; 市区内大型超市和农贸市 场也都建立了索证索票制度，达到食杂商店进货检查验收制 度的全覆盖，以确保食品消费“长治久安” 。三、科学建档，分类监管，完善信用监管体系。 从 XXXX 年初起，我们对涉及食品生产、销售的企业和个 体工商户的经营资格进行了全面清理，确保食品经营者的主 体资格合法有效。 在此基

8、础上， 依托经济户口综合监管系统， 实施食品经营主体信用分类监管，制定评价指标体系，建立 信用档案。工商所依据日常信用采集和信用评价所反映的不 同频率设置来制定不同的检查计划， 有针对性地开展日常巡 查。全年共发布了 1212 期消费警示， 引导消费者科学、 理性、 安全消费 ; ;通过加大商品监测力度，督促经营者自觉履行国 务院特别规定 中相关制度 ; ; 通过开展诚信宣传教育活动， 提高市场主体的诚信经营意识。 截止目前,XX* *区 a a 级以 上食品经营户已占食品经营户总数的XX% %为了加强农贸市场监管、 提升市场品位作， 我们XX分局在新塍镇率先实施了农贸市场信用分类监管，建立了

9、 市场经营户信用监管评价指标体系 ，按具体考核标准， 设定 - 条共性与个性评价指标，综合评价市场经营户信用 等级。根据市场信用评价结果，进行信用加分或扣分，获得 荣誉的，给予减免摊位费等奖励 ; ; 严重失信的，分别给予黄 牌警告、红牌警告、停业整顿等。我局在XX试点开展农贸 市场行业信用分类监管，不仅加强了市场经营者的自律意识 和诚信意识，还有效遏制农贸市场占道经营、乱摆商品、违 法经营等不良现象，切实改善了市场消费环境。国家总局关 于在商品交易市场信用监管的新要求率先在这里得到实践。四、拓宽渠道，重心下移，完善维权监督体系。 当前，农村普遍存在着食品经营户数量多，规模小，档 次低、区域杂，且外来人口多，经营者素质低、文化水平不 高等特点，而国务院特别规定对食品经营者的要求越来 越高，面对新形势新任务下监管对象复杂而基层监管责任不