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文档简介

1、宁东新城商务中心物业管理服务项目公开招标采购文件项目编号:ZGZB-NHCG采购人: 宁海宁东新城开发投资有限公司采购代理机构:中冠工程管理咨询有限公司2018年04月56 / 58文档可自由编辑打印目 录第一部分 采购公告2第二部分 投标资料表5第三部分 投标人须知8第四部分 评标办法及标准20第五部分 采购内容及要求24第六部分 拟签订的合同文本36第七部分 格式与表格40第一部分 公开招标采购公告中冠工程管理咨询有限公司受宁海宁东新城开发投资有限公司的委托,就宁东新城商务中心物业管理服务项目进行公开招标采购,欢迎合格的投标人前来投标:一、项目编号:ZGZB-NHCG二、采购组织类型:国有

2、企业采购三、采购方式:公开招标四、采购内容及数量序号服务名称数量服务期限服务范围预算及最高限价(万元/年)一物业服务项目1项本服务项目一招暂定三年,合同必须为一年一签。宁东新城商务中心办公区的维修、养护和管理;设施设备及附属建筑物、构筑物的运行、维修、养护和管理;办公区和相关场地的清洁卫生,垃圾的收集、清运及雨、污水管道的疏通;附属配套建筑及其设施的维修保养和管理;交通和车辆停放管理;公共秩序维护、安全防范等事项的协助管理;智能化安保系统管理;会务服务。316.1926 五、投标人的资格要求1、独立法人机构,营业执照经营范围包含物业管理相关内容。2、县外企业需经宁海县住房和城乡建设局备案。3、

3、项目负责人资格:项目负责人要求具有建设部颁发的物业管理经理及以上岗位证书或人社部门颁发的物业管理员及以上资格证书,并提供社保证明(2017年10月、11月、12月)。4、投标人未被列入信用中国网站()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单;不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间(以代理机构于投标截止日当天在信用中国网站及中国政府采购网查询结果为准,如相关失信记录已失效,投标人需提供相关证明资料)。5、本项目不接受联合体投标,采用资格后审。6、投标人须提供(投标人、法定代表人)2015年1月1日至201

4、8年 月 日检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函的原件或扫描件,如有行贿犯罪记录的,取消供应商投标资格。“告知函”由供应商营业执照住所地或业务发生地人民检察院出具,本项目业务发生地人民检察院查询预约电话:4。六、采购文件的发售:1、发售时间: 2018 年 月 日至 2018 年 月 日(双休日及法定节假日除外),上午9:00-11:00,下午13:30-16:30。2、发售地点:中冠工程管理咨询有限公司宁海分公司(宁海县兴工二路29号3楼);3、售价:招标文件工本费每套 400 元,售后不退。如需邮购,请另付 50 元人民币邮递费,并请按下述开户银行及帐号汇款(汇款单上应注明汇款用途及采购编号

5、),本公司不对邮寄过程中的遗失负责。七、购买招标文件时应提供以下资料:1、有效的营业执照复印件(加盖公章);2、报名人有效身份证件复印件;3、县外企业还需提供宁海县住房和城乡建设局备案证明;4、投标人信息(名称、地址、联系人、联系方式、邮箱等)(加盖公章);八、投标保证金:投标保证金人民币60000元。投标人应于2018年 月 日11:00时(时间)前将投标保证金以网银、汇票、电汇、支票、现金和保函等形式交至以下账户:账户名称:中冠工程管理咨询有限公司宁海分公司 ;开户银行:中信银行宁波宁海支行 ;银行账号: 81025347 。九、投标截止时间和地点:投标人应于2018年 月 日14:00时

6、(北京时间)前将投标文件密封送交到宁海县公共资源交易中心(宁海县桃源街道金水东路5号五楼,具体详见现场电子屏幕)开标室,逾期送达或未密封将予以拒收(或作无效投标文件处理)。没有购买采购文件的供应商不能参加投标。不接受未按规定提交投标保证金的投标文件。十、开标时间及地点:本次招标将于2018年 月 日14:00时(北京时间)在宁海县公共资源交易中心(宁海县桃源街道金水东路5号五楼,具体详见现场电子屏幕)开标室开标,投标人可以派授权代表出席开标会议。十二、重要提示:本次招标活动有关信息在“宁海县公共资源交易网”网站上公布,公布信息视同送达所有潜在竞标人。十三、业务咨询:采购人:宁海宁东新城开发投资

7、有限公司联系地址:宁海县力洋镇金海东路5号联系人:杨君亚 联系电话:8 采购代理机构:中冠工程管理咨询有限公司联系地址:宁海县兴工二路29号3楼联系人:鲍建锋 ;联系电话:6 传真:6第二部分 投标资料表条款号条款内容1采购人:宁海宁东新城开发投资有限公司联系人:杨君亚 联系电话:8 代理机构:中冠工程管理咨询有限公司联系地址:宁海县兴工二路29号3楼联系人:鲍建锋 电话:6 传真:62经批准的本次采购方式:公开招标3投标人资格条件:1、独立法人机构,营业执照经营范围包含物业管理相关内容。2、县外企业需经宁海县住房和城乡建设局备案。3、项目负责人资格:项目负责人要求具有建设部颁发的物业管理经理

8、及以上岗位证书或人社部门颁发的物业管理员及以上资格证书,并提供社保证明(2017年10月、11月、12月)。4、投标人未被列入信用中国网站()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单;不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间(以代理机构于投标截止日当天在信用中国网站及中国政府采购网查询结果为准,如相关失信记录已失效,投标人需提供相关证明资料)。6、本项目不接受联合体投标,采用资格后审。7、投标人须提供(投标人、法定代表人)2015年1月1日至2018年 月 日检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函的原件或扫描

9、件,如有行贿犯罪记录的,取消供应商投标资格。“告知函”由供应商营业执照住所地或业务发生地人民检察院出具,本项目业务发生地人民检察院查询预约电话:4。4资格审查:本项目采购资格后审5商务条款资料部分:(1)服务地点:宁东新城商务中心。(2)服务期限:三年,合同一年一签。(3)付款方式:按季度结算,每季度第一个月10日前结算当季度物业费,每季度结算费用为年度物业费的25%,考核费用在考核后支付。甲方以支票或转账形式结算给乙方;乙方须出具正规发票给甲方。(4)转包与分包:本项目不允许转包和分包。6投标报价及费用:1、本项目投标应以含税人民币报价(应包括人员工资(包括人员基本工资、各类福利和补贴(如高

10、温补贴、加班补贴等)、社保(五金)、各种保险,考核奖,人员服装费,食宿补贴,行政办公费用(通讯费、办公易耗品、交通费、培训费),小型工具和装备费,管理费、税金等其他有关费用。2、最高限价:人民币 316.1926 万元/年。投标总价超过最高限价均作无效标处理。3、下列费用不在投标总价内:(1)能耗费用:包括水、电、燃气;(2)物耗费用:包括各类工具、物料、辅料和备品备件;(3)有关管理部门收取的检测、测试费用,以及排污、垃圾清运、除四害费用;(4)设施设备维护保养费用;(5)绿化养护费用;(5)外墙清洗及石材养护费用。以上费用按实结算。4、本项目要求配备物业人员最低为44人,少于该人数,做无效

11、标处理。(注:项目实际实施过程中,物业人员应根据招标人要求配备。人工工资、人工相关费用、人员综合费用按投标人投标文件“投标报价明细表”中的费用标准和招标人实际要求配置的人数相应增减物业服务费;行政办公费用和公司责任险、管理费及税金按投标人投标文件“投标报价明细表”中的费用标准和招标人实际要求配置的人数占招标文件要求人数的比例增减物业服务费,盈余或亏损均由乙方享有或承担。)5 其中人员基本工资不得低于2018年宁海县最低劳动工资(1660元/人.月),否则作无效报价处理。若社保、最低工资等政策性调整或增加服务内容、服务面积,费用作相应调整。6、不论投标结果如何,投标人均应自行承担所有与投标有关的

12、全部费用;7、中标人在本项目结果公示期满后5个工作日内向代理机构支付中标服务费,并且领取中标通知书。逾期未缴纳中标服务费的,代理机构有权要求暂扣其投标保证金7投标有效期:开标之日起90日历天;8投标保证金金额:人民币60000.00元整中标通知书发出之日起5个工作日内凭收据退还未中标人的投标保证金,自采购合同签订之日起5个工作日内凭合同原件和收据退还中标人的投标保证金。注:投标保证金必须于2018年 月 日11:00前以网银、支票、汇票、电汇形式交至以下账户,未在规定时间内确认入账的投标人将被拒绝。账户名称:中冠工程管理咨询有限公司宁海分公司 ;开户银行:中信银行宁波宁海支行 ;银行账号: 8

13、1025347 。9投标文件的编制和递交部分:(1)按采购文件投标人须知的9.1、9.2条款规定;(2)投标文件装订特殊要求:报价文件独立装订并密封,技术商务文件独立装订并密封。(3)投标文件份数:报价文件:正本一份,副本四份;技术商务文件:正本一份,副本四份;10投标文件提交时间及投标截止时间:2018年 月 日14:00(北京时间)接受投标时间:2018年 月 日13:3014:00(北京时间)11开标时间:2018年 月 日09:00(北京时间)开标地点:宁海县公共资源交易中心(宁海县桃源街道金水东路5号五楼,具体详见现场电子屏幕)开标室。12按照采购文件确定的事项、采购内容变更的规定、

14、中标人的投标响应、中标人的投标承诺、中标通知书确定的数量和金额签订合同。13其他:采购公告与中标公告发布网站:宁海县公共资源交易网)14招标服务费:中标人与采购人签订合同后,本采购代理公司参照国家发改委发改办价格2003857号通知和国家计委计价格20021980号文件规定的服务招标费率标准(见下表)向中标人收取招标服务费。标准如下:服务类型、费率、中标金额(万元)货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%

15、10000-1000000.05%0.05%0.05%100000以上0.01%0.01%0.01%第三部分 投标人须知一、 说明1、项目概况1.1采购人的项目(载明在投标资料表中)已经招标管理部门批准。采购人委托中冠工程管理咨询有限公司代理本次招标采购工作。有关采购人、采购代理机构的名称、联系人、电话、传真等信息载明在投标资料表中。1.2经批准的本次采购方式载明在投标资料表中。二、 投标人2、合格的投标人2.1投标人应该是符合投标资料表的报名条件,符合、承认并承诺履行本招标文件各项要求的具有独立法人资格的中国境内企业或组织。2.2参加本次投标活动的投标人应具备以下条件,并遵守国家有关的法律、

16、法令和条例的规定:(1)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;(2)具有履行合同要求提供服务所必须的设备、人员和专业技术能力;(3)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好纪录;(4)参加本次投标活动之前三年内经营活动无重大违法纪录;(5)满足采购人为获得满意服务供应而提出的其他要求。(见投标资料表中及其他部分资格要求)(6)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动;(7)除单一来源采购项目外,为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动。3、投标人代表若投标人为具有独立法人资格的中国

17、境内企业或组织必须为该企业或组织的人员。4、投标费用不论招标的结果如何,投标人自行承担其参加本次投标有关的全部费用。5、特别说明(针对货物采购)采用最低评标价法的采购项目,提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的,以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标;报价相同的,由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人,招标文件未规定的采取随机抽取方式确定,其他投标无效。使用综合评分法的采购项目,提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的,按一家投标人计算,评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相

18、同的,由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格,招标文件未规定的采取随机抽取方式确定,其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目,采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品,并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的,按前两款规定处理。三、招标文件6、招标文件的构成招标文件含有以下部分,文本条款装订成册。内容如下:第一部分 采购公告第二部分 投标资料表第三部分 投标人须知第四部分 评标办法及标准第五部分 招标内容及要求第六部分 拟签订的合同文本第七部分 格式与表格投标人应详细阅读招标文件的全部内容和要求,不

19、按招标文件的要求递交投标文件和资料导致的风险由投标人承担。7、质疑与投诉7.1投标人认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向向采购人、采购代理机构提出质疑(注:投标人须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑)。潜在投标人的书面质疑或澄清要求均应加盖单位公章,署明日期。投标人未按规定要求提出的,则视同认可招标文件,但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。供应商对采购机构的质疑答复不满意或者采购机构未在规定时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。7.2对于受理的

20、质疑,采购代理机构将以书面形式或其他适当方式进行答疑,必要时将书面答复发送所有取得本招标文件的投标人。若采购代理机构所作的答疑不引起招标文件相应条款的实质性改变,则不应视作对招标文件的修正或更正。6.3采购代理机构发送的答疑文件是招标文件的组成部分,对投标人具有约束力。8、招标文件的澄清与修改8.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改,但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前,以书面形式通知所有

21、获取招标文件的潜在投标人;不足15日的,采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。8.2采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题,并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人;除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。8.3招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时,以最后发出的书面文件为准。8.4招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布,采购人非通过本机构,不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、 投标文件9、投标文件的组成9.1投标文件

22、分为报价文件、技术商务文件二部分;报价文件包含但不限于以下文件:(1)投标函;(格式见附件)(2)开标一览表;(格式见附件)(3)分项报价表;(格式见附件)技术商务文件包含但不限于以下文件:(1)物业服务方案 投标人应提供针对该项目的完整的服务方案; 组织机构和管理制度; 工程维修方案; 会务服务方案 ; 保洁服务方案; 现状及解决措施; 人员管理方案; 应急预案; 内部管理措施。 (2)类似案例成功的业绩(投标文件中附合同复印件,开标时带原件备查); (3)与评标内容相关的资料; (4)投标人认为需要说明的其他资料。9.2 资格证明文件请按格式与表格部分相关的要求提供,包含下列文件:(1)法

23、法定代表人授权书(若投标人代表系法定代表人,无需递交本授权书,必须递交法定代表人身份证明书及身份证复印件);(2)有效的营业执照副本或事业单位法人证书副本复印件、税务登记证复印件、组织机构代码证复印件(若五证合一只需提供营业执照副本或事业单位法人证书副本复印件)(加盖公章);(3)项目负责人简历表;附:拟派项目经理身份证、资格证书复印件,社保证明;(开标时提供资格证书,社保证明原件备查)(4)县外企业还需提供宁海县住房和城乡建设局备案证明(5)检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函(原件或扫描件编入正本)。9.3本次招标对投标文件组成要求,表述在投标资料表中。10、投标报价10.1投标人应全面充分

24、了解本招标项目的全部内容及要求以及服务现场的基本条件,按照投标资料表规定与要求报价,并包含服务过程中可能涉及的所有费用。10.2所有投标报价必须以人民币报价,不接受外币报价。10.3投标报价只有一个,而且一经开标,投标价不得变更。如果出现有两个及以上的报价又未声明以哪一报价方案为主,则投标将被拒绝。投标声明应载明在“开标一览表”中,供开标时唱出。未经唱出的投标声明在评标时不作考虑。11、投标文件编写11.1投标文件应字迹清晰,表述准确、完整、详细,并按统一格式填写,装订成册。开标一览表系开标仪式上唱标的内容,应按格式完整填写。投标文件因字迹潦草或表达不清楚所引起的后果由投标人负责。11.2投标

25、语言:中文。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外,以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。投标人在响应招标文件“招标内容及要求”时应作详细叙述。10.3投标文件中所使用的计量单位,除非本招标文件“招标内容及要求”有特殊要求,应采用国家法定计量单位。12、投标文件的有效期12.1投标文件应在投标资料表规定的投标有效期内保持有效。有效期短于规定期限的,将导致投标无效而被拒绝。12.2在特殊情况下,在原投标有效期截止之前,应采购人的要求,采购代理机构可要求投标人延长投标文件的有效期,这种要求的提出和投标人的答复都应以书面(含传真)的形式进行。投标人若同意延长投标有效期,则按本须知第13条规定的投

26、标保证金的有效期也应作相应的延长。投标人若拒绝接受延期要求,撤回其投标,其投标保证金将不会因此被不予退还,而同意延长有效期的投标人也不会被要求或允许修改其投标文件。13、投标保证金13.1投标人应按照投标资料表的规定提交投标保证金。13.2当采购代理机构和采购人因投标人的行为受到损害时,可以依据本节第13.4条的规定,没收投标人的投标保证金。13.3中标通知书发出之日起5个工作日内凭收据退还未中标人的投标保证金,自采购合同签订之日起5个工作日内凭合同原件和收据退还中标人的投标保证金。13.4发生下列情况之一,投标保证金将不予退还:(1)投标人在投标有效期内撤回投标文件的;(2)投标人在投标过程

27、中弄虚作假,提供虚假材料的;(3)中标人无正当理由不与采购人签订合同的;(4)将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意,将中标项目分包给他人的;(5)拒绝履行合同义务的;(6)其他严重扰乱招投标程序的。五、投标文件的递交14、投标文件的签署及装订14.1对本招标文件相关部分提供的各种文件、表格、格式,投标人应按要求填写、签署和加盖公章。14.2投标文件必须按招标文件规定的格式加盖公章、法定代表人签字(或盖章)、投标代表人签字(或盖章)。14.3投标文件应按各组成部分内容进行整理、编排、立目、索引、注明页码,以有利阅读评审;既可整册装订也可分册装订,除非在投标资料表中有严格装订

28、规定。14.4投标文件的正本必须打印,在封面加盖公章并注明“正本”字样。副本可以提交正本的复印件,在封面加盖公章并注明“副本”字样。若正本与副本不符,以正本为准。14.5投标文件一般不得涂改和增删,如发现有错漏必需修改,在涂改或增删之处必须有投标人法定代表人或授权代表的签字或盖章。否则,评标委员会将不接受该修改。14.6投标文件因字迹潦草或表达不清楚所引起的后果由投标人负责。15、投标文件的密封、标记和递送15.1所有递交的投标文件均应按下述14.2、14.3、14.4要求装袋密封,不接受未密封的投标文件,投标文件的份数应符合本招标文件投标资料表中的相关规定。15.2投标人必须将报价文件单独装

29、袋按要求密封做好标记,将技术商务文件单独装袋按要求密封做好标记,不符合规定的为无效投标。15.3投标文件的正、副本应该按照本招标文件投标资料表的要求装袋。15.4投标文件递交时应密封完好,封口处必须盖有投标人公章或投标人的授权代表签字。密封袋上注明招标编号、招标项目名称、投标人名称、投标文件名称(报价文件/技术商务文件)等内容,并注明 “开标时启封”字样。16、投标在招标文件投标资料表中规定的投标截止时间前,投标文件必须派人送达指定的投标地点。在投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝。17、投标文件的修改和撤回(撤销)17.1投标文件递交以后,在投标截止时间之前,投标人可以要求修改、补充或撤标

30、。但投标人若要撤销投标,应提交由授权代表(或法定代表人)签署的正式文件。17.2投标人修改投标文件的书面材料应装入投标文件封袋,重新按规定密封,若单独封装递交,除按上述第15条规定封装外,还需在封套上标明“修改/补充投标文件(并注明招标编号)”和“开标时启封”字样。17.3在投标截止时间之后,投标人不得对其投标文件进行修改。投标截止时间到达后或开标以后投标人要撤销投标的,除按17.1条规定办理外,其投标保证金按第13.4条处理。六、开标18、开标(一)开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标,投标人的法定代表人或其授权代表应随带身份证原件和保证金收据参加开标会并签到。投标人的法定代表人

31、或其授权代表未按时签到的,视同放弃开标监督权利、认可开标结果。(二)开标程序: (1)开标会由采购代理机构主持,主持人宣布开标会议开始;(2)主持人介绍参加开标会的人员名单; (3)主持人宣布评标期间的有关事项;告知应当回避的情形,提请有关人员回避; (4)投标人或其当场推荐的代表检查投标文件密封的完整性并签字确认; (5)由主持人主持开标; (6)招标代理机构做开标记录,投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误,并签字确认;同时由记录人或监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的,不影响评标过程。 (7)开标会议结束。七、评标和定标19、评标委员会19.1受采购人的委托,采

32、购代理机构根据有关的法律法规组建评标委员会,评标委员会负责评标工作。评标委员会由采购人代表和评审专家组成。评审专家将在开标日之前在管理部门的评审专家库中随机抽取。评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。19.2评标委员会将遵循公平、公正、科学、廉洁的原则和规定的程序进行评标,并且只依据投标文件本身对招标文件的响应情况进行评审,不考虑投标人在开标后提交的任何的补充声明、修正方案。19.3评标委员会将核对投标价格和服务内容,对发现的价格计算错误按下述原则处理:(1)投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表为准;(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准

33、;(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;(4)总价金额与按单价汇总金额不一致,以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本须知第20条的规定经投标人确认后产生约束力,投标人不确认的,其投标无效。19.4评标委员会根据招标文件的评标办法及在投标资料表和招标内容和要求中所列的具体标准,对投标文件进行评审和比较。19.5在评审过程中若发现投标文件的正本与副本不一致,则以正本为准。20、澄清问题的形式对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会应当以书面形式要求投标人作出

34、必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,并加盖公章,或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。21、评标办法21.1本项目采用综合评分法。本次招标采用的评标方法具体说明载明在招标文件“评标办法”部分中。21.2综合评分法:投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。22、评标程序和原则22.1评标程序:遵循初步审查、澄清有关问题、比较与评价、推荐中标候选人的程序依次进行。22.2初步审查:包含资格性审查和符合性审查。初步审查不合格者不

35、进入澄清有关问题及后续的评标程序。(1)资格性审查:依据法律法规和招标文件的规定,评标委员会对其资格证明文件齐全性和有效性等方面进行审查,以确定投标人是否具备投标资格。(2)符合性检查:依据招标文件的规定,评标委员会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查,以确定是否对招标文件的要求作出实质性响应。22.3澄清有关问题:按第19条规定进行。22.4比较与评价:22.4.1技术商务评价:按照招标文件的要求和评标标准对照投标文件的响应进行技术商务评价,评定其偏差程度,并计算其相应的技术商务评分分值。22.4.2综合评价:对经过技术商务评价的投标,按评标标准规定的评价办法进行综合评价

36、,并按以下原则进行评审计算:综合评分法的最终得分计算:综合得分=报价得分+技术商务评审得分综合评价结束,按照上述第21条规定,列出进入最终评审各投标人排序次序。22.5推荐中标候选人:按23条规定推荐中标候选人。23、推荐中标候选人评标委员会将按照本须知第21条款的排列次序,确定排序第一的投标人为中标候选人。若排名第一的投标人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同、或未能在规定时间期限内完成其承诺的获得合同先决条件,采购人将确定排名第二的投标人为中标候选人。排名第二的投标人因前述的同样原因不能签署合同的,则可以确定排名第三的投标人为中标候选人;以此类推。24、采购方式转换公开招标数额标准以上的

37、采购项目,投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的,除采购任务取消情形外,按照以下方式处理: 24.1招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的,采购人、采购代理机构改正后依法重新招标; 24.2招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定,需要采用其他采购方式采购的,采购人依法报财政部门批准。 25、评标过程的监控与保密25.1本项目评标过程实行全程录音、录像监控,投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动,可能导致其投标被拒绝。25.2开标后到中标通知书发出之前,所有涉及评标委员会名单以及对投标文件的澄清、评价、比较等

38、情况,评标委员会成员、采购人和采购代理机构的有关人员均不得向投标人或其他无关人员透露。26、确定中标人、评标结果公示与质疑26.1采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认,采购人在收到评标报告之日起5个工作日内在评标报告确定的中标候选人中按顺序确定中标人,采购人在收到评标报告之日起5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人排序确定中标人,又不能说明合法理由的,视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。26.2代理机构自中标人确定之日起2个工作日内,在发布招标公告的网站上对中标结果进行公示,中标结果公告期限为1个工作日。26.3投标人若对评标结果有异议,可在中标公

39、告期限届满之日起七个工作日内向采购人提出书面质疑,质疑书应该有质疑人名称、地址、公章、法定代表人(负责人)签名盖章、联系人姓名、联系电话、传真以及被质疑人名称及联系方式,被质疑采购项目名称、编号及采购内容,具体的质疑事项及事实依据,认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料,提出质疑的日期,否则视为无效质疑。本采购代理机构将受采购人委托在收到质疑文件之日起7个工作日内书面答复。不受理无效的任何质疑。八、无效投标认定27、实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。27.1在资格审查时,不具备招标文件中规定的资格要求的,或者资格证明文件不全的,投标文件将被视为无效。27.2在符合

40、性审查时,如发现下列情形之一的,投标文件将被视为无效:(1)未按招标文件的规定提交投标保证金的;(2)投标文件未按招标文件要求签署、签章的;(3)投标有效期不满足招标文件要求的;(4)明显不符合招标文件要求的,或者与招标文件中标注“”的条款发生实质性偏离的;(5)投标文件中含有采购人不能接受的附加条件的;(6)投标声明书无法定代表人签名,或委托人未提供法定代表人授权委托书、填写项目不齐全的;(7)投标文件格式不规范、提供资料不齐全或者内容虚假的;(8)投标文件的实质性内容未使用中文表述、表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的(经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外);(9

41、)投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的,或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辨认或者修改处未按规定签署、盖章的; (10)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。27.3在技术商务评审时,如发现下列情形之一的,投标文件将被视为无效:(1)未提供或未如实提供投标货物的技术参数,或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的;(2)明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准,或者与招标文件中标“ ”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的;(3)投标技术方案不明确,存在一个或一个以上备选(替代)投标方案的。27.4在报价评审时,如发现下列情形之一的,投标文件将被视为无效:(1)报价超过招标

42、文件中规定的预算金额或者最高限价的;(2)未采用投标文件要求的报价形式报价的;(3)投标报价具有选择性的;(4)评委会一致认为报价明显不合理的(不平衡报价); (5)投标报价中出现重大缺项、漏项或被评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,且投标人不能证明其报价合理性的;(6)招标文件规定的其他无效情形。27.5被拒绝的投标文件为无效。27.6有行贿犯罪记录的投标人将被视为无效或取消中标资格。九、授予合同28、数量变更采购人在授予合同时具有变更数量的权力,可以在招标文件投标资料表中规定的合同金额变更范围内,变更招标的数量和服务内容,但不能对单价或其他条款和条件作任何改变

43、。29、中标通知29.1在发布中标公告的同时本采购代理机构向中标人发出中标通知书,向其他投标人发出招标结果通知书,中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。29.2中标人按下述第30条规定与采购人签订合同,中标通知书是合同的组成部分。30、签订合同30.1中标人在本采购代理机构发出中标通知书的30日内,应与采购人按照招标文件和中标人的投标文件的约定内容签订书面合同。否则,采购人可按本须知第23条的规定处理,撤销其中标资格并按本须知规定另选中标人或重新招标。30.2招标文件、中标人的投标文件及在评标过程中提交的澄清文件均应作为合同附件。十、招标服务费用31、招标服务费中标人应向本采购代理机构支

44、付招标服务费。招标服务费的收费依据及相关规定载明在招标文件投标资料表中。第四部分 评标办法及标准一. 总则招标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行,招标活动及当事人接受依法实施的监督。本次招标采用综合评分法。二. 评标组织评标委员会:依法组建评标委员会。评标委员会由采购人、技术、经济方面专家等有关人员组成。三、评标程序采购机构按招标文件规定的时间、地点组织进行开标。投标人的法定代表人或全权代表应携带本人身份证出席开标会议,开标会议由采购招标代理机构组织,按招标文件的规定对投标人的基本情况进行审核。本次公开招标同时开启报价文件与技术商务文件,由唱标人公布投标人名称、投标价格、服务期限等以

45、及采购机构认为合适的其他内容,并由记录人做开标记录。开标大会结束后,评标委员会根据招标文件规定对投标人的投标文件进行评审。对投标人表述不清的内容,评标委员会将向投标人进行询标,请其澄清其表述不清的内容。最终评标委员会对各投标人进行打分,并进行汇总。按照评标办法,评标委员会推荐中标候选人,最后在招标公告发布的网站上公布评标结果。四.评标过程1. 初步审查初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定,评标委员会对其资格证明文件齐全性和有效性等方面进行审查,以确定投标人是否具备投标资格。符合性检查。依据招标文件的规定,从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审

46、查,以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。2.澄清问题对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,由其授权的代表签字,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.详细评审评标委员会对初步评审合格的投标文件,依照本办法对技术、商务内容作进一步评审、比较。评标委员会成员经过阅标、审标和询标,对各投标人进行综合打分。评委打分参照本部分附表:评分标准表。其中商务、技术部分由各评标委员会成员打分,根据投标人的投标文件及相关澄清文件,进行独立打分。评委打分采用记名方

47、式。汇总各评委的评分取算术平均分(小数点后保留二位小数)。报价分经评标委员会评审后按评分标准表进行统一计算(小数点后保留二位小数)。4.中标原则各投标人的综合得分按以下方法进行计算:综合得分技术、商务得分+报价得分(1)各投标人的综合得分若出现并列分,则报价低的排列在前。(2)如综合得分和报价都相同,则抽签决定。(3)评标小组在审标、询标的基础上根据事先制定的评标办法对各投标人的投标文件进行评定,推荐综合得分最高的投标人为中标候选人。5.中标结果采购机构将中标结果在招标公告发布的网站上公示,根据公示和决标结果,向中标人发出中标通知书。如中标人因自身原因放弃中标或因不可抗力不能履行合同或在试运行

48、期间任二个或以上月份考核不合格的,则可选择综合得分排名在中标人下一位的投标人中标或重新招标。五、评分内容和标准,见下表: 评分标准评分标准评审项目分值评分标准投标报价分15分满足招标要求的有效投标且投标价格最低的投标报价为评标基准价15分,投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×价格权值(15%)×100项目方案总体编制10分由评委对投标人总体项目方案的全面性、科学性、合理性等方面进行综合评议,优:7.0-10.0分,良:4.0-6.9分,一般:1.0-13.9分。工程维修方案8分由评委对投标人的工程维修方案进行综合评议,优:8.0-6.0分,良:5.9-4.0分,一般:3

49、.9-1.0分。安保和秩序管理方案8分由评委对投标人的安保和秩序管理方案进行综合评议,优:8.0-6.0分,良:5.9-4.0分,一般:3.9-1.0分。会务接待方案8分由评委对投标人的会务接待方案进行综合评议,优:8.0-6.0分,良:5.9-4.0分,一般:3.9-1.0分。保洁服务方案8分由评委对投标人的食堂管理方案进行综合评议,优:8.0-6.0分,良:5.9-4.0分,一般:3.9-1.0分。现状及解决措施6分由评委对投标人提供的针对本项目现状及管理的重难点分析及解决措施进行综合评议,优:6.0-5.0分,良:4.9-3.0分,一般:2.9-1.0分。人员管理方案8分1、各类人员配备

50、齐全、合理、科学,人员培训有计划、内容、目标;2、人员素质、学历、用工来源;3、人员录用与考核有标准,有措施、奖惩淘汰机制;4、各类人员上岗仪表、行为、态度标准统一、规范。从以上4点综合评议,优:8.0-6.0分,良:5.9-4.0分,一般:3.9-1.0分。应急预案8分评委根据投标人提供的针对安全事故、防汛、抗台或重大活动和重点区域保障的应急方案及工作配合方案进行综合评议,优:8.0-6.0分,良:5.9-4.0分,一般:3.9-1.0分。内部管理措施6分由评委对投标人内部管理措施设置的合理性、管理模式的先进性以及各项管理规章制度的规范性等进行综合评议,优:6.0-4.0分,良:2.9-4.

51、0分,一般:2.9-1.0分。项目经理资格2分项目经理同时具备本科学历、工程师证书得2分,无则不得分;(提供社保证明、证件复印件,原件备查)投标人业绩3分2013年1月1日至今,投标人承担过县、区及以上政府行政办公楼物业管理项目,根据年度合同金额300万以上的,每一个得1分,最多得3分。(投标文件提供合同复印件或中标通知书等证明文件,原件备查)。(投标文件中提供完整合同复印件加盖公章,时间以合同签订时间为准,原件备查。)管理规模3分现有(公告发布之日前)在管的县、区级及以上政府行政办公楼项目物业项目:单个项目建筑面积50000-100000得1分,单个项目建筑面积100000-150000得2

52、分,单个项目建筑面积150000以上得3分。(投标文件提供合同复印件或中标通知书等证明文件,原价备查,不含前期未交付未入驻项目)。企业实力4分物业管理资质:一级为4分,二级为2分,三级为1分。(提供资质证书复印件做入投标文件中,原件备查)企业荣誉3分2013年1月1日至今管理的县、区级及以上政府行政办公大楼项目获得过省级示范大厦荣誉的得1分;获得过国家级示范大厦荣誉的得3分。同一物业就高记取,不重复计分。(投标文件提供荣誉证书复印件,原件备查;以奖项获得时间为准)投标人应提供真实有效的相关证明,采购人有权利调查其真实性,若提供的相关证明存在造假情况,将取消中标资格。政府行政办公楼项目定义:为该

53、行政区域的首脑机关(党委、政府、人大、政协或管委会等)所在办公大楼,非一般性、单一的行政机关部门大楼。第五部分 采购内容及要求 一、项目名称:宁东新城商务中心物业管理服务项目 二、项目概况:宁东新城商务中心由宁海宁东新城开发投资有限公司开发建设。项目位于宁海经济开发区宁东新城规划区域内,东临创业路,北临金海路。(一)物业主要经济技术指标概况宁东新城商务中心经济指标:总占地面积:49919平方米总建筑面积: 45524平方米,其中地上建筑面积31989平方米,地下建筑面积13535平方米最终面积以测绘公司测绘面积为准。建筑规模由建筑综合体和附属建筑物、构筑物组成,主要包括办公用房、会议及接待用房

54、、展览用房、休闲活动功能用房、餐饮用房和其它各类辅助用房。机动车位:共有停车位382 个,其中地上 110 个,地下272个。 三、项目服务需求及人员配置要求: 1. 项目服务需求:序号服务内容及要求1服务内容1.1做好区域内公共秩序和公共环境卫生的维护;1.2做好区域内公共部位、公共设施设备的日常管理及维修养护,做好水电等维修保障;1.3负责各类会议的会前准备、会中服务和会后清理等;1.4负责24小时的安全保卫和服务工作,包括门卫外来人员登记、报刊信件收发、门口和车辆(机动车和非机动车)行驶、停放秩序及场所管理的维护、院内日常安全巡查、管理区域内消防和视频监控;1.5做好区域内的消防检查及监

55、控值班管理工作;1.6做好区域内其它临时性服务。2总体管理要求2.1中标人须认真履行职责,严格按服务合同中的质量保证体系做好各项工作,确保各岗位人员不得顶替调换、在岗在位,各尽其职,保证各项服务质量符合标准。2.2采购人有权对中标人工作质量进行不定期考核,具体考核方案与中标人协商议定,以保证奖罚分明。2.3中标人必须对上岗人员按规定进行政治审查和岗位培训,并对上岗人员定期进行职业道德教育,教育其端正服务态度、提高服务质量、遵守委托方的各项规章制度及工作规范,维护委托方形象,服从领导。对不遵守劳动纪律、工作作风拖拉的员工,经查实后酌情处罚,情节严重的委托方有权辞退。2.4中标人须在委托方内设立专职行政管理处,根据招标要求,制定各项行政管理制度,制度上墙,由中标人派专职督导人员每日进行现场管理,落实好各项制度。2.5中标人负责支付上岗人员的工资、津贴、社会保险及根据国家规定应支付的有关费用,承担培训、服装等费用。2.6采购人不安排上岗人员住宿四、物业服务工作内容及标准要求:(一)、物业服务范围物业服务区域内的公共部位、公共设施,包括供配电及照明系统、电梯系统、暖通系统、给排水系统、消防

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