基本经济制度

1、二、我国的基本经济制度二、我国的基本经济制度2021/5/281生产关系生产力决定反作用社会主义初级阶段的经济制度属于基本经济制度分配制度决定公有制为主体、多种所有制经济共同发展按劳分配为主体、多种分配方式并存决定适应促进不适应 - - -阻碍 2021/5/282生产力生产力是人类改造自然、征服自然、以获得物质生活资料的能力。包括劳动者 （决定因素）生产工具 （重要标志劳动对象生产关系 人们在生产过程中形成的人与人的关系。包括生产资料归谁所有人们在生产中的地位如何产品如何分配2021/5/283公有制为公有制为主体主体，多种所有，多种所有制经济制经济（非非公有制公有制）共同共同发展发展我国社

2、会主义初级阶段的我国社会主义初级阶段的基本经济制度：基本经济制度：生产资料公有制是社会主义社会的生产资料公有制是社会主义社会的根根本经济特征本经济特征社会主义社会主义经济制度的基础经济制度的基础尤文被淘汰了LHC2021/5/284 为什么要把公有制为主为什么要把公有制为主体，多种所有制经济作为我国的体，多种所有制经济作为我国的基本经济制度？基本经济制度？ 因为它适合社会主义初级阶段生产力发因为它适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，符合社会主义的展不平衡、多层次的状况，符合社会主义的本质要求。本质要求。实践证明：、它有利于促进生产力的发展、实践证明：、它有利于促进生产力的发展、

3、有利于增强综合国力，、有利于增强综合国力，、有利于提高人民生活水平。、有利于提高人民生活水平。2021/5/285 在我国的经济在我国的经济“百花园百花园”中，各种经济成分争中，各种经济成分争奇斗艳，五光十色，多彩多姿。它们都在为繁荣奇斗艳，五光十色，多彩多姿。它们都在为繁荣和发展社会主义市场经济作出自己的贡献。和发展社会主义市场经济作出自己的贡献。 想一想：自己的父母在什么性质的单位工作？想一想：自己的父母在什么性质的单位工作？ 我国主要有哪些经济成分？它们各处于什么地位、我国主要有哪些经济成分？它们各处于什么地位、发挥着什么作用？发挥着什么作用？ 探探 究究2021/5/286我国的基本我

4、国的基本经济制度经济制度公有制经济公有制经济非公有制经济非公有制经济主体主体重要组成部分重要组成部分国国有有经经济济集集体体经经济济混合所有混合所有制制中的国中的国有成分和有成分和集体成分集体成分个个体体经经济济私私营营经经济济外外资资经经济济2021/5/287 排排 名名公司名称主要业务2005年 2006年 2007年 2008年 31 23 17 16 中国石化 炼油 40 32 29 24 国家电网 电力 46 39 24 25中国石油天然气 炼油 229 199 170 133中国工商银行 银行 212 217 192 159中国人寿 保险 339 255 215 187中国银行

5、银行近几年美国财富杂志公布的全球近几年美国财富杂志公布的全球500500强企业中部分中国企业名单强企业中部分中国企业名单2021/5/28820222022年美国财富杂志公布全球500强企业之中国企业数 2005年 2006年 2007年 2009年 18家 23家 30家 32家2021/5/289、国国有经济有经济含义含义作作用用由社会由社会全体劳动者全体劳动者（以国家所有的形式（以国家所有的形式存在）存在）共同占有生产资料的公有制形式共同占有生产资料的公有制形式、发展壮大国有经济对发、发展壮大国有经济对发挥社会主义制度的优越性，挥社会主义制度的优越性，、增强我国经济、国防实、增强我国经济

6、、国防实力和民族凝聚力，、提高力和民族凝聚力，、提高我国国际地位有我国国际地位有关键作用。关键作用。地位地位在国民经济中起在国民经济中起主导作用主导作用。( (国有经济是国民经济的国有经济是国民经济的支柱支柱, ,掌握国家掌握国家经济命脉）经济命脉）主要体现在控制力上主要体现在控制力上2021/5/28109、 人的价值，在招收诱惑的一瞬间被决定。21.11.421.11.4Thursday, November 04, 202110、低头要有勇气，抬头要有低气。17:02:1217:02:1217:0211/4/2021 5:02:12 PM11、人总是珍惜为得到。21.11.417:02:1

7、217:02Nov-214-Nov-2112、人乱于心，不宽余请。17:02:1217:02:1217:02Thursday, November 04, 202113、生气是拿别人做错的事来惩罚自己。21.11.421.11.417:02:1217:02:12November 4, 202114、抱最大的希望，作最大的努力。2021年11月4日星期四下午5时2分12秒17:02:1221.11.415、一个人炫耀什么，说明他内心缺少什么。2021年11月下午5时2分21.11.417:02November 4, 202116、业余生活要有意义，不要越轨。2021年11月4日星期四17时02分1

8、2秒17:02:124 November 202117、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。下午5时2分12秒下午5时2分17:02:1221.11.4119、 人的价值，在招收诱惑的一瞬间被决定。21.11.421.11.4Thursday, November 04, 202110、低头要有勇气，抬头要有低气。17:02:1217:02:1217:0211/4/2021 5:02:12 PM11、人总是珍惜为得到。21.11.417:02:1217:02Nov-214-Nov-2112、人乱于心，不宽余请。17:02:1217:02:1217:02Thursday, November 04

9、, 202113、生气是拿别人做错的事来惩罚自己。21.11.421.11.417:02:1217:02:12November 4, 202114、抱最大的希望，作最大的努力。2021年11月4日星期四下午5时2分12秒17:02:1221.11.415、一个人炫耀什么，说明他内心缺少什么。2021年11月下午5时2分21.11.417:02November 4, 202116、业余生活要有意义，不要越轨。2021年11月4日星期四17时02分12秒17:02:124 November 202117、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。下午5时2分12秒下午5时2分17:02:1221.11

10、.412国有经济的控制力 国有经济的主导作用主要体现在控制力上：即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上。2022年与2021年相比，全国国有及国有控股工业企业户数减少1.19万户，年均减少3967户；销售收入增加3.8万亿元，年均增长21.6；实现利润增加3814亿元，年均增长34.8；上缴税金增加2237亿元，年均增长16；资产总额增加2.99亿元，年均增长10.1。目前，国有及国有控股工业企业户数占全国工业企业的11，而实现利润和上交税金分别占到了44.9和56.7。在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，比如军工、航天航空、石油石化、通信

11、、电力、交通运输等行业，国有经济始终占主导和支配地位。这些行业的技术创新和走出去参与国际竞争，主要是靠国有及国有控股企业。三峡工程、青藏铁路、西气东输、西电东送、南水北调等重点工程和举世瞩目的神舟六号成功发射，中央企业都作出了重大贡献。2021/5/2813增强国有经济的控制力，需要把握以下几个环节：增强国有经济的控制力，需要把握以下几个环节：一是一是，国有经济要在关系国民经济命脉的重要行业和关，国有经济要在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位，键领域占支配地位，支撑、引导和带动社会经济的发展支撑、引导和带动社会经济的发展，在实现国家宏观调控目标中发挥关键作用。在实现国家宏观调控目标

12、中发挥关键作用。二是二是，国有经济应当保持必要的数量，但更要注重在整，国有经济应当保持必要的数量，但更要注重在整体分布上的优化和经济素质、技术素质、管理素质等方体分布上的优化和经济素质、技术素质、管理素质等方面质的提高，影响力的扩大。面质的提高，影响力的扩大。三是三是，国有经济对国民经济控制力的发挥，不只是通过，国有经济对国民经济控制力的发挥，不只是通过国有独资企业的作用来实现的，更要通过大力发展由国国有独资企业的作用来实现的，更要通过大力发展由国家控股和参股的混合所有制形式的企业来实现，使国有家控股和参股的混合所有制形式的企业来实现，使国有资本发挥资本发挥“四两拨千斤四两拨千斤”的作用。的作

13、用。四是四是，国有经济在国民经济中的主导作用，在国家经济，国有经济在国民经济中的主导作用，在国家经济发展的不同阶段，在不同产业和不同地区，可以有所差发展的不同阶段，在不同产业和不同地区，可以有所差别。别。 2021/5/2814国有经济在一些重点行业和关键领域所占比例国有经济在一些重点行业和关键领域所占比例2021/5/2815作用、发展壮大国有经济对发挥社会、发展壮大国有经济对发挥社会主义制度的优越性，主义制度的优越性，、增强我国经济、国防实力和民、增强我国经济、国防实力和民族凝聚力，族凝聚力，、提高我国国际地位有关键作用。、提高我国国际地位有关键作用。2021/5/2816资料资料 目前是

14、国有企业发展的最好时期，2022年全国国有企业实现利润是11000亿人民币。这是什么概念呢？比1998年全国国有企业实现的利润增长了50多倍，1998年全国国有企业实现利润只有210多亿元。去年中央企业实现利润是7547亿元，最近这三年中央企业每年增加的利润就有1500亿，相当于每年增加一个三峡工程的投资。 刘东生刘东生 国务院国资委企业改革局局长国务院国资委企业改革局局长 2021/5/2817国国有有经经济济含义含义作用作用及其及其体现体现国有经济：国有经济：由社会由社会全体劳动者全体劳动者共同占有生产资料共同占有生产资料的公有制形式的公有制形式（以国家所有的形（以国家所有的形式存在）式存

15、在）地位：地位：国有经济是国民经济的国有经济是国民经济的支柱支柱。作用：作用：1、对发挥社会主义制度、对发挥社会主义制度的优越性，增强我国经的优越性，增强我国经济、国防实力和民族凝济、国防实力和民族凝聚力，提高我国国际地聚力，提高我国国际地位有位有关键作用关键作用。2、在国民经济中起、在国民经济中起主导主导作用作用。作用作用主导主导作用作用体现在体现在控制力控制力上。上。 表现表现：1 1、控制国民经济发展、控制国民经济发展方向、控制经济运行方向、控制经济运行的总体态势、控制重的总体态势、控制重要稀缺资源的能力。要稀缺资源的能力。2 2、对关系国民经济命、对关系国民经济命脉的重要行业和关键脉的

16、重要行业和关键领域占支配地位领域占支配地位地位地位2021/5/2818含义含义作用作用形形式式、集集体经济体经济由由部分劳动者部分劳动者共同占有生产资料的一种公有共同占有生产资料的一种公有制经济。制经济。( (它是我国农村的主要经济形式它是我国农村的主要经济形式) )家庭联产承包责任家庭联产承包责任制合作社制合作社集体工业企业和商集体工业企业和商业企业业企业股分合作制企业等股分合作制企业等1 1、有利于实现共同富裕、有利于实现共同富裕 2 2、可以广泛吸收社会分散资金、可以广泛吸收社会分散资金3 3、缓解就业压力、缓解就业压力 4 4、增加公共积累和国家税收、增加公共积累和国家税收地地位位公

17、有公有制经制经济的济的重要重要组成组成部分部分2021/5/2819北京启动集体林权制度改革 120万农民将成生态林股东 n 中国园林网中国园林网9 9月月7 7日消息：记者从北京市林权制度改革日消息：记者从北京市林权制度改革动员大会获悉，本市集体林权制度改革全面启动。其动员大会获悉，本市集体林权制度改革全面启动。其中，商品林将全面放开经营；山区生态公益林要确权中，商品林将全面放开经营；山区生态公益林要确权确股，确股，120120多万名山区农民将当上多万名山区农民将当上“生态林股东生态林股东”。n改革分三个阶段。今改革分三个阶段。今年底以前，在前期确年底以前，在前期确定的定的22个试点乡镇率个

18、试点乡镇率先推进改革；先推进改革；2022年年，各区县全面推开集，各区县全面推开集体林权制度改革；体林权制度改革；2022年底，全市基本年底，全市基本完成集体林权制度主完成集体林权制度主体改革，实现体改革，实现“林有林有其主、主有其权、权其主、主有其权、权有其责、责有其利有其责、责有其利”。 2021/5/2820区别区别国有经济国有经济集体经济集体经济含含义义由社会由社会全体劳动者全体劳动者（以国（以国家所有的形式存在）共同家所有的形式存在）共同占有生产资料的公有制形占有生产资料的公有制形式式由由部分劳动者部分劳动者共同占有生产资共同占有生产资料的一种公有制经济。料的一种公有制经济。( (它

19、是我国农村的主要经济形式它是我国农村的主要经济形式) )作作用用1 1、发展壮大国有经济对发、发展壮大国有经济对发挥社会主义制度的优越性挥社会主义制度的优越性、增强我国经济、国防、增强我国经济、国防实力和民族凝聚力，实力和民族凝聚力，、提高我国国际地位有、提高我国国际地位有关键作用。关键作用。1 1、有利于实现共同富裕、有利于实现共同富裕 2 2、可以广泛吸收社会分散资金、可以广泛吸收社会分散资金3 3、缓解就业压力、缓解就业压力 4 4、增加公共积累和国家税收、增加公共积累和国家税收地地位位在国民经济中起在国民经济中起主导作用主导作用。( (国有经济是国民经济的国有经济是国民经济的支支柱柱,

20、 ,掌握国家经济命脉）掌握国家经济命脉）公有制经济的重要组成部公有制经济的重要组成部分分都是公有制经济的组成部分，它们的发展壮大对增强公有制都是公有制经济的组成部分，它们的发展壮大对增强公有制主体地位、保证我国经济发展的社会主义方向等起重要作用。主体地位、保证我国经济发展的社会主义方向等起重要作用。2021/5/2821我国的基本我国的基本经济制度经济制度公有制经济公有制经济其他所有制经济其他所有制经济主体主体重要组成部分重要组成部分国国有有经经济济集集体体经经济济混合所有混合所有制中的制中的国国有成分和有成分和集体成分集体成分个个体体经经济济私私营营经经济济外外资资经经济济不同所有制经济不同

21、所有制经济按一按一定原则实行定原则实行联合生产联合生产和经营和经营的经济形式的经济形式2021/5/2822材料：波导手机公司从不同渠道广泛筹材料：波导手机公司从不同渠道广泛筹集资金，成为国家、集体、私人多方持集资金，成为国家、集体、私人多方持股的新型企业，仅用年时间，就成股的新型企业，仅用年时间，就成为我国手机产销量较大的公司之一。为我国手机产销量较大的公司之一。波导公司是一种混合所有制经济，因波导公司是一种混合所有制经济，因为它含有国家股、集体股和为它含有国家股、集体股和私人私人股。股。波导公司的国家股、集体股属于公有波导公司的国家股、集体股属于公有制经济。制经济。、波导手机公司是什么性质

22、的企业？、波导手机公司是什么性质的企业？、波导手机公司中的国家股和集体股属于什么、波导手机公司中的国家股和集体股属于什么性质？性质？2021/5/2823混合所有制经济混合所有制经济及其地及其地位作用位作用混合所有制经济是不同混合所有制经济是不同所有制经济按照一定的原则所有制经济按照一定的原则实行联合生产或经营的经济实行联合生产或经营的经济形式。它里面的国有成分、形式。它里面的国有成分、集体成分属于公有制经济。集体成分属于公有制经济。2021/5/2824 意义意义： 扩大了公有资本的支配范围；壮大国有经济的力量；有利于增强公有制主体地位。2021/5/2825公有制公有制非非公公有有制制国有

23、经济国有经济集体经济集体经济个体经济个体经济私营经济私营经济外资经济外资经济主主体体支柱支柱主导主导2021/5/2826名词解释 在我国在我国, ,公有制经济是主体公有制经济是主体, ,国有经济国有经济是主导是主导, ,国有经济（国有大中型企业）是国有经济（国有大中型企业）是国民经济的支柱。国民经济的支柱。 （1 1）主体是一个比重概念）主体是一个比重概念, ,是指事物的是指事物的主要部分。主要部分。 （2 2）主导是一个权重概念）主导是一个权重概念, ,是指主要的是指主要的并且能够引导事物发展的方向。并且能够引导事物发展的方向。 （3 3）支柱比喻中坚力量）支柱比喻中坚力量, ,是指在整个

24、事是指在整个事物中起不可替代的作用。物中起不可替代的作用。2021/5/2827公有制主体地位表现就全国而言，就全国而言，公有资产在公有资产在社会总资产社会总资产中占优势。中占优势。国有经济控国有经济控制国民经济制国民经济命脉，对经命脉，对经济发展起主济发展起主导作用导作用2021/5/2828怎样增强公有制的主体地位 深化国有企业公司制股份制改革深化国有企业公司制股份制改革 健全现代企业制度健全现代企业制度 优化国有经济布局和结构优化国有经济布局和结构 增强国有经济活力、控制力、影响力增强国有经济活力、控制力、影响力 推进集体企业改革，发展多种经济形式的推进集体企业改革，发展多种经济形式的集

25、体经济、合作经济集体经济、合作经济2021/5/2829 分别是什么性质的企业？分别是什么性质的企业？给我们带来哪些方便？给我们带来哪些方便？2021/5/28302021/5/28312021/5/2832“民营经济民营经济”这一概念的认识主要这一概念的认识主要可以归纳为两种观点。可以归纳为两种观点。 一是所有制的观点。一是所有制的观点。这种观点认为，从这种观点认为，从所有制性质所有制性质上看，民上看，民营经济是属于非国有经济的范畴，是以非国有经济为基本构营经济是属于非国有经济的范畴，是以非国有经济为基本构成的经济，是完全的非国营经济，是公有与私有混合的经济。成的经济，是完全的非国营经济，是

26、公有与私有混合的经济。按照中国目前的统计分类，民营经济包括除国有经济外的其按照中国目前的统计分类，民营经济包括除国有经济外的其他一切经济成份，即城乡集体经济、个体私营经济以及其他他一切经济成份，即城乡集体经济、个体私营经济以及其他经济。其他经济中主要包括联营经济、股份制经济、外商投经济。其他经济中主要包括联营经济、股份制经济、外商投资经济和港澳台投资经济等。换句话讲，民营经济是非国有资经济和港澳台投资经济等。换句话讲，民营经济是非国有直属机构的法人组织或自然人以自有资本、租赁资本、借贷直属机构的法人组织或自然人以自有资本、租赁资本、借贷资本为主从事自主经营自负盈亏并享有相对独立的收益权和资本为

27、主从事自主经营自负盈亏并享有相对独立的收益权和投资权的经济活动的总和。投资权的经济活动的总和。 二是经营主体的观点。二是经营主体的观点。这种观点认为，民营的概念在国内外这种观点认为，民营的概念在国内外早就使用过，民营是相对于国营、官营而言的，民营经济是早就使用过，民营是相对于国营、官营而言的，民营经济是就经营主体而言，不是所有制概念。就经营主体而言，不是所有制概念。 民营经济属于非国有经济的范畴，是非国有经济中为民所有、民营经济属于非国有经济的范畴，是非国有经济中为民所有、为民经营的那一部分经济形式。具体讲，民营经济就是指个为民经营的那一部分经济形式。具体讲，民营经济就是指个体私营经济，是个体

28、私营企业的总称。就目前个体私营企业体私营经济，是个体私营企业的总称。就目前个体私营企业的规模状况而言，民营经济的主要微观构成部分就是中小企的规模状况而言，民营经济的主要微观构成部分就是中小企业。业。 2021/5/2833 类型类型个体经济个体经济私营经济私营经济 区别区别 联系联系社会主义初级阶段的非公有制社会主义初级阶段的非公有制1、以劳动者自己、以劳动者自己劳动为基础劳动为基础2、规模小、投资、规模小、投资少、设备简单、经少、设备简单、经营灵活、劳动生产营灵活、劳动生产率低率低1、以雇佣劳动、以雇佣劳动为基础为基础2、规模较大，、规模较大，有较先进的设备，有较先进的设备，劳动生产率较高劳

29、动生产率较高1、生产资料归个人私有、生产资料归个人私有2、都是社会主义初级阶段重要的非公有制、都是社会主义初级阶段重要的非公有制经济，都是社会主义市场经济的重要组成经济，都是社会主义市场经济的重要组成部分部分3、在解决就业、增加收入、方便人民生活、在解决就业、增加收入、方便人民生活等方面都有积极作用等方面都有积极作用4、生产经营的目的都是获取一定的利润、生产经营的目的都是获取一定的利润2021/5/2834区别区别个体经济个体经济私营经济私营经济外资经济外资经济含含义义由劳动者个人或由劳动者个人或家庭占有生产资家庭占有生产资料，从事个体劳料，从事个体劳动和经营，劳动动和经营，劳动成果直接归劳动

30、成果直接归劳动者所有和支配者所有和支配以生产资以生产资料私有和料私有和雇佣劳动雇佣劳动为基础，为基础，以取得利以取得利润为目的润为目的外国和港澳投资者根外国和港澳投资者根据我国法律、法规在据我国法律、法规在我国大陆设立的独资我国大陆设立的独资企业及中外合资企业、企业及中外合资企业、中外合作经营企业中中外合作经营企业中的外商投资部分的外商投资部分特特点点以手工劳动为主，以手工劳动为主，规模小投资少设规模小投资少设备简单经营灵活备简单经营灵活规模较大，规模较大，设备较先设备较先进、劳动进、劳动生产率比生产率比较高较高规模大、技术水平高、规模大、技术水平高、管理方法先进管理方法先进作作用用2021/

31、5/2835区别区别个体经济个体经济私营经济私营经济外资经济外资经济含义含义特点特点 作用作用有利于利用分有利于利用分散的资源、发散的资源、发展商品生产、展商品生产、促进商品流通、促进商品流通、扩大社会服务、扩大社会服务、方便人民生活、方便人民生活、增加就业增加就业1 1、集中和利用一部分私、集中和利用一部分私人资金，为发展生产和人资金，为发展生产和满足人民生活需要服务满足人民生活需要服务2 2、吸收劳动者就业，增、吸收劳动者就业，增加劳动者个人收入和国加劳动者个人收入和国家税收；家税收；3 3、有利于提高国家的综、有利于提高国家的综合经济实力合经济实力1 1、有利于引进境、有利于引进境外的资金和先进外的资金和先进技术，学习境外技术，学习境外的先进管理经验；的先进管理经验；2 2、有利于扩大就、有利于扩大就业、扩大出口、业、扩大出口、增加财政收入增加财政收入1 1、都是我国现