环境应急预案20151208

1、仅供个人参考不得用于商业用途*有限公司突发环境事件应急预案1总则-1 -1.1编制目的-1 -1.2编制依据-1 -1.3适用范围-2 -1.4事件分级-2 -1.5工作原则-3 -1.6应急预案关系说明-4 -2基本情况-5 -2.1企业概况-5 -2.2周边环境状况-6 -2.3周围居民区-8 -3环境风险源与环境风险评价-9 -3.1物质风险因素识别-9 -3.2重大危险源判定-11 -3.3物质风险识别-12 -3.4生产设施风险识别-13 -3.5风险评价等级-14 -3.6风险防范措施-14 -3.7风险评价结论-16 -3.8风险评价过程-17 -4组织机构及职责-19 -4.1

2、组织体系-19 -4.2指挥机构组成及职责-19 -4.2.1指挥机构组成-19 -4.2.2 职责-22 -5预防与预警-27 -5.1环境风险源监测-27 -5.2预警行动-29 -6信息报告-30 -6.1联系方式-30 -6.2信息上报-31 -6.3信息通报-32 -7 应急响应-32 -7.1分级响应机制-32 -7.1.1响应程序-33 -仅供个人参考7.1.2分级响应-34 -7.1.3响应程序流程-37 -7.2.1现场应急措施-39 -7.3应急监测-44 -7.4应急终止-45 -7.5应急终止后的行动-46 -8后期处置-47 -8.1善后处置-47 -8.2保险-48

3、 -9保障措施-48 -9.1经费及其他保障-48 -9.2应急物资装备保障-49 -9.3应急队伍保障-49 -9.4通信与信息保障-49 -10培训和演练-49 -10.1培训-49 -10.2演练和培训-50 -11预案管理不得用于商业用途-52 -仅供个人参考11.1预案修订-52-11.2预案备案-52-11.3实施-53-本预案自发布之日起实施。-53-12附件-53 -附件1危险废物委托处置合同附件2厂区地理位置及道路交通图附件3厂区周围环境概况图附件4危废库、污水、雨水管路图附件5应急人员清单附件6应急物资清单附件7外部联系清单不得用于商业用途仅供个人参考1总则1.1编制目的为

4、了贯彻落实中华人民共和国环境保护法的相关规 定，提高* 有限公司的环境管理水平和突发环境事 件应急水平，根据国家相关法律法规和其他要求，特编定本 预案。首先针对可能发生的突发环境事件，事先主动制定和 实施预防措施，防止突发环境事件的发生；其次在突发环境 事件发生时，能够按照本预案之相应条款，迅速、准确、有 效地开展应急救援行动，将事件的影响降低到最低，增强突 发环境事件的应急能力，减少风险，以保障*员工和周围居民的安全以及环境的质量。1.2编制依据1.2.1法律法规和其他规章本预案在编制的时候参考了一下法律法规：中华人民共和国环境保护法中华人民共和国突发 事件应对法中华人民共和国水污染防治法中

5、华人民 共和国大气污染防治法中华人民共和国固体废物污染环 境防治法山东省环境保护条例突发环境事件信息报 告办法突发环境事件应急管理办法危险化学品安全 管理条例企业突发环境事件风险评估指南（试行）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）青岛市突发事件信息发布管理办法不得用于商业用途仅供个人参考122标准和依据青岛市红岛经济区突发事件总体应急预案青岛市 红岛经济区突发环境事件应急预案青岛市红岛经济区应 急预案管理办法。1.3适用范围本预案适用于* 有限公司所辖工厂范围内，发 生的会对或可能会对公司区域及周边的水、空气、土壤以及 生态环境造成破坏的突发环境事件的预防和应急处置。1.4事件

6、分级根据国家突发环境事件应急预案事故分为：特别重 大事件（I级）、重大事件（H级）、较大事件（川级）、 一般事件（W级）。结合* 有限公司实际情况，按照突发事件严重性 和紧急程度以及危害程度，将*的突发环境事件分为I（重大）级、H（ 般）级等两个级别，超过I（重大）级的请求红岛经济区上级政府启动红岛经济区突发环境事件应 急预案。1.4.1 重大环境事件（I级）凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：（1）因环境事件造成人员中毒致重伤事故。（2）对厂外环境造成污染，影响周边企业、居民、社 区、村庄人员身体健康的事故。1.4.2 一般环境事件（H级）凡符合下列情形之一的，为一般环境事件：（1）因环境

7、事件造成一般性人员中毒事故。（2）因污染物、废水等泄漏造成厂外环境污染物浓度 超标的事故。（3）其他可能造成的普通污染事故。1.5工作原则明确应急工作应遵循预防为主，减少危害，统一领导， 分级负责，企业自救，属地管理，整合资源，联动处置等原 则。内容应简明扼要、明确具体。公司在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程 序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：（1）预防为主，减少危害。加强对环境事故危险源的 监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系， 积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故 防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故 的发生，消除或减轻

8、环境污染事故造成的中长期影响，最大 程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。（2）统一领导，分类管理。公司成立应急救援小组， 在应急救援小组的统一领导下，实行统一指挥、统一安排， 在公司应急救援小组领导下，各部门在各自职责范围内落实 责任，分工明确，相互合作。同时，公司应急救援小组工作 应服从国家、山东省、青岛市和高新区等各级政府和主管部 门的领导和指挥。（3）快速反应，协同应对。一是健全内部应急管理机 制，加强演练提高应急指挥和应急救援的应对能力；二是加 强和公司周围相关公司以及政府部门的沟通，依靠社会力量 协同作战，提高应急救援能 力。（4）分级响应，先期处理。根据突发环境事件的级别

9、， 实行分级控制、分级管理。不同级别的突发环境事件，启动 相应级别的预警和响应。 充分利用人力、物资和信息等资源， 进行先期处置，采取措施控制事态发展，严防二次污染和次生、衍生事件发生，有效控制突发环境事件的扩大蔓延。（5）整合资源，加强演练。在公司应急指挥部统一领 导下，各职能部门密切合作，充分整合现有人力、物资和信 息等资源，积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、 物资准备、技术准备，加强培训演练，应急系统做到常备不 懈，可为排污企业及社会提供服务，在应急时快速有效。1.6应急预案关系说明本预案审定发布后到青岛市环保局高新区分局备案。在 发生I级环境事件时，与青岛红岛经济区突发环境事件

10、应 急预案（青红管办字【2014】16号）衔接，接受地方政府 环境保护部门统一指挥和调度。不得用于商业用途仅供个人参考2基本情况2.1企业概况*集团是全球领先的农业机械专业化生产公司，其公司生产的农机具已经遍布五大洲，成为促进世界农业耕作 技术现代化、科技化、效益最大化的象征与典范。*有限公司由*集团独家注资成立，依托意大 利的现金技术和设备，来实现产品的本土化生产。主要产品 有旋耕机（年产能10000台）、秸秆还田机（年产能2000台）、气吸式精密播种机（年产能500台）。厂区内仅生产农机外壳及主要骨架，其余农机配件均为意大利进口，配件 以零部件形式成套购入，运往厂内，与厂内生产的外壳及主

11、要骨架等进行组装，组装后的农机设备运往客户农场，实地 安装到拖拉机上。公司生产的主要流程是：钢材一一切割、加工、焊接一 涂装一一组装一一入库，主要生产原料是钢材、饱和聚酯 不得用于商业用途仅供个人参考树脂粉末涂料，其他原辅材料有切削液、润滑油、油漆、锆化剂等。设计产能下主要原辅材料消耗如下表:序号名称年用量单位1钢材2400吨2焊条15吨3切削液0.5吨4润滑油85W-14030吨5底漆2.7吨6面漆2.5吨7固化剂1.3吨8稀释剂0.2吨9饱和聚酯树脂粉末22吨10脱脂剂5吨11锆化液1.1吨12液氧16方13氩气20方14二氧化碳170方2.2周边环境状况公司所在地位于红岛经济区河套街道青

12、岛出口加工区配套产业区内，红岛经济区范围包括青岛高新区、青岛出口加 工区及城阳红岛街道、河套街道，占地面积约为 160平方公 里。公司东邻一条雨水明渠，该雨水明渠从北方远处延伸过 来，南至邵海路后向西折弯继续延伸，明渠沿线分布许多出 口加工区企业，该雨水明渠是由水泥混凝土修筑而成，并不 具备河流的生态系统和功能，主要作用是降水时，进行收集 和疏导，日常没有降水时只有少量的水。2.2.1 气候条件风：属东亚季风区，常风向为东南，次常风向为北及西 北偏北。年平均风俗 5.3m/s，以南东风为主导风向，最大风 速 38m/s。雾：按能见度小于1公里计算，年平均雾日为 48.4天， 海雾频繁是奔去的特

13、点之一，一般多发生在4-7月。222地质条件和水环境河套街道区域地壳基本稳定，没有大的断裂通过。地震 基本烈度为VI级。河套街道区域大部属大沽河支流和桃源河流域范围，沿 桃源河一带为白垩纪沉积岩，可用地下水少，其余地区为火 山岩，地下水多为风化裂隙水， 地下水资源贫乏，水质较差。大沽河自公司西侧流入胶州湾；北部有两条自然河沟， 流经本区域中部和东部。该区域地下水主要为第四系松散岩类潜水和基岩裂隙 水，潜水主要存在于地层浅部和级配较好的中细沙层中，与 海水基本贯通，主要有海水补给，已具备海水性质，基岩裂 隙水主要存于松散安山质玄武岩内。223 人文景观公司周围无国家、省级重点文物保护单位、自然保

14、护区、风景旅游区等。2.3周围居民区公司相邻的地块没有居民区、学校等环境保护对象，公 司厂区东邻*公司，南邻*公司和一家在建的企业，西 邻*公司，北邻为空地，规划为企业用地，所以相邻的 均为出口加工区企业。环境保护对象中，直线距离最近的居 民区为将军花园小区，位于公司以南，最小距离380m其次为罗家营村，位于公司西南方，最小距离92001主要环境保护对象列举如下:序号保护对象名称方位距公司厂界最近距离（m人群规模1将军花园小区S38081002罗家营村SW92033003潮海东村SE100021004山角村NW11209005上疃村NNW134012006下疃村NNW18305007出口加工区

15、管委会NNE13001008东河套村NE21305509西河套村NE2400125010金日家园小区NE195095011尚家沟新村NEE1680200012青岛出口加工区实验小学SW968100013河套街道第二小学NW130010003环境风险源与环境风险评价3.1物质风险因素识别有毒有害物质及易燃物质判定标准按照建设项目环境 风险评价技术导则附录 A.1表1种的要求确定，物质危险 性判定如表9所示。f物贷序号LD卵（大鬣经口）.mg/kfiLDw （大鼠经皮）LDsqC小鼠吸入.4小时me/Lk1<5<1<0.0125<LDs&<25!0<LD

16、m<500.1<LD；o<0.5323<LD5<J<2OO| 50<LD5o<400O.5<LDjo<2h4-fn-可燃气一常压卜以气态存在井与空混圣点（常压下）是2此金2代以J打喪成可燃混合物；其沸、'的物质2 |易燃液体一闪点低F219,沸点爲于20U的物质3可燃液体闪点低于55Vt压力卜'保持液态，高谢崗压）可即引超重Jt事帥在实际操作条祥下（如的物质首影响卜可以爆炸"咸者对冲膵擦比艄慕笨更为敏感的物质本次风险评价选择液氧和油漆、稀释剂等主要原料进行 物质危害性判定，通过对其理化性质、危险特性、毒性和主

17、 要危害进行分析，确定公司的主要危险物品。3.1.1液氧理化性质：分子式为 02，分子量为32.00，淡蓝色透明 液体，溶于水、乙醇。在101.325Kpa压力下，液氧沸点为-182.83摄氏度，冰点为-218.9摄氏度，密度为1.14g/cm3. 无毒，化学性质稳定。借助压缩和冷却交替循环进行的方法 将空气液化，再将液化空气精馏，即得液氧。用作低温液体 推进剂的氧化剂。危险特性及主要危害：液氧为低温液化汽体，当与人体 皮肤、眼睛接触会引起冻伤（冷灼烧）。低温液体气化为气 体时，体积会迅速膨胀，在0摄氏度，101.325Kpa状态下，1L液氧气化为800L氧气。在密闭容器内，因液化汽体使压 力

18、升高，易引起容器超压危险。 液氧和气氧是一种强助燃剂， 当液氧与可燃物接近时，遇明火极易引起燃烧危险；液氧与 可燃物接触时，因撞击易产生爆震危险；液氧与可燃物混合 时，潜在爆炸危险；液氧蒸发成气氧时，能被衣服等织物吸 附，遇火源易引起闪烁燃烧危险。3.1.2油漆油漆是一种涂料，能牢固覆盖在物体表面，起到保护、装饰、标识和其他特殊用途。按照用途的不同分为底漆和面漆，主要是由成膜物质、颜料、溶剂、助剂组成，常见成分多为醇类、酯类、芳烃类，有毒或低毒，可燃。3.1.3稀释剂用于稀释涂料、降低涂料粘度。由溶解成膜物的溶剂和 助溶剂以及冲淡剂配合而成，常见成份多为醇类、酯类、芳 烃类，有毒或低毒，可燃。

19、3.2重大危险源判定根据建设项目环境风险评价技术导则重大危险元的判定标准，公司生产设计的原料均不再HJ/T169-2004附录A表2、3、4所列的有易燃易爆物质之中。因此，公司使用 的液氧罐区及稀释剂和油漆储存区均为非重大危险源。公司生产使用的原料，使用量和储存量如下表所示名称年用量储存量储存设施液氧0.08m 3小于10m 3绝热储罐稀释剂0.2t小于0.1t铁皮桶底漆2.7小于1t铁皮桶面漆2.5小于1t铁皮桶3.3物质风险识别在整个生产过程中所涉及到的原辅材料、中间产品、最 终产品以及排放的“三废”污染物等，主要的危险源为罐装 储存的液氧以及桶装的稀释剂、油漆，如储罐发生泄漏或爆 炸，会

20、对工作人员及周围设施产生危害；稀释剂或油漆发生 泄漏会对水体和土壤造成污染。序号名称年用量单位1钢材2400吨2焊条15吨3切削液0.5吨4润滑油85W-14030吨5底漆2.7吨6面漆2.5吨7固化剂1.3吨8稀释剂0.2吨9饱和聚酯树脂粉末22吨10脱脂剂5吨11锆化液1.1吨12液氧16方13氩气20方14二氧化碳170方3.4生产设施风险识别公司存在环境风险的主要是液氧、稀释剂以及底漆、面 漆等油漆。液氧主要集中储存于厂房外南侧的区域，地面进 行了良好的抗腐、防渗处理，并在四周设置混凝土墙进行围 档。根据HJ/T169-2004，公司液氧储罐区不属于重大危险 源，因此风险评价定为二级，

21、主要以提出防范、减缓和应急 措施为主。3.2.1液氧在装卸、贮存、使用过程中，储罐、泵、管 线、阀门等设施由于材质刚度不够或年久失修等原因发生破 裂，造成原料的泄露事故；泄露事故发生时，存在对工作人 员造成伤害的风险。3.2.2液氧储罐区发生爆炸的风险，一种情况是在泄压 装置失效或压力急剧上升时发生物理性超压爆炸；一种情况 是液氧在受到剧烈碰撞的时候发生化学性爆炸。3.2.3 稀释剂和油漆在贮运过程中由于碰撞、包装桶缺 陷等原因有发生破裂及泄露事故可能。3.2.4生产过程中产生的清洗废液、废水中污染物浓度 较大，需按照相关规定妥善处理，避免泄露而对环境造成污 染。污染处理设施若发生事故，导致生

22、产废水不能得到及时 有效处理而对环境造成污染。325喷漆废气处理设施若发生故障，则会对工作人员 造成伤害和对周围环境造成污染。3.5风险评价等级根据HJ/T169-2004，公司液氧储罐区不属于重大危险 源，因此风险评价定为二级，主要以提出防范、减缓和应急 措施为主。3.6风险防范措施3.6.1厂区安全防范措施厂区周围环境良好，厂区地势平坦且无任何固定设施和 可拆卸建筑物，厂区内的所有仓库结构构造均为二级耐火建 筑，且有良好的通风系统。考虑到消防的要求，稀释剂和油漆存放于厂房一楼的调 漆室和化学品库，远离生活设施，且与会议室等办公用房保 持足够的安全距离，符合建筑设计防火规范 (GB50016

23、-2006)中的规范要求。公司的总平面布置不仅保证 了建筑物的防火间距，也满足了GB50016-2006的规范要求。3.6.2运输过程风险防范稀释剂和油漆的运输主要采用车运，装运做到定车、定 人、定线和定时。同时在运输过程中禁止与其他易燃物、易 爆物拼车运输。装运的稀释剂和油漆在其外包装的明显部位按规定粘贴 危险物资标记，标记粘贴要正确、牢固。由于稀释剂和油漆 具有易燃、有毒等多种危险特性，因此，应根据其不同危险 特性粘贴相应的集中包装标志，以便一旦发生问题时，可以 进行多种防护。在危险货物运输前，相关人员要认真学习其化学性质、 禁配物等特性，避免性质相悖的货物直接接触，造成意外事 故的发生。

24、车辆驾驶人员在行驶中严格遵守交通法规，禁止疲劳驾 驶、酒后驾车，避免违章行车、停车和进入市镇等，防止因 这些人为因素造成风险事故的发生。363贮存过程风险防范贮存过程事故风险主要是因贮存场所储桶泄露或操作失 误而造成的物料泄露，而引发的事故污染。因此，公司遵守 有关贮存的安全规定，单独设置储存室，组织人员进行周期 性巡回检查，有跑冒滴漏或其他异常现场及时检修，必要时 按照”生产服从安全“原则停车检查，严禁带病或不正常运 转。364生产过程风险防范生产现场对调漆工序进行进一步防护强化，布置消防器 材和应急围堰、吸附材料，做好二级防护，减少泄露发生时 的影响范围。组织专门人员每天每班多次进行周期性

25、巡回检查，有跑 冒滴漏或其他异常现象的应及时检修，必要时按照“生产服 从安全”原则停车检修，严禁带病或不正常运转。使用防爆型的通风系统和设备，并配备相应品种和数量 的消防器材及泄露应急处理设备。365 末端处置过程风险防范建立事故排放时限申报制度，未经批准不得排放，废水 可暂时先存于调节池，当调节池满水后，停止生产。这样便 于相关部门应急防范，防止出现超标排放。同时，对于喷漆 废气处理设施，若出现故障，也应立即停止生产。366雨水防范措施公司雨水管网出口位于公司西大门附近，接向城市雨水 管网，公司与雨水明渠交界处有砖砌的防护，降水时，雨水 流向厂区雨水管道，经过雨水总排放口，排向城市雨水管网，

26、 没有排向雨水明渠。公司计划在雨水总排放口安装雨水截止 阀，因天气寒冷，目前暂时无法实施，计划明年温度升高后 实施安装。3.7风险评价结论综合以上分析，公司风险评价结论如下：3.7.1公司生产中使用的油漆稀释剂，具有爆炸性、低 毒。虽然储存系统的储存量一般，但仍具有潜在的危险性。3.7.2公司最大的潜在风险为稀释剂和油漆储存桶泄露 和火灾爆炸事故，根据事故影响分析及事故发生概率，事故 影响在可接受范围内。3.7.3公司具有潜在的事故风险，尽管最大可信事故概 率较低，但要从各方面积极采取防护措施，这是确保安全的 根本。3.8风险评价过程综合以上分析，公司生产时使用的原材料最具备环境风 险的是油漆

27、和稀释剂，最大的潜在风险为稀释剂和油漆储存 桶泄露和火灾爆炸事故，事故影响在可接受范围内，而且公 司采取了多种措施进行方法，以尽最大可能降低事故的概率根据企业突发环境事件风险评估指南（试行）的指导，通过定量分析企业生产、加工、使用、存储的所有环境 风险物质数量与其临界量的比值（Q），评估工艺过程与环 境风险控制水平（M以及环境风险受体敏感性（E），按照 矩阵法对企业突发环境事件风险（以下简称环境风险）等级 进行划分。环境风险等级划分为一般环境风险、较大环境风险和重大环境风险三级，分别用蓝色、黄色和红色标识。计算所涉及的每种环境风险物质在厂界内的最大存在总量（如存在总量呈动态变化，则按公历年度内

28、某一天最大存 在总量计算；在不同厂区的同一种物质，按其在厂界内的最 大存在总量计算）与其在附录B中对应的临界量的比值 Q（1） 当企业只涉及一种环境风险物质时，计算该物质的总数量与其临界量比值，即为Q;（2） 当企业存在多种环境风险物质时，则按式（1）计算物质数量与其临界量比值（Q:式中：q1, q2, ., qn每种环境风险物质的最大存 在总量，t ;Q1, Q2, ., Qn每种环境风险物质的临界量，t o当CK 1时，企业直接评为一般环境风险等级，以Q表示o当Q> 1时，将Q值划分为：（1） 1< Q< 10;（ 2） 10< Q< 100;（ 3） Q&g

29、t; 100,分别以 Q1、Q2 和 Q3 表示。公司使用的稀释剂和油漆含量比较复杂，因此按照其有 低毒的特性，将其统一归为有毒化学物质，企业突发环境 事件分线评估指南（试行）附录B中有毒化学物质的临界量为：50吨。公司稀释剂、底漆、面漆最的存储量分别为： 0.1吨、1吨、1吨。因此套用计算公式计算可得：Q=0.1/50+1/50+1/50=0.0420.042小于1,因此根据上文可以得出，企业是一般环境风险等级，以Q表示。3.9风险评价结果根据3.8之内容可以得出，马斯奇奥（青岛）农机制造 有限公司具备的环境风险等级为一般。4组织机构及职责 4.1组织体系为防范和处置突发环境事件，*成立突发

30、环境事故应 急指挥中心，负责全公司突发环境事件应急工作的组织、协 调、指导和监督。由公司总经理*先生担任应急总指挥，运营总监*先生任应急副总指挥，*经理担任应急 指挥办公室主任，指挥部成员由公司EHS部、人力部、生产部、仓储部、质量部等部门领导组成。应急指挥部现场处置体系包括：现场抢救组、技术处理 组、善后工作组、后勤供应组、事故调查组等单元组。4.2指挥机构组成及职责4.2.1指挥机构组成*突发环境事件应急指挥部，由公司总经理 *担任应 急指挥中心总指挥，EHS经理*8担任应急指挥中心办公 室主任，指挥部成员构架图如下：不得用于商业用途仅供个人参考应急指挥中心）应急指挥中 心办公室不得用于商

31、业用途后勤供应组现场抢救组技术处理组善后工作组事故调查组职务姓名联系电话指挥中心总指挥R（公司）分机3201应急指挥办公室主任（公司）分机 3265（手机）1事故调查组组长：组员：（公司）分机 3262（手机）（公司）分机 3262（手机）13丿丿J公司应急指挥机构成员如下表:技术处理组组长：组员：（公司）分机3271（手机）1李楠：6279王夫朋：3270徐召军：3272现场抢救组组长；副组长：组员（公司）分机3204（手机韩文：（公司）分机 3266（手机）1善后工作组组长：组员：（公司）分机 3205（手机）1后勤供应组组长：组员（公司）分机3264（手机）422 职责422.1应急指挥

32、中心职责公司应急指挥中心是应急管理的最高指挥机构，负责本 公司的应急管理工作，具体职责为：（1）接受青岛市红岛经济区环境应急指挥部的指挥、 请示并落实指令；（2）审定并签发公司突发环境事件应急预案；（3）下达突发环境事件预警和预警解除指令；（4）下达应急预案启动和终止指令；（5）指导应急指挥中心办公室具体实施突发环境事件 应急行动；（6）统一协调应急资源；（7 ）在环境应急处置过程中，负责向政府主管部门报 告或配合政府应急工作；（8）组织公司突发环境事件应急预案的演练；4.2.2.2应急指挥中心办公室职责应急指挥中心办公室是公司应急指挥中心的执行机构， 具有应急值守、信息汇总、信息传递和综合协

33、调的职能。职责如下：（1）负责突发环境发生时，组织、指挥公司实施应急 行动；（2 ）跟踪并了解突发环境事件的发展动态及处置情况，及时向应急指挥中心汇报、请示、传达并落实指令；（3）建立各应急工作组之间的信息沟通渠道，根据环 境事件进展，适时与各应急工作组负责人沟通、交流，汇总、传递相关信息；（4 ）根据事件的性质，向应急指挥中心提出调整应急 工作组构成，负责应急队伍的调动和资源配置；（5）负责召集应急会议，做好会议记录，并形成纪要；（6）负责公司应急指挥中心与红岛经济区环境应急指挥部之间的信息畅通；（7）按照公司应急指挥中心指令，向地方政府报告报 告和求援；接受上级应急救援指挥机构的指令和调动

34、，协助 事件的处理；配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经 验教训总结；（8）负责应急值班记录、录音和现场应急处置总结的 审核、归档工作；（9）负责协助公司突发事件应急预案的修订和备案工作；（10）负责组织制定公司突发事件应急预案演练方案， 并组织实施；（11）负责公司应急指挥中心交办的其他任务。例如有 计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训，向周边企业、村落提供本单位有关危险物质特性、救援知识等宣传材 料；（12）检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急 救援的各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除有毒有 害物质的跑、冒、滴、漏。422.3应急处置过程中各专业组责任部门和职责现场应急

35、指挥办公室：现场应急指挥办公室在公司应急 指挥中心领导下开展应急工作。职责如下：（1）按照公司应急指挥中心指令，负责现场应急的指 挥工作；（2）按照公司应急处置方案组织各成员组实施具体的 应急行动，指挥各成员组按照其职责的不同快速、有效地展 开，保证突发环境事件的应急行动切实有力的执行；（3 ）根据现场情况及时向应急指挥中心提出求援申请;（4）及时向应急指挥中心和地方政府汇报应急处置情 况；（5）协调地方政府应急力量参与现场应急救援工作；（6 ）负责应急指挥中心交办的其他任务。现场抢险组：（1 ）跟踪并了解突发环境事件的发展动态及处置情况， 及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；（2）

36、抢救现场伤员，抢救现场物资，在必要情况下组 建现场消防队，保证现场救援通道的畅通。技术处理组：主要职能是根据各项目生产内容及特点， 针对突发事件提出技术处置建议和方案。（1 ）跟踪并了解突发环境事件的发展动态及处置情况， 及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；（2）组织审定现场环境应急处置方案（除公共卫生、 群体性事件外）；（3）派出现场指挥部的组成人员，参与现场环境应急 处置工作；（4）调动、协调专家参与现场环境应急处置；（5 ）负责应急指挥中心交办的其他任务。善后工作组：（1）跟踪并了解事件的发展动态及处置情况，及时向 应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；（2 ）组织审定公共卫

37、生事件、群体性事件现场应急处 置方案，参与审定其它事件现场应急处置方案；（3）收集、跟踪新闻媒体、网络、社会公众等各方面 舆论信息，为应急指挥中心决策提供参考；（4）负责新闻稿、信息发布材料和上报材料的起草工 作；（5）负责与媒体、内部员工的沟通和告知；（6）分析事件处置的法律责任，提供法律支持；（7 ）负责群体性上访人员政策解释、稳定思想和疏导 等工作；（8）发生涉外人员事件时，联系公司办公室办理外交 联络事宜；（10）做好伤亡人员及家属的稳定工作；与保险部门一 起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；慰问有关伤员及家 属。后勤供应组：迅速调配抢险物资器材至事故发生点；提 供和检查抢险人员的装备

38、和安全防护；及时提供后续的抢险 物资；迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品 到抢险人员手中。（1）跟踪并了解事件的发展动态及处置情况，及时向 应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；（2）派出现场指挥部的组成人员，参与现场应急处置 工作；（3）启动应急通讯和网络系统，并保持应急指挥中心 应急通讯畅通；（4 ）负责应急指挥中心应急过程中的交通、食宿等后 勤保障工作；（5）落实应急物资、应急处置等应急资金；（6）负责应急处置过程涉及费用的监察、审计工作；仅供个人参考（7）负责有关人身及财产保险和理赔等事宜；（8 ）负责应急指挥中心交办的其他任务。事故调查组职责如下：保护环境事故现场；对现

39、场的有关实物资料进行取样封存；调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育；对事故进行经验性的总结。专家组职责如下：根据工作需要，应急指挥中心聘请有关专家，加入重特 大事件应急处置的专家库，为应急工作提供技术支持。专家 组参照青岛市环境应急与危险废物处置专家库名单。（1）为应急工作提供建议和技术支持；（2 ）参与制定现场应急处置方案；（3 ）负责应急指挥中心交办的其他任务。5预防与预警5.1环境风险源监测公司的最大潜在风险为稀释剂和油漆的储存桶泄露和火 灾爆炸事故引起的环境污染，为防范事故的发生，公司范围内建立了必要的安全、 环境监控设施，并确保该系

40、统能够在 异常情况下发生警示。5.1.1贮存稀释剂和油漆的化学品库里设置了摄像头， 由保安24小时对其进行监视，一旦发现异常状况比如货品 不得用于商业用途仅供个人参考倒塌、起火等状况立刻告知指挥部并及时前往化学品库进行 初步处理。5.1.2储存库里放置了 MSDS并且公司设立专人对储存 库库进行检查，检查内容包括容器的完整性、数量、堆放整 齐与否、消防器材有效性等等，每天进行检查，发现异常马 上报告应急指挥办公室主任，并进一步采取有效的措施进行 整改，将事故的隐患及时消除于未燃。5.1.3储存库建筑材料为符合标准的耐火材料，地面进 行了固化、防渗、防漏、防雨处理，并且放置了足够的消防 器材和泄

41、露围堰、吸附材料等应急物资。5.1.4 喷漆线的调漆工序处，按照生产工艺的需要，只 有少量的油漆、稀释剂，现场配置了 MSDS布设了消防器材， 并采取二次防护措施，将事故影响范围降低到最小，日常安 排涂装线员工定时对现场进行检查。5.1.5公司有专人每天定时对公司区域内的液氧储存 罐、二氧化碳气瓶、化学品储存库、危废储存房、消防泵房 等特殊地点进行巡查，巡查内容包括数量、压力、通风等等 安全控制要素，一旦发现数据异常，立刻采取处置行动，将 发生事故的几率最大可能的减小。5.1.6公司定期对接触化学品的一线工人、管理人员以 及仓储、运输、保卫等职工进行安全环保培训，包括化学品 的特性、危害、预防

42、和应急处置办法等，有效的提高了员工 的安全环保意识。5.1.7公司定期培训一线操作工人，提高他们的工作技 能，降低因工作技能不高导致的意外事故。5.2预警行动按照早发现、早报告、早处置的原则，公司在化学品库 及厂房主要区域均设置了监控探头，进行例行监控，根据风 险评估情况和可能发生的突发环境事件级别，有针对性地开 展应急工作。应急办公室负责突发环境事件信息接收、报告、处理、 统计分析，以及预警信息监控。重点对大气环境污染事件、 水体环境污染事件、事件信息的接收、报告、处理、统计分 析。5.2.1事故预警的条件已经显现安全指标严重偏离，易燃易爆物质达到一定量 的泄漏等事故的兆头，应及时报警；突发

43、爆炸、火灾、人员 伤亡等事件应马上报警。5.2.2事故预警的方式、方法应急救援指挥部通过以下途径获取预警信息：（1）通过研究、判断得出的可能发生的重大突发事件；（2）员工日常监控上报的预警信息；（3）通过政府新闻媒体公开公布的预警信息；（4）政府主管部门告知的预警信息；（5）事故发生后，有关部门和专家根据预报信息分析， 判定突发事件的危害程度、紧迫程度和发展态势。6信息报告如发现紧急状况或已经发生时，第一发现事故的员工应 当初步评估确认事故发生，立即警告暴露于危险的第一人， 并立即报告应急总指挥，报告事故包括下列内容：（1）事件发生的时间、地点以及事故现场情况；（2）事故的简要经过；（3）是否

44、发生人员伤亡及人数、其它损失情况；（4）已采取的措施；6.1联系方式公司设有24小时生产值班电话工作时间联系方式：夕卜线：8转部门名称内线：维修及EHS部：3265保安室：3204生产部：3271外部报警电话：公安 110、消防119、医疗救护120。6.2信息上报突发环境事件发生之后，不论事件的影响大小，都应及 时向上级机关通报，通报信息包括：6.2.1突发环境事件发生的时间、地点、污染物及其性 质，事件影响的范围较小，目前已经采取的应急措施，事件 处于可控状态。6.2.2突发环境事件发生的时间、地点、污染物及其性 质，事件影响的范围较大，目前采取的应急措施，事件超出 可控状态，请求上级政府

45、在人员、设备、疏散、监测、善后 等方面进行支援。外部联系方式表单位联系方式单位联系方式公安110环保热线12369急救120火警119高新区环保青岛出口加工05328782888218678909729分局区管委会0532 -878288800532 -0532 -河套派出所87821123咼新区安监局66968558高新区消防0532 -青岛应急管理0532 -大队66578113办公室859130886.3信息通报突发环境事件可能影响到周围的区域时，应向环境保护 目标区域通报，联系方式如下：周围主要环境保护目标联系方式环境保护目标联系方式尚家沟新村将军花园住宅小区青岛市城阳区河套街道西河套

46、村委河套街道第二小学孙哥庄东村7应急响应7.1分级响应机制突发环境事件应急响应坚持基层单位为主的原则，基层 单位要及时处置突发环境事件，公司应急指挥部及各部门根 据情况给予协调支援。响应分为三级，如下（1）三级响应：在发生或即将发生一般环境事件的情况下，为三级响应， 启动本预案，自行进行事故应急处理，必要时可申请启动上 一级响应。(2) 二级响应：在发生或即将发生重大环境事件的情况下，为二级响应， 启动本预案并向青岛市环保局高新区分局报告，一般情况自 行进行事故应急处理，必要时可申请启动上一级应急预案。(3) 一级响应：在发生或即将发生超出本预案事件分级的情况下，为一 级响应，向青岛市环保局高

47、新区分局报告，申请启动红岛经 济区环保应急预案，依托环保局力量进行事故救援。7.1.1响应程序公司发生泄漏、火灾、爆炸时，事故发现者首先要报告 现场负责人，现场负责人立即向总指挥汇报，并组织当班从 业人员进行现场处置。总指挥接到报警后，通过汇报者的叙 述和其它渠道，迅速了解事故现场的情况，确定响应分级启 动响应程序。应急响应流程图如下：报告» 通知应急响应流程图7.1.2分级响应(一) 三级响应程序：未造成人员伤害或设备财产损失的局部火灾、爆炸或伤 害；油漆、稀释剂等化学品泄漏，发生部门可控的零星火灾 等(一般)级环境事件。仅现场应急处置方案进行处置， 全厂区进入预警状态。具体程序如

48、下：(1) 现场人员在进行现场自救的同时，立即向现场负责 人汇报，现场负责人根据现场状态再报告应急总指挥，总指 挥应立即组织相关人员赶赴现场，根据现场状况和影响范围 做出应急救援的指示，组织自救，必要时决定启动应急预案(2) 根据现场情况指令现场作业人员立即停止工作，切不得用于商业用途仅供个人参考断电源，撤离现场至安全地带，清点人数。(3) 做好事故现场的警戒工作。(4 )应急救援人员要密切注视现场处置控制情况，发现 事故有扩大的迹象，应立即向应急总指挥报告，做好扩大应 急准备。(二) 二级响应程序：已造成个别人员受伤，财产遭受一定损失的事故，污染 物扩散等超出岗位附近，有可能扩展到全厂区，因

49、环境污染 对人身造成危害的，对周边企业、公共设施、居民构成危害 威胁的，级(重大)环境事件。需要启动应急预案，利用 公司的力量开展现场应急处置，并通知外部周边部门做好预 警准备。具体程序如下：(1 )现场负责人应立即向公司应急总指挥报告现场状 况，提出救援意见，视情况请求公安、消防、医疗等救援。 应急总指挥应立即赶赴事故现场，履行职责。总指挥不能到达现场情况下，由总指挥按照事故地点归 属情况，指定部门负责人(同时是应急指挥部成员)为现场 总指挥。(2) 现场人员紧急处置后应立即撤离到安全区域。(3) 通知周边单位、人员撤离到安全区域。(4) 组织人员进行警戒，非救援人员 不得进入危险区域 不得

50、用于商业用途仅供个人参考(5) 根据实际情况，按应急总指挥的指令开展救援工作。(三) 一级响应程序突发环境事件等级超过本预案I级(重大)环境事件的，需要立即电话报告青岛出口加工区管委会和高新区环保分 局应急值班室，由高新区环保分局负责突发环境事件信息的 接收、报告、处理和统计分析工作，高新区环保分局立即进 行核实，并对突发环境事件的性质和类别做出初步认定后报 红岛经济区环境应急指挥部；红岛经济区环境应急指挥部调 查核实后半小时内向青岛市环保局、红岛经济区管委应急办 报告。由红岛经济区应急指挥部通知高新区公安分局、消防 大队、交警大队、环保分局等，必要时由政府相关部门决定 启动相关预案。具体程序

51、如下：(1) 值班人员(或现场人员)应立即向公司应急指挥 中心总指挥报告现场状况， 提出救援意见，请求公安、消防、 医院等单位的救援并立即向高新区环保分局报告，说明事故 地点、事故情况。公司应急总指挥应立即赶赴事故现场，履 行职责。(2) 现场人员应立即撤离到安全区域。(3) 通知周边单位、人员撤离到安全区域。(4) 组织人员进行警戒，非救援人员不得进入危险区域。单位清点现场人员人数，抢救伤员，搜寻失踪人员。（5）组织人员灭火、救灾工作。（6）按应急总指挥的指令开展救援工作。（7）上级指挥部及救援工作队和救援单位赶赴事故现场 后，总指挥向上级应急救援指挥部汇报如下情况：（a）事件发生时间或期间

52、持续时间；（b）事故类型；（c）当前状况，如污染物的传播介质和传播方式（d）伤亡情况 ；（e） 需要采取什么应急措施和预防措施；（f）已知或预期的事故的环境风险和人体健康风险以及 关于接触人员的医疗建议；（g）联系人姓名和电话号码；（h ）发生事故的单位名称和地址；（i）其他必要信息。（8）现场指挥立即移交至上级救援指挥部。7.1.3响应程序流程三级响应程序图一级响应程序图7.2应急措施721现场应急措施前文第3.4.2条款风险综合分析指出：“公司最大的潜在风险为稀释剂和油漆储存桶泄露和火灾爆炸事故，根据 事故影响分析及事故发生概率，事故影响在可接受范围内。具体现场应急措施就按照稀释剂和油漆储

53、存桶泄露和火灾 爆炸事故来组织。（一）事故判断当接到事故报警后，应急救援指挥部相关人员应立即检查 事故单位自身应急预案启动情况，并赶往事故发生地点，调 查以下情况：（1）确认事故发生地点：明确事故发生的具体位置；（2 ）确认事故类型：明确是污染源的非正常排放、事故 排放，还是人员伤害等；（3）确认污染物类别、数量：明确污染物种类，毒性与 易燃易爆性，污染物运输储存方式、数量，泄漏量；（4）确认事故发生时间、事故的严重程度、危险化学品 的扩散情况；（5）识别事发地周围环境状况，明确可能受影响的敏感 目标类别和位置等。（二）应急措施不得用于商业用途仅供个人参考（1）生产过程中因操作失误、腐蚀、工艺失控等原因 使化学品泄漏，造成危险化学品流失：（a） 最早发现事故者应立即向公司生产负责人报告，并 采取相应措施控制事故的进一步发展，切断泄漏源及场所内 电源，控制一切火源，现场禁止使用非防爆通讯器材；（b）生产负责人在接到事故部门报告后，应在第一时 间内赶到现场，组织现场工作人员停止操作并撤