区域经济一体化与世贸组织

1、第四部分第四部分 战后国际贸易的发展战后国际贸易的发展第一章第一章 区域性自由贸易与经济合作区域性自由贸易与经济合作第二章第二章 世界贸易组织世界贸易组织1第一章第一章 非关税壁垒措施非关税壁垒措施本章学习重点：1、了解非关税壁垒的特点有哪些？2、非关税壁垒措施的种类有哪些？3、非关税壁垒措施的实施对国内外经济发展会产生些什么影响？2第一章第一章 区域性自由贸易与经济合作区域性自由贸易与经济合作 本章学习重点：本章学习重点：1、掌握区域经济合作的形式及其特点。、掌握区域经济合作的形式及其特点。2、掌握区域经济合作的相关理论。、掌握区域经济合作的相关理论。3、了解区域经济合作的发展。、了解区域经

2、济合作的发展。3第一节第一节 区域经济合作理论区域经济合作理论概念：概念：类型：类型：区域性自由贸易的经济分析：区域性自由贸易的经济分析：4概念：概念： 是指两个或两个以上国家实行某种形式的经济联合，是指两个或两个以上国家实行某种形式的经济联合，组成区域性经济组织。这些组织通过条约的形式，组成区域性经济组织。这些组织通过条约的形式，组成各种类型的经济联合，建立起超国家的决策和组成各种类型的经济联合，建立起超国家的决策和管理机构，制定共同的政策措施，实施共同的行为管理机构，制定共同的政策措施，实施共同的行为准则，规定较为具体的目标，实现成员国的产品甚准则，规定较为具体的目标，实现成员国的产品甚至

3、生产要素在本地区内自由流动，促进地区性的专至生产要素在本地区内自由流动，促进地区性的专业分工，从而发挥规模经济效益，迅速发展生产技业分工，从而发挥规模经济效益，迅速发展生产技术，不断提高成员国术，不断提高成员国的经济福利。的经济福利。5类型类型自由贸易区：自由贸易区：在两个或两个以上的国家或地区经济体之间通过达成在两个或两个以上的国家或地区经济体之间通过达成自由贸易协议，相互取消进口关税和非关税壁垒，但对非成员方自由贸易协议，相互取消进口关税和非关税壁垒，但对非成员方保持独立的贸易保护措施。保持独立的贸易保护措施。关税同盟：关税同盟：两个或两个以上成员方通过签署协议，彼此之间减免关两个或两个以

4、上成员方通过签署协议，彼此之间减免关税，并对非成员方实行统一的进口关税或其他贸易政策措施。税，并对非成员方实行统一的进口关税或其他贸易政策措施。 共同市场：共同市场：成员方之间不仅取消了关税和非关税壁垒，建立了共同成员方之间不仅取消了关税和非关税壁垒，建立了共同对外关税，实现了自由贸易，而且实现了生产要素的自由流动。对外关税，实现了自由贸易，而且实现了生产要素的自由流动。经济同盟：经济同盟：在协调的基础上，各成员方还制定和执行许多共同的经在协调的基础上，各成员方还制定和执行许多共同的经济政策，并采取某些统一的社会政策和政治纲领，从而将一体化济政策，并采取某些统一的社会政策和政治纲领，从而将一体

5、化的程度从商品交换扩展到生产、分配乃至整个国民经济。的程度从商品交换扩展到生产、分配乃至整个国民经济。完全经济一体化：完全经济一体化：成员方在实现了经济联盟的基础上，进一步实现成员方在实现了经济联盟的基础上，进一步实现经济制度、政治制度和法律制度等方面的协调、乃至形成统一的经济制度、政治制度和法律制度等方面的协调、乃至形成统一的经济体。经济体。按照贸易壁垒撤除的程度划分按照贸易壁垒撤除的程度划分6按照经济一体化的范围划分按照经济一体化的范围划分部门一体化：欧洲煤钢联营部门一体化：欧洲煤钢联营 欧洲原子能联营欧洲原子能联营 全盘一体化：全盘一体化： 类型类型7 水平一体化水平一体化垂直一体化垂直

6、一体化按参加国的经济发展水平划分按参加国的经济发展水平划分类型类型8区域性自由贸易的经济分析：区域性自由贸易的经济分析：静态影响（贸易创造和贸易转移）：静态影响（贸易创造和贸易转移）：动态影响：动态影响：9静态影响：静态影响：概念概念：由于在自由贸易集团内实行自由贸易后，：由于在自由贸易集团内实行自由贸易后，产品从成本较高的国内生产转向成本低的成员产品从成本较高的国内生产转向成本低的成员国生产，从成员国的进口增加，新的贸易得以国生产，从成员国的进口增加，新的贸易得以创造。创造。1 1、贸易创造：、贸易创造：效果：效果：一方面，使消费者节约开支，提高了福利；一方面，使消费者节约开支，提高了福利；

7、另一方面，提高了生产效率，降低生产成本。从另一方面，提高了生产效率，降低生产成本。从集团整体看，生产从高成本的地方转向低成本的集团整体看，生产从高成本的地方转向低成本的地方，集团内部的生产资源可以重新配置，改善地方，集团内部的生产资源可以重新配置，改善了资源的利用。了资源的利用。10D中国税后价格13墨西哥价格11中国价格10PQ a贸易创造效应美国：从自己生产转为进口，消费者受益 墨西哥：开始向美国出口 中国：无变化 美国价格121 1）美国的运动鞋的价格为）美国的运动鞋的价格为1212美元，中国运动鞋的出口价格为美元，中国运动鞋的出口价格为1010美元，墨西哥的价格为美元，墨西哥的价格为1

8、111美元，美国对两国的运动鞋都课征美元，美国对两国的运动鞋都课征3 3美美元的进口税。现在，美与墨西哥组成自由贸易区。元的进口税。现在，美与墨西哥组成自由贸易区。ssD美国墨西哥112 2、贸易转移：、贸易转移：概念概念: :由于自由贸易集团对外实行保护贸易，导致从外由于自由贸易集团对外实行保护贸易，导致从外部非成员国较低的成本的进口，转向从成员国较高部非成员国较低的成本的进口，转向从成员国较高成本的进口发生贸易转移。成本的进口发生贸易转移。静态影响：静态影响：效果：效果：一方面，使消费者由原来购买外部的低价格产一方面，使消费者由原来购买外部的低价格产品转向购买成员国的高价格产品，增加了开支

9、，造成品转向购买成员国的高价格产品，增加了开支，造成了损失，减少了福利。了损失，减少了福利。另一方面，从全世界的角度看，这种生产资源的重新另一方面，从全世界的角度看，这种生产资源的重新配置导致了生产效率的降低和生产成本的提高。使整配置导致了生产效率的降低和生产成本的提高。使整个世界的福利水平降低。个世界的福利水平降低。12D中国关税后价格13墨西哥自由贸易价格12中国自由贸易价格10aPQ贸易转移效应美国：从中国进口转为从墨西哥进口美国：从中国进口转为从墨西哥进口墨西哥：从不出口，转为向美国出口墨西哥：从不出口，转为向美国出口中国：从向美国出口，转为不出口中国：从向美国出口，转为不出口2 2）

10、美国是运动鞋的纯进口国，中国运动鞋的出口价格为）美国是运动鞋的纯进口国，中国运动鞋的出口价格为1010美元，美元，墨西哥的价格为墨西哥的价格为1212美元，此前，美国免税进口运动鞋。后来，美国美元，此前，美国免税进口运动鞋。后来，美国与墨西哥建立关税同盟，同时对从中国进口的运动鞋征收与墨西哥建立关税同盟，同时对从中国进口的运动鞋征收3 3美元的美元的进口税进口税13 美国的运动鞋的价格为美国的运动鞋的价格为1515美元，中国运动鞋的出口价格为美元，中国运动鞋的出口价格为1010美元，墨西哥的价格为美元，墨西哥的价格为1111美元，美国对两国的运动鞋都美元，美国对两国的运动鞋都课征课征3 3美元

11、的进口税。后来，美与墨西哥建立关税同盟，美元的进口税。后来，美与墨西哥建立关税同盟，关税同盟对非成员国运动鞋统一征收关税同盟对非成员国运动鞋统一征收3 3美元进口税。美元进口税。3 3、贸易创造与贸易转移效应并存的利益变动分析、贸易创造与贸易转移效应并存的利益变动分析14DM1 M2中国关税后价格13墨西哥自由贸易价格11中国自由贸易价格10acbPQ美国：从中国征收关税进口，转为从墨不征关税进口墨西哥：从不出口，转为向美国出口中国：从向美国出口转为不出口贸易创造与贸易转移效应并存15 美国利益的变动美国利益的变动 一部分是因为商品价格降低，进口增加，消费者剩余增加，另一部分是因为商品价格降低

12、，进口增加，消费者剩余增加，另一部分变动是取消了对成员国的关税而使政府失去了关税一部分变动是取消了对成员国的关税而使政府失去了关税收入。收入。一般情况下：一般情况下：1 1）如果成员国的自由贸易价格与非成员国在自由贸易下的出）如果成员国的自由贸易价格与非成员国在自由贸易下的出口价格越接近，或与加税后中国运动鞋价格差距越大，贸口价格越接近，或与加税后中国运动鞋价格差距越大，贸易转移的损失越小，进口国获得净收益的可能性也越大；易转移的损失越小，进口国获得净收益的可能性也越大；2 2）如果进口国对商品需求的价格弹性越高，由于价格下降而）如果进口国对商品需求的价格弹性越高，由于价格下降而产生的贸易创造

13、越多，进口国也就越有可能获得净收益。产生的贸易创造越多，进口国也就越有可能获得净收益。1617动态影响动态影响1 1、获得规模经济效应、获得规模经济效应2 2、产生竞争效应：、产生竞争效应：3 3、有助于国际专业化分工深化、有助于国际专业化分工深化4 4、刺激投资、刺激投资18第二节第二节 当前主要地区经济集团当前主要地区经济集团一一. . 欧盟的产生和发展过程欧盟的产生和发展过程第一阶段：（第一阶段：（1958-19681958-1968年）建立关税同盟阶段年）建立关税同盟阶段 建立的最初目的：建立的最初目的：签订的协定：罗马条约签订的协定：罗马条约内容：共同体内部实行自由贸易，取消相互间的

14、进内容：共同体内部实行自由贸易，取消相互间的进出口关税和数量限制，撤消相互之间的贸易壁垒，出口关税和数量限制，撤消相互之间的贸易壁垒，对外则实行一致的贸易政策，建立共同的对外贸对外则实行一致的贸易政策，建立共同的对外贸易壁垒。易壁垒。实现：经过实现：经过1010年努力，在年努力，在19681968年年7 7月，共同体内部月，共同体内部取消了内部的关税和数量限制壁垒，并建立起农取消了内部的关税和数量限制壁垒，并建立起农业产品的共同价格，在对外贸易上实行共同的关业产品的共同价格，在对外贸易上实行共同的关税政策，实现了关税同盟税政策，实现了关税同盟19第二阶段：（第二阶段：（1968-1992）建立

15、统一市场阶段）建立统一市场阶段1985年年6月，欧洲经济共同体的行政机构欧洲议会，月，欧洲经济共同体的行政机构欧洲议会，发表了一份发表了一份“白皮书白皮书”，提出进一步取消内部障碍，提出进一步取消内部障碍，建立包括商品、服务、资本、劳动力完全流动的统一建立包括商品、服务、资本、劳动力完全流动的统一市场的具体建议。在市场的具体建议。在1986到到1987两年中，各成员国的两年中，各成员国的政府先后讨论、修改并批准了反映这一白皮书基本内政府先后讨论、修改并批准了反映这一白皮书基本内容的单一欧洲法，于容的单一欧洲法，于1987年年7月月1日正式生效，目日正式生效，目标是在标是在1992年建立统一的欧

16、洲市场。年建立统一的欧洲市场。具体内容：具体内容：20第三阶段：（第三阶段：（19931993年至今）建立经济政治共同体阶段年至今）建立经济政治共同体阶段19931993年年1 1月月1 1日，共同体拆除了内部边界，取消了海关，日，共同体拆除了内部边界，取消了海关，进入了单一市场，实现了单一欧洲法提出的目标。名进入了单一市场，实现了单一欧洲法提出的目标。名称从原来的称从原来的“欧洲经济共同体欧洲经济共同体”改为改为“欧洲共同体欧洲共同体”。在在19911991年年1212月在荷兰小城马斯特里赫特举行了会议，月在荷兰小城马斯特里赫特举行了会议，提出了实现真正的全面的欧洲统一的新目标。马约提出了实

17、现真正的全面的欧洲统一的新目标。马约宗旨是将欧洲共同体缔造成一个政治经济一体化的联宗旨是将欧洲共同体缔造成一个政治经济一体化的联盟。马约的具体内容：盟。马约的具体内容：P409P40919931993年年9 9月马约正式生效，名称改为月马约正式生效，名称改为“欧盟欧盟”。19991999年年1 1月月1 1日，欧元正式诞生，日，欧元正式诞生，20022002年年1 1月月1 1日，欧元正式流通。日，欧元正式流通。21 过过 程程 成成 员员 国国欧洲共同体成立：欧洲共同体成立：19576 法国、德国、意大利、法国、德国、意大利、 荷兰、比利时、卢森堡荷兰、比利时、卢森堡第一次扩张：第一次扩张：

18、19721973 英国、丹麦、爱尔兰英国、丹麦、爱尔兰第二次扩张：第二次扩张：19791981 希腊希腊第三次扩张：第三次扩张：19851986 西班牙、葡萄牙西班牙、葡萄牙第四次扩张：第四次扩张：19941995 奥地利、瑞典、芬兰奥地利、瑞典、芬兰 第五次扩张：第五次扩张：2004年年5月月1日日 波兰、匈牙利、斯洛伐克、拉波兰、匈牙利、斯洛伐克、拉脱维亚、脱维亚、 立陶宛立陶宛 爱沙尼亚爱沙尼亚 塞浦路斯、塞浦路斯、 捷克、斯洛文尼亚、马耳他。捷克、斯洛文尼亚、马耳他。22二、北美自由贸易区的发展：二、北美自由贸易区的发展：( (一一) )、北美自由贸易区的产生过程、北美自由贸易区的产生

19、过程第一阶段：美加自由贸易。第一阶段：美加自由贸易。 1. 19651. 1965年汽车自由贸易协议年汽车自由贸易协议: :2.2. 8080年代后期开始全面自由贸易谈判年代后期开始全面自由贸易谈判: :3.3. 19881988年签订年签订, ,从从19891989年年1 1月月1 1日生效的美加自由贸易协定日生效的美加自由贸易协定4.4. 第二阶段：北美自由贸易区第二阶段：北美自由贸易区5.5. 1. 1.美国提出自由贸易区将墨西哥包括进去美国提出自由贸易区将墨西哥包括进去: :6.6. 2. 2.正式谈判正式谈判: :7. 北美自由贸易协定北美自由贸易协定,1994,1994年年1 1月

20、月1 1日正式生效日正式生效. .23( (二二) ) 北美自由贸易的影响北美自由贸易的影响美国美国: :1.1.出口方面开辟了更大的市场出口方面开辟了更大的市场: :2.2.在进口方面在进口方面: :3.3.资本流动资本流动: :墨西哥墨西哥: : 1. 1.劳动密集型产品的竞争力增强劳动密集型产品的竞争力增强: : 2. 2. 美国加拿大对其投资增加美国加拿大对其投资增加: : 3. 3. 改善国际收支改善国际收支: : 4. 4.不利影响不利影响: :24加拿大加拿大: :1.1.与美国的自由贸易可以获得规模经济的好处与美国的自由贸易可以获得规模经济的好处 2. 2.墨西哥的加入自然使加

21、拿大产品的市场更加扩大。墨西哥的加入自然使加拿大产品的市场更加扩大。 非自由贸易区成员国的影响非自由贸易区成员国的影响: :以美国为主要市场、以劳动密集型产品为主要出口商以美国为主要市场、以劳动密集型产品为主要出口商品的国家，包括中国以及东南亚等地的一些发展中国品的国家，包括中国以及东南亚等地的一些发展中国家。家。25( (三三) )从从“北美自由贸易区北美自由贸易区”到到“美洲自由贸易区美洲自由贸易区”19901990年年6 6月美国总统老布什向整个美洲国家发出月美国总统老布什向整个美洲国家发出“开创美洲开创美洲事业事业”倡议希望建立美洲自由贸易区倡议希望建立美洲自由贸易区19941994年

22、年3 3月，克林顿总统再次提出了建立美洲自由贸易区的月，克林顿总统再次提出了建立美洲自由贸易区的倡议倡议19941994年年1212月美洲地区月美洲地区3434国领导于迈阿密通过了原则宣言国领导于迈阿密通过了原则宣言行动纲领行动纲领19981998年年4 4月，第二届美洲首脑会议宣布启动建立美洲自由贸月，第二届美洲首脑会议宣布启动建立美洲自由贸易区的谈判易区的谈判26( (三三) )从从“北美自由贸易区北美自由贸易区”到到“美洲自由贸易区美洲自由贸易区”20032003年年1111月月19192121日，美洲自由贸易区第日，美洲自由贸易区第8 8次部长级会议在次部长级会议在美国举行。此次会议上

23、各成员国均采取了较为灵活、务实的美国举行。此次会议上各成员国均采取了较为灵活、务实的态度。经过态度。经过4 4天讨论，会议达成以下几点共识：天讨论，会议达成以下几点共识：（1 1）美洲自由贸易区谈判将尊重成员国间不同的经济发展）美洲自由贸易区谈判将尊重成员国间不同的经济发展水平和各自的敏感商品和服务，允许就开放本国市场做出不水平和各自的敏感商品和服务，允许就开放本国市场做出不同程度的承诺；同程度的承诺；（2 2）参与谈判的区域组织将就自由贸易区的基本权利和义）参与谈判的区域组织将就自由贸易区的基本权利和义务达成协议，但成员可通过双边或区域协定取得某些领域内务达成协议，但成员可通过双边或区域协定

24、取得某些领域内更大程度的开放；更大程度的开放；（3 3）本国农产品补贴和反倾销问题以及投资、知识产权保）本国农产品补贴和反倾销问题以及投资、知识产权保护、政府采购等问题将在世贸组织或双边、多边框架下商谈；护、政府采购等问题将在世贸组织或双边、多边框架下商谈；重申最迟于重申最迟于20052005年年1 1月启动美洲自由贸易区。月启动美洲自由贸易区。27( (三三) )从从“北美自由贸易区北美自由贸易区”到到“美洲自由贸易区美洲自由贸易区”截止截止20052005年年1 1月月1 1日，参加谈判的日，参加谈判的3434个国家未达成任何协议个国家未达成任何协议20052005年年1111月，第四次美

25、洲首脑会议上，布什重开美洲自由月，第四次美洲首脑会议上，布什重开美洲自由贸易区（贸易区（FTAAFTAA）谈判的计划遭挫，会议最终未能就该问题达谈判的计划遭挫，会议最终未能就该问题达成协议。成协议。 28美洲自由贸易区组建的动因美国美国 1、美国自身安全与国家利益考虑2、美国阻止其他区外国家插足后院的需要拉美国家1、迫切恢复经济的稳定和增长2、避免在世界经济一体化过程中被“边缘化”29美洲自由贸易区谈判艰难的原因：1、农业补贴问题2、过渡期问题3、美国贸易保护主义抬头加深拉美国家疑虑30三三. .亚太经合组织亚太经合组织（一）性质、目标（一）性质、目标成员国情况：成员国情况：19891989年

26、年1111月月 澳大利亚、新西兰、美国、日本、澳大利亚、新西兰、美国、日本、 加拿大、韩国、印度尼西亚、马来西亚加拿大、韩国、印度尼西亚、马来西亚 菲律宾、新加坡、泰国、文莱菲律宾、新加坡、泰国、文莱19911991年年 中国、中国台北、中国香港中国、中国台北、中国香港 1993-19941993-1994年年 墨西哥、巴布亚新几内亚和智利墨西哥、巴布亚新几内亚和智利 19981998年年 越南、秘鲁、俄罗斯越南、秘鲁、俄罗斯 31 1 1、性质、性质是一个区域性的以促进贸易、投资和技术合作的开放是一个区域性的以促进贸易、投资和技术合作的开放型国际组织。型国际组织。第一，第一，APECAPEC

27、是一个开放的而非排他的区域性组织。是一个开放的而非排他的区域性组织。 第二，第二，APECAPEC是一个自愿的合作组织，不具有强制性。是一个自愿的合作组织，不具有强制性。各经济体的贸易与投资的自由化都是建立在单边的、各经济体的贸易与投资的自由化都是建立在单边的、自愿的基础上。自愿的基础上。2 2、目标、目标该组织中的发达国家不迟于该组织中的发达国家不迟于20102010年，发展中国家和地年，发展中国家和地区不迟于区不迟于20202020年实现自由、开放的贸易和投资。年实现自由、开放的贸易和投资。32（二）亚太经济合作组织的产生与发展（二）亚太经济合作组织的产生与发展第一阶段：第一阶段：1989

28、1989年至年至19931993年，酝酿筹备阶段。年，酝酿筹备阶段。19911991年年 汉城部长级会议汉城部长级会议第一，亚洲最富有经济活力的第一，亚洲最富有经济活力的3 3个经济体加入。个经济体加入。 第二，汉城宣言对第二，汉城宣言对APECAPEC的原则、目标和含义作出的原则、目标和含义作出 了清晰的说明了清晰的说明19921992年曼谷部长级会议年曼谷部长级会议设立了秘书处和部门工作组，还成立了一个设立了秘书处和部门工作组，还成立了一个“名人小组名人小组” ” 33第二阶段：第二阶段：1993年一年一1996年，规划行动阶段。年，规划行动阶段。19931993年在西雅图召开的经济体领导

29、人非正式会议和年在西雅图召开的经济体领导人非正式会议和部长级会议提出了经济贸易合作的设想规划，部长级会议提出了经济贸易合作的设想规划，19941994年年1111月在印度尼西亚召开的第二次月在印度尼西亚召开的第二次APECAPEC领导人领导人非正式会议和第六届部长级会议会议发表茂物宣非正式会议和第六届部长级会议会议发表茂物宣言具体提出了言具体提出了“不迟于不迟于20202020年在亚太地区贸易投年在亚太地区贸易投资自由化资自由化”的目标。的目标。19951995年年1111月，在大阪举行第三次领导人非正式会议月，在大阪举行第三次领导人非正式会议和第七届部长级会议。大阪会议的主要议题是如何和第七

30、届部长级会议。大阪会议的主要议题是如何落实茂物宣言中提出的贸易投资自由化的目标。落实茂物宣言中提出的贸易投资自由化的目标。会议发表了大阪宣言和大阪行动议程，将会议发表了大阪宣言和大阪行动议程，将贸易投资的自由化和便利化与加强经济技术合作作贸易投资的自由化和便利化与加强经济技术合作作为亚太经济合作的两大支柱。为亚太经济合作的两大支柱。3419961996年年1111月月2222日和日和2525日在菲律宾马尼拉和苏比克湾召开第八日在菲律宾马尼拉和苏比克湾召开第八届届APECAPEC部长级会议和第四次领导人非正式会议。马尼拉行部长级会议和第四次领导人非正式会议。马尼拉行动计划提出各个成员开始实施动计

31、划提出各个成员开始实施“单边行动计划单边行动计划”，而在苏，而在苏比克会议中，美国总统克林顿提出信息技术产品自由化的提比克会议中，美国总统克林顿提出信息技术产品自由化的提议议第三阶段：第三阶段：19971997年至今，调整及面向全球化阶段年至今，调整及面向全球化阶段19971997年，温哥华会议不得不把注意力放在减轻亚洲金融危机年，温哥华会议不得不把注意力放在减轻亚洲金融危机的影响、使亚洲从金融危机中复原上。的影响、使亚洲从金融危机中复原上。19981998年的吉隆坡会议继续讨论金融合作等问题年的吉隆坡会议继续讨论金融合作等问题19991999年的奥克兰会议则呼吁取消贸易保护主义，加强贸易便年

32、的奥克兰会议则呼吁取消贸易保护主义，加强贸易便利化和经济技术合作建设。利化和经济技术合作建设。 2000 2000年年1111月在文莱斯里巴加湾召开了第八次领导人非正式会月在文莱斯里巴加湾召开了第八次领导人非正式会议，就经济全球化问题达成了更为广泛、深入的共识，议，就经济全球化问题达成了更为广泛、深入的共识，3520012001年年6 6月月6 6日一日一7 7日，日，APECAPEC贸易部长会议在中国上海举行。通贸易部长会议在中国上海举行。通过了主席声明。声明指出，在当今经济全球化和新经济过了主席声明。声明指出，在当今经济全球化和新经济发展的形势下，发展的形势下，APECAPEC各经济体应继

33、续推进开放的贸易政策，各经济体应继续推进开放的贸易政策，为多边贸易体制多作贡献。为多边贸易体制多作贡献。APECAPEC强烈呼吁尽快启动强烈呼吁尽快启动WTOWTO新一轮新一轮谈判，希望有关成员表现出足够的灵活性，以保证各方利益谈判，希望有关成员表现出足够的灵活性，以保证各方利益的平衡。与会代表还就促进投资自由化和便利化、加强经济的平衡。与会代表还就促进投资自由化和便利化、加强经济技术合作、发展新经济和电子商务等问题进行了广泛讨论，技术合作、发展新经济和电子商务等问题进行了广泛讨论，并达成了诸多共识。并达成了诸多共识。 2002 2002年年1010月月2626日，日，APECAPEC第十次领

34、导人非正式会议在墨西哥第十次领导人非正式会议在墨西哥的洛斯卡沃斯召开。各经济体领导人就促进经济增长、发展的洛斯卡沃斯召开。各经济体领导人就促进经济增长、发展新经济、推动中小企业和扩大妇女与青年融人等制定了政策新经济、推动中小企业和扩大妇女与青年融人等制定了政策措施。要求措施。要求APECAPEC成员全面、积极参与成员全面、积极参与WTOWTO新一轮谈判，新一轮谈判，3620032003年年1010月月1717日第日第1515届部长级会议届部长级会议1717日在泰国首都日在泰国首都曼谷开幕。在为期两天的会议期间，与会各成员代曼谷开幕。在为期两天的会议期间，与会各成员代表将就如何推动世界贸易组织多

35、哈回合贸易谈判、表将就如何推动世界贸易组织多哈回合贸易谈判、加强亚太地区经济技术合作、促进贸易和投资自由加强亚太地区经济技术合作、促进贸易和投资自由化以及反恐合作等问题进行讨论和磋商。化以及反恐合作等问题进行讨论和磋商。37中国区域经济合作中国区域经济合作1 1、19911991年加入亚太经合组织年加入亚太经合组织2 2、20022002年成为曼谷协定正式成员国，增强与南亚地区合作年成为曼谷协定正式成员国，增强与南亚地区合作3 3、20022002年年1111月月4 4日，中国和东盟日，中国和东盟1010国签署了中国一东盟全面经济合作国签署了中国一东盟全面经济合作框架协议，从而标志着中国一东盟

36、自由贸易区的正式启动。框架协议，从而标志着中国一东盟自由贸易区的正式启动。4 4、20032003年，中国大陆和香港、澳门分别签署了具有浓厚自由贸易协定色年，中国大陆和香港、澳门分别签署了具有浓厚自由贸易协定色彩的更紧密经贸关系的安排彩的更紧密经贸关系的安排5 5、20042004年年7 7月，开始启动与海湾阿拉伯国家合作委员会自由贸易区的谈月，开始启动与海湾阿拉伯国家合作委员会自由贸易区的谈判判6 6、20052005年年1 1月，中国与智利正式启动自由贸易区谈判月，中国与智利正式启动自由贸易区谈判7 7、中国与新西兰、澳大利亚、南非、巴西、印度等国的自由贸易区谈判、中国与新西兰、澳大利亚、

37、南非、巴西、印度等国的自由贸易区谈判也在酝酿之中也在酝酿之中38四四. .中国一东盟自由贸易区中国一东盟自由贸易区20012001年年1111月朱总理在文莱亚太经合论坛会议提出东盟月朱总理在文莱亚太经合论坛会议提出东盟- -中国中国10+110+1自由贸易区的建议自由贸易区的建议20022002年年1111月月4 4日，中国和东盟日，中国和东盟1010国签署了中国一东盟全面经国签署了中国一东盟全面经济合作框架协议，从而标志着中国一东盟自由贸易区的正式济合作框架协议，从而标志着中国一东盟自由贸易区的正式启动。启动。根据协议，中国根据协议，中国- -东盟自由贸易区将包括货物贸易、服务贸易、东盟自由

38、贸易区将包括货物贸易、服务贸易、投资和经济合作等内容投资和经济合作等内容关于货物贸易的谈判从关于货物贸易的谈判从20032003年开始，年开始，20042004年年6 6月月3030日结束。关日结束。关于服务贸易和投资的谈判从于服务贸易和投资的谈判从20032003年开始，并应尽快结束。年开始，并应尽快结束。为使中国和东盟双方尽快享受到自由贸易区的好处，双方制定为使中国和东盟双方尽快享受到自由贸易区的好处，双方制定了了“早期收获早期收获”方案，决定从方案，决定从20042004年年1 1月月1 1日起对日起对500500多种产品多种产品实行降税，到实行降税，到20062006年这些产品的关税将

39、降为年这些产品的关税将降为0 0。391、关税同盟与自由贸易区的不同在于实施共同的对外关税。2、共同市场的唯一特征是商品在各成员国之间自由流通。3、经济一体化的规律是由低级的组织形式向高级组织形式逐渐演进。4、欧盟是目前世界上最高级的区域经济一体化组织。5、关税同盟一定会提高成员国的社会福利水平。6、一国在高关税条件下加入关税同盟比在低关税条件下加入关税同盟会获得更多的社会福利。7、关税同盟可以产生规模经济效应。40第六章 世界贸易组织第一节第一节 关税与贸易总协定关税与贸易总协定第二节第二节 世界贸易组织世界贸易组织 41第一节第一节 关税与贸易总协定关税与贸易总协定一、一、关税与贸易总协定

40、的产生与发展关税与贸易总协定的产生与发展二、国际贸易谈判与贸易自由化的进程二、国际贸易谈判与贸易自由化的进程42一、一、关税与贸易总协定的产生关税与贸易总协定的产生与发展与发展1、时间：、时间：1947.10.30 2、背景：、背景：3、具体情况：、具体情况：43二、国际贸易谈判与贸易自由二、国际贸易谈判与贸易自由化的进程化的进程1、肯尼迪回合、肯尼迪回合2、东京回合、东京回合3、乌拉圭回合、乌拉圭回合44第二节第二节 世界贸易组织世界贸易组织一、组织情况：一、组织情况：二、二、WTO与关贸总协定的联系与区别与关贸总协定的联系与区别1、机构性质、机构性质2、管辖范围、管辖范围3、争端解决、争端

41、解决45三、三、WTO的基本原则的基本原则（一）非歧视原则（一）非歧视原则 1、最惠国待遇原则、最惠国待遇原则 2、国民待遇原则、国民待遇原则 (二二)自由贸易原则自由贸易原则 1、关税减让原则、关税减让原则 2、禁止数量限制原则、禁止数量限制原则 3、市场准入原则、市场准入原则 461最惠国待遇最惠国待遇所谓最惠国待遇，指的是一国对于所有成员所谓最惠国待遇，指的是一国对于所有成员国的贸易待遇都必须是同样的，如果一国给国的贸易待遇都必须是同样的，如果一国给任何一国降低、豁免关税或提供其他优惠政任何一国降低、豁免关税或提供其他优惠政策，该国也必须同时给其他的成员国同样的策，该国也必须同时给其他的

42、成员国同样的待遇。待遇。最惠国待遇的例外最惠国待遇的例外首先发达国家对发展中国家提供的单方面优惠。首先发达国家对发展中国家提供的单方面优惠。其次，区域安排（关税同盟其次，区域安排（关税同盟 、自由贸易区）、自由贸易区）另外，边境贸易中的特殊优惠另外，边境贸易中的特殊优惠47 阿根廷和欧共体的农产品出口贸易纠纷 1、案件经过西班牙和葡萄牙加入欧共体后，由于欧共体的共同农业政策，出口农产品到这两个国家比以前困难。1987年初，美国和欧共体通过协商达成协议：作为补救措施，欧共体向美国提供年进口230万吨玉米和高粱的配额，期限为4年。阿根廷作为主要的农产品出口国，其出口的主要农产品也是玉米和高粱，它要

43、求在欧共体得到与美国同样的待遇。1987年7月8日，阿根廷向GATT申诉，认为欧共体违反了GATT第24条第六款的规定，即在加入关税同盟时寻求高约束性关税的GATT成员在修改关税减让表时，应与其他成员进行关于补偿性调整的谈判。最后，欧共体和阿根廷达成协议，欧共体向阿根廷提供了和美国相同的配额，同时还增加了一些肉类配额。1990年，美欧协议延长，欧阿协议也相应延长。482、评析：西班牙和葡萄牙加入欧共体后，由于其享受欧共体的共同农业政策而影响了阿根廷的农产品的出口，阿根廷则有权利要求欧共体对利益受到损害的阿根廷进行补偿。而更为明显的是，情况与阿根廷相同的美国已经得到了来自欧共体的贸易补偿，那么，

44、阿根廷应享受与美国同等的待遇。492国民待遇国民待遇 所谓国民待遇，指的是一国给予所有成员国的公民和企业所谓国民待遇，指的是一国给予所有成员国的公民和企业在经济上的待遇不低于给予本国公民和企业的待遇，这种在经济上的待遇不低于给予本国公民和企业的待遇，这种待遇主要包括税收、知识产权的保护、市场的开放等。待遇主要包括税收、知识产权的保护、市场的开放等。 国民待遇的例外国民待遇的例外 1、政府采购例外：未参加政府采购协议成员国的政、政府采购例外：未参加政府采购协议成员国的政府歧视性采购府歧视性采购(优先购买本国产品优先购买本国产品) 2、特殊补贴例外：单独支付给国内生产者的补贴，用于让、特殊补贴例外

45、：单独支付给国内生产者的补贴，用于让生产者改善环境，消除自然环境污染，鼓励生产者向特定生产者改善环境，消除自然环境污染，鼓励生产者向特定地区或产业投资地区或产业投资 3、电影片例外：成员方对进口电影片实施数量限制、电影片例外：成员方对进口电影片实施数量限制50巴西、智利等9国同美国的烟草制品立法问题纠纷1、案件经过1993年8月10日，美国总统克林顿签署了一项法令，要求国内的卷烟制造商在生产中至少使用75%的本国原料，违反规定的将被罚款；法令还规定了对进口征收国内税、检查费。1993年前，美国允许烟草加工业在生产中使用41%的进口原料。1992年，巴西、智利、哥伦比亚、加拿大、萨尔瓦多、危地马

46、拉、泰国、津巴布韦向美国出口的烟草达到91000吨，总价值为3.53亿美元。现在，根据新的法令，美国卷烟制造商使用进口原料的比例由41%下降到25%以下。因此，新法令的实施将大大影响这些国家对美国的烟草出口。1993年12月，巴西、智利等8国向GATT提出申诉，认为美国关于烟草制品的立法违反了GATT第3条第5款，即“缔约方不得建立或维持某种对产品的混合、加工或使用须符合特定数量或比例的国内数量限制条例，直接或间接要求条例规定的某一产品的特定数量或比例必须由国内来源供应51缔约方。也不应采用其他与本条第1款规定的原则有抵触的办法来实施国内数量限制条例。“ 1994年1月25日，专家组成立。19

47、94年2月，阿根廷也加入申诉。1994年9月，专家组提交调查报告，认为美国政府的法令实际上是内部数量限制措施，不符合GATT第3条。1994年10月4日，DSB通过专家组报告。巴西、智利等9国胜诉。2、案件评析 在本案中，美国通过国内立法强制两个国内卷烟制造商使用国产原料的比例，这相当于以立法限制进口卷烟原料的市场准入。因此，进口卷烟原料和国产卷烟原料具有不平等的市场机会，进口卷烟原料的市场准入机会低于国产卷烟原料，这明显地违背了WTO的国民待遇原则。巴西、智利等9国在本案中胜诉是一个必然的结果。52思考题：欧盟给予非洲、加勒比海及太平洋地区69个国家的优惠关税待遇为什么对中国不适用？美国与日

48、本之间给予了最惠国待遇，但是为什么美国对从加拿大进口的商品不征税，而对从日本进口的商品要征税？53关税减让原则的一些例外。关税减让原则的一些例外。如纺织品、鞋类等敏感性产品或部门与部分农产品如纺织品、鞋类等敏感性产品或部门与部分农产品对关税减让的逃避，对关税减让的逃避，如大量进口而造成国内产业遭到严重损害，可引用如大量进口而造成国内产业遭到严重损害，可引用关贸总协定中的免责条款撤回已作出的关税减让，关贸总协定中的免责条款撤回已作出的关税减让，发展中国家根据自身的实际情况如国际收支严重不发展中国家根据自身的实际情况如国际收支严重不平衡，可视为合法合理的例外。平衡，可视为合法合理的例外。1、关税减

49、让原则、关税减让原则542、禁止数量限制原则、禁止数量限制原则关贸总协定第十一条阐明：任何缔约方关贸总协定第十一条阐明：任何缔约方除征收捐税或其他费用以外，不得设立除征收捐税或其他费用以外，不得设立或维持配额，进出口许可证或其他措施或维持配额，进出口许可证或其他措施以限制或禁止其他缔约方领土的产品的以限制或禁止其他缔约方领土的产品的输出，或向其他缔约方领土输出或销售输出，或向其他缔约方领土输出或销售出口产品。出口产品。551）对农、渔产品的进口实行数量上的限制，）对农、渔产品的进口实行数量上的限制，2）维持国际收支平衡，）维持国际收支平衡，3）发展中国家为了进一步发展经济，加快某类特定）发展中

50、国家为了进一步发展经济，加快某类特定工业的建立，可采用政府援助形式的数量限制；工业的建立，可采用政府援助形式的数量限制； 4)对尚有经济、贸易和金融结构方面现实问题的缔对尚有经济、贸易和金融结构方面现实问题的缔约国，允许其为国际收支目的的实施数量限制。但约国，允许其为国际收支目的的实施数量限制。但在实施允许使用的数量限制时，应非歧视地实施数在实施允许使用的数量限制时，应非歧视地实施数量限制。量限制。这一原则的例外这一原则的例外56(三三)公平竞争原则公平竞争原则公平竞争原则包含三个要点：公平竞争原则包含三个要点：(1)公平竞争公平竞争原则体现在货物贸易领域、服务贸易领原则体现在货物贸易领域、服务贸易领域和与贸易有关的知识产权领域；域和与贸易有关的知识产权领域；(2)公公平竞争原则既涉及成员方的政府行为，平竞争原则既涉及成员方的政府行为，也涉及成员