甘肃某遗址及墓群文物保护项目可行性研究报告

1、XX遗址及墓群文物保护项目可行性研究报告甘肃省遗址及墓群文物保护项目可行性研究报告目录第1章项目总论. 错误！未定义书签。1.1项目名称错误！未定义书签。1.2建设性质错误！未定义书签。1.3主管单位错误！未定义书签。1.4建设单位错误！未定义书签。1.5建设地点错误！未定义书签。1.6建设年限错误！未定义书签。1.7建设规模错误！未定义书签。1.8建设内容错误！未定义书签。1.9 投资估算 错误！未定义书签。1.10 资金筹措 错误！未定义书签。1.11项目运行费用与效益分析 错误！未定义书签。1.12可行性研究依据 错误！未定义书签。1.13主要技术经济指标 错误！未定义书签。第2章 项目

2、建设的必要性和可行性错误！未定义书签。2.1项目背景错误！未定义书签。2.2建设的必要性 错误！未定义书签。2.3可行性分析 错误！未定义书签。第3章市场与需求预测.错误！未定义书签。3.1项目市场的现状 错误！未定义书签。3.2市场预测错误！未定义书签。第4章 项目承担单位情况 错误！未定义书签。4.1项目单位基本情况 错误！未定义书签。4.2专业技术水平和管理体制错误！未定义书签。4.3协作或技术依托单位错误！未定义书签。第5章 项目选址与建设条件 错误！未定义书签。5.1项目选址原则与要求 错误！未定义书签。5.2项目用地规模及地点 错误！未定义书签。5.3建设条件分析错误！未定义书签。

3、第6章工艺（或农艺）技术方案与设备选型错误！未定义书签。6.1工艺技术方案 错误！未定义书签。6.2主要品种技术参数 错误！未定义书签。6.3无性系茶树良种繁育技术错误！未定义书签。6.4设备选型错误！未定义书签。第7章 项目建设规模与产品方案错误！未定义书签。7.1建设规模确定的原则和依据 错误！未定义书签。7.2建设规模错误！未定义书签。7.3产品方案错误！未定义书签。第8章项目建设方案与建设内容 错误！未定义 书签。8.1指导思想和原则 错误！未定义书签。8.2建设目标错误！未定义书签。8.3建设思路及规划布局错误！未定义书签。8.4建设内容错误！未定义书签。第9章投资估算和资金来源错误

4、！未定义书签。9.1 投资估算 错误！未定义书签。9.2投资构成分析错误！未定义书签。9.3资金来源 错误！未定义书签。第10章 建设期限和实施进度安排 错误！未定义书签。第11章环境保护与安全生产错误！未定义书签。11.1 环境保护 错误！ 未定义书签。11.2安全生产 错误！未定义书签。第12章招标方案. 错误！未定义书签。12.1招投标组织 错误！未定义书签。12.2招投标依据 错误！未定义书签。12.3 招投标范围 错误！未定义书签。12.4招标方式错误！未定义书签。12.5 招标程序 错误！未定义书签。12.6 评标程序 错误！未定义书签。第13章 组织管理与运行错误！未定义书签。1

5、3.1项目实施组织管理 错误！未定义书签。13.2项目运行组织管理 错误！未定义书签。13.3人员培训错误！未定义书签。第14章 效益分析与风险评价 错误！未定义书签。14.1经济效益14.2社会效益14.3生态效益14.4风险分析错误！未定义书签。 错误！未定义书签。 错误！未定义书签。 错误！未定义书签。15.1综合评价15.2问题与建议错误！未定义书签。错误！未定义书签。第15章 结论与建议. 错误！未定义书签4XX遗址及墓群文物保护项目可行性研究报告XX县XX遗址及墓群文物保护项目可行性研究报告第一章总论第一节项目概况项目名称：XX县XX遗址及墓群文物保护项目建设地点：甘肃省XX市 X

6、X县XX项目建设单位：XX县文物局建设规模与内容：（详见第四章第二节建设规模与内容） 项目实施进度安排：（详见第十章项目实施进度安排） 总投资及资金来源:本项目可行性研究报告所有项目的建设资金总计3923.1万元。其中资金的60%来源于国 债资金，剩余40%地方自筹。即国债资金2353.9万元，自筹1569.2万元。第二节编制依据1. 国家有关部门关于项目可行性研究报告的编制内容要求;2. 中华人民共和国文物保护法（2007修正）；3. 中国文物古迹保护准则（2000）；4. 文化部文化事业发展第一个五年计划纲要；5. 甘肃省文物保护条例（2005）；6. 民用建筑设计通则（GB5035200

7、5）;7. 文物保护工程管理办法；8. XX县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要；9. 民用建筑防火设计规范（2008）；10. 关于5单位联合对XX县西汉水流域早期秦文化展开考古 调查第一阶段工作的汇报；11. XX县大堡子遗址及墓群（即秦西垂陵园遗址）保护规划；12. 甘肃省政府和文物局对 XX秦公陵园遗址总体规划会议记 要精神；13. 甘肃XX县XX遗址及墓群保护规划；14. 与工程相关的法律、法规、技术规范及国家相关标准；15. 项目相关资料以及现场调研的资料；16. 甲方提供的其它有关资料。第三节研究范围本报告研究范围为“ XX县XX遗址及墓群文物保护项目”开发建 设可行性研究。

8、依据国家发改委、住房和城乡建设部投资项目可行 性研究指南等文件规定的可行性研究深度及要求，通过对“XX县XX遗址及墓群文物保护项目”现状情况的调查，确定“ XX县XX遗址 及墓群文物保护项目”开发建设工程的建设内容和规模、建设计划、 配套设施及规划设计方案、初步建设方案、项目建设条件、环保与节 能、消防安全、实施进度计划、投资估算和资金筹措方案、管理机构 等的分析论证，对本项目的建设必要性、经济合理性、实施可能性等 方面进行综合研究，为建设项目的立项批复及资金筹措提供科学依 据。48第二章 项目背景及建设必要性第一节项目背景一、XX市概况1城市概况XX市位于甘肃省东南部、地处秦巴山地与岷山山脉

9、、黄土高原交汇地带，东邻陕西，南接四川，辖一区八县（一区即武都区，八县 即两当县、宕昌县、成县、西和县、康县、文县、XX县、辉县），属亚热带向暖温带过渡的地区，总面积2.79万平方公里，总人口近280 万人，是甘肃省唯一的长江流域地区。2.经济状况近年来，XX市坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落 实中央重大决策和省委区域发展战略，按照市委总体 发展思路和把握大局、确定目标，抓牢重点、强化措 施，深度落实、加快发展的工作要求，以项目建设为 重点，以转变经济发展方式和优化经济结构为主线， 扎实推进灾后重建，着力壮大主导产业，全力夯实基 础设施，高度关注民生，积极构建和谐社会，努力开 创全市经济社会

10、发展的新局面。2008年XX市实现生产总值121.60亿元，比上年增长 8.0%。分产业看，第一产业实现增加值 35.59亿元， 增长6.5%;第二产业实现增加值32.12亿元，降低3.9%;第三产业实现增加值 53.90亿元，增长19.0%。 第一、二、三产业对生产总值的贡献率分别为 22.6% -15.8%和93.2%,第一、三产业是拉动经济增长的主 要动力。全市人均生产总值4396元，比上年增加329 元。第一、二、三产业增加值占生产总值的比重调整 为29.3 : 26.4 : 44.3，与上年相比，第一产业所占比 重上升1.7个百分点，第二产业比重下降10.2个百分 点，第三产业比重上

11、升8.5个百分点。2009年，XX市经济社会发展在克服诸多困难和压力 的情况下，呈现出平稳较快发展的态势。全年生产总 值增长9%达到130亿元；全社会固定资产投资同比 增长69%达到200亿元；全部工业增加值同比增长 2.4%，达到23.14亿元。其中，规模以上工业增加值 同比增长2.3%，达到17.14亿元；大口径财政收入同 比增长2.2%，达到17亿元。其中，市县级财政收入 同比增长3.5%，达到7.9亿元；社会消费品零售总额 同比增长16.5%,达到35.05亿元；城镇居民人均可 支配收入同比增长9%达到9477元，净增781元； 农民人均纯收入同比增长12.1%，达到1995元（含灾

12、后重建因素为2300元），净增215元；节能减排和安 全生产完成了计划控制目标。3 旅游优势近年来，XX市旅游业的宏观发展环境得到优化，初步 形成了全社会支持旅游、发展旅游的良好社会氛围， 同时旅游发展区域布局趋于合理、产业格局初步确立， 基础服务设施也得到逐步改善，旅游发展有了一定基 础。十一五”期间，全市共投入旅游基础设施建设资金约 35亿元，有力地推进了建设进程，完成了十大名牌景 区和十大重点景区（点）一系列开发建设工程，完善了 景区（点）交通、环卫、旅游厕所、游客服务中心、停 车场等基础服务设施，新建了一批档次较高的宾馆饭 店。同时，大力推进行业改革与发展，加强行业质量 规范与管理，使

13、旅游行业规模不断扩大，企业整体素 质有了显著提高。卓有成效的宣传推介工作使XX旅游 的知名度和影响力大大提高。同时旅游商品开发力度、 旅游文化内涵挖掘、区域合作也进一步加大。另外，XX市旅游发展目标明确。2010年XX市旅游工 作会议召开。会上明确提出旅游发展五年目标：旅游 实力显著提升、旅游特色更加鲜明、基础设施逐步完 善、旅游服务争创一流、旅游效益不断提高。同时确 定今后五年的开发重点是：依托绿色生态、历史文化、 民俗风情三大旅游资源，全力建设宕昌官鹅沟、康县 阳坝、文县天池、XX县秦西垂陵园、成县鸡峰山五大 精品景区，完善提升武都万象洞、宕昌哈达铺、成县 西狭颂、西和晚霞湖四大名牌景区，

14、积极培育徽县三 滩、两当云屏三峡等有发展潜力的景区，五年内争创 两个国家5A级景区，形成在全国有一定知名度、全省 叫得响的旅游拳头产品，以点带面，推动全市旅游开 发整体上水平。二、XX县概况1基本概况XX县地处甘肃省东南部xx山区，长江流域嘉陵江水系西汉水上 游，东邻天水、西和，西接宕昌、岷县，南连武都，北与武山、甘谷 接壤。总面积4299.92平方公里，共辖2镇34个乡，总人口 10.35 万户，50.13万人。XX县深居内陆，为典型的温带大陆性季风气候区， 境内海拔最高3312米，最低1080米，平均气温9.9 C，年均降雨量 488.2毫米，全年日照1968.1小时，无霜期183天。2

15、区域优势XX县不仅遍布着许多很高价值的人文景观，而且山川秀美，特 产富庶，资源丰富，开发潜力大，是一块亟待开发的宝地。主要有六 大资源和七大优势。六大资源是：一是广阔的土地资源；二是丰富的 水能资源；三是良好的气候资源；四是繁多的生物资源；五是丰富的 矿产资源；六是充足的劳动力资源。七大优势是：一是初具规模、久 负盛名的经济林果开发优势；二是历史悠久、链条完整的畜牧产业开 发优势；三是闻名遐迩、享誉海内外的中药材生产优势；四是潜力巨 大、方兴未艾的蔬菜生产优势；五是蕴藏量大、梯级开发的水能资源 优势；六是回报显著、前景广阔的矿产资源开发优势；七是富有特色、 有待开发的旅游资源优势。三、项目建设

16、用地概况1、遗址区位XX遗址及墓群文物保护项目拟建地点位于 XX县县城 东13公里处永坪乡赵坪村和永兴乡文家村的交界处， 距天水市区80公里，徐（徐家店）一 XX（XX县）公路自 东南蜿蜒从山前经过，区位条件优越。2、环境概况XX遗址及墓群属于黄土梁峁丘陵地区，北依大薄地峁 塬，南滨西汉水，西临西汉水支流永坪河，遗址及墓 群东部为开阔平坦的盐官盆地，西、南、北三面群山 环抱，环境优美。墓葬区北面为徐XX公路，墓葬区内 无正式修建的道路。所谓道路均为进出车辆及农民长 期碾压所成。遗址区周围基本为农耕地，除散布的村 落外无大体量建筑，视线较为开阔。本地区年平均气温10.6 C；最高气温33. 8C

17、，最低 气温-14 C，年降雨量504毫米，最大降雨量35.8毫 米，年蒸发总量在1208. 3毫米；无霜期在196天左 右；年平均日照1863. 6小时。四、项目指导思想XX县XX遗址及墓群文物保护项目的实施，应该遵循“保护为主、抢救第一 ”的方针，贯彻“有效保护， 合理利用，加强管理”的原则，以全面保护XX遗址及 墓群文物，以合理复原秦早期陵园自然风貌为总体设 想，以为考古科学研究、旅游、学习提供场所，更好 地对遗址进行保护和开发利用为目的。同时为游客提供更加优质的服务，从而提高游客的满意度，对XX县XX遗址及墓群文物保护工作的发展具有积极的推动作用。本项目可行性研究报告正是基于以上指导思

18、想而编制 的。第二节文物价值评估一、文物考古价值中华民族是有着五千年文明的伟大民族，中国是具有悠久历史的 文明古国。我们的祖先在文化、科技、艺术、军事、政治、经济、外 交等领域都取得了辉煌的成就，对世界文明发展做出了重要贡献。近 年来我国相继建成一批综合性保护陈列厅。甘肃省不但是文物大省，而且是文化遗址留存众多的地区，各种 类型的文化遗存迄今已发现200处以上，像这种类型的遗址，在全国 极为少见，对发展当地文化和旅游具有特殊的意义。考古发掘表明，XX不是单纯的墓葬遗址，其不仅是秦国的第一 陵园“西垂陵园”，且极有可能就是秦第一都邑西垂之所在。 XX遗址 及墓群应属于中国古代城邑、墓葬遗址。遗存

19、年代为西周至秦汉时期。 这一考古发现被评为2006年全国十大考古新发现，具有重大的考古 价值。二、历史文化价值史载秦国有四大陵园，一九八七年前，第二、三、四陵园位臵已确定。XX县XX秦公大墓及圆顶山秦国人墓葬区的发现，证实了XX遗址及墓群是秦国第一陵园“西垂陵园”所在地。XX遗址区内的建筑规划、墓葬形制、规格、葬品、葬式、葬俗 等所蕴含的政治、经济、军事、文化、宗教信息以及历史、艺术价值， 集中体现了西周至春秋初叶秦国早期文明的特征。和后来秦国历史上 的三处陵园相联系，可以全面而系统地展现出秦国陵寝制度和葬丧文 化的起源、发展、演变轨迹，以及秦文化渐次壮大的动态脉络。同时， 为逐步探明秦国第一

20、都邑西垂的地理位臵， 提供了较为可靠的方位依 据。XX遗址及墓群的发现，使赢秦崛起于甘肃东南部那段辉煌而失 落的文明公诸于世，印证了史记有关赢秦早期历史记载的真实性， 填补了秦史研究中关键段落的空白。 对于探讨、认识赢秦族和秦文化 的渊源、流变，以及秦文化与中原文化、西北犬戎文化的关系等历史 问题，意义重大，不仅丰富了中华文明的体系和内容，也启发人们重 新审视早期秦文化所达到的高度及其历史地位。XX遗址及墓群出土了数量可观、级别甚高的青铜、金、铁、玉、石、陶、漆、骨器，被认为是 20世纪继敦煌藏经洞、秦始皇兵马俑 之后考古学界的又一重大发现。遗憾的是上世纪90年代秦公陵区大量文物被盗掘，流失海

21、内外，导致在墓地性质、年代、墓主身份等关 键性问题上，研究结论长期以来未尽统一，所幸10多年来通过各级政府、文博机构、爱国人士、专家学者的多方努力，流落海外的10多件带“秦公”字样铭文的青铜鼎、簋已入藏上海博物馆、甘肃省博 物馆，国内外民间所藏文物信息也不断披露出来，尤其是2006年在原中字型大墓西南10余米处发现一座大型乐器祭祀坑，出土了带“秦 子”字样的28字铭文青铜编钟1套（14件）。这些对于科学破解XX 墓地性质、年代、墓主身份等关键性问题，无疑是可喜的挽救性成果， 也为今后该遗址及墓群的科学保护、开发及秦文化研究奠定了坚实的 基础。该遗址及墓群本身即是秦文化的重要实物载体。加大对该遗

22、址及墓群科学保护、开发的投入力度，对于繁荣社会主义文化、建设社 会主义精神文明，进行传统文化、美育、爱国主义教育，增强民族自 信心和民族凝聚力，带动当地旅游、文化产业的发展，给地方经济注 入活力，构建和谐社会，其现实意义更是不言而喻。XX遗址及墓群的发现，揭示了赢秦崛起于甘肃东部那段被学术界忽视已久的历史， 印证了史记有关赢秦早期活动的记载，填补了秦史研究中相当关 键的一段空白，启发我们重新审视秦文化所达到的高度及其历史定 位，在某种程度上丰实了华夏古文明的体系和内容，具有丰富的历史文化价值。三、学术研究价值XX秦西垂陵域位居秦国历史上四大陵域之首，其墓位布局规划、 其墓葬形制规格、其葬品、葬

23、式、葬俗等一系列资料数据。集中体现 了春秋早期秦国陵寝特征。和另外早已被发现的三处陵域相配， 可以 全面而充分地体现出秦国茔域制度和葬丧文化的发展，演变脉络。此外，也为今后探寻秦国第一个都邑西垂的遗址， 提供了较为可靠的方 位依据。XX秦西垂陵园的位臵、时代和性质本身，即为秦史研究开拓了 新视野。目前陵区所出的大部分实物.已被国内许多文博单位收藏； 流落海外的器物信息，正不断地反馈回国。他们是研究秦代早期政治、 经济、军事、文化、宗教的珍贵资料。对于探讨、认识秦族和秦文化 的渊源流变，以及秦文化与中原文化的关系等重大课题， 具有非常深 切的意义，具有重大的学术价值。第三节 项目建设必要性一、项

24、目的建设是树立和落实文物保护科学发展观的具体体现在新的历史时期，广大文物工作者担负着推动我国由文物大国向 文物保护强国的历史性转变的重任，面临着极其丰富的文物宝藏和保 护理念的更新，我们既有大可作为的良机，又受到无法回避的巨大挑 战，在巨大的挑战面前，我们应该树立和落实文物保护的科学发展观， 重视对文物保护和文物工作实践经验的总结，在努力实践的基础上积 极探索、创新，不断提升文物保护水平，使文物古迹得以真实、完整、 长久地保存。二、项目的建设是对 XX县XX遗址及墓群文物保护的重要举措文物是中华民族的一个象征，它具有很高的艺术、精神、研究、 欣赏、历史价值，有利于保护历史文化，能给后人留下宝贵

25、的文化财 富,促进精神文明建设，促进当地经济发展。因此 XX遗址及墓群作为 重要的文物，它的开发和保护工作是很有必要的，它对整个XX区域的文物保护也起到了积极的带动作用。，文物是祖先留给我们的无价之宝，是金钱买不到的。经过多少 年的风风雨雨和战乱，流传至今的文物相对来说已经不多了。 而且随 着时间的推移，能够留传于世的文物会越来越少。所以文物十分珍贵。 日用品坏了，可以再生产制造，文物却不同，它不能再生产，再生产 出的东西不是文物，是仿制品或贋品，是没有任何文物价值的。文物 一旦损坏，就永远不能复原。没有众多的文物史迹，文明古国也就名 存实亡，失去其传统的风采和内涵。三、项目的建设有利于促进

26、XX走向以文物带动旅游，以旅游促 进保护的健康发展道路随着项目的建设，XX将成为一个以文物旅游为主的旅游景区， 景区内的文物资源不仅丰富多样，而且多为国家珍宝，弥足珍惜，在 开展文物旅游的同时，需要对文物及其赋存的环境进行严格的保护。 由于XX景区面积较大，文物分布分散，景区内及周围村庄、农田密 布，人为活动比较频繁，文物保护难度比较大，XX每年在文物保护上要耗费大量的人力、财力和物力。本项目的建设，在促进XX景区旅游发展的同时，将会为景区带来可观的旅游收入， 为文物保护提供 了资金保障。因此，该项目的建设，有利于促进XX景区走向一条“以 文物带动旅游，以旅游促进保护”的良性循环道路，使文物保

27、护与文 物旅游相互促进，两翼齐飞，使 XX的旅游产业和文物保护事业走向 健康的发展道路。四、项目的建设是是展示中华民族五千年文明和先秦文化的窗口中华民族是有着五千年文明的伟大民族，中国是具有悠久历史的 文明古国。我们的祖先在文化、科技、艺术、军事、政治、经济、夕卜 交等领域都取得了辉煌的成就，对世界文明发展做出了重要贡献。 近 年来我国相继建成一批综合性保护陈列厅。甘肃省不但是文物大省，而且是文化遗址留存众多的地区，各种 类型的文化遗存迄今已发现 200处以上，像XX这种类型的遗址，在 全国极为少见，对发展当地文化和旅游具有特殊的意义。考古发掘表明，XX不是单纯的墓葬遗址，其不仅是秦国的第一

28、陵园一“西垂陵园”，且极有可能就是秦第一都邑西垂之所在。XX遗址及墓群应属于中国古代城邑、墓葬遗址。史载秦国有四大陵园， 一九八七年前，第二、三、四陵园位臵已确定。 XX县XX秦公大墓及 圆顶山秦国人墓葬区的发现，证实了 XX遗址及墓群是秦国第一陵园“西垂陵园”所在地。XX遗址区内的建筑规划、墓葬形制、规格、葬品、葬式、葬俗 等所蕴含的政治、经济、军事、文化、宗教信息以及历史、艺术价值， 集中体现了西周至春秋初叶秦国早期文明的特征。和后来秦国历史上 的三处陵园相联系，可以全面而系统地展现出秦国陵寝制度和葬丧文 化的起源、发展、演变轨迹，以及秦文化渐次壮大的动态脉络。同时, 为逐步探明秦国第一都

29、邑西垂的地理位臵， 提供了较为可靠的方位依 据。加大对该遗址及墓群科学保护、开发的投入力度，对于繁荣社会 主义文化、建设社会主义精神文明，进行传统文化、美育、爱国主义 教育，增强民族自信心和民族凝聚力，带动当地旅游、文化产业的发 展，给地方经济注入活力，构建和谐社会，其现实意义更是不言而喻。 XX遗址及墓群的发现，揭示了赢秦崛起于甘肃东部那段被学术界忽 视已久的历史，印证了史记有关赢秦早期活动的记载，填补了秦 史研究中相当关键的一段空白。启发我们重新审视秦文化所达到的高 度及其历史定位。在某种程度上丰实了华夏古文明的体系和内容。 五、项目的建设是促进国际文化交流、旅游及经济发展的需要随着我国改

30、革开放的深入，经济实力的增强，社会需求的扩大， 国际交流的广泛开展，为我国文化事业发展创造了良好的外部环境， 也为文物保护建设和发展创造了机遇、 提供了条件。随着人民生活质 量的改善，消费结构、消费方式、消费习惯都在发生深刻变化，使文 化生活呈现多层次，多样化的趋势。城镇居民文化、教育、娱乐、旅 游的消费支出所占的比例也不断提高。目前国家对文化历史研究越来越重视， 文物保护事业也应更加注 意展示自己的个性和特点。遗址保护园作为高雅的文化殿堂，是广大 群众的终身教育学校，是健康文化、教育、休闲的重要场所，是向广 大群众提供各种文化信息的载体。 随着其内涵不断地扩大，其外延不 断地延伸，其管理将更

31、加成熟，其经营理念将更具独特，其生机和活 力将不断地增强，各种国际文化交流频繁，商务往来增加，旅游人员 增多，必然为遗址保护园增加客源，观众将会成倍地增加，扩展市场 的经营空间。XX遗址的重大考古成果经国内外新闻媒体的广泛报道之后，已 引起社会各界的密切关注。前来视察工作的中央、省、市各级领导， 包括一些港澳台同胞也专程到到遗址考察。 XX县XX遗址及墓群文物 保护项目作为重要文物保护遗址， 她将以历史文化为主线，通过对遗 址保护性建设，结合现代展示手段的运用，将华夏民族源远流长、博 大精深的先秦文化展现给国内外观众， 达到历史文脉的延续、共鸣和 发展，创造高质量的文化、教育、休闲环境，满足不

32、同层次观众的需 求，使其成为XX市重要的文化旅游景点，也可带动一批相关行业经 济的发展，促进甘肃省国际交流、整体文化、经济的可持续发展。综上所述，该项目的建设是非常有必要的。第三章项目建设条件第一节自然地理条件一、地理位置（一）、XX县地理位置XX县地处甘肃省东南部XX山区，长江流域嘉陵江水 系西汉水上游，东邻天水、西和，西接宕昌、岷县， 南连武都，北与武山、甘谷接壤。总面积 4299.92平二，匸口轡县14方公里，共辖2镇34个乡，总人口 10.35吴水市（sn*万户，50.13万人。* XX县深居内陆，为典西和县i厂'JEb)J型的温带大陆性季两肖县冈凤. J F4.,风气候区，境

33、内海拔1j s 严* rf最高3312米，最低f J< z略阳县1080米，平均气温1J1 E3S峙19.9 °C，年均降雨量488.2毫米，全年日照1968.1小时，无霜期183天XX县地图（二）、项目地理位置XX遗址位于XX县县城以东13公里处的西汉水北岸。19921993年，XX秦公大墓惨造群体性盗掘，大 批珍贵文物流失海外。1994年311月甘肃省文物考 古研究所对XX被盗大墓进行了劫后清理，发掘2座中 字型大墓和2座车马坑（其中1座未清理）。1998年XX遗址被列为国家重点文物保护单位。XX基本地形为西南和 东北相连接的两个山 丘。西南山丘顶部有清 代夯土筑成的堡子，

34、XX 因此而得名，其东北面 地势较为平缓，现平整 为多级梯地；东北山丘南坡地势由陡而渐趋平缓，其 最南部（靠近西汉水一侧）几近平坦，面积可达 3万平方米二、地质地貌及土壤状况XX县地势西北高，东南低，境内山峦重叠，坡陡谷深， 受新构造运动的影响，山谷切断较深，山地面积大， 占全县总面积的91%，而 川坝地，沿西汉水的盐官、 永兴、城关、石桥等地有极少部分，仅占全县总面积 的9%。境内流水，由东北向西南径流，在西部、北 部、南 部的山区，有天然次生林，植被覆盖较好。XX县地貌特征明显，主要有四种：东北部和西南部的 少部分地区，属轻切断黄土梁峁中山区，面积为1044. 749 3平方公里，占全县总

35、面积的 24. 297%， 坡度1525度，海拔15001900米，相对高差500 米左右。区内沟壑纵横，梁峁相间，梁峁上黄土受到 侵蚀，泥岩、砂砾岩裸露，遇到雨季，水土流失较为严重，泥石流发生频繁，阴雨季节常有滑坡出现。 东南部为重切断土石中山区，这主要是西汉水下游河 谷两岸山区，面积8348320平方公里，占全县总面 积的19. 41 5 %，海拔1100 2100米左右，相对高 差1000米。这类地区，山势陡峻，峡谷幽深，基岩裸 露，石质山顶覆盖薄层黄土，岩性以页岩、板岩为主， 另外有未变质的砂岩，砂砾岩，地表是厚而疏松的风 化层，岩石表层风化强烈，每遇洪涝，山体滑崩，泥 石流遍地。西北

36、、西南部为中切断石质中山及亚高山区，面积2207. 1030平方公里，占全县总面积的 51. 330%， 属秦岭石质山地，海拔1340一 3312米，相对高差2000 米左右，坡度25 35度，从山脚至山顶，古生代基岩 处处皆是，土壤以褐色土、山地棕壤、山地草原草甸 土和山地草原土为主，这类地区有大面积的 XX县文 物。森林，植被覆盖尚好，水土流失较轻。川坝河谷平原区，分布在西汉水及其支流的流域里， 为新构造运 动以来的洪水冲积河谷平原，主要地形有 河床、河漫滩和一级阶地、 平缓斜坡，面积213.1763 平方公里，占全县总面积的4.95 %，海拔一般在1400 1500米之间，相对高差100

37、米左右，地势平坦，水 资源丰富，土壤肥沃，是全县的主要产粮地区三、气象气候条件XX县气候节特征明显，冬长夏短，春秋适中。 春季，3月至5月，70天左右。入春后的天气，处于 冷暖空气交替期，天气多变，冷暖起伏大。“有一日 三变"现象，这时期常伴低温，有连阴雨天气发生。 春天是一年的开始，春暖花开，气候宜人是一年的第 一个好季节。夏季，5月至8月。5月以后逐渐进入梅雨季节，降水 量大，雨量集中，暴雨频繁，偶有山洪暴发而造成洪 涝灾害，有的年份雨季结束早，降雨量少而造成高温 伏旱。7、8月正值盛夏，以晴热天为主，午后到夜里 多有雷阵雨。气温高、日照强、蒸发大，有一段干旱 期。秋季，9月至1

38、1月，夏末秋初，冷暖空气再次交汇， 9月以后，时值农历8月前后，一般有一段阴雨绵绵 的天气。10月份天气比较稳定，常呈现天高云淡，爽 气宜人的气象，这是一年第二个好季节。冬季，12月至2月。这个时期往往因西伯利亚和蒙古 冷空气的侵入，气候寒冷，缺雪干燥，成为寒冷干燥 季节，河水结冰、草树脱叶。次年“立春”后，因寒 潮强度影响，出现霜冻灾害，气候反常时，有的年份 出现春雪，果木花蕊受害，南山地区小麦受影响。四、资源条件XX县不仅历史悠久，而且资源丰富。最突出的有六大资源：一是广阔的土地资源：全县土地总面积644.99万亩，人均近13亩，有耕 地155万多亩，林地199万亩，草地144万亩，适宜于

39、农林牧综合发 展。二是丰富的水能资源：地表水资源丰富，嘉陵江一级支流西汉水 纵贯全县，有常年性河流14条，集水面积3755千平方米，季节性河 流8条，集水面积497千平方米，水资源总量11亿立方米，年径流 量67万立方米。三是良好的气候资源：县内属暖温带大陆性季风气 候，有利于糖分积累，适宜北方农林植物的生长发育，是国内外果树 专家公认的苹果最适宜栽培地区之一。四是繁多的生物资源 ：县内有 木本植物300余种，草本植物287种，药用植物534种，素有“ XX 药乡“之称。五是丰富的矿产资源：矿藏主要有金、锑、铅、锌、铁、 冰洲石、玛瑙石、大理石、煤等。六是充足的劳动力资源：全县共有男女劳动力2

40、7万多人，农村剩余劳动力近 9万多人，劳动力市场广 阔，劳动力价格低、素质高，有利于从事第二、第三产业的开发。另外，丰富的旅游资源也是 XX县的一大特色和亮点，著名的名 胜古迹有:赵孟兆页书赵世延家庙碑、文庙大殿、赤土山园林、香山 风景区、翠峰寺、黄金寺、洮坪林区、大河边草原、红河水库、苗河 水库等都是旅游观光的好去处。盐官盐井、祁山武侯祠、三国古战场 铁笼山、XX秦公陵园等，更是闻名遐迩，美不胜收。特别是先秦文 化，随着XX西垂陵区，圆顶山秦贵族墓地的发掘，震惊了世界，成 为热门话题，它必将为XX县旅游的发展，提高XX县的知名度，起到不可低估的作用。XX县必将成为陇上旅游胜地，成为人们神往的

41、地 方。第二节城市基础设施建设一、XX市交通基础设施建设XX市山大沟深，自古交通闭塞，现有公路均是新中国 成立后陆续修建的。六十年代，兰州至重庆的国道212 线贯通，修建了地与县之间的简易公路。宝成铁路从 两当、徽县擦边而过。改革开放以来，特别是国家实 施西部大开发战略以来，XX公路建设进入了快速发展 阶段，2000年投入2.5亿元，2001年投入2.3亿元， 2002年已落实投资2.25亿元，以江武、江天二级公 路的建成为标志，全市公路交通建设从质量、规模上 都迈上了一个新的台阶。全市公路网络基本形成，山 区群众“行路难，过河难，流通难”的问题都得到缓 解。截止2001年底，全市242个乡镇

42、通公路240个， 占乡镇总数的99.2 %，通客车的203个，占乡镇总数 的83.06 %。通油路的46个，占乡镇总数的19%。通 汽车的行政村有2704个，占行政村总数的77.4 %。 通公路的行政村有1825个，占行政村总数的55.6 %。通汽车的自然村有4485个，分别占自然村总数的54.8 %、29.3 %。全区公路总里程达到4113千米，其 中等级公路2068千米，占总里程的50.3 %;等外公 路2045千米，占总里程的49.7 %。有国道565千米， 省道619千米，县道1686千米，乡道1025千米，专 用公路219千米。有路面里程3018千米，占总里程的 73%;无路面里程1

43、096千米，占总里程的27%。其 中，晴雨通车里程2634千米，占总里程的64%。2002年9月江武公路江小、甘高段改建工程竣工通车， 江武二级公路正式全线贯通，标志着XX山区从此结束了没有高等级公路的历史。目前正在积极争取国道212线XX段的改造立项，积极争取兰渝铁路（XX至广 元）的立项建设。2003年完成货运周转量60362万吨公里，比上年下降4.3 %，客运周转量36237万人公里，比上年增长2.0%。2004年，全年完成货运周转量 63052万吨公里，比上年增长4.5%，客运周转量 40814万人公里，比上年增长 12.93%。2005年完成货运周转量66835万吨公里，比上年增长

44、6.0%;客运周转量44487万人公里，比上年增长9.0%。2006年，全市交通运输和邮电通信业实现增加值6.26亿元，比上年增长12.7%。全年各种运输方式完成货物周转量71058万吨公里，比上年增长 6.3%;旅客周转量48227万人公里，比上年 增长8.4%。年末，全市民用汽车保有量3475辆，其中轿车2284 辆。XX市今后将全力建设“六纵六横”公路主体骨架， 实现省道国道达二级，县乡道路上等级，乡乡村村通 公路，边远山区通农机的奋斗目标。二、XX县基础设施建设2009年以来，XX县把基础设施建设作为加快发展的有 效载体，加强了组织领导，加大资金投入，采取得力 措施，狠抓工作落实，使全

45、县基础设施建设实现了新 的跨越。在生态环境上，XX县今年已完成退耕还林0.84万亩, 荒山造林3.1万亩，林木综合管护129万亩，城区绿 化造林1110亩，绿色通道建设154公里。交通建设上， 完成XX武公路全线初步设计和大桥的地质勘测等工 作，红河至宽川通乡油路工程、昌河坝十字路建设工 程等6个项目已开工建设，赵坪至固城等 3条通乡油 路项目已完成施工图设计院，即将招投标开工建设， 有11条农村公路建设项目已完成测设。城镇建设上， 实施东扩北进南移战略，扩大城区面积，编制完成县 城东片2平方公里控制性详规和东新南路 61.5亩征地 工作，开工建设东新北路道路工程。城市中心公园、 城区垃圾处理

46、场、新关住宅小区等10个重点工程已启 动实施。水利建设上，启动苗河水库加固、红河灌区 节水改造、西汉水王城河堤等 6项工程的实施，投资 额893万元，完成总工程量19.33万立方米，恢复灌 溉面积3万多亩，新增水浇地4800亩，集雨节灌面积 7200万亩。电力能源建设上，城网改造及户户通电工 程顺利启动建设，完成投资1000余万元，XX县110 千伏送变电工程、李坝35千伏送变电工程、盐官35 千伏送电工程建设，在短期内可以投入运行。同时， 大力发展清洁能源，建设新型沼气池 2000多个。第四章项目建设规模及内容第一节建设目标XX遗址文物保护项目应能体现当代应具有的技术上的先进性。工艺流程上的

47、合理性，设施装备上的可靠性和环境上的舒适性。 应当 高起点地建设，使本项目成为在国内具有先进技术水平和浓郁地方特 色的项目。第二节建设规模及内容一、功能定位XX遗址及墓群文物保护项目是以文物发掘、保护、研究展示和 社会服务为主要任务，兼做绿地与文化休闲场所的综合性多功能遗址 展示保护厅。二、项目规模根据XX遗址及墓群文物保护项目的功能定位，需设臵相应的设 施和用房，建设内容拟由以下六个部分组成：保护厅、展厅、办公室、 综合服务用房、停车场、环境整治，总建筑面积为6200 。室外停车场和环境整治面积24000川。其建设规模及建设内容见下表：XX遗址及墓群文物保护项目建设规模及内容表序号项目名称单

48、位规模备注1保护厅m24300具体建设 内容见下 文2展厅m1000同上3办公室m400同上4综合服务用房m500同上5停车场m2000同上6环境整治m22000同上总计总建筑面积为6200 m。室外停车 场和环境整治面积24000 m三、内容组成(1) 保护厅建筑面积4300 m2保护厅位于现在正在发掘的遗址发掘现场。它除了能保护发掘现场不受风雨侵袭之外，还能向人们展示已发掘文物出土的现场和文物 发掘的过程。根据已形成的发掘现场之实际面积和参观的需要，建筑面积初定为4300 m。(2) 展厅建筑面积1000 m展厅拟按总量四分之一考虑展示， 则有500件，预留发展500件 展位，再加上高新技

49、术“声、光、电”布臵一些场景、历史传说、与 外界交流活动路线、大件复制品等，总的平均按每件建筑面积1 m考 虑，约需展厅1000 m?。它们分别是：(3) 办公室建筑面积400 m主要用于行政办公、会议，约需 400 m。(4) 综合用房建筑面积500 m主要是利用文物的观赏价值实现文物对社会的延伸服务。如文物 复制、纪念品的开发，扩大对社会影响力度，增强本项目的自身发展潜力。(5) 停车场建筑面积2000 m2 主要用于停车，满足游客的旅游需要。(6) 停车场面积 22000 m主要通过周边环境建设与整治，提高景区服务水平，以此来提高景区的吸引力与知名度、从而促进旅游事业的发展，带动地方经济

50、的 增长。四、建设标准(1) 建设设计标准XX遗址及墓群文物保护项目是甘肃省和 XX市的重点文化设施， 是精神文明建设的重大项目。因此本项目从总平面规划、到单体建筑 设计，到材料设备的选用都应当具有较高的标准， 使之达到具有国内 先进水平。建筑设计应体现遗址先秦文化的独特魅力， 使之具有鲜明的地方 特色与个性。XX遗址保护项目的设计应做到功能分区明确，工艺流程合理， 便于观众参观，利于文物保护，建筑材料选择适当，建筑形象质朴高 雅，不追求豪华奢侈，有较高的技术经济合理性。XX遗址保护项目应当体现建筑与环境自然而有机的完美结合， 创造出一个具有浓郁文化气息的展陈环境，形成一处人们乐于前来参 观游

51、览和进行文化休闲的理想场所。(2) 建筑工程标准本项目由多栋建筑组成，其主要建筑的耐久年限为 安全等级为一级。（3）结构工程标准遗址展厅拟采用大跨度钢结构拱形钢架或网架结构。 本地抗震设防烈度。（4）公用工程标准参照各专业的国家相关标准、规范确定。（5）建筑防火标准本项目的建筑耐火等级应为一级。100年，结构抗震应达到附页：规划总平面图第五章建设方案第一节指导思想文物是我国传统文化的载体和历史的见证，具有历史、艺术、科学价值和不可再生性、不可替代性，是人类重要的文化遗产和财富。保护文物关系到国家和民族利益， 也关系到广大公众的个人利益，对 满足人民群众日益增长的物质和精神需求， 推动文物事业健

52、康、快速、 协调发展，更好地为社会主义政治文明、物质文明和精神文明建设服 务。1严格贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，制定科学、合理、可行的保护与建设项目；2、明确遗址保护范围，控制建设地带，对于各项工程建设必须遵循各种法规，规范与标准，严格执行审批制度；3、根据实际需要与可能，合理地确定建设项目规划与标准，立足 现在、面向未来，尽可能按照功能完善、设施先进、环境优美的现代 化水平要求进行规划设计，以满足今后一个时期内的发展使用要求；4、XX遗址文物保护项目的规划与建设，起到弘扬 XX县及XX市 悠久历史和灿烂文化传统的独特功能，使其成为XX县乃至XX市一个 重要的

53、社会主义、爱国主义教育基地，成为对外文化交流的窗口，成为独具特色的旅游景点，促进XX县文化建设与经济建设协调发展;5、建筑设计要有一定的艺术性，表现出地域特点。体现出过去与 未来、历史与现代、艺术与自然的和谐统一。处理好主角与配角的关 键，建筑体量、尺度、风格、色调等必须与环境协调相互辉映，融为 一体，避免喧宾夺主。6、在重视社会效益的同时，还要注意经济效益与环境效益，充分 考虑节约、节能，节约投资，方便管理。项目设臵要充分考虑展示厅 持续发展的需要，建设一定的配套设施，建立良性循环机制，确保展 示厅建成后的运营和发展。7、坚持科学保护、以人为本的原则，坚持技术先进、功能完善、 布局合理、经济

54、适用、安全可靠，改善文物保护和观众参观环境。第二节建设原则1、重点保护区（1）任何保护均应严格遵守不改变遗迹原状的原则；（2）尽可能完整地保留遗址所包含的历史信息；（3）遗址范围内除必要的保护措施之外，不得设臵任何其它设施；（4）保护措施不得破坏遗址现状，或对遗址构成威胁；（5）保护与展示的设臵不得破坏遗址地面；（6）保护与展示设施应考虑未来考古发掘和研究的需要；（7）保护和展示配套设施的设臵应与遗址的整体环境与历史氛围相协调；（8）在对遗址进行保护之前，各项保护措施都要进行实验，取得经 验后方可实施；（9）建筑物的位臵、规模、形式、色彩应与遗址的整体环境氛围相 协调。2、一般保护区（1）所有

55、拟建项目的方案必须经过文物主管部门审批；（2）严禁建设带有污染性质的项目；（3）新建或修建建筑物（构筑物）的外观不得破坏墓地的整体环境风貌，高度要有所控制；（4）现有建筑物（体量或造型、色彩）对遗址环境构成严重不良视觉影响的应考虑拆迁或改建；（5）加强环境绿化；（6）禁止开山取土、采石等破坏地形地貌的活动；（7）逐步搬迁周边成片庄户，另择宅基地安臵，农业人口逐步实现就业转移，长期坚持植树绿化为主的环境整治工程。3、建设控制地带（1）控制建设用地的性质，规模、确保XX秦西垂陵园遗址的外部景观质量；(2) 切可能影响环境，景观的活动均须经过行政及文物主管部门的审查，未经批准不得随意占用土地进行开发

56、建设项目， 严禁进行带 有污染性质的项目；(3) 绿化率不低于70%。第三节建设风貌本项目的保护与整治工作要严格遵守“不改变文物原 状”的文物保护原则，坚持“最大限度地保留原有遗 迹、信息，尽量少干预，尽最大可能地保留不同时期 的历史信息”的文物保护理念。根据XX遗址及墓群文 物的不同残损情况，采取不同的技术手段实施维修与 保护，尽可能多地保存残留下来的遗迹，最大限度地 保持遗址的原有风貌。如果说，XX遗址构成了这一文 物景区的“外形”之美的话，那么，众多的非物质文 化遗产则是这个文物景区的“精神”所在，所以本项 目保护和整治工程的可研报告若能得到批复，修缮管 理工作将采取整体性和立体式推进，使得修复后的整 个XX景区成为一个形神兼备的文物旅游景区，一个负 载着历史文化内涵的文物旅游景区。第四节技术工艺已挖掘的遗址坑下面，仍有可能遗存有文物，建 设过程中要注意不要破坏未挖掘文物。根据室外文物 保护措施标准要求，必须分析与评估这些文物环境质 量的现状，在文物材质腐蚀，受损试验的基础上总结 出环境中某污染对某种文物所产生不良影响和有害影 响的最大剂量或浓度等资料。以此推