清洁生产评价指标体系

1、发酵行业（木糖（醇）清洁生产评价指标体系（征求意见稿）发布国 家发展 和改革 委员会 生态环境部工 业 和 信 息 化 部刖 言 I1适用范围 12规范性引用文件 13术语和定义 14 评价指标体系 25评价方法 96指标解释与数据来源 10为贯彻中华人民共和国环境保护法和中华人民共和国清洁生产促进法，指导和推动木糖企业依法实施清洁生产，提高资源利用率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，制定木糖（醇）行业清洁生产评价指标体系（以下简称指标体系”）。本指标体系依据综合评价所得分值将清洁生产等级划分为三级，I级为国际清洁生产领先水平；n级为国内清洁生产先进水平； 川级为国内清洁生产一般水平。

2、 随着技术的不断进 步和发展，本评价指标体系将适时修订。本标准起草单位：中国环境科学研究院、 中国生物发酵产业协会、 浙江华康药业股份有 限公司、山东龙力生物科技股份有限公司、 山东福田药业有限公司、 辉县市宏泰食品化工有 限公司、山东绿健生物技术有限公司和天津科技大学。本指标体系由国家发展改革委、生态环境部会同工业和信息化部共同联合提出。本指标体系由国家发展改革委、生态环境部会同工业和信息化部共同负责解释。1适用范围本指标体系规定了以玉米芯为原料采用酸法水解生产木糖的企业、以木糖或木糖母液为原料加氢生产木糖醇的企业清洁生产的一般要求。本指标体系将清洁生产指标分为五类，即生产工艺及装备指标、资

3、源能源消耗指标、资源综合利用指标、污染物产生指标和清洁生产 管理指标。本指标体系适用于木糖生产企业和木糖醇生产企业的清洁生产审核、清洁生产潜力与机会的判断以及清洁生产绩效评定和清洁生产绩效公告，也适用于环境影响评价、排污许可、 环保领跑者等管理制度。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件， 仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。中华人民共和国清洁生产促进法清洁生产评价指标体系编制通则工业和信息化部2013年第33号公告）（中华人民共和国主席令第七十二号）（试行稿）（国家发展和改革委员会、环境保护部、G

4、B 2589综合能耗计算通则GB 11914水质化学需氧量的测定重铬酸盐法GB 13271-2014锅炉大气污染物排放标准GB 18597危险废物贮存污染控制标准GB 18599一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准GB/T 15224-2004煤质分类标准的等级GB/T 18883-2002至内空气质量标准GB/T 24001环境管理体系要求及使用指南HJ 535水质氨氮的测定纳氏试剂分光光度法HJ 629固定污染废气二氧化硫的测定非分散红外吸收法HJ 692固定污染源排气中氮氧化物的测定非分散红外吸收法HJ 693固定污染源排气中氮氧化物的测定定电位电解法HJ/T 42固定污染源排气中氮

5、氧化物的测定紫外分光光度法HJ/T 43固定污染源排气中氮氧化物的测定盐酸萘乙二胺分光光度法HJ/T 56固定污染源排气中二氧化硫的测定碘量法HJ/T 57固定污染源废气中二氧化硫的测定定电位电解法中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第九号 ）3术语和定义清洁生产评价指标体系编制通则（试行稿）所确立的以及下列术语和定义适用于本指标体系。3.1清洁生产指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、 综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使 用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。3.2清洁

6、生产评价指标体系由相互联系、相对独立、互相补充的系列清洁生产水平评价指标所组成的，用于评价清洁生产水平的指标集合。3.3生产工艺及装备指标产品生产中采用的生产工艺和装备的种类、生产规模等方面的指标。3.4资源能源消耗指标在生产过程中，生产单位产品所需的资源与能源量等反应资源与能源利用效率的指标。3.5 资源综合利用指标生产过程中所产生废物可回收利用特征及废物回收利用情况的指标。3.6污染物产生指标单位产品生产（或加工）过程中，产生污染物的量（末端处理前）。3.7清洁生产管理指标对企业所制定和实施的各类清洁生产管理相关规章、制度和措施的要求，包括执行环保法规情况、企业生产过程管理、环境管理、清洁

7、生产审核、相关环境管理等方面。3.8指标基准值为评价清洁生产状态所确定的指标对照值。3.9指标权重衡量各评价指标在清洁生产评价指标体系中的重要程度。3.10指标分级根据现实需要，对清洁生产评价指标所划分的级别。3.11清洁生产综合评价指数根据一定的方法和步骤，对清洁生产评价指标进行综合计算得到的数值。4评价指标体系4.1指标选取根据清洁生产的原则要求和指标的可度量性，进行本评价指标体系的指标选取。根据评价指标的性质，分为定量指标和定性指标两类。定量指标选取了具有代表性、能反映节能” 降耗” 减污”和 增效”等有关清洁生产最终目标的指标，综合考评企业实施清洁生产的状况和企业清洁生产水平。定性指标

8、根据国家有关推行清洁生产的产业发展和技术进步政策、资源环境保护政策规定以及行业发展规划等选取，用于考核企业执行相关法律法规和标准政策情况。4.2指标基准值各指标的评价基准值是衡量该项指标是否符合清洁生产基本要求的评价基准。在行业清洁生产评价指标体系中，评价基准值分为I级基准值、n级基准值和川级基准值三个等级。 其中I级基准值代表国际领先水平值，n级基准值代表国内先进水平值，川级基准值代表国内一般水平。4.3指标基准值分级及取值原则根据木糖（醇）行业清洁生产技术、装备和管理水平，将二级指标的基准值分为三个等 级：I级为国际清洁生产领先水平；n级为国内清洁生产先进水平；川级为国内清洁生产一般水平。

9、根据当前木糖（醇）行业清洁生产情况，合理确定I级、n级和川级基准值。确定I级 基准值时是以当前国际领先水平的企业能够达到的该基准值要求为取值原则；确定n级基准值时，是以当前国内先进水平的企业达到该基准值要求为取值原则；确定川级基准值时， 是当前国内一般水平以上的企业达到该基准值要求为取值原则。4.4指标权重及确定方法根据木糖（醇）行业特点，对一级指标和二级指标在评价方法中的权重是根据该项指标 对木糖（醇）行业清洁生产实际效益和水平影响程度大小及其实施的难易程度来确定的，其评价指标的权重采用专家咨询法。4.5指标体系木糖生产企业清洁生产评价指标体系的各评价指标、评价基准值和权重值见表1。表1木糖

10、生产企业评价指标项目、权重及基准值序号一级指标一级指标权重二级指标单位二级指标权重I级 基准值H级 基准值山级 基准值1生产工艺 及装备指 标0.15蒸发设备-0.60MVR-蒸发器或膜浓缩-蒸发器三效以上蒸发器二效以上蒸发器2自动化集成装备水平（包含能耗在线 监测）-0.40工厂集成工控系统车间集成工控系统工序工控系统3资源能源消耗指标0.20*单位产品综合能耗tce/t0.501.62.02.44*单位产品取水量t/t0.201501701905总收率%0.305855526资源综合 利用指标0.20余热余压利用率%0.308050307冷却水重复利用率%0.408060508固废综合利用

11、率%0.3010095909污染物产生指标0.25废水产生量t/t0.3012015018010*化学需氧量产生量kg/t0.5050060070011*氨氮产生量kg/t0.2023412清洁生产 管理指标0.20*环保法律法规及标准执行情况-0.15符合国家和地方有关环境法律、法规，废水、废气、噪声等污染物排放符合 国家和地方排放标准；主要污染物排放应达到国家和地方污染物排放总量控 制指标。序号一级指标一级指标权重二级指标单位二级指标权重I级 基准值H级 基准值山级 基准值13产业政策执行情况-0.10生产规模符合国家和地方相关产业政策要求，不使用国家和地方明令淘汰的 落后工艺和装备。14

12、环境管理制度和管理体系-0.10具有完善的环境管理制度，按照GB/T 24001建立并运行环境管理体系，环境管理程序文件及作业文 件齐备。拥有健全的环境管理体 系和完备的管理文件15*固体废弃物处理处置情况-0.10采用符合国家规定的废物处置方法处置废物；一般固体废物按照GB 18599相关规定执行；危险废物按照国家危险废物名录分类管理，并按照GB18597相关规定贮存和处置。玉米芯渣生产燃料应采取封闭措施，出口及时 清运。16清洁生产审核情况-0.10按照国家和地方要求，开展清洁生产审核。17废水处理设施运行管理-0.10建有废水处理设施运行中控系统，建立治污设施运 行台账。高浓度废水产生处

13、，处理设施应进行防渗 处理，防止污染物进入地下水。建立治污设施运行台账18污染物排放监测-0.10按照污染源自动监控管理办法的规定，安装污染物排放自动监控设备，并与环境保护主管部门的 监控设备联网，并保证设备正常运行。对污染物排放实行定期 监测19环境应急-0.10编制系统的环境应急预案；定期开展环境应急演练编制环境应急预案，开 展环境应急演练。20VOCs排放情况-0.05对厂房的有机物的空气环境影响小，工艺有相应的控制措施，并定期监测21玉米芯-0.05多缩戊糖含量；与厂区距离的远近。序号一级指标一级指标权重二级指标单位二级指标权重I级 基准值H级 基准值山级 基准值22煤、液碱、硫酸、

14、盐酸、活性炭-0.05GB/T 15224-2004煤质分类标准的等级；相关供应企业按照国家和地方要求， 开展清洁生产审核。注a：指用于物料浓度60%以下的蒸发器。当某一企业几种蒸发设备同时都具备时，基准值的级别判定按就高不就低原则。 注b：带*的指标为限定性指标。以木糖为原料生产木糖醇企业清洁生产评价指标体系的各评价指标、评价基准值和权重值见表2。表2木糖醇生产企业评价指标项目、权重及基准值序号一级指标一级指标 权重二级指标单位二级指标权重I级 基准值H级 基准值山级 基准值1生产工艺及装备指标0.15蒸发设备-0.50四效蒸发器三效蒸发器二效蒸发器2自动化集成装备水平0.50工厂集成工控系

15、统车间集成工控系统工序工控系统3资源能源消耗指标*单位产品综合能耗tce/t0.500.20.30.440.20*单位产品取水量t/t0.20182024总收率%0.309592905资源综合 利用指标余热余压利用率-0.3080503060.20冷却水重复利用率%0.408070607固废综合利用率%0.301001001009污染物产0.25废水产生量t/t0.5010152010生指标*化学需氧量产生量kg/t0.506080100序号一级指标一级指标权重二级指标单位二级指标权重I级U级基准值基准值山级 基准值12清洁生产 管理指标0.20*环保法律法规及标准执行情况-0.20符合国家和

16、地方有关环境法律、法规，废水、废气、噪声等污染物排放符合 国家和地方排放标准；主要污染物排放应达到国家和地方污染物排放总量控 制指标。13产业政策执行情况-0.10生产规模符合国家和地方相关产业政策要求，不使用国家和地方明令淘汰的 落后工艺和装备。14环境管理制度和管理体系-0.10具有完善的环境管理制度，按照GB/T 24001建立并运行环境管理体系，环境管理程序文件及作业文 件齐备。拥有健全的环境管理体 系和完备的管理文件15*固体废弃物处理处置情况-0.15采用符合国家规定的废物处置方法处置废物；一般固体废物按照GB 18599相关规定执行；危险废物按照国家危险废物名录分类管理，并按照G

17、B18597相关规定贮存和处置。16清洁生产审核情况-0.10按照国家和地方要求，开展清洁生产审核。17*废水处理设施运行管理-0.10建有废水处理设施运行中控系统，建立治污设施运 行台账。建立治污设施运行台账18污染物排放监测-0.10按照污染源自动监控管理办法的规定，安装污染物排放自动监控设备，并与环境保护主管部门的 监控设备联网，并保证设备正常运行。对污染物排放实行定期 监测19环境应急-0.10编制系统的环境应急预案；定期开展环境应急演 练。编制环境应急预案，开 展环境应急演练。序号一级指标一级指标权重二级指标单位二级指标权重I级 基准值H级 基准值山级 基准值20VOCs排放情况-0

18、.05对厂房的有机物的空气环境影响小，工艺有相应的控制措施，并定期监测。注a：指用于物料浓度60%以下的蒸发器。当某一企业几种蒸发设备同时都具备时，基准值的级别判定按就高不就低原则。 注b :带*的指标为限定性指标。注：木糖醇生产企业是以玉米芯为原料生产木糖，再以木糖为原料生产木糖醇，则前部分木糖生产与后部分木糖醇生产的评价指标项目分别采用表1、表2。如果以木糖为原料生产木糖醇，则单独采用表 2。5评价方法 5.1隶属函数建立不同清洁生产指标由于量纲不同，不能直接比较，需要建立原始指标的隶属函数。记丫gk（Xj）错误！未找到引用源。 为指标Xj错误！未找到引用源。 对于级别gk错误！未找到 引

19、用源。的隶属函数，gk二&级，“级，皿级k=1,2,3。若指标Xj属于级别错误！未找到引 用源。，则隶属函数的值为 100，否则为0,如（公式5-1）所示。Ygk(Xj)100, Xj e gk0,Xijgk(5-1)注：当某指标满足高级别的基准值要求时，该指标也同时满足低级别的基准值要求。5.2指标权重级指标的权重集 W-W|,W2，.，wWm;二级指标的权重集'1 i = ' i1,i 2,.' j ,， ' g ；式中，Wi为第i个一级指标的权重值，罚为第i个一级指标下的第 j个二级指标的 权重值，m为一级指标的个数；n,为第i个一级指标下二级指标

20、的个数。mni其中，7 Wi =1 ij =1，也就是一级指标的权重值之和为1，每个一级指标下的二级i =1j =1指标权重值之和为1。5.3综合评价指数计算通过加权平均、逐层评价对象在不同级别gk的得分Ygk，如公式（5-2）所示。mmYgk(WijYgk(Xj) (5-2)i =1j#5.4清洁生产企业的评定本标准采用指标分级加权评价方法，计算企业的清洁生产综合评价指数。根据综合评价指数，确定清洁生产水平等级。对木糖（醇）生产企业清洁生产水平的评价，是以其清洁生 产综合评价指数为依据的，对达到一定综合评价指数的企业，分别评定为清洁生产领先企业、 清洁生产先进企业或清洁生产一般企业。根据目前

21、我国木糖（醇）企业的实际情况，不同等级的清洁生产企业的综合评价指数列 于表3。5.5综合评价指数计算步骤第一步：将新建企业或新建项目、 现有企业相关指标与I级限定性指标进行对比，全部符合要求后，再将企业相关指标与I级基准值进行逐项对比，计算综合评价指数得分 Yi,当综合指数得分Yi > 85分时，可判定企业清洁生产水平为I级。当企业相关指标不满足I级限定性指标要求或综合指数得分 YiV 85分时，则进入第二步计算。第二步：将新建企业或新建项目、 现有企业相关指标与n级限定性指标进行对比，全部符合要求后，再将企业相关指标与n级基准值进行逐项对比，计算综合评价指数得分Yii ,当综合指数得分

22、 Yii > 85分时，可判定企业清洁生产水平为n级。当企业相关指标不满足n 级限定性指标要求或综合指数得分Yii V 85分时，则进入第三步计算。新建企业或新建项目不再参与第三步计算。第三步：将现有企业相关指标与川级限定性指标基准值进行对比，全部符合要求后， 再将企业相关指标与川级基准值进行逐项对比，计算综合指数得分，当综合指数得分Yi=100分时，可判定企业清洁生产水平为川级。当企业相关指标不满足川级限定性指标要求或综合指数得分YmV 100分时，表明企业未达到清洁生产要求。表3不同等级清洁生产企业综合评价指数企业清洁生产水平清洁生产综合评价指数I级（国际清洁生产领先水平）同时满足：

23、Yi >85 ；限定性指标全部满足I级基准值要求。n级（国内清洁生产先进水平）同时满足：Yn Z85 ；限定性指标全部满足n级基准值要求及以上。山级（国内清洁生产一般水平）满足 Y m =100。6指标解释与数据来源6.1指标解释6.1.1单位产品综合能耗单位产品综合能耗是指在一定计量时间内，每生产1t木糖（醇）所消耗的综合能耗。主要包括企业所消耗的水、燃料（煤、油、天然气等）、蒸汽和外购电等。计算公示见（6-1）:n'、（Ei Pi）Eui = （6-1）Q式中：&i生产每吨木糖（醇）的综合能耗， tce/t ;n生产过程中消耗的能源品种数；E在一定计量时间内生产过程中

24、消耗的第i种能源的总数量，t;P第i种能耗的折算系数，按能量的当量值计算，各种能源折标准煤的参考系数见GB 2589 附录 A;Q同一计量时间内木糖（醇）的总产量，t。6.1.2单位产品取水量企业在一定计量时间内生产单位产品需要从各种水源所取得的取水量。工业生产取水 量，包括取自地表水（以净水厂供水计量）、地下水、城镇供水工程，以及企业从市场购得 的其它水或水的产品（如蒸汽、热水、地热水等），不包括企业为外供给市场的水的产品（如蒸汽、热水、地热水等）而取用的水量。计算公示见（6-2）:(6-2)Vu,式中：3Vui 生产每吨木糖（醇）的取水量，m /t;Vi在一定计量时间内生产过程取水量总和，

25、m ；Q 同一计量时间内木糖（醇）的总产量，t。6.1.3木糖（醇）总收率指在一定时间内，企业木糖（醇）的总产量与玉米芯水解液（木糖或木糖母液）的干 糖总产量的比率，以百分比计。计算公示见（6-3）6-3)式中：错误！未找到引用源。一一木糖（醇）总收率，%;错误！未找到引用源。一一在一定计量时间内，木糖（醇）的总产量，kg ;错误！未找到引用源。 一一同一计量时间内，玉米芯水解液（木糖或木糖母液）的干糖 总产量，kg。6.1.4余热余压利用率余热余压利用率是在一定时间内，企业已回收的余热余压热焓与企业产生的可回收的余热余压热焓的比率，以百分比计。6.1.5冷却水重复利用率指在一定时间内， 企业重复利用冷却水量与取冷却水量和重复用冷却水量之和的比率， 以百分比计。6.1.6固废综合利用率指在一定时间内，