2018年高标准基本农田建设项目全移动喷灌设备采购工程

1、 2018年高标准基本农田建设项目全移动喷灌设备采购工程招 标 文 件项目编号:(LXCG2018149) 招 标 人： 利辛县土地复垦整理中心招标代理机构： 安徽省华建招标有限责任公司二一八年六月目 录第一章 招标公告2第二章投标人须知4第一节 投标人须知前附表4第二节 投标人须知8第三章技术标准和要求21第四章货物需求清单22第五章合同条款（格式）26第一节 通用合同条款26第二节 专用合同条款34第三节 合同附件格式37第六章评审细则39第七章投标文件格式41第一节 投标函44第二节 法定代表人身份证明45第三节 授权委托书（如有委托）45第四节 投标保证金46第五节 已标价货物需求清单

2、报价表46第六节 技术文件47第七节 项目管理机构表50第八节 资格审查材料51第一章 招标公告2018年高标准基本农田建设项目全移动喷灌设备采购工程 招标公告项目编号: LXCG20181491.招标条件本招标项目2018年高标准基本农田建设项目全移动喷灌设备采购工程已由利辛县农村土地综合整治工作领导小组以利土综合20181号文件立项批准，建设资金来自政府投资，项目法人为利辛县土地复垦整理中心，招标人为利辛县土地复垦整理中心，招标代理机构为安徽省华建招标有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。2.项目概况与招标范围 2.1招标范围和标包划分：2018年高标准基本农田建设项目

3、全移动喷灌设备共计731台套（含自吸泵、柴油机、进水管、机架、出水管等设备/构件等），详见货物需求清单。2.3标包划分：本次采购招标共划分为1个标段，划分如下 标段名称招标范围预算价（元）交货期限2018年高标准基本农田建设项目全移动喷灌设备采购工程移动式喷灌设备731台套（具体设备/构件、规格、型号及数量详见招标货物清单）5724461.0030日历天 2.3交货地点： 招标人指定的地点 。3.投标人资格要求 3.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的要求： （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、 （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）项目委托代理人、项目经理、技术负责人应为本单位人员。投标人须提交上述人员的社保证明材料（社保证明材料是指社保部门颁发的社保手册、社保部门出具的证明）；其中委托代理人的社保资金已交纳时间不少于1年。 （6）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （7）法律、行政法规规定的其他条件。 3.2投标人资格还须具备：独立法人资格（有经工商部门核定的喷灌设备经营范围）的生产厂家；生产产品的相关产品生产许可证；节水产品认证证书；近5年内有类似设备供货业绩。 3.3本次招标不接受联合体投标。4.招标文件的获取 4.1、报名时间（招标文件发

5、售时间）：从招标公告发布之日起至2018年7月 7日17：30止（北京时间）。 4.2、报名方式：网上报名。 4.3、招标文件发售：凡有意参加投标者请于报名时间内登录亳州市公共资源交易网（）“注册用户登录”栏目或“投标单位登录”栏目进行报名，并在报名截止前（招标文件获取期间）下载本项目招标文件、图纸及工程量清单。5.投标文件的递交 5.1 投标文件递交的截止时间:2018年 7 月 24 日 9:00 时（北京时间）。 地点: 利辛县公共资源交易中心三楼开标三室（利辛县工业园区，创业路1号）。 5.2 逾期送达的或者未按招标文件要求密封的投标文件，招标人不予接收。6.发布公告的媒介 本次招标公

6、告同时在亳州市公共资源交易网、安徽省招标投标信息网上发布。7.联系方式 招标人：利辛县土地复垦整理中心 地址：利辛县国土资源局四楼 邮编：236700 联系人：汪朝奇 电话： 传真： 招标代理机构：安徽省华建招标有限责任公司 地 址：合肥市徽州大道418号 联 系 人：李林 朱鹏飞 电 话：2 利辛县公共资源交易中心 联 系 人：吴德军 联系电话： 地 址：利辛县工业园区，创业路1号   2018年 7 月2日第二章 投标人须知第一节 投标人须知前附表序号内 容1项目名称：2018年高标准基本农田建设项目全移动喷灌设备采购工程项目编号：LXCG20

7、18149 2招标人：利辛县土地复垦整理中心地 址：利辛县国土资源局四楼（前进路863号）3招标人：安徽省华建招标有限责任公司代理机构地址：合肥市徽州大道418号联 系 人：李林 朱鹏飞电 话：24资金来源：财政资金资金落实情况: 已落实5投标保证金的形式：一律采用由在中华人民共和国注册经营的银行所出具的电汇或转帐支票等,不得采用现金，必须从投标单位基本账户转入到以上指定账户。投标保证金：人民币壹拾万元整（￥100000.00元）汇入银行账户和账号：户 名：利辛县公共资源交易中心开户银行：中国银行利辛支行帐 号：176740871461汇款时注明：2018年高标准基本

8、农田建设项目全移动喷灌设备采购工程（或项目编号：）投标保证金，以便核查，否则后果自负；投标保证金于提交投标文件截止时间前必须到达以上指定账户（以到账时间为准、逾期到账的将视为自动放弃投标资格），不从投标单位基本账户或未按时提交投标保证金的，投标文件无效。投标保证金缴纳单位名称须与投标单位名称一致(个人须与公司法人一致)，否则投标人自行承担由此带来的任何风险。投标保证金的退还：中标候选人以外的其他投标人的投标保证金在中标公示结束后5日内退还，中标人以外的候选人的保证金在中标通知书发出后5日内退还，中标人的投标保证金自动转为履约保证金（多退少补）。6履约担保：履约担保的金额为中标价的10%，签订施

9、工合同前缴纳，中标通知书发出30日内中标人必须领取并签订施工合同，否则招标人有权取消期中标资格 。7投标有效期：投标截止日期后 60 天8计划交货期限： 30 日历天，交货时间具体以发布的交货通知为准。9质量要求和质保期：质量要求： 合格 ；质保期： 1 年，最少不低于1年，具体由投标人承诺。10近3年：是指以开标日为基准日向前推朔3年11是否允许递交备选投标方案：不允许12评标委员会的组建：依法组建13是否授权评标委员会确定中标人：否,推荐的中标候选人数：1-3名14投标文件递交地点：利辛县公共资源交易中心三楼开标 三 室（利辛县工业园区，创业路1号）。投标文件递交截止时间：2018年 7

10、月 24 日 9:00 时（北京时间）投标文件应由投标人在投标现场面递交，招标人不接受邮寄的投标文件。15开标时间：2018年7月 24 日 9:00 时（北京时间）开标地点：同投标文件递交地点16评审方法：采用综合评分法（见评审细则）17交货地点：（招标人指定的交货地点）18投标文件份数：正本一份，副本四份。除封面外，副本可用正本完整的复印件，在正本签名盖章后复印装订。正本和副本的封面上应清楚地标记 “ 正本”或“ 副本”的字样，并加盖投标人公章。当副本和正本不一致时，以正本为准。19密封情况检查：由投标人推荐的3名代表检查投标文件的密封情况。开标顺序：按递交投标文件的先后顺序的逆序20招标

11、代理服务费：招标代理服务费由中标人支付，含在投标报价的单价和合价中，不得单列。按原国家计委印发的招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）货物类计算。中标人领取中标通知书时支付。21签订合同地点：利辛县土地复垦整理中心22招标文件的解释权：构成本招标文件的各个组成文件应互为解释、互为说明，如有不明确或不一致，货物数量以货物需求为准；构成合同组成内容的，以合同文件约定内容为准；评审标准以第七章评审细则为准；同一文件就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准;同一文件不同版本之间不一致的，以形成时间在后者为准;按本款前述约定仍不能形成结论的，由招标人或其委托的招标代理机构负责解释

12、。23投标文件内容不一致的确认：投标文件中的内容与投标函不一致的，以投标函为准；小写数字与大写数字不一致的，以大写数字为准；总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价（但单价金额小数点有明显错误的除外）；单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，对单价予以修正；当各子目的合价累计不等于总价时，以各子目合价累计数为准修正总价；其他内容不一致的，以不利于投标人的解释为准。24拒绝投标：投标人的法定代表人为同一人的两个及两个以上法人、母公司、全资子公司及其控股公司，拒绝其参加本次投标（已投标的均按无效标处理）。25招标文件疑问提出时间：标书提问时间：2018年7月8日8:00前，投

13、标人如有任何疑问均在此时间以前通过亳州市公共资源交易网（，下同）注册用户系统进行网上提问。如遇系统故障等原因不能登陆系统、提出疑问，请及时与招标人或招标代理机构联系，递交纸质材料。否则，投标人无权再因为招标文件等与投标有关的资料而进行质疑（异议）、投诉。招标文件疑问回复及澄清时间：标书回复及澄清时间：2018年7月8日17:30前统一在亳州市公共资源交易网予以答复；所有招标文件澄清、修改招标人不再以书面形式作出澄清。投标人有义务在网上应自行查阅，否则造成的后果投标人自行承担。所有招标文件澄清、修改为招标文件的组成部分。26投标报价：投标报价应包括货物费、人工费、机械使用费、材料费、其他（包装费

14、、运杂费、质检费、安装费、调试费、缺陷修复费、保险费以及合同明示或暗示的风险、责任和义务等），以及管理费、利润、招标代理服务费等。投标人应根据自身能力和市场行情在确保合理利润的前提下合理报价，如果评标委员会认为投标人的投标报价明显低于市场价，投标人必须做出合理说明，否则评标委员会将否决该投标。27最高投标限价：人民币 伍佰柒拾贰万肆仟肆佰陆拾壹元（￥.00元）各投标人的投标报价应不超过招标人编制的最高投标限价，否则其投标文件将被否决。28知识产权：投标人应保证，在中华人民共和国境内使用所供货物、技术、工程、服务或其任何部分时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和

15、经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。一旦出现侵权，投标人应承担全部责任。29本次招标，投标不需提交开标一览表30技术标准和要求：1、本招标文件技术标准和要求中所指出的工艺、材料和设备的标准系说明并非进行限制。投标人可提出替代标准，但该替代标准应不低于技术标准和要求中的规定，以满足招标人的要求。2、投标人必须在投标文件技术规格响应表中提供具体的产品的品牌、型号和技术参数。31装订要求、密封与包装：每份投标文件装订一册（过厚的可以分册装订）。正本和副本均须用A4纸装订成册（图表页可除外），并逐页标注连续页码。应采用胶装方式装订,不得采用活页夹等可

16、随时拆散和换页的方式装订，（宜采用双面打印、软封面包装）。投标文件的正本与副本应分开包装密封，在封口处加贴封条并加盖投标人单位公章。投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。32封套上写明：招标人名称：招标人的地址： (项目名称)投标文件 项目编号：（ ）在 年 月 日 时（北京时间）前不得拆封投标人名称（加盖单位公章）： 投标人的地址：33签字或盖章要求：投标文件应采用不褪色的材料书写或打印或复印。投标文件正本除封面、封底、目录、分隔页外，其余每一页均应加盖投标人单位公章（本页正文内容已加盖单位章的除外），并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字（本页正文内容已由投标人的法定代表人

17、或其授权代表签署姓名的可不签署）；投标文件副本除封面外，其余可为正本复印件，在正本签字盖章后复印装订。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。（不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替）。34投标时须提交的证件原件（包含但不限于）：营业执照（副本）、投标人注册地检察机关出具的投标人及法定代表人近三年内无行贿犯罪记录证明原件、业绩证明原件（与用户签订的合同原件）、详细评审得分证件等。35本次招标不接受联合体投标。36签订合同前要处理的事宜：中标人的履约保证金为中标价的10%，在签订合同前缴齐。备注1、法

18、人代表或授权委托人参加开标大会时须携带以下资料原件备查：委托代理人参加开标会的需出具法人授权委托书、法定代表人身份证明、授权委托人身份证（法定代表人参加开标会的需出具法定代表人身份证明、法定代表人身份证）、投标保证金单据（验汇款凭证原件，留复印件），否则投标文件将被拒绝接收。（以上证明/证件均为原件）2、凡招标（采购）文件规定企业提交的各种有效证件原件及相关原始资料，应在投标截止时间前一次性提交给招标代理机构，进入评标后再提交不予受理，造成的后果投标人（供应商）自负，招标（采购）文件没有要求提供原件的，投标单位可以不予提供。3、本项目只接受公司法人或授权委托代理人（携带授权委托书）办理本项目的

19、合同签订等相关事宜，其他人员不予受理注：招标文件其他内容如有与此表不一致的，以此表为准，违背法律法规的除外，未尽事宜按照相关法律法规执行，招标文件解释权归代理机构和招标人。第二节 投标人须知（一）总则1、定义1.1招标人：是指具体负责和从事政府采购业务的集中采购机构、社会中介代理机构和采购人的总称。具体项目的招标人，在“投标人须知前附表”中规定。1.2供应商：是指对“投标人须知前附表”所指项目表现出兴趣，并有可能实际参与该项目投标的法人、其他组织或者自然人。1.3投标人：是指按照一定的程序，从招标人获取了招标文件，并实际参与了该项目投标活动的供应商。1.4 招标采购的最小单位是标包。招标采购要

20、求中未分标包的，投标人对要求提供的货物或服务不得部分投标；招标数量及技术要求中已经分标包的，可以以标包为单位投标。2、相关政策2.1 本次采购活动适用于中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关法律、规章和规定等。2.2 根据国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知（国办发200751号）和财政部、国家和改革委员会发布的节能产品政府采购实施意见（财库2004185号）的规定，强制采购节能产品、信息安全产品，优先采购环境标志产品。节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的节能产品政府采购清单，且经过认证的节能产品；信息安全产品是指列入国家质检总局、国家认

21、监委信息安全产品强制性认证目录、并获得强制性产品认证证书的产品；环境标志产品是指列入财政部、环境保护部制定的环境标志产品政府采购清单、且经过认证的环境标志产品。2.3投标产品属于信息安全产品的，投标人应当选择经国家认证的信息安全产品投标，并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书复印件。2.4投标产品属于政府强制采购节能产品的，投标人应当选择节能产品政府采购清单中的产品投标，并提供有效的节能产品认证证书复印件。3、投标费用3.1无论投标结果如何，投标人应自行承担其编制与提交投标文件等所涉及的一切费用。（二）招标文件4、招标文件构成4.1 招标文件包括以下内容：第一章 招标公告

22、（或投标邀请书）第二章 投标人须知第三章 技术标准和要求第四章 货物需求清单第五章 合同条款（格式）第六章 评审细则第七章 投标文件（格式）第一节 投标函第二节 法定代表人身份证明第三节 授权委托书（如有委托）第四节 投标保证金第五节 已标价货物需求清单报价表第六节 技术文件第七节 项目管理机构表第八节 资格审查资料4.2投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间15日前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。4.3招标文件商务要求和技术参数前如标有“”号

23、，则表示该参数为关键性商务要求或技术参数，投标人必须无条件响应，否则该投标人的投标文件在评审中将作无效投标处理。4.4招标文件提供的工艺、材料、设备、参考的商标或样本目录号码等仅作为说明并没有限制性，投标人在投标中可以选用替代标准，但这些替代标准要优于或相当于技术规格中要求的标准，以满足招标人的需要。4.5 除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标货物使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。5、招标文件的澄清5.1投标人可以要求招标人对招标文件中的有关问题进行澄清。任何要求澄清招标文件的投标人，均应于投标截止时间15日前,以书面形式(包括书面文字

24、、电传、传真、电报等，下同)向招标人或招标代理机构提出，对需要澄清的部分招标代理机构在得到招标人的确认后将在亳州市公共资源交易网发布，但不说明问题的来源。一经发布，视同投标人收到,不再另行通知。6、招标文件的修改6.1 在投标截止日前15日前，无论出于何种原因，招标人、招标代理机构均可以对招标文件进行修改，其修改是招标文件的组成部分，对参与采购活动的有关各方均具有约束力。6.2 修改通知将在亳州市公共资源交易网、安徽省招标投标信息网发布，一经发布，视同投标人收到,不再另行通知。6.3 为使投标人在编写投标文件时有充分时间把澄清、修改通知的内容考虑进去，招标人、招标代理机构可以顺延投标截止时间，

25、并在招标文件要求提交投标文件截止时间3日前，按前款方式将顺延投标截止时间在亳州市公共资源交易网、安徽省招标投标信息网发布。（三） 投标文件的编制7、投标的语言及度量衡单位7.1投标文件、以及投标人与招标人就投标的所有往来函电，均须使用简体中文。7.2除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的度量衡均须采用中华人民共和国法定计量单位。8、投标文件构成8.1见本招标文件第4.1款。8.2投标人应按照招标文件中所提供的格式、内容填写（并可按同样格式扩展）并按上述顺序要求编排、装订成册及编制文件目录以方便评审。8.3投标人应按照招标文件的要求，规范、明确、准时的提交投标文件。如果没有按照招标文件的要求提

26、交全部资料并保证所提供全部资料的真实性，或没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人承担。根据有关条款规定，其投标将被拒绝；涉及弄虚作假或其他违法违规行为的将被追究相关法律责任，并记入不良行为记录。8.4投标人必须对其投标文件的真实性与准确性负责。投标人一旦中标，其投标文件将作为合同的重要组成部分。9、报价9.1投标文件报价中的单价和总价全部采用人民币表示和结算。9.2每个项目（或每个标包）只允许有一个方案、一个报价。否则，多方案、多报价的投标文件将不被接受。9.3投标人应在投标报价表上标明拟提供货物的名称、型号、数量、单价和总价等内容。9.4投标人的报价应含有所投设备及备品、备件、专用工具

27、费用、税费（如关税、进口货物及其所用原材料、零部件的各种国内、外税费等）及包装、运至最终目的地的运输、保险、检测验收、安装调试和交付后维保等工作所发生的全部费用，及拟获得的利润和承担的一切风险。投标报价为履行合同的最终价格。9.5投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动，投标人自行承担市场风险。9.6投标人必须保证招标人在中华人民共和国境内使用本次所采购货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如供应商不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。10

28、、证明投标人合格的资格文件10.1投标人在其投标文件中，应包括证明其有资格参加投标，以及中标后有能力履行合同所必需的生产、技术、服务和财务管理等方面能力的证明文件，一般包括年检有效的营业执照副本复印件、税务登记证副本复印件、年检有效的组织机构代码证复印件以及能证明投标资格和投标货物符合招标文件要求的其他有效证件复印件、法定代表人授权委托书原件等，并作为其投标文件的一部分。10.2投标人应具有履行合同所需的技术和财务能力。10.3投标人应有能力履行招标文件规定的由中标人履行的保养、修理、供应备件和其他技术服务的义务和能力。10.4由两家或两家以上投标人组成的联合体投标时，应满足以下要求：（1）联

29、合体全体成员除必须满足政府采购法第二十二条的要求外，如所参与的项目还有其他特定条件的，联合体各方中至少有一方符合特定的条件。（2）联合体应签订联合投标的协议，明确各方承担的工作和相应的责任，并授权其中的一个成员作为代表，全权处理投标过程中的有关问题。一旦中标，该被授权投标人应负责签订合同并负责合同的全面实施。此协议或授权书应作为投标文件的一部分。（3）联合体的每一成员均应在投标文件中提交资质证明文件。（4）联合体各方不得再以自己的名义单独在同一项目（划分标包的在同一标包）中投标，也不得再组成新的联合体在同一项目（划分标包的在同一标包）中进行投标。11、证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件1

30、1.1投标人应按第四章相关要求提交所投货物的合格性以及符合招标文件规定的证明文件等，并作为其投标文件的一部分。包括：（1）货物主要性能的详细描述；（2）保证所投货物正常、安全、连续运行期间所需的所有备品、备件及专用工具的详细清单。（3）为便于评委对产品的认识，投标人应尽可能地附有所投产品的彩色样本图等能证明产品符合性的资料、法定的或权威的检测报告、产品操作手册（使用指南）等。（4）无论招标文件是否有明确的要求，投标人所提供的货物服务，如果是国家实行许可证、计量证、压力容器证等生产、经营准入制度的，投标人必须无条件附上有关证书复印件。否则，该投标人的投标文件在评审时，将被认为对招标文件非实质性响

31、应而被拒绝。11.2如果投标文件中附有外文资料，投标人必须把外文资料准确、完整地翻译成中文。对于关键性的证明文件，投标人应该提供与外文内容相同、且由同一人签署（或盖章）的中文原件，或经国内公证部门公证的中文翻译件。11.3对于招标文件中标有“”号的关键性商务要求和技术参数，投标人如认为自己满足了这些要求，则在其投标文件中必须提供权威、有效的文件予以证明，否则在项目评审中有可能被认为是虚假响应而被拒绝，该投标人甚至有可能被列入不诚信供应商的名单中。12、投标保证金：12.1 投标人应提交足额的投标保证金，作为投标的一部分。投标保证金不接受现钞或现金支票，在投标人须知前附表规定的时间从投标人基本账

32、户以转账或电汇形式转入收款单位，并在备注栏注明项目名称。12.2未按规定提交投标保证金和招标文件费用的投标文件，招标人不予接收。12.3未中标人的保证金在中标通知书发出后5个工作日内无息退还。12.4中标人的投标保证金将转为履约保证金，履约保证金为中标价的10%，不足部分在签订合同前补齐。待合同履行完毕后的28天内全额退还（不计利息）。12.5投标人有以下情形，招标人报经主管部门批准后有权取消其中标资格，并没收其投标保证金。1）投标人在投标截止时间后撤回其投标文件的；2）中标人未在投标文件规定的期限提交足额履约保证金的；3）中标人无正当理由拒绝签订合同的；4）由于中标人的原因导致成交无效的；5

33、）投标人提供虚假证明材料经查证属实的；6）投标人在投标过程中有违反有关法律法规的行为。13、投标有效期13.1 投标有效期为投标截止时间之日起60天。13.2在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标人、招标代理机构可以书面形式提出延长投标有效期的要求。投标人以书面形式予以答复，投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件的实质性内容，且需要相应地延长投标保证金的有效期。14、投标文件份数和签署14.1 投标人应准备一式5份投标文件（1份正本、4份副本），并在封面上注明“正本”和“副本”字样。投标文件的正本与副本如有不一致之处，以正本为准。14

34、.2 投标文件的正本和所有的副本均需用A4纸打印（彩页资料除外）、以胶装或线装的方式装订整齐，不得采用随时可拆换的活页方式装订，宜采用软封面包。依招标文件要求必须由投标人法定代表人亲自签署或经其正式授权并对投标人有合同约束力的代理人亲自签署并加盖法人单位公章。如为正式授权代表签字的，授权代表须将以书面形式出具的“授权书”附在投标文件中，法定代表人授权委托书则必须由法定代表人亲笔签署。代签或替签情形按弄虚作假处理。14.3 除投标人对投标文件错漏处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由投标人盖单位公章和投标人法定代表人或其委托代理人签字。14.4投标文件应面交，按

35、投标人须知前附表注明的地址和时间递送至招标代理机构。邮递、电报、电话、传真形式的投标文件概不接收。（四） 投标文件的提交15、投标文件的密封和标记：15.1 投标人应将投标文件正本和所有副本用信封密封。封装应该严密、不易破损。如果所投项目分有多个标包，则投标文件必须以标包为单位进行封装。15.2 投标文件封套应写明：（1）项目名称、标包号、项目编号、投标人名称、地址和联系方式并于袋口密封处加盖公章。（2）“在 年 月 日 时（北京时间）前不得拆封”的字样。15.3如果包封没有按上述规定密封、加写标记，招标代理机构将不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成提前开封的投标文件将被拒绝，并退还给

36、投标人。16、投标截止期16.1招标人、招标代理机构可按本须知第5条的规定以补充通知的方式，顺延投标截止时间。在上述情况下，招标人、招标代理机构和投标人在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于顺延后的投标截止时间。16.2招标人、招标代理机构将拒绝在规定的截止时间后提交的投标文件。17、投标文件的修改和撤回17.1 投标人在提交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前，并以书面形式通知招标代理机构。在投标截止时间后，投标人不得再要求修改或撤回其投标文件。17.2 投标人的修改或撤回通知书，应按规定进行编制、密封、标记和提交，且在信封上标明“修改”或

37、“撤回”字样。17.3在投标有效期，投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收，并记入不良记录。（五） 开标与评标18、开标18.1 招标代理机构将在“投标人须知前附表”规定的时间和地点组织公开开标。投标人应派代表参加，参加开标的代表应签名报到以证明其出席。18.2开标前，检查投标文件密封情况，并宣布检查结果。18.3开标后，现场工作人员做好开标记录，相关人员签字确认。19、评标的准备19.1开标会结束后，评标随即开始。19.1开标后，直到授予中标人合同止，凡是与投标文件审查、澄清、评价、比较以及授标建议等评审方面的情况，均不得向投标人或其他无关的人员透露。19.2在投标文件的审查、澄清

38、、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标代理机构、招标人和评委会成员施加影响的任何行为，一经发现都将导致取消其中标资格。19.3评标包括投标文件初审、澄清有关问题（如需）、详细评审和推荐中标候选人。19.3评标工作由为该项目专门组织的、五人以上单数组成的评标委员会负责，招标人代表参加评标的应具备评审专家资格或熟悉相关业务。评标委员会成员应当认真研究招标文件，至少应了解和熟悉以下内容：（1）招标的目标；（2）招标项目的范围和性质；（3）招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款.（4）招标文件规定的评标方法、评标标准和在评标过程中考虑的相关因素。19.4评标委员会应当依据招标文件规定的评

39、标方法和标准，对投标文件进行系统地评审和比较。招标文件中没有规定的方法和标准不得作为评标的依据。19.5评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。20、初步评审20.1评标委员会将首先审查每份投标文件是否实质响应了招标文件的要求。20.2投标文件初审包括资格性检查和符合性检查两个方面。包括但不限于以下内容：1)是否满足招标公告中的投标资格要求；2)是否及时、足额交付了投标保证金，是否从基本账户汇出；3)投标文件是否按照要求进行编制、装订和签署；4)所提交的投标文件要求的各种资格证明文件是否真实、完整、合法、有效；5)所提供的货物服务是否有缺少；6)标有“”的关键性商务要求

40、和技术参数是否真正满足；7)根据招标文件要求所提出的货物服务技术方案是否完整、可行；8)投标文件对法律、法规和招标文件其他明确要求的符合性。20.3对投标文件的初审：投标文件有下列情况之一者将被视为无效投标：（1）没有出具法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书；（2）未经法定代表人或其授权代表签署或未加盖投标人公章；（3）未按规定的格式编写、排序、装订混乱无序，内容不全或字迹模糊，关键内容无法辨认；（4）没有必需的资格证明文件；（5）存在弄虚作假或欺诈行为；（6）同一项目投标超过一个以上最终报价且未声明以哪一个报价为准的；（7）投标报价有计算错误的，评标委员会对投标报价进行修正，修正后的价

41、格经投标人代表书面确认后具有约束力 。投标人不接受修正价格的，其投标作无效标处理。（8）其他被评标委员会认定无效的情况。20.4在初审阶段，评标委员会还需对投标人的投标报价和数量进行审核，看其是否有计算上的算术错误。修正错误的原则如下：(1)如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准；当货物服务报价表与投标函的总报价不一致时，以投标函为准；(2)如果单价与数量的乘积和总价不一致，以单价为准；当单位小数点有明显的错误时，评标委员会将以总价为准，并修正其单价。20.5为有助于投标的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致

42、或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。有关澄清的要求和答复原则上应采用书面形式或现场问答形式，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不得向投标人提出带有暗示性或诱导性的问题，或向其明确投标文件中的遗漏和错误。20.6如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为响应性的投标。20.7 评标委员会将允许修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或不规则地方，但这些修改不能影响投标人的名次排列。21、评标方法21.1根据财政部的规定，政府采购项目货物服务招标采

43、购复审的评审方法有最低评标价法、综合评分法和性价比法。21.2最低评标价法是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低评标价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。21.3综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，各个评委按照自己给各家投标人的评审得分情况，评审小组以各家投标人得分之和的低高作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。1)综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者

44、权值等。上述因素将在招标文件中事先规定。2)评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。3)供应商得分的计算方法：某一进入复审投标人的报价得分（进入复审的最低报价/进入复审各该投标人的报价）×报价得分比重各进入复审投标人的总得分报价得分+商务得分+技术得分21.4性价比法，是指按照要求对投标文件进行评审后，计算出每个有效投标人除价格因素以外的其他各项评分因素(包括技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度等)的汇总得分，并除以该投标人的投标报价，以商数（评标总得分）最高的投标人为中标候选供应商或者中标供应商的

45、评标方法。计算公式是：评标总得分B /N（B为投标人的综合得分， N为投标人的投标报价）。21.5本项目的具体评标标准，以本招标文件“第七章评审细则”为准。22、评标结果22.1评标结束时，评标委员会要按照规定的格式写出评标报告，推荐一至三个中标候选人。22.2投标报价相等时，以技术性能指标得分高的优先；技术指标相等时根据售后服务情况确定中标候选人的排序。22.3评标结束后，评标结果将在亳州市公共资源交易网、安徽省招标投标信息网公示，公示期不少于三日。22.4在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应

46、当承担相应的法律责任。22.5招标人向排序第一的中标候选人发出中标通知书，中标通知书将是合同的组成部分。22.5招标人和招标代理机构将不对中标和未中标的原因作任何解释（对符合质疑条件并提出质疑的供应商的回复除外）。（六） 授予合同23、签订合同：23.1中标人应按中标通知书规定的时间、地点与招标人签订政府采购合同。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件、履约约谈承诺书等，均作为合同的附件。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。23.2招标人保留以书面形式要求中标人对其所投设备的装运方式、交货地点及服务等作适当调整的权利。但招标人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条

47、件，不得与中标人订立背离合同实质性内容的协议。23.3供应商根据招标人要求送货物到指定地点交付并安装调试完毕后，经采购人验收合格，根据合同付款条款支付货款。24、履约保证金24.1投标人被确定为中标人后，其投标保证金将自动转为履约保证金。履约保证金为中标价的10%，投标人的投标保证金不足部分，应予补齐，多余部分可申请退还。24.2 如中标人未按照规定足额交纳履约保证金，招标人有权取消该授标，并没收其投标保证金。在此情况下招标人可将该标授予其下一个中标候选人。25.确定中标人及合同的签订25.1采购单位将在收到评委会提交的评标报告后五个工作日内，按照评标报告推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商

48、，并在指定的网址将中标公告进行公示。公示的时间为三个工作日。25.2公示期间如未接到供应商的质疑和投诉，招标人将于公示结束日开始计算的五个工作日内与中标人签订合同。25.3招标人在签订合同时，可以在不改变合同其他条款的前提下变更采购数量，但变更的金额不得超过中标人原来总价的10%。25.4中标供应商因不可抗力或者自身原因不能在规定的时间内与招标人签订采购合同，招标人可以与排在中标供应商之后第一位的候选供应商签订采购合同，以此类推。（七）质疑和投诉26质疑和投诉26.1招标文件发售或由网上下载后，参与采购活动的供应商如发现招标文件的商务条款、技术要求存在倾向性、错误、遗漏、含混不清等问题，可在规

49、定的时间之前，以书面的方式向招标人或招标代理机构提出质疑，要求修改或澄清。26.2评标结果发布后，参与投标的供应商对评标结果有异议的，应在评标结果公示期内向招标人或招标代理机构书面提出质疑。在质疑函中应清楚地写明所质疑的项目名称、编号、标包号标包名（如分标包）、质疑的事项与事实等内容，并附上质疑事项、事实的证明文件。投标人在经其法定代表人签字并盖上投标人公章后，将该质疑函面交至招标人或招标代理机构。26.3质疑投标人对招标人、招标代理机构的答复不满意或招标人、招标代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向监督部门投诉。27、招标文件的解释权：构成本招标文件的各个组成文件

50、应互为解释、互为说明。同一文件就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准;同一文件不同版本之间不一致的，以形成时间在后者为准;按本款前述约定仍不能形成结论的，由招标人或其委托的招标代理机构负责解释。本招标文件的解释权属于招标人、招标代理机构。28、未尽事宜28.1按中华人民共和国政府采购法及其他有关法律法规的规定执行。（八）重新招标和不再招标29、重新招标：有下列情形之一的，招标人将重新招标：(l）投标截止时间止，投标人少于3个的；(2）经评标委员会评审后否决所有投标的；(3）评标委员会否决一部分投标后其他有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；(4）同意延长投标有效期的

51、投标人少于3个的；(5）中标候选人均未与招标人签订合同的；(6）经行政主管部门查实，中标候选人均不具备中标资格或存在违规行为的。30、不再招标重新招标后，仍出现本章第29条规定情形之一的，经行政监督部门批准后不再进行招标。（九）纪律和监督31、对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。下列情形属于招标人与投标人串通投标：（1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；（2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；（3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；（4）招标人授

52、意投标人撤换、修改投标文件；（5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。32、对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。32.1下列情形属于以他人名义投标：使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的。下列情形视为以他人名义投标：（1）投标人挂靠其他单位；（2）由其它单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签字；（3）法律法规规定的其它情形。32.2 下

53、列情形视为允许他人以本单位名义承揽工程（1） 投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员；（2） 投标人拟设项目管理机构的主要管理人员不是本单位人员；（3） 通过出租、出借资质证书或者收取管理费等方式允许他人以本单位名义承接货物；（4） 投标保证金非投标单位银行基本账户转出，或虽由投标单位银行基本账户转出，但先由非投标单位人员将投标保证金存入投标单位或有关个人账户，或以其他方式抵押的；（5） 项目资金未实行项目资金专户分账管理或独立核算制度的；财务管理人员（财务主管和出纳）非本单位人员，或项目资金的使用未经授权委托人本人签字、审批的；（6） 卖方中标后，交由不具备资质的子公司承担合同施

54、工任务的；（7） 经认定，投标人的投标报价明显不能中标的；（8） 法律法规规定的其它情形。上述条件中，投标人本单位人员，必须同时满足以下条件：（）聘任合同必须由投标人单位与之签订，委托代理人的聘任合同投标前已执行合同一年以上；（）与投标人单位有合法的工资关系，且投标前已连续支付工资一年以上；（）投标人单位为其办理社会保险关系，政府人事或社保管理部门出具的有效证明其为本单位人员身份的文件。投标人本单位人员，必须同时满足以下条件：（1）聘任合同必须由投标人单位与之签订；（2）与投标人单位有合法的工资关系；（3）投标人单位为其办理社会保险关系，或具有其他有效证明其为本单位人员身份的文件。32.3下列

55、情形视为投标人相互串通投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；（7）投标人串通投标报价：（8）投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；（9）投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；（10）投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；（11）不同投标人为完成部分或全部清单项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润的价格构成部分或全部雷同的；（12）不同投标人的投标报价或报价组成异常一致的；（13）投标人之间其它串通投标报价的行为。（14）