成武城区内河水系治理及综合利用工程PPP项目监理

1、成武县城区内河水系治理及综合利用工程PPP项目监理招 标 文 件项目编号：中慧招字20170918-1号招 标 人：成武县住房和城乡建设局 招标代理机构：山东中慧咨询管理有限公司 日 期：2017 年 10月30日68 / 69文档可自由编辑打印目 录第一章 招标公告2第二章 投标人须知5第三章 评标办法21第四章 合同条款及格式29第五章 图 纸48第六章 监理工作技术标准和要求49第七章 投标文件格式50第一章 招标公告成武县城区内河水系治理及综合利用工程PPP项目监理招 标 公 告项目编号：中慧招字20170918-1号1、招标条件成武县城区内河水系治理及综合利用工程PPP项目经成发改【

2、2016】23号、成发改字【2017】54号文件批准建设，招标人为成武县住房和城乡建设局，资金来源为财政资金，出资比例100%。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。2、项目概况与招标范围2.1、项目名称：成武县城区内河水系治理及综合利用工程PPP项目监理；2.2、项目建设地点：成武县北部城区水系；2.3、项目规模：项目总投资约47810.00万元；2.4、招标范围：招标人提供的设计文件及有关资料所包括的全部内容的施工阶段监理；2.5、监理服务期：自开工建设之日起至工程竣工验收合格后质保期满；2.6、质量标准：符合国家质量验收规范规定合格标准；2.7、资格审查方式：资格后审。3、投

3、标人资格要求3.1、本次招标要求投标人须是在国内注册的独立企业法人且符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；3.2、本次招标要求投标人须具备市政公用工程监理甲级资质或综合资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的监理能力，其中，拟派总监理工程师具备注册监理工程师资格（具备市政公用工程专业），投标人及拟派项目总监近三年在全国范围内无违法违规、重大质量、安全事故、被处罚等不良记录情况，在以往承担的项目中不存在质量问题或履行合同不力的情况；3.3、本工程不接受联合体投标。4、投标报名潜在投标人请于2017年9月18日-2017年9月22日，每日上午8时30分至12时00分，下午14时30分至17

4、时30分（法定节假日、公休日除外），到在成武县公共资源交易中心（成武县财政局三楼309室报名），持以下资格有效证件原件及加盖单位公章（红色）的复印件（含法定代表人身份证复印件）2份进行报名（证件不齐全或过期不予受理）。4.1、企业法人营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证书副本（或具有统一社会信用代码的营业执照）、企业资质证书副本、企业银行基本户开户许可证；4.2、法定代表人身份证（法定代表人到场的）或法人授权委托书及其被委托人身份证（委托代理人到场的，委托代理人必须是拟派往本工程的项目注册监理工程师）；4.3、拟派项目总监的注册监理工程师证书和身份证（拟派注册监理工程师必须是在本单位注

5、册的监理工程师）；4.4、拟派项目总监注册监理工程师须提供2016年全年度（1-12月份）或2017年度（1-7月份）的养老保险证明及劳动合同；4.5、投标报名时的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格，投标人最终资格的确认以评标委员会组织的资格后审为准。5、招标文件的获取招标文件的获取时间另行通知，地点为到在成武县公共资源交易中心（成武县财政局三楼309室），招标文件每套售价500元（售后不退）。6、投标文件的递交递交投标文件的时间、地点另行通知。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7、发布公告的媒介本次招标公告同时在中国山东政府采购网菏泽市公共资源交易电子公共服务系统平

6、台发布。8、联系方式招 标 人：成武县住房和城乡建设局 邮 编：274000 联 系 人：张先生 电 话： 招标代理机构：山东中慧咨询管理有限公司地 址：菏泽市中华路77号（金鼎凤凰城A座712室）邮 编：274000联 系 人： 樊先生 杨先生电 话： 第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人招 标 人：成武县住房和城乡建设局联 系 人：张先生联系电话： 1.1.3招标代理机构招标代理机构：山东中慧咨询管理有限公司地 址：中华路77号金鼎凤凰城A座712室联 系 人： 杨先生 樊先生电 话： 1.1.4项目名称成武县城区内河水系治理及综合利用工程PPP项目监理

7、1.1.5建设地点成武县北部城区水系1.2.1资金来源财政资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围招标人提供的设计文件及有关资料所包括的全部内容的施工阶段监理1.3.2计划工期自开工建设之日起至工程竣工验收合格后质保期满1.3.3质量要求符合国家质量验收规范规定合格标准1.4资格审查方式资格后审1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：投标人须具备市政公用工程监理甲级资质或综合资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的监理能力。项目总监：拟派总监理工程师具备注册监理工程师资格（具备市政公用工程专业）。项目监理机构要求：投标人在投标文件中拟定的项目监理机构

8、要求监理人员专业配套，各阶段人员配备数量和人员资格应满足本监理工作的需要，并符合山东省房屋建筑和市政公用工程监理人员定岗标准（鲁建建字【2013】27号）（详见招标文件第65页附件）。信誉要求：无行贿犯罪记录（以检察院出具的证明为准，由招标代理公司统一查询。）1.4.3是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.11偏离不允许有实质性偏离2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间前16日2.2.2招标人书面澄清修改的时间投标截止时间前15日2.2.3投标人确定收到招标文件澄清修改的时间投标截止时间前15日3.3.1投标有效期90天（日历日）3.4

9、.1投标保证金投标保证金额为：20000元；缴纳方式：以银行支票或电汇形式在投标截止时间前缴纳并到账（汇款时用途一栏一定要注明。该项目投标保证金），从投标人基本账户存入以下指定银行帐户：开 户 名：成武县公共资源交易中心 开户银行：山东成武汉源村镇银行 账 号：37172304465 行 号：320475410018特别提示：投标保证金未从投标单位设立的基本户中转出的或在招标文件规定时间未到达指定账户的，按规定将作为无效标予以否决。3.6.3签字或盖章要求按照招标文件中投标文件格式的要求进行签字或盖章3.6.4投标文件份数正本一份，副本四份。3.6.5装订要求按照投标人须知第3.1.1项规定的

10、投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订：不分册装订：采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。4.1.2封套上写明招标人名称：成武县住房和城乡建设局 成武县城区内河水系治理及综合利用工程PPP项目监理投标文件在2017年11月20 日14时30分前不得开启4.2.1投标截止时间2017年 11月 20日14时30分4.2.2递交投标文件地点菏泽市成武县公共资源交易中心（伯乐大街与吕台路交汇处）1楼开标室 4.2.3是否退还投标文件否5.1.1开标时间和地点开标时间：2017年 11月20日14 时30分开标地点：菏泽市成武县公共资源交易中心（伯乐大街与吕台路交汇处）1

11、楼开标室 5.2开标程序详见投标人须知5.2条规定6.1.1评标委员会的组建评标委员会由招标人依法组建，成员人数为5人。技术、经济等方面的专家从山东省政府采购评标专家库中随机抽取产生。7.1是否授权评标委员会确定中标人是10、需要补充的其他内容10.1 词语定义10.1.1类似项目类似项目是指： 建筑面积或层数、结构形式与本工程类似。10.2 招标控制价招标控制价本工程概算投资额暂定：47810.00万元；监理服务费费率上限：1.0%；最终监理费=中标监理费率*经审计部门审定后的工程施工费。注：投标人所报报价均不得超过控制价，否则按无效标处理。10.3“暗标”评审监理大纲是否采用“暗标”评审方

12、式不采用10.3.1 投标文件电子版10.3.2是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版不要求10.4  计算机辅助评标10.4.1是否实行计算机辅助评标否10.5 投标人代表出席开标会10.5.1按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加。10.6 中标公示10.6.1在中标通知书发出前，招标人将中标人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒体予以公示，公示期不少于3个工作日。10.7知识产权107.1构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本

13、招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.7 重新招标的其他情形10.8.1在投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法从新招标。10.8 同义词语10.9.1构成招标文件组成部分的“通用合同条件”、“专用合同条件”等章节中出现的措辞“委托人”和“监理人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.10 监督10.10.1 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督

14、部门依法实施的监督。10.11 解释权10.11.1构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释：除非招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释：同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准：同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.11.2付款方式根据工程进度付款，竣工验收合格并档案归整完毕后30日内付至经审计监理费结

15、算额的60%；质保期满后付清结算余额（质保期2年）。10.12 招标人补充的其他内容10.12.2其他需补充的内容本招标文件的最终解释权归招标人所有1、总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本施工监理进行公开招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本项目详细情况：见投标人须知前附表。1.1.6本招标招标依据：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况 1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前

16、附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本工程计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3本工程的质量要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格审查方式1.4.1投标人 资质条件、能力和信誉。(1)资质条件：见投标人须知前附表；(2)信誉要求：见投标人须知前附表；(3)项目总监理工程师资格：见投标人须知前附表；(4)其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2本工程不接受联合体投标申请。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不

17、具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目的代建人或者项目管理单位； （3）为本招标项目提供招标代理服务的；（4）与本施工单位或代建人或项目管理单位或招标代理机构同为一个法定代表人的；（5）与本施工单位或代建人或项目管理单位或招标代理机构相互控股或参股的；（6）与本施工单位或代建人或项目管理单位或招标代理机构相互任职或工作的；（7）被责令停业的； （8）被暂停或取消投标资格的； （9）财产被接管或冻结的；（10）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量责任事故的。1.5 投标费用投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中

18、的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.1

19、0 投标预备会1.10.1本招标项目不召开投标预备会。1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2、招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：(1)招标公告；(2)投标人须知；(3)评标办法；(4)合同条款及格式；(5)图纸；(6)监理工作技术标准和要求；(7)投标文件

20、格式；(8)投标人须知前附表规定的其他材料。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的不同形式）要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，澄清的内容可能影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定

21、的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，修改的内容可能影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3、投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1投标文件应包含下列内容3.1.1.1投标文件商务标应包含以下内容：(1)投标函；(2)监理费报价明细单;(3)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；(4)投标保

22、证金缴纳证明文件和基本户银行开户证明（复印件）; (5)监理组织机构情况;A、项目监理机构设置（应有组织机构框图）B、现场监理人员配备情况表（附监理人员有关资格证书复印件）C、监理人员进场计划表3.1.1.2投标文件技术标应包括以下内容：投标人应递交完整的监理大纲，提交必须的图表、文字说明等资料，具体如下：A、项目概况；B、监理工作范围及内容；C、监理工作指导思想和目标；D、监理工作依据；E、监理工作程序；F、监理工作方法及措施；1)质量控制的工作任务、方法、措施和承诺2)造价控制的工作任务、方法、措施和承诺3)进度控制的工作任务、方法、措施和承诺4)安全生产管理监督的工作任务、方法、措施和承

23、诺5)合同管理的工作任务和方法6)信息管理的工作任务和方法7)组织协调的工作任务和方法8)节能环保、文明施工的工作任务和方法9)本工程监理工作的合理化建议G、拟投入本工程的监理设施；H、监理工作制度；I、监理资料规范化管理的工作方法；3.1.1.3按投标人须知前附表10.11.1规定要求的资料；3.1.1.4资格审查资料；3.2 投标报价3.2.1本监理项目工程概算投资额暂按47810.00万元，结算价格计算以审计部门出具审计结果为准。3.2.2投标报价依据：本工程设计文件和技术资料、招标文件、招标文件答疑、工程复杂程度及有关资料，参照国家有关规定，结合自身情况以及市场价格自主报价，但投标人的

24、投标报价不得低于工程监理成本。3.2.3投标人应参照国家现行有关文件和规定，结合本单位及本合同实际情况，充分考虑市场因素，在确保监理质量的前提下，针对本工程情况报出监理费率，并按此监理费率计算出监理报价，中标后以所报监理费率为准进行结算。投标人所报监理费率在合同实施期间不应市场和政策变化因素而变动，监理费用的最终结算价为：本工程中标监理费率（不因造价、工期等任何因素的变动而调整）×工程结算价。3.2.4本工程的投标应以人民币报价。 3.2.5投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价，应同时修改监理费报价明细单中的相应报价，此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.6招标代理费

25、参照【2002】1980号文件（服务类）的规定下浮至20%计入投标报价，由中标单位领取中标通知书前缴纳。3.3 投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1投标人应按投标人须知前附表规定的金额形式投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交

26、投标保证金的，其投标文件不予收理。3.4.3招标人与中标人签订合同后5 日内，向所有投标人退还投标保证金。3.4.4投标人在招标文件要求提交投标文件的截止前撤回投标的，招标人应当于在投标人撤回投标文件后5日退还其投标保证金。3.4.5有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的；(2)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒绝签合同协议书的；(3) 法律法规规定的投标保证金不予退还的其他情形。3.5资质审查资料3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人企业法人营业执照副本、企业资质证书副本等材料的复印件；3.5.2“拟投入监理监理机构人员情况表”附

27、资格证书（复印件）；3.5.3根据项目实际需要投标人提供的其他材料。3.6 投标文件的编制3.6.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分，技术标部分不得大量摘抄规范内容，只需注明规范号和章节即可。3.6.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件商务标应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位

28、公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表3.6.3条要求。3.6.4投标文件正本一份，副本四份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.6.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4、投标4.1 投标文件的密封和标识4.1.1投标文件的正本、副本应分开包装、密封，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。4.1.2投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表4.1.2条要求。4.1.3未按本章第4.1.1

29、项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1投标人应在投标前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书而通知应按照本章

30、第3.6.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3.6条、第4.1条、第4.2条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5、开标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2开标程序主持人按下列程序进行开标：(1)宣布开标纪律；(2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；(3)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4)由投标人代表检查投标文件

31、的密封情况；(5)以参加会议递交文件的逆顺序，由唱标人按唱标内容一览表公开唱标；(6)按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价及其他内容，并记录在案；(7)投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(8)开标。6、评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1)招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中有过不良行为而

32、受过行政处理、行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7、合同授予7.1定标方式评标委员会直接确定中标人。7.2中标通知书 在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3签订合同7.3.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人与中标人签订监理合同后15日内，到工程所在地

33、主管部门办理合同备案手续。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还。7.3.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8、重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(1)投标截止时间止，投标人少于3人；(2)经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2不再招标 重新招标后有效投标人仍少于3人或所有投标被否决，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9、纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与

34、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工

35、作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10、需要补充的其他内容第三章 评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致。投标函签字或盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章投标文件格式符合第七章“投标文件格式”的要求报价唯一有效只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准营业执照具备有

36、效的营业执照副本组织机构代码证具备有效的组织机构代码证副本（或具有统一社会信用代码的营业执照）税务登记证书具备有效的税务登记证书副本（或具有统一社会信用代码的营业执照）资质等级具备市政公用工程监理甲级资质或综合资质企业银行基本户开户许可证具备有效的企业银行基本户开户许可证项目总监拟派项目总监的注册监理工程师证书和身份证（拟派注册监理工程师必须是在本单位注册的监理工程师）到场人员法定代表人身份证（法定代表人到场的）或授权委托书及委托人身份证（委托代理人到场的）其他要求无行贿犯罪记录（以检察院出具的证明为准，由招标代理公司统一查询。）2.1.3 响应性评审标准投标报价符合第二章“投标人须知”第3.

37、2.1项规定投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定工程质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定监理工作技术标准和要求符合第六章“监理工作技术标准和要求”的规定。一、资格后审办法本工程实行资格后审，投标人应将下列资料的有效原件单独装在档案袋中在投标截止时间前递交，以供评标委员会进行评审，证件不齐全或不合格的其报价将作为无效报价予以否决：1、资格审查资料的格式参照本招标文件第七章“投标文件格式”中的规定填写。2、“投标人基本情况表”

38、应附投标人企业法人营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证书副本（或具有统一社会信用代码的营业执照）、企业资质证书副本、企业银行基本户开户许可证和法定代表人身份证（法定代表人到场的）或法人授权委托书及其被委托人身份证（委托代理人到场的）。拟派项目总监的注册监理工程师证书和身份证（拟派注册监理工程师必须是在本单位注册的监理工程师）。无行贿犯罪记录（以检察院出具的证明为准，由招标代理公司统一查询）。营业执照、资质证书的法定代表人（或主要负责人）的姓名应与法人代表身份证明一致。资质证书不能提供原件的，应提供由企业所在地建设行政主管部门出具的证明，证明中应说明不能提供证件的原因及投标人的资质名称和

39、等级。项目总监注册监理师注册证书与身份证姓名不一致的，应提供由当地公安机关户籍管理部门出具的证明。3、在资格预审过程中，投标人名称发生变更的，必须提供企业所在地工商行政管理部门出具的相关证明，否则其投标申请将被拒绝；更换投标人的，其投标将被拒绝。本资格审查采用合格制，通过资格审查的投标人才能参与评标。 条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成(总分100分)监理大纲：55分项目管理机构：18分投标报价： 15 分企业社会信誉：12 分2.2.2评标基准价计算方法各投标人的监理费率有效报价去掉一个最高价和一个最低价后的算术平均值为评标基准值（投标人为5家或以下时，所有投标人监理费率报价的算术平均

40、值为评标基准值）。条款号评分因素评分标准2.2.4（1）监理大纲（55分）1、 (1)监理工作指导思想和目标；(2)施工阶段质量控制的工作方法；(3)施工阶段造价控制的工作方法；(4)施工阶段进度控制的工作方法；(5)安全生产管理监督工作方法；(6)合同管理工作方法；(7)信息管理工作方法；(8)组织协调的工作方法；(9)对工程施工过程中设计变更的管理措施；(10)节能环保、文明施工的管理措施； (11)针对本工程的合理化建议；(12)监理工作制度；(13)监理资料规范化管理的工作方法；(14)拟投入本工程的监理设施；评分标准：以上14项根据其措施可行程度评委据情打0-3分，如缺项则该项得0分

41、。2、本工程的施工、现场管理上的重点难点论述：（1）质量控制专业重点及建议0-2.5分；（2）安全管理专业重点及建议0-2.5分；（3）进度管理专业重点及建议0-2.5分；（4）合同和信息管理重点及建议0-2.5分；此项最多得10分。3、监理大纲思路清晰、有针对性、有创新、全面、系统并有超出上述14项内容以外的内容且切实可行得0-3分。2.2.4（2）项目监理机构（18分）1、项目总监理工程师（4分）项目总监理工程师近3年有同类工程监理业绩，每项2分，最多得4分。2、项目监理机构（14分）（项目监理机构配置须符合山东省住房城乡建设厅关于印发<山东省房屋建筑和市政公用工程监理人员定岗标准&

42、gt;的通知（鲁建建字201327号）的要求，并不得兼任）。(1)符合招标人要求的配置标准，得8分。(2)项目监理机构设置完善、专业监理工程师结构合理，每增加一名监理工程师得2分，每增加一名监理员得1分，最多得4分。(3)投资控制岗位人员为注册造价工程师得1分。(4) 安全管理岗位设专人负责的得1分。2.2.4（3）投标报价（15分）各投标人的监理费率报价与评标基准值比较，与基准值相同者得15分；每高于或低于基准值0.01%（差值）减0.15分，减完为止。2.2.4（4）企业社会信誉（12分）1、 企业在近3年获得过市级及以上“守合同、重信用单位”称号，得2分。2、 企业近三年以来获得省级及以

43、上安全文明工地奖，每项得1分，最多得3分。3、 企业近3年监理的工程项目获省级及以上质量奖项的，每项1分，最多加2分（同一工程只计最高奖）。4、企业近三年以来有同类工程监理业绩，每项1分，最多得2分。5、企业获得质量管理体系认证得1分；企业获得环境管理体系认证得1分；企业获得职业健康安全管理体系认证得1分。备 注1、近3年指2014年10月至2017年10月。2、同类工程的设定仅限于建设规模、结构形式等与招标工程类似的工程。3、同一工程只计取最高级别得分，不累计计分。企业业绩和项目总监理工程师业绩不重复计分，总监理工程师业绩需证明和本项目总监理工程师为同一人。4、业绩认定要提供项目委托监理合同

44、、中标通知书，认定时间以委托监理合同签订时间为准。以上所要求的证书、文件、委托监理合同、中标通知书等必须出具原件，以颁发时间为准。否则不作为加分依据。四、评标定标依据和办法 1.1 为充分体现公平、公正、科学、择优的原则，确保该工程评标定标工作的顺利进行，根据中华人民共和国招标投标法及有关规定制定本办法。 1.2 本次评标采用综合评估法；评分标准分共100分，评标委员会按综合得分由高到底的顺序确定中标人；综合得分相等，以投报监理费率低的为中标人，投报监理费率也相同的由评标委员会投票确定名次排序。五、评标定标程序 1.1评标准备 1.1.1评标委员会成员签到 评标委员会成员到达评标现场时应在签到

45、表上签到以证明其出席。 1.1.2评标委员会分工 评标委员会首先推选一名评标委员会主任，招标人也可以直接指定评标委员会主任，评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。评标委员会主任在与其他评标委员会成员商议的基础上可以将评标委员会划分为技术组和商务组。 1.1.3熟悉文件资料 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求，掌握评标标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时，评标委员会应补充编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格。未在招标文件中规定的标

46、准和方法不得作为评标的依据。 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，有关的法律、法规、规章、国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。 1.2初步评审 1.2.1形式评审标准：见评标办法前附表2.1.1条。 1.2.2 资格评审标准：见评标办法前附表2.1.2。 1.2.3 响应性评审标准：见评标办法前附表2.1.3条。 1.3详细评审 1.3.1评标委员会按评标办法规定的的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。 1.3.2评分分值计算按照“四舍五入”的原则保留至小数点后两位。 1.4投标文件的澄清和补正 1.4.1在评标过程中，评标委员会

47、可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 1.4.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 1.4.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 1.5评标结果 1.5.1评标委员会直接确定中标人。 1.5.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。     第四章 合同条款及格式第一

48、节 通用合同条款1 定义与解释1.1 定义除根据上下文另有其意义外，组成本合同的全部文件中的下列名词和用语应具有本款所赋予的含义：1.1.1 “工程”是指按照本合同约定实施监理与相关服务的建设工程。1.1.2 “委托人”是指本合同中委托监理与相关服务的一方，及其合法的继承人或受让人。1.1.3 “监理人”是指本合同中提供监理与相关服务的一方，及其合法的继承人。1.1.4 “承包人”是指在工程范围内与委托人签订勘察、设计、施工等有关合同的当事人，及其合法的继承人。1.1.5 “监理”是指监理人受委托人的委托 ，依照法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进

49、行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。1.1.6 “相关服务”是指监理人受委托人的委托 ，按照本合同约定，在勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动。1.1.7 “正常工作”指本合同订立时通用条件和专用条件中约定的监理人的工作。1.1.8 “附加工作”是指本合同约定的正常工作以外监理人的工作。1.1.9 “项目监理机构”是指监理人派驻工程负责履行本合同的组织机构。1.1.10 “总监理工程师”是指由监理人的法定代表人书面授权，全面负责履行本合同、主持项目监理机构工作的注册监理工程师。1.1.11 “酬金”是指监理人履行本合同义务

50、，委托人按照本合同约定给付监理人的金额。1.1.12 “正常工作酬金”是指监理人完成正常工作，委托人应给付监理人并在协议书中载明的签约酬金额。1.1.13 “附加工作酬金”是指监理人完成附加工作，委托人应给付监理人的金额。1.1.14 “一方”是指委托人或监理人；“双方”是指委托人和监理人；“第三方”是指除委托人和监理人以外的有关方。1.1.15 “书面形式”是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。1.1.16 “天”是指第一天零时至第二天零时的时间。1.1.17“月”是指按公历从一个月中任何一天开始的一个公历月时间。1.1.1

51、8 “不可抗力”是指委托人和监理人在订立本合同时不可预见，在工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专用条件约定的其他情形。1.2 解释1.2.1本合同使用中文书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种及以上语言文字时，应以中文为准。1.2.2 组成本合同的下列文件彼此应能相互解释、互为说明。除专用条件另有约定外，本合同文件的解释顺序如下：（1）协议书；（2）中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）；（3）专用条件及附录A、附录B；（4）通用条件；（5）投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招

52、标工程）。双方签订的补充协议与其他文件发生矛盾或歧义时，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。2. 监理人的义务2.1 监理的范围和工作内容2.1.1 监理范围在专用条件中约定。2.1.2 除专用条件另有约定外，监理工作内容包括：（1）收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议7天前报委托人。根据有关规定和监理工作需要，编制监理实施细则；（2）熟悉工程设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议；（3）参加由委托人主持的第一次工地会议；主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议；（4）审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设

53、强制性标准的符合性；（5）检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格； （6）检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况；（7）审查施工承包人提交的施工进度计划，核查承包人对施工进度计划的调整；（8）检查施工承包人的试验室；（9）审核施工分包人资质条件；（10）查验施工承包人的施工测量放线成果；（11）审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令；（12）审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性，并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检；（13）审核施工承包人提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，并报委托人审核、批准；（

54、14）在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事故隐患的，要求施工承包人整改并报委托人；（15）经委托人同意，签发工程暂停令和复工令；（16）审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准；（17）验收隐蔽工程、分部分项工程；（18）审查施工承包人提交的工程变更申请，协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项；（19）审查施工承包人提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告；（20）参加工程竣工验收，签署竣工验收意见；（21）审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人；（22）编制、整理工程监理归档文件并报委托人。2.1.3 相关服务的范围和内容在附录A中约定。2.2 监理与相关服务依据2.2.1 监理依据包括：（1）适用的法律、行政法规及部门规章；（2）与工程有关的标准；（3）工程设计及有关文件；（4）本合同及委托人与第三方签订的与实施工程有关的其