危险化学品、废弃化学品环境突发事件应急预案范本

1、危急化学品、废弃化学品环境突发大事应急预案1. 总则1.1 目的为有效预防、准时把握和消退危急化学品、废弃化学品环境突发大事的危害，疼惜人民生命和健康，保障国家及公民财产平安，疼惜生态环境，维护社会稳定，制定本预案。1.2 工作原则-防治结合、预防为主：依据各地区危急化学品、废弃化学品的特点，建立健全本地区危急化学品预防体系，提高危急化学品突发大事应对力气，对潜在的突发大事做到“早发觉、早报告、早处置”。-分级负责、属地管理：依据大事的类别及危害程度，实施不同级别环境应急预案，并启动相应的突发大事应急指挥系统。市（区）、县人民政府应负责对本辖区发生的环境突发大事建立快速反应机制，强化人员、装备

2、、资金储备，增加反应力气。信息共享、分工协作：建立各级、各地区环保部门间信息交换网络，保证信息传递快速、通畅，并保持公安、卫生、消防、平安生产等有关部门亲热协作，开展环境应急分工协作。-平战结合、公众参与：加强危急化学品日常管理，加强危急化学品常识及化学品事故应急救援学问宣扬普及力度，提高公众自我防护意识及参与意识。1.3 分级  详见突发环境大事应急预案。2 .组织指挥体系  详见突发环境大事应急预案。3 .预防预警3.1 建立危急/废弃化学品预防预警信息体系危急化学品种类繁多，性质各异，建立健全危急化学品环境污染预防机制是做好危急化学品突发大事应急的关键所在。3.1.1

3、 开展危急/废弃化学品基础调查（1）各地环保行政部门应对本辖区内危急化学品的品种、生产、使用、储存状况、危急化学品从业单位的规模、分布状况等实施调查，对危急化学品危急源进行识别，编制适用本辖区的危急化学品危急源手册及针对性的应急救援指南。（2）各地环保行政部门应对本辖区内废弃化学品处置单位、资质、处理废弃化学品的品种及处理处置状况进行调查，编制本辖区废弃化学品处置手册。（3）各地环保行政部门应对本辖区危急/废弃化学品的储存、处置场所、设施实施登记备案及定期监测，记录并保存监测结果。（4）各地环保行政部门应协同交通部门对本辖区内开展运输危急化学品业务的单位及主要运输干线实施调查，对事故易发路段、

4、敏感路段布置把握点，制定危急/废弃化学品平安运输手册及应急处理指南。交通部门应对危急/废弃化学品运输车辆实施严格的平安监管，并将有关信息快速通报公安、环保等部门。3.1.2 建立危急化学品信息支持平台（1）建立并准时更新各地区危急化学品基础数据库，包括涉及危急化学品的种类、数量、用途、危害、应急措施、监测方法、包装贮存方式、废弃处置方法以及涉及的危急化学品从业单位、规模及地理分布等。（2）建立并准时更新各地区危急/废弃化学品储存、处置场所及设施信息库，并对各场所设施的运转状况实施监测记录。（3）建立并适时补充更新各地区危急化学品专家库，专业领域应涉及化工、平安、环境监测、环境评估、毒理学、生态

5、毒理学、分析化学、废物处置等，为环境应急工作做好人员储备。（4）依据危急化学品危急源分布状况，测绘本辖区危急化学品危急源分布图，标注辖区危急化学品主要运输干线，实施动态管理。（5）国务院环保行政部门应依据各地区危急化学品基础数据库建立全国危急化学品信息管理系统，并与地方各级危急化学品信息支持平台相连，保持信息传递快速准时，以期形成全国自下而上、由上至下的信息网络平台。3.2 开展危急/废弃化学品预防预警行动3.2.1 加强危急/废弃化学品技术监测和风险管理（1）地方环境监测部门应依据属地危急/废弃化学品、固定危急源的特性，配备相应的监测仪器、设施以、测试试剂及数据分析系统等，研究相应的监测方法

6、，加强危急化学品环境监测力气。（2）各级环保行政部门应在对国内环境信息、自然灾难预警信息、常规环境监测数据综合分析的基础上，组织专家进行风险分析与分级，支持并依靠研究单位开发的危急化学品风险评估的有用技术，对化学品在实际环境中的环境风险实施评估，加强危急化学品风险管理。（3）各级环保行政部门应组织专家对辖区内现有化学品处理处置技术及设施进行全面的技术评价，在建设、运行阶段定期对设备进行风险评估，建立废弃化学品分级分类系统及设施许可证制度，消减危急化学品环境潜在威逼。3.2.2 加强危急/废弃化学品储存处置单位日常监管（1）各地环保行政部门应要求废弃化学品处置单位编制废弃化学品进场标准及计量、化

7、验程序，并对其计量、化验仪器实施检查，对不符合要求的，责令其马上整改。（2）各地环保行政部门应对本辖区废弃化学品处置单位的处置设施及运转状况实施定期监测与记录，确保其平安运转。对不符合标准要求的，责令其马上订正，严峻的应吊销其废弃化学品处置许可证。（3）各地环保行政部门应协同有关部门对本辖区危急化学品储存处置场所实施督察，重点检查仓库储存条件、平安消防设施、出入库管理制度、危急物品隔离储存措施、专管人员资质、人员防护用品、潜在泄漏事故的应急处置措施等，对不符合国家有关规定的，应责令其马上改正。（4）各地环保行政部门应协同有关部门对本辖区内从事危急化学品运输业务单位的资质、货物包装方式、包装物的

8、材质、规格、装卸方法实施检查，消退危急化学品运输中的潜在事故。3.2.3 实施危急/废弃化学品应急救援培训与训练（1）危急化学品从业单位、处置单位应定期对员工开展危急化学品突发大事应急救援常识培训，组织职工对本单位的化学事故进行自救，参与联防救援工作，使职工在大事发生时，知道如何应对。（2）危急化学品从业单位、处置单位应支配专人管理厂区内危急化学品储存场所及设施，对管理人员实施进行专业培训，建立持证上岗制度。（3）危急化学品从业单位、处置单位应依据国家有关规定和标准对厂区内的危急作业场所设置明显的平安警示标志，并准时对员工进行讲解说明。（4）危急化学品从业单位应在厂区四周张贴或发放危急化学品应

9、急救援宣扬材料，对居民进行化学事故应急救援学问训练，提高四周居民应急自救的意识和力气。（5）各级环保行政部门应组织编制本辖区危急化学品常识及事故应急救援的宣扬训练材料，定期在全社会范围内召开应急救援培训与讲座。3.2.4 定期开展危急化学品突发大事应急演习（1）危急化学品从业单位应按本单位的危急化学品突发大事应急预案程序定期开展应急演习，训练本单位化学事故应急救援队伍。（2）危急化学品从业单位应对本单位的危急化学品重点危急源实施24小时监控。对应急防护、救援器材和设备定期进行检查和维护保养，确保完好。（3）各级环保行政部门应按本级危急化学品突发大事应急预案定期实施应急演习。3.3 建立危急化学

10、品预防预警支持系统建立全国范围的危急化学品紧急状况快速预警监控系统，实现重大危急源24小时有效的报警系统。设立各级12369环保举报热线。3.4 大、特大城市危急化学品突发大事的预防预警3.4.1 识别城市化学品危急源及风险特征（1）对城市危急化学品的生产单位、经营经销单位、使用单位、仓储单位、运输单位、储油（气）罐及罐区、加油（气）站、燃气管网等主要化学品危急源实施调查，建立城市化学品危急源及危急特性数据库，包括危急源概况、危急源特性数据、危急源分布、现有平安措施、周边环境及地理条件、周边居民、企事业单位及重要设施的分布状况等。（2）依据城市化学品危急源特征，分析危急化学品突发大事特点，可能

11、的火灾、爆炸及毒气泄露的影响范围及程度；开展城市地理信息如气温、降雨、地势等因素的监测与分析，辨识化学品突发大事的激发因素，完善化学品危急源的把握措施。（3）依据危急源分布、居民区地理分布、城市交通密度、机构及设施的社会重要性等对城市各区域化学品突发大事承载力气进行分析，确定重点防范区域和监控目标，制定针对性疼惜措施。3.4.2 优化城市规划适当分散城市危急源，并将危急源与居民区、建筑群进行隔离，如将新建化工厂、危急化学品仓库等远离城区；大型加油站、储气站的选址等远离人口、建筑稠密区；将城区内的老化工厂、化学品储运单位迁出市区等，通过优化城市规划，减降化学品突发大事的风险、损害程度及范围。3.

12、4.3 加强城市化学品危急源的管理和把握（1）加强对化工厂等固定危急源的管理组织有关单位对化工厂、加油（气）站、储油（气）站、危急化学品储运单位等危急源实施事故风险评估，识别其生产、运行、服务等过程中的关键危急因素，并实施监控。化工厂等重点危急源应依据涉及危急化学品的种类和特点以及周边环境、居民、企事业单位分布，建立企业级突发大事应急预案，特殊是企业周边居民平安防护措施，并对企业职工及周边居民实施平安防护宣扬及培训。将应急预案、平安管理措施的执行状况定期上报上级主管部门。（2）加强对危急化学品运输车辆等流淌危急源的管理对危急化学品运输车辆的运输条件、车辆平安性、行驶路线等实施监管，如不准大型、

13、剧毒危急化学品运输车辆运输途中进入市区，进城的危急化学品运输车辆避开上下班的高峰期，加强储罐、包装容器平安性监查等。3.4.4 提升城市突发大事应急力气和水平制定城市危急化学品突发大事应急预案；强化城市化学品突发大事应急装备，加强应急力气建设及应急救援技术队伍的培育；组织实施分区域、分机构的化学品突发大事应急演习；定期开展城市居民突发大事辨识、应急防护、应急自救互救的培训，提升城市化学品突发大事应急的力气和水平。4. 环境突发大事的应急处置4.1 大事发生现场污染源把握通过了解大事起因及现场监测，把握引发大事的危急化学品的类别和特性，实行针对性的措施对危急化学品污染源进行把握，避开污染物进一步

14、扩散，如对容器内危急化学品发生泄漏的，通过对接近泄漏点的危急程度、泄漏点尺寸、压力、泄漏物性质等的监测分析，实行措施准时修补、堵塞容器裂口。4.2 泄漏物处置准时对现场泄露的危急化学品进行掩盖、收容、稀释，防止二次污染。（1）若遇液体危急化学品泄露至地面，应准时筑堤堵截或引流到平安地点，接受低温冷却、泡沫掩盖等方法抑制污染物进一步蒸发；（2）对于贮存罐的液体泄露，应准时关闭雨水阀，防止化学品沿明沟外流；（3）对于大型危急液体的泄露，可选用隔膜泵将泄露出的危急物品抽入容器或槽车内，泄露量较小时，可用沙子、吸附材料、中和物进行吸取中和，也可用固化法处理泄露物。（4）对于挥发性液体、气体，可接受水枪或消防水带向泄露物蒸汽喷射雾状水，加速气体扩散，削减空气污染，同时应疏通污水排放系统，接收因此产生的大量污水。（5）对于可燃危急化学品，可在现场施放大量水蒸气或氮气，破坏燃烧条件。（6）为削减大气污染，可接受水枪或消防水带向有害物蒸气云喷射雾状水，加速气体向高空扩散，但应同时疏通污水排放系统排放因此产生的污水。（7）将收集的泄漏物运至废物处理场所处置。4.3环境应急监测及污染警戒（1）环保部门应紧急调动应急检测队伍及装备，在事发地及周边实施环境应急监测，测定导致突发大事的危急化学品种类、大事危害区域、途径及危害程度，组织专家制