2--烤烟集约化育苗技术规程

1、烟草行业标准项目申报书项目名称烤烟集约化育苗技术规程项目类另y标准 计量检定规程 计量技术规范 标准物质（样品）国家（需填报国家标准项目建议书）行业 总公司强制性标准 推荐性标准指导性技术文件口技术报告口制定修订预研口如采用快速程序， 请选择快速程序代码B C 快速程序理由采标修订转化归口仃业技术委 员会全国烟草标准化技术委员会农业分技术委员会申报单位中国烟叶公司、中国农业科学院烟草研究所、云南省烟草农业科学研究院、福建省 烟草公司龙岩市公司、四川省烟草公司凉山州公司通讯地址北京市西城区广安门外大街9号邮政编码100055联系人刘相甫联系电

2、子邮箱.c n协作单位本项目制修订工作完成时间2017.01-2017.12申报制（修）订标准项目的主要研究内容：拟申报的标准是对GB/T 25241.1-2010烤烟集约化育苗技术规程 第1部分：漂浮育 苗、GB/T 25241.2-2010烤烟集约化育苗技术规程 第2部分：托盘育苗、GB/T 25241.3-2010烤烟集约化育苗技术规程 第3部分：砂培育苗和YC/T 310-2009烟 草 漂浮育苗基质等标准的修订。拟申报的标准适用范围：我国烟草集约化育苗技术及育苗用基质和格盘质量规格。为适应新形势下烟早育苗工场化和机械化生产的要求：（1）规定当前我国推广

3、的主要育苗技术的生产管理规程，包括漂浮育苗、托盘育苗、 湿润育苗和砂培育苗。（2）规定育苗格盘、育苗基质等主要育苗物资的规格和质量指标。一、申报项目的主要目的、意义及必要性。2010年颁布的GB/T 25241烤烟集约化育苗技术规程系列标准，对全国包括漂浮 育苗、托盘育苗和砂培育苗在内的主要技术的生产技术进行规定，对烟草育苗各项技术的规范和当时烟草集约化育苗技术的普及推广起到极大促进作用。近年来随着技术进步，烟草育苗生产形式发生了很大变化，归纳起来主要有两个方面：一是包括膜下移栽和井窖式 移栽在内的小苗移栽技术的迅速推广， 烟苗在5叶1心甚至4叶1心就开始移栽，改变了 原有的烟苗成苗和壮苗标准

4、以及剪叶等操作技术要求。二是随着播种机、基质装填机、剪 叶机等机械化的推广，迫切要求统一育苗格盘等育苗物质的规格和质量。综上所述，GB/T 25241烤烟集约化育苗技术规程系列标准颁布已经 7年，随着技 术的进步和形势的发展，迫切需要对烤烟育苗的相关标准进行修订。二、与本申报项目相关的国内外研究成果调研情况的说明（可另附页）。1. GB/T 25241需要进行修订。当前烟草行业推广的集约化育苗技术主要包括漂浮育苗、托盘育苗、砂培育苗和湿润育苗。根据中国烟叶公司统计，行业 2012年漂浮育苗（含砂培育苗）推广比例 84.3%， 托盘育苗（含湿润育苗）占14.7%,营养袋或营养垛育苗占1%左右。2

5、010年颁布的GB/T 25241烤烟集约化育苗技术规程系列标准，对全国包括漂浮育苗、托盘育苗和砂培育苗 在内的主要技术的生产技术进行规定。 该系列标准已经颁布实施近7年，近年来随着技术 进步，包括膜下移栽和井窖式移栽在内的小苗移栽技术的迅速推广，烟苗在5叶1心甚至4叶1心就开始移栽，改变了原有的烟苗成苗和壮苗标准以及剪叶等操作技术要求，因此 需要对GB/T 25241进行修订。2. 需要对湿润育苗技术进行规范。原GB/T 25241系列标准没有包括湿润育苗。湿润育苗是结合了漂浮育苗和托盘育苗 两种育苗方式特点的一种新的育苗方式。 相对于托盘育苗，湿润育苗的优点在于：基质 精细化，出苗整齐。当

6、前湿润育苗的基质多为半商品化基质，即商品漂浮育苗基质和消毒 的土壤按照一定比例混合，相对于托盘育苗来讲，基质颗粒更加均匀，物理性质有了很大 提高，加之前期基质始终处于湿润状态，烟苗出苗整齐。采用直播一段式育苗，降低了 成本。由于基质精细化可以采用直播育苗技术，减少了假植环节，节约种子的同时降低了 用工成本。因此笔者认为湿润育苗是今后最具有推广前景的育苗方式。相对于漂浮育苗， 湿润育苗的优点在于采用干湿交替的方式育苗，同时对基质进行了改良，烟苗根系明显比 漂浮育苗发达，烟苗抗逆性更好，栽后基本没有还苗期，有利于温光资源的利用，为烟叶 产质量提高奠定良好基础。目前，湿润育苗技术仅福建省每年的推广面

7、积就达60万亩。3. 需要对育苗物资的规格质量进行统一规范。随着育苗生产中机械化的推广，行业迫切要求统一育苗格盘、育苗基质等育苗物质的 规格和质量。YC/T 310-2009烟草漂浮育苗基质为2009年颁布实施，需要根据技术形 势的发展进行修订。育苗格盘目前规格太多，根据中国烟叶公司2015年的专项调研结果， 16个调研的省份有79个规格的育苗格盘，其中云南省漂浮育苗有22个规格的育苗格盘， 陕西有10个规格，福建、湖北、四川和河南等有 4个规格。育苗格盘规格的不统一，使 得播种机、剪叶机、移栽机等机械生产厂家针对不同的产区供应不同规格的设备，一旦产区变更格盘规格原来的设备也就很难应用，这在一

8、定程度上阻碍了机械化的推广。因此很 有必要统一烟草育苗格盘规格质量。三、与本申报项目相关的专利情况的说明（ 可另附页）。龙岩市烟草公司的“环保型育苗基质及其制备方法”（专利号ZL200610043373.2）于2009年7月，获国家发明专利。四、申报项目前期的主要研究工作（详述前期研究成果或试验数据积累情况；已通过相关鉴定或验收的成果，需附鉴定证书或专家评审意见的复印件；企业申报制定国家或行业标准的，还应说明相应企业标准制定和实施情况；可另附页）。1. 1999年由中国烟叶公司牵头、中国农业科学院烟草研究所参与的国家烟草专卖局科 技项目“烟草集约化培育壮苗技术开发与推广”，深入研究了漂浮育苗技

9、术和托盘 育苗技术，使我国烟草育苗走上集约化、专业化、规模化和商品化的道路，并获得 2003年度国家烟草专卖局科技进步二等奖。2. 中国烟叶公司牵头、中国农业科学院烟草研究所、中国烟草总公司云南省公司等多 家单位参与制定的国家系列标准GB/T 25241-2010烟草集约化育苗技术规程与 2010年9月颁布实施。3. 由中国烟叶公司牵头，云南省烟草农业科学研究院制定的烟草行业标准YC/T310-2009烟草漂浮育苗基质，对烟草行业漂浮育苗基质提供了技术规范。4. 2015年，中国烟叶公司牵头，中国农业科学院烟草研究所联合行业内主要产区针对 烟草育苗格盘开展了专项调研，摸清了行业育苗格盘使用情况

10、。2009年以来，龙岩市烟草公司编写的 烤烟湿润育苗技术规程被纳入中国烟叶 生产实用技术指南。龙岩市烟草公司“福建环保型（无泥炭土）烤烟育苗基质开 发与应用”获福建省2011年度科技进步三等奖。4五、本申报项目的主要技术路线和实施方案详述（ 流程不必涉及；可另附页 ）。详述标准研究的有关技术问题，标准制修订主要技术路线：充分调研当前各级烟叶生产管理部门、相关科研单位和主要育苗物质供应商的意 见和建议，明确存在的主要问题。在此基础上召开标准方案论证会，同时组织各级烟 叶生产管理部门和供应商充分沟通意见，确定标准的关键指标技术参数，完成标准的 修订。实施方案：（1）2017年初项目组调研主要烟叶产

11、区烟草育苗生产情况。（2）由中国烟叶公司召集国内代表性烟叶产区、相关科研单位和主要供应商人 员，针对烟草育苗技术和育苗物质进行研讨，明确存在的主要问题，并就 关键指标技术参数达成初步共识。（3）2017年8月份完成标准草稿，10月份完成标准送审稿。六、项目结题验收形式标准标准类技术报告及标准口 有关情况说明（可选）：标准类指导性技术文件口 标准物质（样品）研制技术报告标准类技术报告口注：选项为“标准”时，可重点对预期产生的系列标准、以“部分”形式形成的标准进行情况说明； 选项为“标准类技术报告及标准”时，应重点对标准化科研项目预期直接形成的标准进行情况说 明。6七、本申报项目可能涉及的、与相关

12、现行标准需协调一致的详细说明；本申报项目与现 行相关国家政策、法律和法规的协调关系（强制性标准必须填写）（可另附页）0本标准是对GB/T 25241-2010系列标准和YC/T 310-2009标准的修订，修订后拟作为 烟草行业推荐性标准。与现行国家政策、法律和法规，与国家现行标准并无抵触。八、本项目完成后拟达到的预期效果。本标准制定后在全国烟草行业推广，对规范烟草育苗生产、提高烟草育苗质量和推进 烟草育苗机械化生产起到积极作用。7九、申报单位及协作单位人员、技术、设备等能力保障情况。中国烟叶公司：是负责组织、指导、协调、管理全国烟叶工作的主管部门。全国烟草 标准化委员会农业分技术委员会秘书处

13、设在中国烟叶公司，参与拟订烟叶生产技术标准。中国农业科学院烟草研究所：是我国唯一的国家级烟草农业科研机构。 经过半个世纪 的建设与发展，已成为学科齐全、专业人才相对集中、技术储备雄厚、优势突出、研究和 开发水平较高的国家级烟草农业综合性研究机构， 具有主持重大烟草科研项目的经验和能 力。获得国家级获奖成果12项，省部级获奖成果60余项，制修订国家和行业标准50余 项。云南烟草农业科学研究院：是云南省烟草专卖局（公司）的直属、从事烟草农业基础 性研究和应用性研究的科研机构，与国外烟草研究领域保持着密切的学术交流联系。拥有国际先进的科研、分析测试仪器200多台（套），能够承担与烟草研究相关的各种科

14、研任 务；拥有占地200多亩的科研试验基地，可承担各种田间试验任务。福建省烟草公司龙岩市公司： 龙岩是全国重点烟叶产区之一，为种烟最适宜区之一， 龙岩烟叶进入 中华” 黄鹤楼”等全国知名卷烟品牌配方。近年，龙岩被国家局列为全国 十个优质烟叶生产科技示范基地之一；市公司东南地区清香型烤烟生产综合技术开发研究”项目获国家局农业科技进步二等奖；“福建环保型（无泥炭土）烤烟育苗基质开发与应 用”获福建省2011年度科技进步三等奖。市公司被国家局评为全国烟草行业十五”科技创新工作先进集体；市公司连续15年（2001-2015）在全国烟叶工商交接检查中获国家局 通报表彰，成为全国唯一一家获此殊荣的企业；常

15、年生产烟叶60万担，烟叶风格为清香型，科技网络健全，形成烟科所（烟叶生产技术中心）+5个烟草试验站的总体科研布局，从业人员近60人，AA3流动分析仪等科研仪器设备原值超千万元，试验基地近300亩。四川省烟草公司凉山州公司：烟叶生产规模居全国市州第二，是全国重要的战略性优 质烟叶基地。大凉山“清甜香型”烤烟独具风格特色，获得国家农业部颁发的“地理保护 标志”是“第九届四川省名牌产品”，填补了四川省烟草商业系统无省优的空白，进入了 中华、芙蓉王、利群、娇子、黄鹤楼、广双喜等知名品牌和大品牌的主配方。十、项目经费预算支出科目预算金额（万元）备注人员费4.0不纳入行业工效挂钩政策范围 的研究人员、辅助

16、人员、临时 用工等人员所发生的费用会议费1.5育田技术专项研讨会差旅费10.0赴主要产区开展育苗调研 的费用其他4.5资料、办公、评审验收、管 理费等经费预算合计注20.0注：郑州烟草研究院（含中国烟草科技信息中心、中国烟草标准化研究中心、国家烟草基因 研究中心等）或（和）国家烟草质量监督检验中心参加的联合申报项目（作为牵头单位或承 担单位），要明确注明郑州烟草研究院或（和）国家烟草质量监督检验中心经费分配总额度。申报单位意见（签字、公章） 年 月 日省级烟草 主管部门 初审意见（申报单位 为行业外单 位或省级以 下烟草单位 时填写）（签字、公章） 年 月 日烟草行业标准项目申报书填报说明1.

17、 申报国家标准制修订项目， 除填报本申报书外， 还需填报 国家标准项目建议书 （请 从中国烟草标准化网下载） ，并 作为本申报书的附件 。2. 计量检定规程 是指对计量性能、 检定项目、 检定条件、检定方法、检定周期以及检定 数据处理等所作的技术规定。3. 计量技术规范 是以计量为目的所制订的具有一定约束力的规范性技术文件。4. 符合下列情况之一的项目， 可以制定 指导性技术文件 ：（ 1）技术尚在发展中， 需要有 相应的文件引导其发展或具有标准化价值、 尚不能制定为标准的项目； （2）采用国际标准化 组织、 国际电工委员会及其他国际组织（包括区域性国际组织）的技术报告的项目。此类文 件以标准

18、的形式由国家烟草专卖局批准发布，编号为YC/Z。指导性技术文件主要供使用者5. 预研 ，即标准类预研项目，是为了制修订标准而开展相关前期研究工作所设立的标 准类项目。 该类项目以 技术报告 的形式结题。 预研项目具有紧迫性， 研究成果对行业确实有 指导作用的，经过行业有关标准化专业技术委员会审定，可直接转化为相应的标准。6快速程序 是在正常标准制修订程序（程序类别代号：A）的基础上省略起草阶段（程 序类别代号：B）或省略起草阶段和征求意见阶段（程序类别代号：C）的简化程序。一般标准项目和应急标准项目均可申请采用相应快速程序。对于一般标准项目，等同采用、修改采用国际标准或国外先进标准制修订标准的

19、项目， 可采用E程序；现行标准的修订项目，可采用C程序（或E程序）；我国各级标准的转化项目，可采用B程序。应急标准项目可采用C程序。7. 归口行业分标委 是指申报项目所涉及的专业领域与行业现有的 13 个分专业技术委员 会以及烟草行业产品质量安全风险评估委员会 （简称安评委） 等对口的专业委员会。 若申报 项目涉及若干专业领域， 暂时难以确定对口的专业委员会， 则申报单位可作相应的简要说明， 由全国烟草标准化技术委员会秘书处确定归口的专业委员会。8. 协作单位 一栏请填写主要的协作单位。9. 与本申报项目相关的国内外研究成果调研情况的说明 是指国内（包括其他相关行业 的）和国外开展相关研究工作

20、或已经取得的相关成果以及相关的标准制修订工作的进展程度 说明等。10. 与本申报项目相关的专利情况的说明是指申报者应调研并明确阐明该项目涉及的专利情况。关于标准中专利管理的有关处理原则和要求如下：（1）一方面鼓励企业将拥有自主知识产权、具有行业领先水平和前瞻性的创新成果转化 为国家或行业标准， 促进知识产权创造和运用； 另一方面鉴于专利被纳入标准后， 会借助标 准组织机构的强制力或者公信力放大它事实上的价值， 应规范将专利纳入标准的行为， 防止 专利滥用，维护公平竞争的市场秩序和公众合法权益。（ 2）国家和行业标准中涉及的专利应是标准中难以替代的技术且不存在其他拒绝涉及该专利的实质性理由。国家

21、局不对标准所涉及专利真实性、有效性、合法性进行鉴别。3）国家和行业标准申报项目中若可能涉及专利，申报单位应提交专利信息清单和情况说明，并附必要的证明材料。申报单位应及时请专利权利人做出书面的不可撤销的专利实施许可声明。 声明应当 是下述内容之一： （一）专利权利人许可使用该国家或行业标准的任何人免费实施其专 利；（二）专利权利人同意以合理且无歧视的条件与期限，许可使用该国家或行业标准 的任何人实施其专利。对于处于专利申请阶段尚未获得授权的发明创造， 申报单位应请专利申请人做出声 明，同意在该发明创造获得授权后以上述方式之一实施许可其专利。强制性标准若含有专利，必须获得专利权利人免费实施其专利的

22、声明，即前述第一 种声明。在未获得上述专利实施许可声明之前， 涉及相关专利或者专利申请的国家或行业标 准草案暂不批准发布。11. 申报项目前期的主要研究工作 指前期开展的相关工作，申报单位须将相关的调研、 实验（验证、检测等）报告、阶段性研究成果以及专家的结论性意见（或一定范围内使用情 况的说明） 等作为必要的附件。 申报单位应根据前期研究基础情况确定申报项目类别， 即制 修订还是预研。12. 本申报项目可能涉及的、与相关现行标准需协调一致的详细说明；本申报项目与 现行相关国家政策、法律和法规的协调关系（强制性标准必须填写） 是指本申报项目有可 能在某些方面与现行有效的相关标准或现行相关国家政

23、策、 法律和法规产生不一致的情况详 述。13. 本项目完成后拟达到的预期效果 是指申报项目完成后所能发挥的规范、引导作用以 及将产生的效果。14. 项目经费预算 。从 2009年开始， 国家局对标准项目不再拨付补助性经费， 有关经费 全部由承担单位自筹解决。各申报单位应根据节俭为本、 科学预算的原则， 在标准项目申 报书“项目经费预算”栏中逐项列出各支出科目的经费预算，以便审议。标准类项目经费的使用范围包括：（ 1）制修订国家、行业标准；或开展具有重要前瞻性的标准的前期论证及预研；（2）国际标准和国外先进标准的购置、翻译和跟踪应用；（3）国家或行业标准的起草、征求意见、试验验证；（ 4）国家或行业标准样品的研复制；（ 5）国家或行业标准的技术审查、审批、发布和公告；（ 6）国家或行业标准文本的印制和信息发布；（7）国家或行业标准的宣传、推广和英文版翻译；（ 8）国家或行业标准复审；（ 9）与国家或行业标准制修订直接相关的其他工作。标准经费的开支项目包括： 材料及燃料、动力费，人员费用，固定资产费用，