公路参考资料建设十二五总结及十三五规划

1、（一）坚持持续发展，交通基础设施建设快速推进 五年中，根据我市公路建设发展规划，按照发展“唐韵、 绒都、枣乡”特色县域经济，实现我市工业化、城市化、农业 产业化建设进程的需要，在市委、政府的领导和自治区交通 运输厅的大力支持下，我局抢抓机遇，抓住交通基础设施建 设这个重点不放松，取得了前所未有的成绩，重点建设了梧 桐树乡至滨河大道公路、 G307 线灵武至河东机场公路、 G307 线甜水河至灵武公路一期工程、南二环东西延伸段路 基路面和跨铁路桥工程等重点公路项目。组织实施了东盛 路、中兴路北延伸段拓宽、枣园路北延伸段改建、南薰路 东延伸段、枣园南路等市政道路。改造完成了 350 公里的 农村公

2、路建设任务，我市通行条件大为改善，极大方便了群 众出行。“十二五”期间，全市公路总里程达 1340.5 公里，公 路密度每平方公里 32.3 ，其中：高速公路 84 公里，一级公 路 58 公里，二级公路 154 公里，三四级公路 779.8 公里， 其他公路 264.7 公里，形成了以 3 条高速公路为骨架， 5 条 国省干线公路为依托， 54 条县、 乡公路为支脉四通八达的公 路网。由于公路通行能力大幅度的提高，对全市经济发展起 到了积极的推动作用。二、 存在的主要问题与难点近年来，我市交通运输工作虽然取得了一定的成绩，但 距市委政府和上级部门的要求相比，还存在一定的差距与不足，主要表现在

3、：是现有农村公路等级低、质量差、寿命短，路网多以 四级公路为主，且破损较为严重，大大地制约广大农村群众 的出行，不能适应农业产业结构调整、农村社会经济发展和 农民生活水平提高的要求，急需对县乡主干道路进行改扩建 提升等级。二是农村公路建设资金筹措渠道较单一，主要依靠国 家、各级政府投资，一定程度上影响了公路的改建。三是农村公路养护体制机制有待进一步转变，养人与养 路的矛盾依然突出。四是随着公路建设投资力度加大，公路通车里程逐年增 长，公路路政和治超工作难度越来越大。五是道路运输市场监管难，影响了道路运输市场的平稳 有序发展。六是货运市场专业运输公司少，大多为个体户、私营业 户，大型物流公司尚未

4、组建，没有形成统一，有效的市场监 管。各货运企业运输效率不高，人、货安全设施不完善，存 在无序竞争现象，货损、货差时有发生，极易造成货主与车 主各种纠纷。七是公路运输、铁路运输、航空运输的有形市场和有效 衔接尚未形成，物流园区的中转作用未能得到有效发挥。三、“十三五”交通运输规划1、公路建设。“十三五”期间我局计划建设重点公路项目 6 个。一是 G307 线北门过境段汽车站至南二环公路，全 长 5.6 公里，拟建为一级公路，工程估算总投资7429 万元；二是国道 307 线至国道 211 线连接线工程 （灵胡公路拓宽） ， 全长 8.9 公里，拟建为一级公路，工程估算总投资 26700 万 元

5、；三是灵武至银西高铁灵武火车站连接线工程，全长 6 公 里，拟建为一级公路，工程估算总投资 31000 万元；四是国 道 307 线至南二环连接线工程，全长 5.1 公里，拟建为一级 公路， 工程估算总投资 17850 万元； 五是综合保税区临港园 区至宁东煤化工基地连接线工程， 全长 16.1 公里，拟建为一 级公路， 工程估算总投资 72000 万元。 六是农村公路改造工 程。重点围绕美丽农村建设配套道路为主，计划每年改建农 村公路 30 公里。3、公路养护。 “十三五”期间，我市公路养护重点工作： 一是改善技术装备，积极开发推广、引进吸收先进实用的新 技术、新工艺，依靠科技进步推动实现养

6、护决策管理方法由 经验型向科学型，养护作业方式由手工型向机械化方向的转 变，有计划的进行大中修及小修保养， 延长公路的使用年限， 科学合理节约资金。 二是深化公路管理体制改革。 坚持“管养 分离，事企分开”方向，按照“分级管理”和“事权财、权相对应” 的原则，积极稳妥地推进养护体制和运行机制改革。三是加 大养护投入， 加强养护资金使用监管。 采取预防性养护措施， 按照“及时、补早、补少、补好、补彻底”的原则修补路面早 期裂缝，把养护的关口从挖补坑槽前移到修补裂缝，切实做 到有缝必灌、灌早灌好，把好预防性养护的第一道防线，延 长路面的使用寿命。计划每年投入资金 80 万元实施大中修 工程，投入资

7、金 300 万元对全市农村公路病害进行修补。四 是积极争取区公路管理局将农村公路路网调整后每年新增 公路进行列养，确保我市的农村公路列养率达到 100% 。五 是加强农村公路治理车辆超限超载工作， 计划投资 800 万元 新建临河、马家滩治超站。六是严格按照灵武市农村公路 建设养护管理办法 抓好我市农村公路养护管理工作。 将责、 权、利充分落实到管理中，健全监督机制，加强制度管理， 使公路养管工作更加制度化、规范化。2 、公路运输。 一是依据市场经济的运行规律，充分运 用经济的、法律的和必要的行政手段，加强客运市场的宏观 调控，引导客运市场健康发展，形成一个供给与需求、协调 发展，平等竞争、服务方便、秩序良好的客运市场，同时以 市场为导向、调整市场结构，使客运市场以国营为主导，以 集体为突破，以个体为补充，依托城市，根据公路的发展及 旅客的需求沿线辐射，形成以国道为骨干，省道为基础，乡 间道路为补充的多层次、多形式、门类齐全、遍布城乡，服 务方便的客运市场格局。 “十三五”期间，计划在临河石坝设置 客运停靠站 1 个，石沟驿地区应设置客运代办站 1 个。适时 增加出租车运力，新增出租车 300 辆。在现有的基础上公交 车增加三分之一运力。二是随着我市经济社会的大力发展， 空港物流中心及宁东