监理规划SL288版

1、监理规划 (SL288-2014) 版5 / 73*项目合同编号： *监理规划甘肃经纬水利水电工程监理有限公司*监理部二 0 * * 年 * 月* 项目监理规划批 准：张旭平审 核：主 编：编 写：目录一、总则 01 、 工程项目基本概况 02 、 工程项目主要目标 03 、 工程项目组织 04 、 监理工作范围和内容 15 、 监理主要依据 16 、 监理组织 77 、 监理工作基本程序 88 、 监理工作主要制度 89 、 监理人员守则和奖惩制度 1.1.二、工程质量控制 201 、 质量控制的内容 2.0.2 、 质量控制的制度 2.0.3 、 质量控制的措施 2.5.三、工程进度控制

2、271 、 进度控制的内容 2.7.2 、 进度控制的制度 2.7.3 、 进度控制的措施 3.1.四、工程资金控制 321 、 资金控制的内容 3.2.2 、 资金控制的制度 3.2.3 、 资金控制的措施 3.7.五、施工安全及文明施工监理 381 、 施工安全监理的范围和内容 3.8.2 、 施工安全监理的制度 3.8.3 、 施工安全监理的措施 3.9.4 、 文明施工监理 4.0六、合同管理的其他工作 401 、 变更的处理程序和监理工作方法 4.1.2 、 违约事件的处理程序和监理工作方法 4.2.3 、 索赔处理的程序和监理工作方法 4.3.4 、 分包管理的监理工作内容 4.4

3、.5 、 担保及保险的监理工作 4.5.七、协调 451 、 协调工作的主要内容 4.5.2 、 协调工作的原则与方法 4.6.八、工程质量评定与验收监理工作 491 、 工程质量评定 4.92 、 工程验收 5.0九、缺陷责任期监理工作 531 、 缺陷责任期的监理内容 5.3.2 、 缺陷责任期的监理措施 5.3.十、 信息管理 541 、 信息管理程序、制度及人员岗位职责 5.4.2 、 文档清单、编码及格式 5.6.3 、 计算机辅助信息管理系统 5.6.4 、 文件资料预立卷和归档管理 5.6.十一、 监理设施 571 、 制定现场监理办公和生活设施计划 5.7.2 、 制定现场交通

4、、通信、办公和生活设施使用管理制度 5. 7十二、 监理实施细则编制计划 571 、 监理实施细则文件清单 5.7.2 、 监理实施细则编制工作计划 5.9.十三、其他 59监理规划 (SL288-2014) 版一、总则1、工程项目基本概况（1）工程项目名称、性质、等级、建设地点、自然条件与外部 环境该项目名称为“ * ”。（2）工程项目建设内容及规模、特点（3）工程项目建设目的2、工程项目主要目标“ *工程”招标总投资为 * 元。计划工期为 * 日历天，计划开 工日期为 * 年* 月* 日，计划竣工日期为 * 年*月* 日。缺陷责任期 从工程通过竣工验收后开始计算，期限为 1 年。工程质量必

5、须达到规范和设计文件的要求， 项目质量目标展开到 单位工程、分部工程、单元工程（工序工程） ，质量管理的具体目标 为：要求单元工程合格率 100% ，优良率 50% 以上；分部工程合格 率 100% ，优良率 70% 以上；单元工程外观得分率 85% 以上。合同 工程质量等级达到优良标准。3、工程项目组织（1）项目主管部门：（2）质量监督机构：（ 3）发包人：（ 4）设计单位：（ 5）承包人：( 6)监理单位：甘肃经纬水利水电工程监理有限公司(7)工程设备供应单位：4、监理工作范围和内容5、监理主要依据堤防工程施工规范 (SL260-2014 )；土坝灌浆技术规范 (SL564-2014 )；

6、疏浚与吹填工程技术规范 ( SL17-2014 )；水利水电工程调压室设计规范 (SL655-2014 )；水工钢闸门和启闭机安全检测技术规程 (SL101-2014 )；水电站厂房设计规范 ( SL266-2014 )；水工建筑物水泥灌浆施工技术规范 (SL62-2014 )；水工建筑物滑动模板施工技术规范 (SL32-2014 )；水利水电工程混凝土防渗墙施工技术规范 ( SL174-2014 )；水工混凝土施工规范 ( SL677-2014 )；水利工程施工监理规范 (SL288-2014 )；水闸施工规范 (SL27-2014 )；水利水电工程施工交通设计规范 ( SL667-2014

7、 )；水轮发电机组推力轴承、导轴承安装调整工艺导则SL668-2014 )；水利水电工程照明系统设计规范 ( SL641-2014 )；水文设施工程施工规程 (SL649-2014 )；水文设施工程验收规程 (SL650-2014 )；村镇供水工程设计规范 (SL687-2014 )； 水利水电工程施工质量通病防治导则 ( SL/Z690-2013 )； 水利水电工程水力学原型观测规范 (SL616-2013 )； 农田排水工程技术规范 (SL4-2013 )； 水利信息化项目验收规范 ( SL588-2013 )； 小型水利水电工程碾压式土石坝设计规范 ( SL189-2013 )； 输变电

8、项目水土保持技术规范 (SL640-2013 )； 水利水电工程施工导流设计规范 ( SL623-2013 )； 土石坝施工组织设计规范 ( SL648-2013 )； 水利水电地下工程施工组织设计规范 (SL642-2013 )； 机井井管标准 ( SL154-2013 )；水利水电工程施工总进度设计规范 (SL643-2013 )； 水利水电工程测量规范 (SL197-2013 )； 水利水电工程围堰设计规范 ( SL645-2013 )； 水工沥青混凝土施工规范 ( SL514-2013 )； 小型水电站施工安全规程 ( SL626-2013 )； 衬砌与防渗渠道工程技术管理规程 (SL

9、599-2013 )； 混凝土面板堆石坝设计规范 ( SL228-2013 )；水利水电工程制图标准 基础制图(SL73.1-2013 );1 / 73水利水电工程制图标准水工建筑图(SL73.2-2013 );水利水电工程制图标准勘测图 (SL73.3-2013 )；水利水电工程制图标准水力机械图(SL73.4-2013 );监理规划 (SL288-2014) 版水利水电工程制图标准 电气图( SL73.5-2013 )；水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准发电电气 设备安装工程(SL638 2013 );水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准升压变电电气设备安装工程( SL639 2

10、013 )；水工沥青混凝土施工规范 (SL514 2013 )；村镇供水工程施工质量验收规范( SL688-2013 )；水利水电工程水土保持技术规程( SL575-2012 )；水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准土石方工 程(SL631-2012 );水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准混凝土工程(SL632-2012 );水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准地基处理 与基础工程( SL633-2012 )；水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准堤防工程( SL634-2012 )；水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水工金属 结构安装工程(SL635-2012 );水利

11、水电工程单元工程施工质量验收评定标准水轮发电机组安装工程(SL636-2012 );水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水力机械辅助设备系统安装工程 (SL637-2012 )；水工金属结构残余应力测试方法磁弹法SL565-2012 )；潜水泵站技术规范 (SL584-2012 )；水工金属结构制造安装质量检验通则 ( SL582-2012 )；大坝安全监测仪器安装标准 ( SL531-2012 )；大坝安全监测仪器检验测试规程 ( SL530-2012 )；土石坝安全监测技术规范 ( SL551-2012 )；水利水电工程水土保持技术规范 (SL575 2012 )；小型水电站建设工程验

12、收规程 (SL168 2012 )；水利水电工程机电设计技术规范 ( SL511-2011 )；橡胶坝坝袋( SL554-2011 )；水工建筑物抗震试验规程 ( SL539-2011 )；水利工程设备制造监理技术导则 ( SL544-2011 )；水工建筑物与堰槽测流规范 ( SL537-2011 )；灌溉与排水渠系建筑物设计规范 ( SL482-2011 )；水利水电工程混凝土预冷系统设计规范 (SL512-2011 )；水利水电工程施工压缩空气及供水供电系统设计规范SL535-2011 )；全油压控制水轮机调压阀 ( SL553-2011 )；水利水电工程启闭机设计规范 (SL41-20

13、11 )；水利水电工程招标文件编制规程 ( SL481-2011 )；水利水电专用混凝土泵技术条件 ( SL15-2011 )；砂石料试验筛检验方法 (SL126-2011 )； 水工混凝土标准养护室检验方法 ( SL138-2011 )； 水土保持工程施工监理规范 (SL523 2011 )； 小水电站接入电力系统技术规定 ( SL522-2010 )； 水利水电工程长(站)用电系统设计规范 ( SL485-2010 )； 微灌用中小型移动式首部机组 (SL480-2010 )； 土石坝沥青混凝土面板和心墙设计规范 (SL501-2010 )； 水利工程设备制造监理规范 ( SL472-20

14、10 )； 漏电保护器农村安装运行规程 (SL445-2009 )； 水利系统通信工程验收规程 ( SL439-2009 )； 水利工程压力钢管制造安装及验收规范 (SL432-2008 )； 水利水电起重机械安全规程 ( SL425-2008 )； 大型灌区技术改造规程 (SL418-2008 )； 水利水电建设工程验收规程 ( SL223-2008 )； 水土保持试验规程 (SL419-2007 )； 水工金属结构防腐蚀规范 ( SL105-2007 )； 整装微型水轮发电机组 (SL397-2007 )； 水利水电工程施工通用安全技术规程 ( SL398-2007 )； 水利水电工程土建

15、施工安全技术规程 ( SL399-2007 )； 水利水电工程金属结构与机电设备安装安全技术规程SL400-2007 )；水利水电工程施工作业人员安全操作规程 ( SL401-2007 )；5 / 73监理规划 (SL288-2014) 版水利水电工程注水试验规程 ( SL345-2007 )； 输水工程单元工程质量检验评定标准 ( DB 65/T 2798 2007 )；水工建筑物地下开挖工程施工规范 (SL378-2007 )； 水利水电工程启闭机制造安装及验收规范 ( SL381-2007 )； 土工试验仪器环刀(SL370-2006 );节水灌溉设备现场验收规程 ( SL372-200

16、6 )； 水工混凝土试验规程 ( SL352-2006 )； 渠系工程抗冻胀设计规范 ( SL23-2006 )； 水工建筑物抗冰冻设计规范 ( SL211-2006 )； 水土保持工程质量评定规程 ( SL336-2006 )； 水工金属结构焊接通用技术条件 ( SL36-2006 )；混凝土重力坝设计规范 (SL319 2005 )； 大中型水轮发电机基本技术条件 ( SL321 2005 )； 水利水电工程钻孔抽水试验规程 ( SL320 2005 )； 泵站安装及验收规范 ( SL317 2004 )；渠道防渗工程技术规范 ( SL18-2004 )；碾压混凝土坝设计规范 ( SL31

17、4-2004 )； 水利水电工程高压配电装置设计规范 ( SL311-2004 )； 水利水电工程施工组织设计规范 ( SL303 2004 )； 水坠坝技术规范 ( SL302 2004 )；水电农村电气化验收规程 ( SL296-2004 )；# / 73监理规划(SL288-2014)版工程建设标准强制性条文(水利工程部分)；中华人民共和国建设法；国务院279号令建设工程质量管理条例»；中华人民共和国合同法；建设工程质量管理条例；水利水电工程质量管理规定；水利水电工程质量监督管理规定；水利水电工程建设监理规定；水利水电工程建设监理单位管理办法；水利水电工程建设监理人员管理办法水

18、利水电工程建设监理合同示范文本；*项目施工合同；*项目施工图纸；*项目招标文件。6、监理组织为圆满完成“ *项目”的施工监理任务，甘肃经纬水利水电工 程监理限公司组建甘肃经纬水利水电工程监理有限公司*监理部。按照适应、精简、高效的原则，监理部设总监理工程师 1人，副总监 理工程师1人，监理工程师*人，监理员*人。姓名技术职称监理职务拟承担监理任务高级工程师总监理工程师全面负责本项目的施工监理监理规划（SL288-2014）版副总监理工程师负责*现场的施工监理监理工程师负责*现场的施工监理监理工程师负责*现场的施工监理监理员负责*现场的旁站监理监理员负责*现场的旁站监理7、监理工作基本程序（1）

19、依据监理合同组建监理机构，选配总监理工程师、监理工程师、监理员和其他工作人员（2 ）熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准，熟悉 工程设计文件、施工合同文件和监理合同文件。（3 ）编制监理规划。（4）进行监理工作交底。（5）编制监理实施细则。（6）实施施工监理工作。主要监理工作程序可参照附录 A执行（7）整理监理工作档案资料。（8）参加工程验收工作；参加发包人与承包人的工程交接和档 案资料移交。（9）按合同约定实施缺陷责任期的监理工作。（10 ）结清监理报酬。（11 ）向发包人提交有关监理档案资料、监理工作报告。（12）向发包人移交其所提供的文件资料和设施设备。8、监理工作主要制度监理规

20、划 (SL288-2014) 版（1）技术文件核查、审查和审批制度。根据施工合同约定由发 包人或承包人提供的施工图纸、技术文件以及承包人提交的开工申 请、施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、专项施工方案、 安全技术方案、 度汛方案和灾害应急预案等文件， 均应经我项目监理 部审核或审批后方可实施。（2）原材料、中间产品和工程设备报验制度。我项目监理部应 对发包人或承包人提供的原材料、 中间产品和工程设备进行检验或验 收。不合格的原材料、中间产品和工程设备不得投入使用，其处置方 式和措施应得到我项目监理部的批准或确认。（3）工程质量报验制度。承包人每完成一道工序或一个单元工 程，都应经过自检

21、。承包人自检合格后方可报我项目监理部 / 现场监 理工程师进行复核。 上到工序或上一单元未经复核或复核不合格， 不 得进行下道工序或下一单元工程施工。（ 4 ）工程计量付款签证制度。所有申请付款的工程量、工作均 应进行计量并经我项目监理部 （现场监理工程师 / 监理员）签字确认。 未经我项目监理部（现场监理工程师）签证的付款申请，发包人不得 付款。（5）会议制度（第一次监理工地会议、监理例会、监理专题会 议）。会议由我项目监理部总监理工程师或其授权的副总监理工程师 / 监理工程师主持， 工程建设有关各方应派员参加。 会议应符合下列要 求： 第一次监理工地会议。 第一次监理工地会议应在我项目监理

22、部监理规划 (SL288-2014) 版批复合同工程开工前举行， 会议的主要内容包括： 介绍各方组织机构 及其负责人；沟通相关信息；进行首次监理工作交底；合同工程开工 准备检查情况。 会议的具体内容可由有关各方会前约定， 会议应由我 项目监理部总监理工程师主持。 监理列会。我项目部会定期主持召开由参建各方现场负责人参 加的会议， 会上应通报工程进展情况， 检查上次监理例会中有关决定 的执行情况，分析当前存在的问题，提出问题的解决方案或建议，明 确会后应完成的任务和完成时限。 监理专题会议。 我项目监理部会根据工作需要， 主持召开专题 会议。会议专题可包括施工质量、施工方案、施工进度、技术交底、

23、 变更、索赔、争议及专家咨询等方面。 总监理工程师或授权副总监理工程师组织编写由我项目监理 部主持召开会议的纪要，并分发与会各方。（ 6）紧急情况报告制度。当施工现场发生紧急情况时，我项目 监理部会立即指示承包人采取有效紧急处理措施，并向发包人报告。（7）工程建设标准强制性条文（水利工程部分）的符合性审核 制度。我项目监理部在审核施工组织设计、施工措施计划、专项施工 方案、安全技术措施、度汛方案和灾害应急预案等文件时，应对其与 工程建设标准强制性条文（水利工程部分）的符合性进行审核。（ 8）监理报告制度。我项目监理部会及时向发包人提交监理月 报、监理专题报告；在工程验收时，应提交工程建设监理工

24、作报告。 上述报告的内容应参照附录 B 执行。9 / 73监理规划(SL288-2014)版(9)工程验收制度。在承包人提交验收申请后，我项目监理部 对其是否具备验收条件进行审核，并根据有关水利工程验收规程或合 同约定，参与或主持工程验收。9、监理人员守则和奖惩制度从事工程建设监理活动时，应当遵循“守法、诚信、公正、科学” 的准则，以科学的态度，坚持实事求是和“公正、独立、自主”的原 则，认真履行监理合同约定的义务，承担约定的责任，并公正的维护 发包人和被监理人的合法权益。(1)监理人员守则 总则A为规范工程现场监理部及监理人员的执业行为， 维护监理单位 信誉，提高监理的执业水平和监理市场竞争

25、的能力， 依据国家有关法 律、法规，制定本规定。B工程现场监理部所有从事监理执行人员都必须严格遵守本规定O 现场监理部工作准则、行为规范A从事工程建设监理活动时，应当遵循“守法、诚信、公正、科 学”的准则，以科学的态度，坚持实事求是和“公正、独立、自主” 的原则，认真履行监理合同规定的义务，承担约定的责任，并公正地 维护发包人和被监理人的合法权益。B现场监理机构应积极参与市场竞争，但不得采取诋毁同行业对 手等非常手段相互拆台，通过不合理压价竞争承揽业务。C牢固树立质量第一，信誉至上的观点，坚持技术上以新取胜，质量上以优取胜，工期上以快取胜，服务上以诚取胜，管理上以严取 胜的指导方针，不断提高监

26、理执业水平和服务意识。C不得转让和分包监理业务，或承包工程、经营建筑材料、构配 件和建筑机械、设备。D不得出卖、出借、转让、涂改“职业资格证书”、“注册证书” 等。不得聘用无证人员从事监理业务。E不得故意损害发包人和被监理人利益，因工作过错造成重大经 济损失，按国家法律、法规和合同约定承担相应的经济赔偿和法律责 任。 监理工程师职业准则工程监理行业的工作，对社会与环境的可持续发展的成就起着关键的作用，不仅要求监理工程师不断提高学识与能力，而且要求社会上 尊重监理工程师的正直，信任监理工程师的判断，并从优给予报酬。要 为全社会所信任，工程监理人员要求信守以下监理工程师基本行为准 则。A接受本行业

27、对全社会的责任。B为可持续发展寻求解决办法。C始终坚持职业尊严、地位和声誉。D保持与立法、技术、管理发展相应的学识与技能，为发包人提 供精心勤勉的服务。E只承担能够胜任的任务。F始终为发包人及被监理人的合法利益而正直、精心地工作。G公正的提供监理建议、判断与决策。H对发包人服务中可能产生的一切潜在的利益冲突，都要告知发 包人。I不接受任何有害独立判断的酬谢。J倡导“以质量为基础选择监理服务”的原则。K防止无意、有意损害他人名誉和事业的行为。M防止直接、间接争抢别的监理人已受托的业务。N在发包人没有书面通知你原先由别人承担的业务已经结束，你 也没有预先通知原来承办的那个监理人，不要接手这项业务。

28、P如被邀请审查监理人的工作，要按恰当的职业品德和礼节进行。Q不提供也不接受从感觉上和实际上是在设法影响监理工程师 或发包人的选择和付费的过程，设法影响监理工程师的公正判断的任 何报酬。R对于任何合法组织的调查团体来对任何服务合同或建设合同的管理进行调查，在取得发包人许可后应充分予以合作。 行为规范A发扬“爱国、爱岗、敬业”精神，热爱本职工作，忠于职守，认真负责，对工程建设监理工作有高度的责任感。B遵守国家法律、法规和建设监理有关规定。C严格按监理合同行使职权，公正地维护发包人和被监理人的合 法权益。D廉洁奉公，不得接受发包人所支付的监理酬金以外的报酬以及 任何形式的回扣、提成、津贴或其它间接报

29、酬；同时，也不得接受被 监理人的任何好处，包括娱乐、旅游，以及各种名义的技术咨询费等。E严格保密制度，不得泄露自己所了解和掌握的有关发包人必须 保密的情报和资料。F对于自己认为正确的判断和决定被发包人否决时，应书面阐述 自己的观点，并就由此引起的不良后果提出劝告。G当发现自己处理问题有错误时，应及时承认错误并迅速提出改 正意见。H对外介绍现场监理机构应实事求是，不得向发包人隐瞒本机构 的人员情况，过去业绩以及可能影响监理服务的各项事实。I不得经营或参与承包施工，不得营销设备和材料，也不得在政 府部门、承包人单位以及设备、材料供应单位任职或兼职。G语言文明、诚实信用，不得以谎言欺骗发包人和承包人

30、，不得 伤害、诽谤他人名誉借以抬高自己的声誉和地位。K不得以个人名义接受监理委托，不得出卖、出借、涂改、转让 本人的“资格证书”和“岗位证书”。L凡有违反上述职业准则和行为规范者，将按现行有关规定严肃 查处。(2)惩罚制度 总则13 / 73监理规划（SL288-2014）版A为了鼓励现场监理机构人员敬业、进取和公平竞争精神，结合 发包人有关规定，进一步搞好工程建设监理工作， 使现场监理机构人 员能正确、规范、高效地履行或运用工程承建合同文件和建设监理合 同文件中发包人授予的职责和权力， 促进工程建设达到一流水平，特 制定本细则。B本细则适用于工程建设监理招标范围内的工程。奖惩范围为现场监理机

31、构全体职工。C奖惩的评定定期进行，依据平时表现和工作成绩进行考评， 米 用百分制对每位职工打分，按算术和分值高低进行计奖或惩罚。D对明确专业分工人员的奖惩记分。 奖励评分标准（100分）A监理行为规范评分标准（10分）a遵守国家法令、法规，尊重当地风俗，遵守各项监理工作制度， 服从总监理工程师领导（2分）；b刻苦钻研业务，熟悉有关合同文件，熟悉有关技术规程、规范 和质量检验标准，熟悉相关监理实施细则（2分）；c严格遵守作息时间，不迟到，不早退，每月在现场工作天数不 少于投标文件要求的天数（2分）；d遵守职业准则，工作态度端正，工作作风良好（2分）；e工作积极主动、讲原则、发扬风格、团结协作，处

32、处以集体的 荣誉和利益为重，不计较个人的得失（2分）。B质量控制评分标准（15分）a质量意识强，能够灵活运用工程质量管理技术和方法，严格按 照合同文件、设计文件及国家和部颁有关标准、规范进行质量监督（3 分）；b督促承包人现场施工人员按设计图纸施工， 不出现质量事故（3 分）;c严格按照主动控制和事前、事中控制为主，被动控制、事后控 制为辅的原则，及时进行施工现场监督检查、平行试验检验和签发验 收签证（3分）；d对现场质量控制提出好的建议和方案，包括发出文件、通知等（3 分）;e能够及时发现和解决施工中存在的各种质量隐患（3分）。C进度控制评分标准（15分）a能严格按照现场监理机构批复的施工组

33、织设计及进度计划督 促承包人施工，保证各项工程施工工期符合总工期要求（3分）；b及时了解施工进度信息，认真分析进度控制措施，在工期滞后 时能提出切实可行的赶工措施（3分）；c能做好工程大事记及施工进度各种记录，并妥善保管和整理好 各种报告、批示、指令及其他有关资料（3分）；d及时处理工程变更，定期统计天气、承包人资源等变化情况， 并分析对施工进度的影响（3分）；e能协助总监理工程师召开进度协调会议， 解决进度控制中的重 大问题，及时编写会议纪要（3分）。D投资控制评分标准（15分）a投资控制意识强，能跟踪施工进展情况，动态掌握施工过程中 的条件变化，积极防备可能发生的工程索赔事件， 及时做好事

34、实记录（3 分）；b能认真分析各工程项目的施工组织设计和施工方案， 并及时做 出相应的技术经济分析（3分）；c严格控制工程变更，能按设计文件和规定程序要求及时计算分 析或批复各种变更工程量、单价或投资变化（3分）；d以工程施工合同为依据，能及时处理发包人索赔和施工索赔（3 分）;e根据有关资料和文件，能及时核实已完工程量，并按时完成月报表结算，签发工程量签证单和月进度款支付凭证（3分）。E单元（或分项）工程质量验收和质量评定（15分）a验收方法及程序正确（4分）；b评定表格规范，填写清楚、详细、准确（3分）；c验收资料整理齐备、规范（4分）；d严格掌握验收标准，单元（或分项）工程质量评定达到合

35、同承 诺（4分）。F监理日志和监理档案管理（10分）a监理日志记录及时、清楚、详细、准确（3分）；b对三大控制活动及质量缺陷、问题等如实记载（3分）；C定期进行监理档案整理，并按时交送发包人电子版（若发包人 要求）（4分）。G监理报告（10分）a编写的监理简报、监理月报或监理工作报告等文书，报告详细、 清楚、排版规范（5分）；b编写的内容真实、准确，并按时交送（5分）。H信息管理和质量意识教育（10分）a及时、准确、全面地收集施工质量、施工进度和投资控制信息， 认真分析和整理，并及时向总监理工程师反馈（5分）；b对承包人负责人、质检人、工人采用各种形式进行质量意识宣 传和教育，注意了解工人和质

36、检人员的质量控制活动和动态，并加强质量意识宣传工作（5分）。 惩罚评分规定（-100分）A不遵守国家法令、法规，违反监理工作制度，不服从现场监理 机构领导（-20分）；B收受礼品、徇私舞弊、接受贿赂等违反监理行为准则，有损集 体或败坏监理形象的任何行为（-20分）；C擅离职守、消极怠工、擅自接受承包人宴请，以及工作存在拖 拉等不良现象（-20分）；D提供并申明的技术和经济秘密（-20分）；E不能及时发现和处理施工中存在的影响质量和施工进度的隐患，或者由于工作疏忽，造成质量事故或工期延误（-20分）。17 / 73监理规划(SL288-2014)版 奖惩办法A奖惩时间从监理现场机构进场时起，每6

37、个月进行一次评定。奖金分发滞 后一期进行，对于受到清退出场惩罚的人员，即期解聘。B奖惩评定奖惩工作由现场监理机构总监理工程师统一领导， 评定小组由总 监理工程师和职能科室负责人组成。评定结果报发包人备案。C奖惩办法a对得分高于70分的前4名人员给予物质奖励，奖励人数宁缺 勿滥，奖金按得分多少按现场工作天数和得分高低综合确定；b对得分在500分的人员按(70-评分值)扣发评定月监理 补助费；c对得负分或不称职人员及时清退出场，并扣发当月的工资或现 场补助。 奖金来源从监理费中提取13%用于奖励。 其他A本细则的解释权现场监理机构。B现场监理机构辅助工作人员按工作表现一并考核，由评定组决 定奖惩，

38、奖励资金一并考虑或从受罚现场监理机构人员的扣发费用中 支出。19 / 73监理规划 (SL288-2014) 版二、工程质量控制1、质量控制的内容2、质量控制的制度（1）原材料、中间产品和工程设备检验或验收制度 原材料和中间产品的检验工作程序A 承包人对原材料和中间产品按照下例原材料和中间产品的 检验工作内容 中的内容进行检验， 合格后向监理部提交原材料和中 间产品进场报验单。B 现场查验原材料和中间产品，核查承包人报送的进场报验单。C 现场监理工程师核验合格并在进场报验单上签字确认后，原 材料和中间产品方可用于工程施工。 原材料和中间产品进场报验单不 符合要求的，承包人应进行复查，并重新上报

39、；平行检测结果与承包 人自检结果不一致的，进行原因分析，提出处理意见。 原材料和中间产品的检验工作内容A 对承包人或发包人采购的原材料和中间产品，承包人应按供 货合同的要求查验质量证明文件， 并进行合格性检测。 若承包人认为 发包人采购的原材料和中间产品质量不合格， 应向监理部提供能够证 明不合格的检测资料。B 对承包人生产的中间产品， 承包人应按施工合同约定和有关规 定进行合格性检测。 监理部现场监理工程师发现承包人未按施工合同约定和有关 规定对原材料、中间产品进行检测，应及时补做检测；若承包人未按 监理指示补做检测， 我项目监理部可委托其他有资质的检测机构进行 检测，承包人为此提供一切方便

40、并承担相应的费用。 我监理部监理人员发现承包人在工程中使用不合格的原材料、 中间产品时， 应及时发出指示禁止承包人继续使用， 并监督承包人标 识、处理并登记不合格原材料、中间产品。对已经使用了不合格原材 料、中间产品的工程实体， 应提请发包人组织相关参建单位及有关专 家进行论证，并提出处理意见。 我监理部按合同约定的时间和地点参加工程设备的交货验收， 组织工程设备的现场检查和验收。（2）施工设备的检查制度 督促承包人按照施工合同约定安排施工设备及时进场， 并对进 场的施工设备及其合格性证明材料进行核查。 在施工过程中， 督促承 包人对施工设备及时进行补充、维修和维护，以满足实施需要。 旧施工设

41、备（包括租凭的旧设备）应进行试验运行，我项目监理部监理人员确认其符合使用要求和有关规定后方可投入使用。 我监理部监理人员发现承包人使用的施工设备影响施工质量、 进度和安全时，应及时要求承包人增加、撤换。（ 3）施工质量控制制度 主持测量基准点、 基准线和水准点及其相应资料的移交， 并督 促承包人对其进行复核和照管。 审批承包人编制的控制网施测方案， 并对承包人施测过程进行 监督，批复承包人的施工控制网资料。 审批承包人编制原始地形施测方案，可通过监督、复测、抽样复测或与承包人联合测量等方法，复核承包人的原始地形测量成果。 通过现场监督、 抽样复测等方法， 复核承包人的施工放样成果。（4）现场工

42、艺试验制度 审批承包人提交的现场工艺试验方案，并监督其实施。 现场工艺试验完成后，确认承包人提交的现场工艺试验成果。 依据确认的现场工艺试验成果， 审查承包人提交的施工措施计 划中的施工工艺。 对承包人提出的新工艺， 应提请发包人组织设计单位等有关专 家对工艺试验成果进行评审认定。（5）施工过程质量控制制度 现场监理人员通过现场查看、 查阅施工记录、 旁站、跟踪监测、 平行检测等方式、对施工质量进行控制。 加强重要隐蔽工程和关键部位单元工程的质量控制。 要求承包人按施工合同约定及有关规定对工程质量进行自检， 合格后方可报监理部现场监理人员复核。 对承包人的人员、原材料、中间产品、工程设备、施工

43、设备、 工艺方法、施工环境和工程质量定期或不定期进行巡视、检查。 单元工程 （工序）的质量评定未经监理工程师复核或复核不合 格，承包人不得开始下一单元工程（工序）的施工。 发现承包人使用的原材料、 中间产品、 工程设备以及施工设备 或其他原因可能导致工程质量不合格或造成质量问题时， 应及时发出 指示，要求承包人立即采取措施纠正，必要时，责令其停工整改。对 要求承包人纠正问题的处理结果进行复查， 并形成复查记录， 确认问 题已经解决。 发现施工环境可能影响工程质量时， 应指示承包人采取消除影 响的有效措施。 对施工过程中出现的质量问题及其处理措施或遗留问题进行 详细记录，保存好相关资料。 按照合

44、同约定和有关技术要求， 审核承包人提交的工程设备启 动程序，并监督承包人进行工程设备启动与调试工作。（6）旁站监理制度 依据监理合同和监理工作需要， 在施工现场对工程重要部位和 关键工序的施工作业实施连续性的全过程监督、检查和记录。 及时、认真填写旁站监理值班记录。（7）工程质量检验制度 承包人应首先对工程施工质量进行自检。 承包人未自检或自检 不合格、自检资料不齐全的单元工程（工序） ，现场监理工程师有权 拒绝进行复核。 对承包人自检合格后报送的单元工程 （工序） 质量评定表和有 关资料， 应按有关技术标准和施工合同约定的要求进行复核。 复核合 格后方可签字。 采用跟踪检测监督承包人的自检工

45、作， 并可通过平行检测核验承包人的试验结果 重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程应按照有关规定组成 联合验收小组共同检查并核定其质量等级， 监理工程师应在质量等级 签证表上签字。 在工程设备安装调试完成后， 督促承包人按有关规定进行设备 性能试验，并按照施工合同约定要求承包人提交设备操作和维修手 册。（8）跟踪检测制度 实施跟踪监测的监理人员应督促承包人取样， 送样以及试样的 标记记录， 并与承包人送样人员共同在送样记录上签字。 发现承包人 在取样方法、取样代表性、 试样包装或送样过程中存在错误时，应及 时要求予以改正。 跟踪监测的项目和数量（比例），混凝土试样不少于承包人数 量的 7% ，土方

46、试样应不少于承包人检测数量的 10% 。施工过程中， 根据工程质量控制工作需要和工程质量状况等确定跟踪监测的频数 分布，对所有见证取样进行跟踪。（ 9）平行检测应制度 需要通过试验进行检测的项目， 按照监理合同约定通知发包人 委托或认可的具有相应资质的工程质量检测机构进行检测试验。 平行监测的项目和数量（比例），混凝土试样不少于承包人检 测数量的 3%，重要部位每种标号的混凝土至少取样 1 组；土方试样 应不少于承包人检测数量的 5% ，重要部位至少取样 3 组。施工过程 中，根据工程质量控制工作需要和工程质量状况等确定跟踪监测的频 数分布。根据施工质量情况需要增加平行检测项目、数量时，监理机

47、 构可向发包人提出建议， 经发包人同意增加的平行检测费用由发包人 承担。 当平行检测试验结果与承包人的自检试验结果不一致时， 组织 承包人及有关各方进行分析原因，提出处理意见。（10）质量事故的调查处理制度 质量事故发生后， 承包人应按规定及时上报。 监理部在向发包 人报告的同时，指示承包人及时采取必要的应急措施并如实记录。 积极配合事故调查组进行工程质量事故调查、 事故原因分析等 相关工作。 指示承包人按照批准的工程质量事故处理方案和措施进行事 故处理，并监督处理过程。 参与工程质量事故后的质量评定与验收。3、质量控制的措施（1）按照监理工作制度和监理实施细则开展工程质量控制工 作，并不断完

48、善和改进。（2）督促承包人的质量保证体系的实施和改进。（ 3）按照工程建设标准强制性条文（水利工程小部分） 、有 关技术标准和施工合同约定，对施工质量及与质量活动有关的人员、 原材料、中间产品、工程设备、施工设备、工艺方法和施工环境等质 量要素进行监督控制。（ 4）按有关规定和施工合同约定，检查承包人的工程质量检测工作是否符合要求。（5）检查承包人的现场组织机构、主要管理人员、技术人员和 特种作业人员是否符合要求， 对无证上岗、不称职或违章、 违规人员， 可要求承包人暂停会禁止其在本工程中工作。（6）组织填写施工质量缺陷备案表， 内容应真实、 准确、完整， 并及时提交发包人。施工质量缺陷备案表

49、应由相关参建单位签字。（7）接受质量监督机构的监督：主要包括： 按要求参加质量监督机构的现场监督活动， 并提供相关监理文 件。 监督机构要求监理整改的，应按要求及时整改并提交整改报告。 质量监督机构施工质量保证体系和施工行为要求整改的，或者对工程实体质量问题要求处理的，应督促承包人进行整改、处理。（8）在实施质量控制时，要求承包人的人员、施工设备、原材 料中间产品、 工程设备、 工艺方法和施工环境等可能影响工程质量的 因素实施全面控制， 并贯穿与工程质量形成的过程。 注重承包人在高 压、高空、高温、高寒及水下等特殊施工环境条件施工的质量控制。（9）拟在过程中使用的新材料新产品，我项目监理部要求

50、提供 经有关部门鉴定、 确认的证明文件， 审核后报发包人批准方可同意承 包人使用。对已经使用不合格的原材料和中间产品的工程实体， 处理 意见包括全部或部分返工、 补强或修补等。 发现安装的工程设备不合 格的，依据合同约定界定责任，更换设备、返厂维修，或重新进行安 装。在合同约定的期限内协调承包人的设备安装计划和设备供货单位 的设备供货计划。（10）检查施工设备，除满足工程施工要求，还要符合建设 工程安全生产管理条例第三十四条、第五十条的规定。（11）在我项目监理部认为必要时，可提请发包人组织设计单 位及有关专家共同观察工艺试验过程并研究确定工艺参数。（12）承包人的自检包括：对已经完成的工序、

51、单元工程施工 质量进行自检，填写检验记录；自检合格后，填写工序、单元工程施 工质量验收评定表。 现场未设设代机构的， 承包人可报请设计单位进 行地质编录。（ 13 ）根据工程的重要性和其他具体要求，需跟踪监测的其他 项目和检测数量根据合同约定进行。 依据水利水电工程施工质量检 验与评定规程（SL176-2007 ）规定进行见证取样跟踪记录。三、工程进度控制1 、进度控制的内容2 、进度控制的制度（ 1 ）施工总进度计划控制制度 现场监理部应在合同工程开工前依据施工合同约定的工期总 目标、阶段性目标和发包人的控制性总进度计划，制定施工进度计划 的编制要求并书面通知承包人。 施工总进度计划的审批程

52、序应符合下列规定 :A 承包人应按施工合同约定的内容 、期限和施工总进度计划的编制要求，编制施工总进度计划，报送监理机构。B 监理机构应在施工合同约定的期限内完成审查并批复或提出 修改意见。C 根据监理机构的修改意见，承包人应修正施工总进度计划，重 新报送监理机构。D 监理机构在审查中， 可根据需要提请发包人组织设代机构、承 包人、设备供应单位、征迁部门等有关方参加施工总迸度计划协调会 议，听取参建各方的意见，并对有关问题进行分析处理，形成结论性 意见。 施工总进度计划审查应包括下列内容：A 是否符合监理机构提出的施工总进度计，编制要求。B 施工总进度计划与合同工期和阶段性目标的响应性与符合性

53、。C 施工总进度计划中有无项目内容漏项或重复的情况。D 施工总进度计划中各项目之间逻辑关系的正确性与施工方案 的可行性。E 施工总进度计划中关键路线安排的合理性。F 人员、施工设备等资源配置计划和施工强度的合理性。G 原材料、中间产品和工程设备供应计划与施工总进度计划的协 调性。H 本合同工程施工与其他合同工程施工之间的协调性。I 用图计划、用地计划等的合理性，以及与发包人提供条件的协 调性。G 其他应审查的内容。（2）分阶段、分项目施工进度计划控制制度 现场监理部应要求承包人依据施工合同约定和批准的施工总 进度计划，分年度编制年度施工进度计划，报监理机构审批。 根据进度控制需要， 现场监理部

54、可要求承包人编制季、 月施工 进度计划， 以及单位工程或分部工程施工进度计划， 报现场监理部审 批。（3）施工进度的检查控制制度 现场监理部应检查承包人是否按照批准的施工进度计划组织 施工，资源的投入是否满足施工需要。 现场监理部应跟踪检查施工进度， 分析实际施工进度与施工进 度计划的偏差，重点分析关键路线的进展情况和进度延误的 影响因 素，并采取相应的监理措施。（4）施工进度计划的调整控制制度 监现场监理部在检查中发现实际施工进度与施工进度计划发 生了实质性偏离时， 应指示承包人分析进度偏差原因、 修订施工进度 计划报监理机构审批。当变更影响施工进度时， 现场监理部应指示承包人编制变更后 的施工进度计划，并按施工合同约定处理变更引起的工期调整事宜。 施工进度计划的调整涉及总工期目标、 阶段目标改变， 或者资 金使用有较大的变化时，现场监理部应提出审查意见报发包人批准。（5）暂停施工指示控制制度 在发生下列情况之一时，现场监理部应提出暂停施工的建议， 报发包人同意后签发暂停施工指示：A 工程继续施工将会对第三者或社会公共利益造成损害。B 为了保证工程质量、安全所必要。C 承包人发生合同约定的违约行为，且在合同约定时间 内未按