什么是目标管理？

1、莁袈螇芁芇袇袀肄蚅袆肂艿薁袅膄膂蒇袄袄莇莃蒁羆膀艿蒀肈莆薈蕿螈腿蒄薈袀莄莀薇羃膇芆薇膅羀蚅薆袅芅薁薅羇肈蒇薄聿芃莃薃蝿肆艿蚂袁节薇蚁羄肄蒃蚁肆芀荿蚀袆肃莅虿羈莈芁蚈肀膁薀蚇螀莇蒆蚆袂腿莂螆羄莅芈螅肇膈薆螄螆羀薂螃罿膆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀螀袃肇蕿螀羅芃蒅衿肈肅莁袈螇芁芇袇袀肄蚅袆肂艿薁袅膄膂蒇袄袄莇莃蒁羆膀艿蒀肈莆薈蕿螈腿蒄薈袀莄莀薇羃膇芆薇膅羀蚅薆袅芅薁薅羇肈蒇薄聿芃莃薃蝿肆艿蚂袁节薇蚁羄肄蒃蚁肆芀荿蚀袆肃莅虿羈莈芁蚈肀膁薀蚇螀莇蒆蚆袂腿莂螆羄莅芈螅肇膈薆螄螆羀薂螃罿膆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀螀袃肇蕿螀羅芃蒅衿肈肅莁袈螇芁芇袇袀肄蚅袆肂艿薁袅膄膂蒇袄袄莇莃蒁羆膀艿蒀肈莆薈蕿螈腿蒄薈袀莄莀薇羃膇芆薇膅羀

2、蚅薆袅芅薁薅羇肈蒇薄聿芃莃薃蝿肆艿蚂袁节薇蚁羄肄蒃蚁肆芀荿蚀袆肃莅虿羈莈芁蚈肀膁薀蚇螀莇蒆蚆袂腿莂螆羄莅芈螅肇膈薆螄螆羀薂螃罿膆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀螀袃肇蕿螀羅芃蒅衿肈肅莁袈螇芁芇袇袀肄蚅袆肂艿薁袅膄膂蒇袄袄莇莃蒁羆膀艿蒀肈莆薈蕿螈腿蒄薈袀莄莀薇羃膇芆薇膅羀蚅薆袅芅薁薅羇肈蒇薄聿芃莃薃蝿肆艿蚂袁节薇蚁羄肄蒃蚁肆芀荿蚀袆肃莅虿羈莈芁蚈肀膁薀蚇螀莇蒆蚆袂腿莂螆羄莅芈螅肇膈薆螄螆羀薂螃罿膆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀螀袃肇蕿螀羅芃蒅衿肈肅莁袈螇芁芇袇袀肄蚅袆肂艿薁袅膄膂蒇袄袄莇莃蒁羆膀艿蒀肈莆薈蕿螈腿蒄薈袀莄莀薇羃膇芆薇膅羀蚅薆袅芅薁薅羇肈蒇薄聿芃莃薃蝿肆艿蚂袁节薇蚁羄肄蒃蚁肆芀荿蚀袆肃莅虿羈莈芁蚈肀膁薀蚇螀莇

3、蒆蚆袂腿莂螆羄莅芈螅肇膈薆螄螆羀薂螃罿膆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀螀袃肇蕿螀羅芃蒅衿肈肅莁袈螇芁芇袇袀肄蚅袆肂艿薁袅膄膂蒇袄袄莇莃蒁羆膀艿蒀肈莆薈蕿螈腿蒄薈袀莄莀薇羃膇芆薇膅羀蚅薆袅芅薁薅羇肈蒇薄聿芃莃薃蝿肆艿蚂袁节薇蚁羄肄蒃蚁肆芀荿蚀袆肃莅虿羈莈芁蚈肀膁薀蚇螀莇蒆蚆袂腿莂螆羄莅芈螅肇膈薆螄螆羀薂螃罿膆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀螀袃肇蕿螀羅芃蒅衿肈肅莁袈螇芁芇袇袀肄蚅袆肂艿薁袅膄膂蒇袄袄莇莃蒁羆膀艿蒀肈莆薈蕿螈腿蒄薈袀莄莀薇羃膇芆薇膅羀蚅薆袅芅薁薅羇肈蒇薄聿芃莃薃蝿肆艿蚂袁节薇蚁羄肄蒃蚁肆芀荿蚀袆肃莅虿羈莈芁蚈肀膁薀蚇螀莇蒆蚆袂腿莂螆羄莅芈螅肇膈薆螄螆羀薂螃罿膆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀螀袃肇蕿螀羅芃蒅衿肈肅莁袈螇芁

4、芇袇袀肄蚅袆肂艿薁袅膄膂蒇袄袄莇莃蒁羆膀艿蒀肈莆薈蕿螈腿蒄薈袀莄莀薇羃膇芆薇膅羀蚅薆袅芅薁薅羇肈蒇薄聿芃莃薃蝿肆艿蚂袁节薇蚁羄肄蒃蚁肆芀荿蚀袆肃莅虿羈莈芁蚈肀膁薀蚇螀莇蒆蚆袂腿莂螆羄莅芈螅肇膈薆螄螆羀薂螃罿膆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀螀袃肇蕿螀羅芃蒅衿肈肅莁袈螇芁芇袇袀肄蚅袆肂艿薁袅膄膂蒇袄袄莇莃蒁羆膀艿蒀肈莆薈蕿螈腿蒄薈袀莄莀薇羃膇芆薇膅羀蚅薆袅芅薁薅羇肈蒇薄聿芃莃薃蝿肆艿蚂袁节薇蚁羄肄蒃蚁肆芀荿蚀袆肃莅虿羈莈芁蚈肀膁薀蚇螀莇蒆蚆袂腿莂螆羄莅芈螅肇膈薆螄螆羀薂螃罿膆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀螀袃肇蕿螀羅芃蒅衿肈肅莁袈螇芁芇袇袀肄蚅袆肂艿薁袅膄膂蒇袄袄莇莃蒁羆膀艿蒀肈莆薈蕿螈腿蒄薈袀莄莀薇羃膇芆薇膅羀蚅薆袅芅

5、薁薅羇肈蒇薄聿芃莃薃蝿肆艿蚂袁节薇蚁羄肄蒃蚁肆芀荿蚀袆肃莅虿羈莈芁蚈肀膁薀蚇螀莇蒆蚆袂腿莂螆羄莅芈螅肇膈薆螄螆羀薂螃罿膆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀螀袃肇蕿螀羅芃蒅衿肈肅莁袈螇芁芇袇袀肄蚅袆肂艿薁袅膄膂蒇袄袄莇莃蒁羆膀艿蒀肈莆薈蕿螈腿蒄薈袀莄莀薇羃膇芆薇膅羀蚅薆袅芅薁薅羇肈蒇薄聿芃莃薃蝿肆艿蚂袁节薇蚁羄肄蒃蚁肆芀荿蚀袆肃莅虿羈莈芁蚈肀膁薀蚇螀莇蒆蚆袂腿莂螆羄莅芈螅肇膈薆螄螆羀薂螃罿膆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀螀袃肇蕿螀羅芃蒅衿肈肅莁袈螇芁芇袇袀肄蚅袆肂艿薁袅膄膂蒇袄袄莇莃蒁羆膀艿蒀肈莆薈蕿螈腿蒄薈袀莄莀薇羃膇芆薇膅羀蚅薆袅芅薁薅羇肈蒇薄聿芃莃薃蝿肆艿蚂袁节薇蚁羄肄蒃蚁肆芀荿蚀袆肃莅虿羈莈芁蚈肀膁薀蚇螀莇蒆蚆袂腿

6、莂螆羄莅芈螅肇膈薆螄螆羀薂螃罿膆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀螀袃肇蕿螀羅芃蒅衿肈肅莁袈螇芁芇袇袀肄蚅袆肂艿薁袅膄膂蒇袄袄莇莃蒁羆膀艿蒀肈莆薈蕿螈腿蒄薈袀莄莀薇羃膇芆薇膅羀蚅薆袅芅薁薅羇肈蒇薄聿芃莃薃蝿肆艿蚂袁节薇蚁羄肄蒃蚁肆芀荿蚀袆肃莅虿羈莈芁蚈肀膁薀蚇螀莇蒆蚆袂腿莂螆羄莅芈螅肇膈薆螄螆羀薂螃罿膆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀螀袃肇蕿螀羅芃蒅衿肈肅莁袈螇芁芇袇袀肄蚅袆肂艿薁袅膄膂蒇袄袄莇莃蒁羆膀艿蒀肈莆薈蕿螈腿蒄薈袀莄莀薇羃膇芆薇膅羀蚅薆袅芅薁薅羇肈蒇薄聿芃莃薃蝿肆艿蚂袁节薇蚁羄肄蒃蚁肆芀荿蚀袆肃莅虿羈莈芁蚈肀膁薀蚇螀莇蒆蚆袂腿莂螆羄莅芈螅肇膈薆螄螆羀薂螃罿膆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀螀袃肇蕿螀羅芃蒅衿肈肅莁袈螇芁芇袇袀肄

7、蚅袆肂艿薁袅膄膂蒇袄袄莇莃蒁羆膀艿蒀肈莆薈蕿螈腿蒄薈袀莄莀薇羃膇芆薇膅羀蚅薆袅芅薁薅羇肈蒇薄聿芃莃薃蝿肆艿蚂袁节薇蚁羄肄蒃蚁肆芀荿蚀袆肃莅虿羈莈芁蚈肀膁薀蚇螀莇蒆蚆袂腿莂螆羄莅芈螅肇膈薆螄螆羀薂螃罿膆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀螀袃肇蕿螀羅芃蒅衿肈肅莁袈螇芁芇袇袀肄蚅袆肂艿薁袅膄膂蒇袄袄莇莃蒁羆膀艿蒀肈莆薈蕿螈腿蒄薈袀莄莀薇羃膇芆薇膅羀蚅薆袅芅薁薅羇肈蒇薄聿芃莃薃蝿肆艿蚂袁节薇蚁羄肄蒃蚁肆芀荿蚀袆肃莅虿羈莈芁蚈肀膁薀蚇螀莇蒆蚆袂腿莂螆羄莅芈螅肇膈薆螄螆羀薂螃罿膆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀螀袃肇蕿螀羅芃蒅衿肈肅莁袈螇芁芇袇袀肄蚅袆肂艿薁袅膄膂蒇袄袄莇莃蒁羆膀艿蒀肈莆薈蕿螈腿蒄薈袀莄莀薇羃膇芆薇膅羀蚅薆袅芅薁薅羇肈

8、蒇薄聿芃莃薃蝿肆艿蚂袁节薇蚁羄肄蒃蚁肆芀荿蚀袆肃莅虿羈莈芁蚈肀膁薀蚇螀莇蒆蚆袂腿莂螆羄莅芈螅肇膈薆螄螆羀薂螃罿膆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀螀袃肇蕿螀羅芃蒅衿肈肅莁袈螇芁芇袇袀肄蚅袆肂艿薁袅膄膂蒇袄袄莇莃蒁羆膀艿蒀肈莆薈蕿螈腿蒄薈袀莄莀薇羃膇芆薇膅羀蚅薆袅芅薁薅羇肈蒇薄聿芃莃薃蝿肆艿蚂袁节薇蚁羄肄蒃蚁肆芀荿蚀袆肃莅虿羈莈芁蚈肀膁薀蚇螀莇蒆蚆袂腿莂螆羄莅芈螅肇膈薆螄螆羀薂螃罿膆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀螀袃肇蕿螀羅芃蒅衿肈肅莁袈螇芁芇袇袀肄蚅袆肂艿薁袅膄膂蒇袄袄莇莃蒁羆膀艿蒀肈莆薈蕿螈腿蒄薈袀莄莀薇羃膇芆薇膅羀蚅薆袅芅薁薅羇肈蒇薄聿芃莃薃蝿肆艿蚂袁节薇蚁羄肄蒃蚁肆芀荿蚀袆肃莅虿羈莈芁蚈肀膁薀蚇螀莇蒆蚆袂腿莂螆羄莅

9、芈螅肇膈薆螄螆羀薂螃罿膆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀螀袃肇蕿螀羅芃蒅衿肈肅莁袈螇芁芇袇袀肄蚅袆肂艿薁袅膄膂蒇袄袄莇莃蒁羆膀艿蒀肈莆薈蕿螈腿蒄薈袀莄莀薇羃膇芆薇膅羀蚅薆袅芅薁薅羇肈蒇薄聿芃莃薃蝿肆艿蚂袁节薇蚁羄肄蒃蚁肆芀荿蚀袆肃莅虿羈莈芁蚈肀膁薀蚇螀莇蒆蚆袂腿莂螆羄莅芈螅肇膈薆螄螆羀薂螃罿膆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀螀袃肇蕿螀羅芃蒅衿肈肅莁袈螇芁芇袇袀肄蚅袆肂艿薁袅膄膂蒇袄袄莇莃蒁羆膀艿蒀肈莆薈蕿螈腿蒄薈袀莄莀薇羃膇芆薇膅羀蚅薆袅芅薁薅羇肈蒇薄聿芃莃薃蝿肆艿蚂袁节薇蚁羄肄蒃蚁肆芀荿蚀袆肃莅虿羈莈芁蚈肀膁薀蚇螀莇蒆蚆袂腿莂螆羄莅芈螅肇膈薆螄螆羀薂螃罿膆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀螀袃肇蕿螀羅芃蒅衿肈肅莁袈螇芁芇袇袀肄蚅袆肂艿

10、薁袅膄膂蒇袄袄莇莃蒁羆膀艿蒀肈莆薈蕿螈腿蒄薈袀莄莀薇羃膇芆薇膅羀蚅薆袅芅薁薅羇肈蒇薄聿芃莃薃蝿肆艿蚂袁节薇蚁羄肄蒃蚁肆芀荿蚀袆肃莅虿羈莈芁蚈肀膁薀蚇螀莇蒆蚆袂腿莂螆羄莅芈螅肇膈薆螄螆羀薂螃罿膆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀螀袃肇蕿螀羅芃蒅衿肈肅莁袈螇芁芇袇袀肄蚅袆肂艿薁袅膄膂蒇袄袄莇莃蒁羆膀艿蒀肈莆薈蕿螈腿蒄薈袀莄莀薇羃膇芆薇膅羀蚅薆袅芅薁薅羇肈蒇薄聿芃莃薃蝿肆艿蚂袁节薇蚁羄肄蒃蚁肆芀荿蚀袆肃莅虿羈莈芁蚈肀膁薀蚇螀莇蒆蚆袂腿莂螆羄莅芈螅肇膈薆螄螆羀薂螃罿膆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀螀袃肇蕿螀羅芃蒅衿肈肅莁袈螇芁芇袇袀肄蚅袆肂艿薁袅膄膂蒇袄袄莇莃蒁羆膀艿蒀肈莆薈蕿螈腿蒄薈袀莄莀薇羃膇芆薇膅羀蚅薆袅芅薁薅羇肈蒇薄聿芃

11、莃薃蝿肆艿蚂袁节薇蚁羄肄蒃蚁肆芀荿蚀袆肃莅虿羈莈芁蚈肀膁薀蚇螀莇蒆蚆袂腿莂螆羄莅芈螅肇膈薆螄螆羀薂螃罿膆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀螀袃肇蕿螀羅芃蒅衿肈肅莁袈螇芁芇袇袀肄蚅袆肂艿薁袅膄膂蒇袄袄莇莃蒁羆膀艿蒀肈莆薈蕿螈腿蒄薈袀莄莀薇羃膇芆薇膅羀蚅薆袅芅薁薅羇肈蒇薄聿芃莃薃蝿肆艿蚂袁节薇蚁羄肄蒃蚁肆芀荿蚀袆肃莅虿羈莈芁蚈肀膁薀蚇螀莇蒆蚆袂腿莂螆羄莅芈螅肇膈薆螄螆羀薂螃罿膆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀螀袃肇蕿螀羅芃蒅衿肈肅莁袈螇芁芇袇袀肄蚅袆肂艿薁袅膄膂蒇袄袄莇莃蒁羆膀艿蒀肈莆薈蕿螈腿蒄薈袀莄莀薇羃膇芆薇膅羀蚅薆袅芅薁薅羇肈蒇薄聿芃莃薃蝿肆艿蚂袁节薇蚁羄肄蒃蚁肆芀荿蚀袆肃莅虿羈莈芁蚈肀膁薀蚇螀莇蒆蚆袂腿莂螆羄莅芈螅肇膈

12、薆螄螆羀薂螃罿膆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀螀袃肇蕿螀羅芃蒅衿肈肅莁袈螇芁芇袇袀肄蚅袆肂艿薁袅膄膂蒇袄袄莇莃蒁羆膀艿蒀肈莆薈蕿螈腿蒄薈袀莄莀薇羃膇芆薇膅羀蚅薆袅芅薁薅羇肈蒇薄聿芃莃薃蝿肆艿蚂袁节薇蚁羄肄蒃蚁肆芀荿蚀袆肃莅虿羈莈芁蚈肀膁薀蚇螀莇蒆蚆袂腿莂螆羄莅芈螅肇膈薆螄螆羀薂螃罿膆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀螀袃肇蕿螀羅芃蒅衿肈肅莁袈螇芁芇袇袀肄蚅袆肂艿薁袅膄膂蒇袄袄莇莃蒁羆膀艿蒀肈莆薈蕿螈腿蒄薈袀莄莀薇羃膇芆薇膅羀蚅薆袅芅薁薅羇肈蒇薄聿芃莃薃蝿肆艿蚂袁节薇蚁羄肄蒃蚁肆芀荿蚀袆肃莅虿羈莈芁蚈肀膁薀蚇螀莇蒆蚆袂腿莂螆羄莅芈螅肇膈薆螄螆羀薂螃罿膆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀螀袃肇蕿螀羅芃蒅衿肈肅莁袈螇芁芇袇袀肄蚅袆肂艿薁袅膄膂

13、蒇袄袄莇莃蒁羆膀艿蒀肈莆薈蕿螈腿蒄薈袀莄莀薇羃膇芆薇膅羀蚅薆袅芅薁薅羇肈蒇薄聿芃莃薃蝿肆艿蚂袁节薇蚁羄肄蒃蚁肆芀荿蚀袆肃莅虿羈莈芁蚈肀膁薀蚇螀莇蒆蚆袂腿莂螆羄莅芈螅肇膈薆螄螆羀薂螃罿膆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀螀袃肇蕿螀羅芃蒅衿肈肅莁袈螇芁芇袇袀肄蚅袆肂艿薁袅膄膂蒇袄袄莇莃蒁羆膀艿蒀肈莆薈蕿螈腿蒄薈袀莄莀薇羃膇芆薇膅羀蚅薆袅芅薁薅羇肈蒇薄聿芃莃薃蝿肆艿蚂袁节薇蚁羄肄蒃蚁肆芀荿蚀袆肃莅虿羈莈芁蚈肀膁薀蚇螀莇蒆蚆袂腿莂螆羄莅芈螅肇膈薆螄螆羀薂螃罿膆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀螀袃肇蕿螀羅芃蒅衿肈肅莁袈螇芁芇袇袀肄蚅袆肂艿薁袅膄膂蒇袄袄莇莃蒁羆膀艿蒀肈莆薈蕿螈腿蒄薈袀莄莀薇羃膇芆薇膅羀蚅薆袅芅薁薅羇肈蒇薄聿芃莃薃蝿肆

14、艿蚂袁节薇蚁羄肄蒃蚁肆芀荿蚀袆肃莅虿羈莈芁蚈肀膁薀蚇螀莇蒆蚆袂腿莂螆羄莅芈螅肇膈薆螄螆羀薂螃罿膆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀螀袃肇蕿螀羅芃蒅衿肈肅莁袈螇芁芇袇袀肄蚅袆肂艿薁袅膄膂蒇袄袄莇莃蒁羆膀艿蒀肈莆薈蕿螈腿蒄薈袀莄莀薇羃膇芆薇膅羀蚅薆袅芅薁薅羇肈蒇薄聿芃莃薃蝿肆艿蚂袁节薇蚁羄肄蒃蚁肆芀荿蚀袆肃莅虿羈莈芁蚈肀膁薀蚇螀莇蒆蚆袂腿莂螆羄莅芈螅肇膈薆螄螆羀薂螃罿膆蒈螂肁聿莄螁螁芄芀螀袃肇蕿螀羅芃蒅衿肈肅莁袈螇芁芇袇袀肄蚅袆肂艿薁袅膄膂蒇袄袄莇莃蒁羆膀艿蒀肈莆薈蕿螈腿蒄薈袀莄莀薇羃膇芆薇膅羀蚅薆袅芅薁薅羇肈蒇薄聿芃莃薃蝿肆艿蚂袁节薇蚁羄肄蒃蚁肆芀荿蚀袆肃莅虿羈莈芁蚈肀膁薀蚇螀莇蒆蚆袂腿莂螆羄莅芈螅肇膈薆螄螆羀

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16、莃蒁羆膀艿蒀肈莆薈蕿螈腿蒄薈袀莄莀薇羃膇芆薇膅羀蚅薆袅芅薁薅羇肈蒇薄聿芃莃薃蝿肆艿蚂袁节薇蚁羄肄蒃蚁肆芀荿蚀袆肃莅虿羈莈芁蚈 什么是目标管理？          目标管理是八十年代以来，世界各国广泛重视的一种管理制度。尽管国内外对目标管理的定义和具体实施的方法不完全相同，但其实质都是强调根据目标进行管理，即围绕确定目标和以实现目标的为中心，开展一系列管理活动。这种管理的主要特点是：强调活动的目的性，重视未来研究和目标体系的设置；强调用目标来统一和指导全体人员的思想和行动，以保证组织的整体性和行动

17、的一致性；强调根据目标进行系统整体管理，使管理过程、人员、方法和工作安排都围绕目标运行；强调发挥人的积极性、主动性和创造性，按照目标要求实行自主管理和自我控制，以提高适应环境为化的应变能力；强调根据目标成果来考核管理绩效，以保证管理活动获得满意的效果。 目标管理的理论根据可以从不同侧面进行探讨，以下列举几个主要方面： 一是系统理论。管理理组织系统是人类有目的地进行集群活动的产物。它是人们为了达到特定的共同目标，而使全体人员通力协作的人工系统。可见，共同目标既是组织存在的前提条件，也是管理活动要达到的目的。如果没有明确的共同目标来统一全体成员的思想行动，组织就如同一盘散沙，形不成整体，既构不成系

18、统。如果管理活动不能实现共同目标，当然就没有什么绩效可言，也就失去了组织存在的价值。例如苏联国防军事管理一书认为："军事组织存在的主要价值就在于它能达成既定的目标"（外国军事学术1986上第3期，第37页）。因此，抓住了目标，也就是捕捉珐了管理组织系统的本质，把握住了管理活动的关键。目标管理正是根据管理组织系统这个最重要的核心问题，运用系统科学的理论与方法，来指导管理活动。由于目标是关键，所以目标管理强调对未来的预测、研究和目标决策，以保证目标的正确性；强调以目标指导行动，围绕实现目标开展管理活动，保斑点目标得到实现。 二是控制理论。在管理的控制功能方面，目标管理的理论根据

19、是目标控制原理。控制是一种有目的的主动行为，管理控制行为的目的就是为了实现管理组织系统的目标。目标控制就是从这一要点出发，对被控系统输入系统的目标。管理控制行为的目的就是 为了实现管理组织系统的目标。目标控制就是从这一要点出发，对被控系统输入目标要求（可观测、可考核的目标体系），再通过其输出的目标状态与原输入的目标要求进行比较，找了偏差，采取措施，保证目标实现，并以目标达成度为依据来考评管理活动的绩效，在活动过程（既系统运行过程）中，按目标导向原则指导被控系统的行动，由被控系统自行纠正目标偏差，实行自适应调节。因此，对于施控系统（即上级领导）来说，主要是抓好"两头"，一是目

20、标输入，二是目标考评。由于目标控制制把握住了目标这个核心问题，因此它既能做到宏观上不失控，保证目标实现，又能做到目标指导下使微观搞活，充分调动部属的积极属于 ，以适应环境的变化，提高管理组织系统的应变能力。 三是激励理论。人是管理的核心和动力，能否调动人的积极性，发挥人的分造性的主动性，是管理活动成败的关键。正是从这个关键问题出发，需要强调目标的激励作用。理论研究和实践经验都表明，一个单位、一个人如果没有明确的目标，是不可能激励集体及其成员去积极工作的。中国女排就是为了夺取世界冠军，为国争光（目标），才能够以顽强拼搏的精神战胜重重困难。无数革命先烈之所以能在生活极端着共产主义的伟大目标。因此，

21、加强理想和目标教育，树立远大理想和很强的目村观念，对于提高和保证管理绩效是极其重要的。由于目标管理高度重视目标的设置，因而它在激励人的积极性方面，较其他管理理论更能体现现代管理的特点。1目标管理目标管理中科永联高级技术培训中心（） 目标管理是组织最高管理者根据组织所面临的内外部形势需要，制订出在一定时期内组织经营活动所要达到的总目标，然后由组织内各部门和员工根据总目标确定各自的分目标，并在获得适当资源配置和授权的前提下积极主动为各自的分目标而奋斗，从而使组织的总目标得以实现，并把目标完成情况作为考核的依据的管理模式。 目标管理是以目标的设置和分解、目标的实施及完成情况的检查、奖惩为手段，通过员

22、工的自我管理来实现企业的经营目的的一种管理方法。一、目标管理的五大魅力 特色才能生存，目标管理有5点不同： 1、参与导向 目标管理是参与管理，上级与下级共同确定目标，目标的实现者同时也是目标的制订者 2、系统导向 目标管理用总目标指导分目标，用分目标保证总目标，形成一个目标手段链 3、控制导向 目标管理强调自我控制，通过对动机的控制达到对行为的控制 4、授权导向 目标管理促使下放过程管理的权力 5、结果导向 目标管理注重成果第一的方针二、目标管理八要素 一个优秀的目标管理体系要解决好以下8个问题： 1、目标是什么？ 实现目标的中心问题、项目名称 2、达到什么程度？ 达到的质、量、状态 3、谁来

23、完成目标？ 负责人与参与人 4、何时完成目标？ 期限、预定计划表、日程表 5、怎么办？ 应采取的措施、手段、方法 6、如何保证？ 应给予的资源配备和授权 7、是否达成了既定目标？ 对成果的检查、评价 8、如何对待完成情况？ 与奖惩安排的挂钩、进入下一轮目标管理循环四、为什么要进行目标管理？ 目标管理的本质是绩效价值导向，目标管理使得整个公司、各个部门、各个人事先可以有明确量化的指标，事中可以检查考评，事后可以奖罚兑现，实现全面、公平和互动的管理。 1、目标管理实现企业发展 清晰的远景 目标管理为企业制定发展蓝图，促进“向前进的管理” 。 透明的管理 通过目标体系明确个人和部门的责权利，消除“死

24、角、暗区和交叉带” 。 共同的立场 使个人目标、团体目标和企业目标融为一体，既避免了本位主义，又能集思广益 。 双向的提高 通过授权和自我管理，既提高了管理者的领导水平，又提高了员工素质。 非压的动力 通过人人制定目标，迫使每个人为未来做准备，防止短期行为。 多点的控制 通过上下级共同制定目标，便于对目标进行调整及对目标的实施进行控制。 公正的考核 目标管理形成一套完善的目标考核体系，从而使员工的实际贡献大小得到如实的评价。 2、目标管理实现个人发展 挑战精神 能够使得个人自我挑战目标。 主动精神 工作不是由他人强加于己，能参与计划和自己管制。 创新精神 为了达成目标，还得进行各种创新。 认同

25、感 使组织目标与个人目标紧密的结合，以增强员工的满足感、积极性和凝聚力。 自我评价 在达成目标的过程中，要经常进行自我评价，以利于提高自己的能力。 自我实现 达成目标会获得很大的满足感。 人际关系 能把人与人间之关系，以“连带感”连结。五、如何进行目标管理？ 以下是从规划到实施的目标管理“五步曲二十六环”，它覆盖了目标管理的关键驱动力量。 实操步骤一：确定目标管理共识 目标管理是异常艰巨的系统工程，如果企业高层缺乏共识、决心和毅力是绝不可能改变系统惯性的，是不可能推动中层领导和普通员工改变行为方式的。 取得高层支持的基本流程如下： 确定mbo共识1.取得企业基本资料 2.访谈企业负责人与高阶主

26、管，以了解企业目前遭遇之问题类型，并确认企业目前的改善需求与期望 3.指出目前问题用目标管理的解决可能 4.回答高层关心的问题，如实际效果如何？可获多少利润？费用多少？等 5.或者聘请管理顾问灌输概念，以取得高阶支持的承诺 是否达成了真正地共识要注意以下问题： 观念问题是否真正充分认识到目标管理对公司的重要性？ 目标管理对本公司是否合适？ 企业是否作好了准备，是否已具备了三个先决条件：适宜的管理气氛、清楚的组织结构和有效的信息系统？ 现在是否是最佳的推行时间？ 实施问题施行目标管理所需要的各种书面工作和递呈报告就应该力求高效精简 与其冒冒失失地开始执行一项方案，不如稳扎稳打地着手推行更为适宜

27、第一批目标应该选择性质简单些好，因为太复杂的目标容易使人混淆不清，并使得衡量成果时发生困难 实操步骤二：创建目标管理项目小组 在取得高层支持之后，应立即成立目标管理项目小组以切实负责而后所有的从引进到实施具体事宜，该项目小组实际上是企业负责人挂名的跨职能团队。 创建mbo项目小组(1)小组人数以五至十人为佳，跨职能应包括直线部门、幕僚部门等 (2)推行目标管理的最高负责人影响越大越好，离高层越近越好 (3)负责人要有求新、求变、求好的观念，要有丰富管理经验和良好的为人处事能力 (4)随着目标管理方式的改变，负责部门也可以进行相应变动由于目标管理与企业整体体系密切相关，所以目标管理项目小组要动员

28、多部门共同推行，分工负责。 mbo项目小组的协调工作(1)制定计划和预算的时候，要求协调财务、计划部门 (2)调整组织架构的时候，要求协调企管部门和总经办 (3)进行宣导的时候，要求协调宣传和人事部门 (4)进行考核的时候，要求协调人事和绩考部门 实操步骤三：选择目标管理模式 不同的企业需要采取不同的目标管理模式，模式的选择过程有：分析企业特性，分析管理风格，选择目标管理模式。 1、分析企业特性 企业的特性不同，目标管理的模式不同。 分析企业特性(1)企业市场是成长型还是衰退型 (2)企业是劳动密集型、资本密集型还是技术密集型 (3)员工的素质要不要继续培养 (4)内部的人际关系好不好2、分析

29、管理风格 管理风格不同，目标管理的模式不同 内部控制 松散严密 领导 作风主动专制型贯彻型 被动放任型官僚型 3、选择目标管理模式 通过管理风格结合企业特性的分析，我们可以选择基本的目标管理模式： 松散严密 主动业绩型或能力型目标管理能力型目标管理 被动业绩型目标管理业绩型或能力型目标管理 两种基本的目标管理模式的解析如下： 模式业绩型目标管理能力型目标管理 特征自上而下的目标管理自下而上的目标管理 典型步骤总经理根据长期经营计划制定并公布公司的年度总目标 各部门经理根据年度总目标制定并公布部门目标 基层单位负责人根据部门目标制定并公布基层目标 员工根据所属单位目标制定个人目标 将所制定的各级

30、目标绘成目标体系图将改进工作的必要性通知各部门及员工 总结出工作待改进的地方和改进工作的方法，经总部整理和补充后下发全公司 员工比照总结材料，制定出对症下药的个人工作改进计划并上报领导 员工结合领导看法制定出正式的个人目标专职管理部门汇总后，提出意见报总经理 员工实行自我管理，定期报告执行情况 员工对完成情况自我评价，再报上级考核 优点目标易于制定 只要总目标正确，能最大程度地保证企业经营业绩的实现 形成目标链锁，能增进员工的整体意识和树立团队精神目标是自主制定的，不是上级分配的，员工实现目标的热情高、动力大 自己找不足，定目标，定方法，能挖掘潜力，提高自我管理能力，有利于培养人才 对于难以度

31、量业绩的职能部门特别适合 缺点下级制定目标时，易被上级干涉，自主权会受到限制 如果总目标错误，会给企业带来灾难性后果 由于是目标链，一旦某个环节出现问题，就会牵一发而动全身目标之间缺乏整体性和关联性，过分注重个人目标可能导致忽视全公司目标 因为没有可遵循的上级目标，好目标难以制定，甚至有敷衍了事的可能 常因授权不彻底而使其效果大打折扣实操步骤四：决定目标管理策略 由于目标管理对企业而言是一场变革，变革总会遇到阻力，所以必须对其进行策略性考量。有两种基本的目标管理策略：一步到位策略、分步到位策略。 这两种策略各有优劣： 目标管理策略一步到位分步到位 特征把所有部门和所有员工都纳入到目标管理的范围

32、和对象中来先将目标管理推行到企业的一部分单位和人员，再通过他们的示范和经验的推广，逐渐推行到整个企业和所有人员 优缺点难易次序先难后易先易后难 受阻程度先大后小先小后大 推行速度快慢 成果表现速度先慢后快先快后慢 政策走形度能配套，不易走形难配套，易走形 彻底性彻底难彻底 适应性企业规模小大 业务内容简单复杂 管理水平高低 筹备时间长短实操步骤五：形成目标管理计划 目标管理是一项系统性工程，如果事先没有一个详尽的计划安排的话，很难将各项工作协调向一致的方向。 1、目标管理计划的格式 一个典型的目标管理计划由4个主要部分 构成： mbo计划的格式 1、目的界定背景 问题 项目目标 范围 小组规章

33、 2、基本计划工作项目 资源 产出 责任 进度计划 拟定执行预算 3、控制体系报告体系 项目检讨 进度报告 4、变革管理利害关系人及其权益 沟通计划 评估计划 调停计划 2、目标管理的项目分解 在计划中进行工作包分解是十分有必要的，尤其是由于目标管理的工作十分繁杂。 前期工作除项目小组以外各配合职能部门人士的选择 宣导与培训工作的安排 推行规划和任务分工 执行工作确定目标的分类和制定目标的原则、程序 指导各单位目标展开工作并汇总形成目标体系图 规定目标管理工具（如目标卡）的填写和使用办法 目标执行过程的控制方法 目标完成情况的考核方法 3、目标管理的进程安排 以下是某公司的目标管理进程安排的案

34、例： 整体进程 目标制定进程 总目标单位目标个人目标 目标草案12112111221 目标定案12512151225 目标卡填制121012201230 目标检核进程 总目标单位目标个人目标 月度核查翌月15日翌月10日 翌月5日 4、目标管理计划的准备 一般而言，准备一份目标管理计划应做到： 准备目标管理计划准备一份主要目标的说明，要清晰，具体和简短 准备一份510年的战略规划，明确所有主要领域的主要目标 准备一份来年的相应的短期或战术规划，明确不同关键领域的目标 与每一个经理人磋商，确定其管辖领域的目标，明确要达到目标的绩效标准 准备一份达到工作目标的改进计划 建立合适的组织结构 及时向每

35、一位经理人和低级经理人（主管）提供必要的信息，使他可以评估工作进度，并采取必要的补救措施 定期共同回顾经理人和他们助手的工作情况，如果有必要就重新调整工作方向 制定经理人员培训计划 制定经理人员激励计划 实操步骤六：制定目标管理制度 目标管理制度是对目标管理活动的规范，是确保目标管理能够有序落实的工具。 1、制订目标管理制度的原则目标管理制度的原则 告知全体员工这一制度的可行性，以及是符合员工的最大利益的 目标管理制度的原则告知全体员工这一制度的可行性，以及是符合员工的最大利益的 高层管理者积极参与、强力推动 要有周详的计划，并特别重视对各级主管的教育和训练 从容确立目标管理制度的思想基础 目

36、标要尽量量化 目标管理制度要与现行的信息系统及控制制度相结合 对于良好的绩效，应有所奖励 鼓励公司上下级管理人员热心参与讨论 定期安排检查，并建立反馈制度2、制订目标管理制度的程序 3、目标管理制度的框架 总则为使公司经营管理规范化、具体化，特制定本规范 管理原则公司经营管理运作目标通过层层分解，落实到每个部门、企业、岗位和员工 公司实行全方位的目标计划管理体系 目标计划管理与部门、岗位职责相联系 管理办法定量与定性相结合 一般程序1.初定各部门的目标计划体系，其影响因素和依据为： (1)部门职责范围、员工岗位职责和责任制体系 (2)依照公司发展规划分解到的年度计划目标 (3)下年度对企业外部

37、、内部、部门前景的预测 (4)上一期目标计划执行情况 2.公司就各部门目标计划进行协商，可专门召开公司会议讨论，达成一致同意意见，由总经理批准下达。特殊情况下，有争议和分歧不能克服的，由公司单方面决定下达 3.部门负责人作为部门代表与总经理签订本部门目标管理卡 4.部门依此分别同员工签订岗位、人员的目标管理卡 5.计划实施及检查。公司依据月度、季度工作情况，评价其进度、效果和存在的问题，可对年度目标计划作出适当的修改 6.计划考核和奖惩。在年度终结后，对全年度完成目标计划情况进行总体考核评价，并决定对其奖励和处罚措施 指标体系(1)利润指标。营业收入、销售收入、营业利润、税前税后利润、利润分配

38、 (2)费用开支指标。差旅费、招待费、运输费、办公费 (3)项目投资指标。投资项目、投资期限、投资额、投资来源 (4)劳动人事指标。人员数量、结构、稳定性、工资福利、培训计划、出勤率 (5)财务指标。资金利润率、销售利润率、人均利润、人均收入、合同履约率 (6)其他指标。新产品试制计划、产品合格率、优质品率、在制品率、半制品、成品、资金、销售收入计划和销售费用、品种和产量、设备完好率、能耗定额、设备维修费用、事故次数 目标管理卡内容(1)目标计划具体指标： a.定量指标 b.定性指标 (2)工作要求和进度： a.完成指标的工作标准 b.完成指标的时间进度安排 (3)公司保障条件： a.公司的支

39、撑政策 b.横向协作要求 (4)完成目标计划的措施体系 (5)奖罚规定 附则本规范由企管部解释、补充，经公司常务会议讨论通过，总经理颁行以下是某公司目标管理制度的案例 目标的制定前一财年末公司总经理在职工大会上作总结报告是向全体职工讲明下一财年的大体的工作目标 财年初的部门经理会议上总经理和副总经理、各部门经理讨论协商确定该财年的目标 每个部门在前一个月的25日之前确定出下一个月的工作目标，并以目标管理卡的形式报告给总经理，总经理办公室留存一份，本部门留存一份。目标分别为各个工作的权重以及完成的质量与效率，由权重、质量和效率共同来决定。最后由总经理审批，经批阅以后方可作为部门的工作最后得分 各

40、个部门的目标确定以后，由部门经理根据部门内部的具体的岗位职责以及内部分工协作情况进行分配 目标的实施目标的实施过程主要采用监督、督促并协调的方式 每个月月中由总经理办公室主任与人力资源部绩效主管共同或是分别到各个部门询问或是了解目标进行的情况，直接与各部门的负责人沟通 在这个过程中了解到哪些项目进行到什么地步，哪些项目没有按规定的时间、质量完成，为什么没有完成，并督促其完成项目 目标结果的评定与运用目标管理卡首先由各部门的负责人自评，自评过程受人力资源部与办公室的监督，最后报总经理审批 总经理根据每个月各部门的工作情况，对目标管理卡进行相应的调整以及自评的调整；目标管理卡，最后以考评得分的形式

41、作为部门负责人的月考评分数 部门的员工的月考评分数的一部分来源于部门目标管理卡 这些考评分数作为月工资的发放的主要依据之一实操步骤七：目标管理宣导 目标管理是一项“老百姓工程”，终究需要实施到每个员工的日常工作中去的，所以非做好细致的宣导工作不可。 宣导目的了解什么是目标管理以及如何执行目标管理 宣导内容说明推行目标管理的原因和目的危机、效益 讲解什么是目标管理及实施步骤管理方式的转变、区别 讲解如何制定目标及什么样的目标是好目标 说明总目标是如何制定的及它与其他目标之间的关系 说明各种目标管理工具，如目标卡的填写与使用 讲解如何对目标实施过程进行检查和控制各方面的责、权、利关系 讲解目标完成

42、情况的考核及奖惩办法 内力宣导总经理利用各种机会与手段对员工宣传公司推行目标管理的目的及决心 逐级分层为各级管理人员举办简报 择期正式举办目标管理说明会，对员工说明推行的原因及目标管理制度的优点 印制和下发关于实行目标管理的具体办法的书面文件，便于全体人员详细了解 印制目标管理的解说手册、训练教材 目标管理推动单位进行巡回解说 各级管理人员对本单位员工进行宣传 运用公司内部的公共关系管道（如内刊等）进行宣传 论文与读书会 外力宣导完整有系统的授课方式 以讨论为主的座谈授课方式 公开演讲的授课方式 专家授课方式 赴外考察、受训（作者：刘威） 肃膄薃螀螃莀葿螀袅膃莅蝿肈莈莁螈膀芁蚀螇袀肄薆螆羂艿蒂

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