在生态滦南建设重点工作调度会上的讲话

1、在生态滦南建设重点工作调度会上的讲话今天上午，市委书记王浩再次组织召开生态环保工作会议，下午我县立即召开这次会议，主要是迅速传达贯彻全市会议精神，对前段工作进行总结、回顾、分析，查找问题和不足，对下步重点任务进行全面部署，动员全县上下进一步统一思想、提高认识、夯实责任、持续加力，坚决打赢生态环境保护这场硬仗。刚才，克军副县长传达了全市会议精神，通报了环保督查问题整改、“散乱污”企业出清等重点任务完成及排名情况，各专项整治行动分管领导汇报了相关工作，结果令人担忧，问题发人深省，这与大家的付出不成正比、与群众的期盼差距很大。上午的全市会议上，王浩书记、丁绣峰市长分别作了重要讲话，讲得非常严肃、严厉

2、，深入剖析了问题产生的根源，深刻研判了环保面临的形势，对各项工作提出了强有力的措施，充分体现出市委、市政府铁腕治污、铁面问责、坚决退出“倒十”的鲜明态度和坚定决心。对此，大家一定要认真学习领会，真正入脑入心，不折不扣地抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见。第一，要充分认清严峻形势，坚决把思想和行动统一到上级要求上来。近期，从中央到省市相继召开会议，县委、县政府也是逢会必讲，对环保工作进行反复重申强调、周密安排部署，环保治理的目标、标准、时限、措施讲得都非常清楚，从目前情况看，我县环保形势可以说是前所未有的严峻。一是生态环境质量及排名严重落后。PM2.5平均浓度不降反升，6月份甚至达到71微克/立

3、方米，同比上升了39.22%，空气质量监测指数多次爆表；全市五个专项攻坚排名均居中后位，扬尘治理倒数第2、驻企倒数第2、全域治水第8、“散乱污”出清第9、车辆治理倒数第4；泝河、青龙河监测断面水质连续4个月总磷超标，累计被罚300万元生态补偿金。二是群众信访举报环境问题居高不下。截至目前，中央环保督查“回头看”共交办我县信访问题20批次38个，涉及“散乱污”企业、垃圾、排污、噪音等方方面面，虽然都不是大问题，但群众反映强烈，其中10个问题为重复投诉举报，这充分暴露出我们的整治还不及时、不到位，群众对处理的结果还不满意，各镇街、各部门还存在不负责、不作为现象。三是“蓝天保卫战”督查交办问题较多。

4、6月11日至24日，累计交办我县9批次43个问题，前期在全市遥遥领先，后来虽然有所下降，但仍排在前3位，其中涉及“散乱污”企业25个，对此省市态度非常明确，追责问责罪加一等，重压之下，仍然底数不清、整治不力、问题频出，非常值得警醒和反思。下步，省市还要专门对这些工作进行督导、暗访和核实，市纪委也启动了问责程序，可以说滦南环保已站在“悬崖边”，只能一往无前，没有退路可走。能否扭转被动局面、能否干好环保工作，是对各级领导干部政治意识的考验、敬业精神的考验、执行能力的考验，大家一定要提高政治站位，增强责任使命，切实把环保工作作为政治任务、民生大计，抓实抓好抓出成效，打一场艰苦卓绝的翻身仗。第二，围绕

5、目标任务和整治重点，坚决果断地抓好生态环保治理任务。一要依法铁腕治理大气污染。突出抓好五项重点：一是“散乱污”企业出清。截至28日，仍有4家未完成整治提升，涉及倴城镇2家、柏各庄镇1家、马城镇1家，会后立即行动、“两断三清”。二是扬尘治理。这项工作6月份全市倒数第2，必须认真分析，查找真凶。必须严格落实“六个百分之百”标准，凡达不到要求的，一律停工整治，尤其是料场土方、砂石料等一定要苫盖到位。三是机动车污染治理。公安、交通牵头，针对部分货车“昼伏夜出”“打游击”等现象，昼夜结合、联合执法，严打车辆超排、超限、超载以及道路飘洒等违法行为。四是散煤治理。加大煤质抽检频次，凡销售劣质散煤的一律关停取

6、缔，确保“禁燃区”内散煤“清零”；加快推进气代煤、电代煤工作，特别要抓好“太阳能光伏+热源”试点项目，确保落地达效、惠及群众。五是秸秆垃圾禁烧。各镇要加强网格化监管，确保巡查无盲点、全覆盖；县城管局、市场监管局等单位要联合出击，严打露天烧烤、店外加工等行为，对顶风违法者，重拳整治、高限处罚，形成震慑。二要毫不放松抓好水污染防治。重点是“全域治水、清水润城”专项行动。这是全市六个专项治理的重中之重，目标明确，任务具体，每月考核排名。各级河长和相关部门，一定要认真按照指标体系，逐项抓落实、抓监管、抓整治，力争提分晋档。昨天，省环保厅第三环境监察专员办公室发函，就河长制落实情况及河道垃圾等问题进行交

7、办，涉及7个问题，这暴露出我们在水污染防治上的漏洞和不足。相关镇和水务部门一定要认真核实，抓紧整改。其中，青龙河、牤牛河、滦柏输水干渠河道，以及胡各庄镇西庄店村委会附近坑塘内的垃圾，2天内必须出清；青龙河桥南、倴城镇张士坎桥下发现的排污口，一定要严密追踪、倒查真凶、严处重罚。各镇要举一反三，对全域河流、水系、坑塘开展一次大排查，发现垃圾一律清运，河岸工业废水、生活污水直排问题必须彻底根治，河岸的畜禽养殖场先停后治、抓紧建设配建设施，坚决避免类似现象发生，县农牧局要负起责任、认真研究，一周之内拿出整治方案。三要坚决果断整改突出问题。按照全市考核体系，各类环保督察发现问题，都是扣分项，连续累加、有

8、多少扣多少，6月份我县扣分相对较少，其实不是总量少，而是其他县区多，相比之下有所下降。对此，一定要持续关注，坚决避免。当然，发现问题之后，关键还是狠抓整改，不管是中央环保督察“回头看”、环保部“蓝天保卫战”强化督查、省环保厅督察交办问题，还是媒体暗访、群众举报的问题，一经核实，都要态度坚决、立行立改、真查真改。要坚持清单化整改，环保部门、各镇都要各执清单，对标对表抓整改，问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过，决不能留尾子、留隐患；要扎实开展“回头看”，逐企业审核验收，对存在问题的一律关停整治，对违规经营的务必严处重罚，坚决遏制反弹回潮、死灰复燃；要围绕同类问题

9、，举一反三、标本兼治，对存在的类似问题进行深入研究，分档归类，决不允许边改边犯、屡禁不止。四要摸清查实污染源底数。生态文明建设是否精准，既反映工作态度，更决定治理成效。如果总是底数不清、情况不明，大而化之地去抓，稀里糊涂地去抓，只能是事倍功半。要扎实开展第二次全国污染源普查，借助第三方力量，切实摸清全县各类污染源基本情况，了解污染源数量、结构和分布，更好地为污染治理提供依据，为打赢生态环保翻身仗奠定坚实基础。环保部门和各镇要改变经验式、粗放式的管理模式，实时监控重点企业、主要污染物动态变化，着力提升精准解析、精细治理水平，尤其要针对县城监测点空气指数爆表问题，对周边区域工业排放、道路扬尘、车辆

10、尾气、餐饮油烟等污染源进行量化解析，真正查清污染物来源、影响时段和贡献率，发现问题第一时间预警、第一时间处置，通过精准治理提升污染防治工作成效，7月份坚决要把空气监测指数降下来。第三，要进一步强化督导问责，坚决让环境违法违纪者受到应有处理。动员千遍万遍，不如问责一次、一人。从目前情况看，环保问题之所以屡禁不止，就是因为违法成本太低，相关企业、相关人员没有受到应有的追究和处罚，导致个别人心存侥幸、以身试法。下步，要利剑斩污，落地查人，坚决扭转松软局面。一要严格落实责任。各专项领导小组组长要率先垂范，靠前指挥，对各自分管的工作真正做到心中有数，找出重点难点，制定细化措施，随时掌握工作进展，及时协调

11、解决问题。各镇、各部门主要负责同志要亲自挂帅出征，亲自巡查督办，做到思想认识到位、工作责任到位、保障措施到位。新成立的生态环境保护领导小组办公室，一定要认真履职尽责，切实发挥督导巡查作用，盯紧不放心的事情、不放心的企业、不放心的区域，真查实督，跟踪问效，确保督查成效。二要强化协同协作。各单位一定要提高站位，切实从大局、全局的高度，看待和对待环保工作。特别是县环保、水务、住建等相关部门，要牵好头、敢调度，发现问题及时发函告知，定期预警提示；肩负属地责任的各镇街、具有行业管理责任的县直部门，要勇于担当，敢于负责，对职责范围内的事要全力做好。对互相配合的事要全力支持，对共同参与的事要全力协作，决不允

12、许推诿扯皮，影响全县生态文明建设大局。三要严格环境执法。环保、公检法等相关部门，成立专门的强拆小分队，切实加大联合执法力度，尤其对各镇无能为力、整治不了的“散乱污”企业，一定要动真碰硬、强制拆除，对偷排偷放、超标排放等各类环境违法行为，坚决依法顶格处罚，涉嫌犯罪的，必须从快立案、从严处理，一定要让违法者付出惨痛代价。各镇街要切实摒弃老好人思想，认真排查、深度排查，抓出典型，主动移交，一定要从根本上、从源头上形成震慑，让企业不敢违、不想违。四要严肃督导问责。在生态文明建设问题上，市里的态度是坚决的、鲜明的，县委、县政府的态度也是非常明确的，专门制定了追责问责办法。今后，“散乱污”整治、环保督查“回头看”交办问题整改等重点任务完成不好的、各专项工作扣分较多的、全市排名倒数的责任单位，都要上台说明情况、提出改进措