政治：高考一轮复习课件242权力的行使：需要监督人教版必修2各地模拟和高考试题

1、第二框 权力的行使：需要监督 1正确理解对政府权力进行制约和监督 (1)原因。根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。政府作为国家行政机关，权力是人民所赋予的，应该保证政府权力的运用受到监督，政府的权力用来维护人民的利益。重要原因：权力是把双刃剑，运用得好可以造福人民；一旦被滥用，就会滋生腐败，贻害无穷。 (2)对政府权力进行制约和监督的关键：健全制约和监督机制。 (3)健全制约和监督机制的措施：一靠民主，二靠法制。 (4)我国行政监督体系：包括国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人民政协的监督，社会与公民的监督，司法机关的监督和政府系统内部(监察、审计等部门)的监督等

2、多种监督形式。例1 (2010新课程全国卷17题)中共中央关于深化行政管理体制改革的意见提出，要加强依法行政和制度建设，健全对行政权力的监督制度。在国家机关中，对行政权力具有内部监督功能的是 人民代表大会及其常委会 各级人民法院和人民检察院 国家监察部和地方监察机关 国家审计署和地方审计机关 a b c d【分析】【分析】属于行政系统外部的监督，属于行政系统内部的监督，故选d项。 答案答案 d 2政府要自觉接受人民监督 (1)原因：国家机关是人民利益的捍卫者和意旨的执行者，政府是为人民办事的，一切国家机关的工作人员都是人民的公仆，是为人民利益而工作的。只有自觉地接受人民监督，才能更好地执行和捍

3、卫人民的利益，落实为人民服务的原则。自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。只有自觉地接受人民监督，才能依照法律赋予的权限，按照法律规定的程序依法行政。自觉接受人民监督是推进依法行政、建设法治政府的要求。 (2)意义：有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督。实行政务公开，加强政府活动的透明性，是实现人民对政府监督的前提条件。为了提高人民对政府的监督效果，就必须让公众知晓政府对公共事务的决策、审批和管理方面的情况，知晓政府财务收支的情况和对干部选拔任用方面的知情权等。有利于群众维护自己的合法权益。有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。例2 (2010新课程全国卷38题) 近些年来，国

4、内接连发生重特大煤矿安全生产事故，造成严重的人员伤亡和财产损失，一批相关政府官员因此被行政问责。 据某省煤监局统计，该省中型煤矿百万吨死亡率是大型煤矿的3.8倍，小型煤矿百万吨死亡率则是大型煤矿的11.3倍。中小煤矿资源回采率一般只有20%左右。大量小煤矿和非法采煤点的存在，使管理部门很难准确掌握全省煤炭的实际产量，导致税费流失严重。 该省2008年开始了煤炭资源整合和煤矿兼并重组改革。原有的2598家煤矿企业被整合为1000家，兼并重组后的企业规模不低于年产300万吨。省政府明确提出，在兼并重组企业的准入上，坚持一视同仁的原则，“强进弱退，优进劣退”。在整合过程中，一些企业资产以作价或参股的

5、方式被合并，但有的资产作价偏低。此外，个别兼并企业涉足煤炭开采业务时间不长，要消化掉新兼并来的大量产能，短期内需要抽调和培养大批各层级的管理和技术人员，这将构成新的安全隐患。 煤矿安全生产事故发生后，为什么必须对相关政府官员进行行政问责？ 结合煤矿安全生产提出建设责任政府的建议。【分析】【分析】对于“为什么必须对相关政府官员进行行政问责”这一问，可从政府工作的基本原则、政府的职能、行政问责本身的意义等角度进行作答；对如何建设责任政府这一问题，考生要结合煤矿安全生产问题从政府的职责、依法行政、加强监督等方面展开分析。【答案】【答案】为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则；政府职能

6、部门及其工作人员有维护煤矿安全生产的职责；实施行政问责，有利于纠正各种不负责任的现象，提高责任意识。进一步完善煤矿安全生产相关规章制度；明确政府责任，强化对企业安全生产监管；强化对政府部门的监督考评，严格行政问责制度。 【名师点评】【名师点评】权力是把双刃剑，运用得好可以造福人民；一旦被滥用，就会滋生腐败，贻害无穷。有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。既要发挥人民民主对权力的制约和监督，同时又要加强法制对权力的制约和监督。在对政府进行监督问题上，类似错误观点还有：加强对政府的监督会损害政府的权威；对政府进行最好的监督方式就是实施“阳光工

7、程”；对政府进行监督会导致政府“不作为”；等等。例例 1 1 观点观点 认为认为“有效制约和监督权力的关键是发有效制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督挥人民民主对权力的制约和监督”n现在北京等一些城市将百姓“幸福感”纳入到和谐社会指标体系的调查中。要提升百姓的“幸福感”，政府应该()n执政为民，强化政府的权力n求真务实，把人民群众的利益作为工作的着力点n以人为本，尊重老百姓的一切利益n转变职能，建设服务型政府na bnc dn解析：本题考查政府如何做的相关知识，执政为民的主体是党，与题意不符；中“一切利益”错误。故选c。n答案：cn我国政府是人民的政府，公民要学会向政府部门求助

8、或投诉。下列政府实施的措施中有助于公民解决自身困难，维护自身合法权益的有()n设立市长“行风热线”n开设“马上办”服务热线n设立信访部门n推行“电子政务”na bnc dn解析：四个选项都有助于解决群众困难，维护群众合法权益，故选d。n答案：dn随着改革的不断深入，我国政府的管理方式正在发生积极变化。以北京为例：京广中心附近道路塌陷时，许多人次日一早便收到市政府发来的短信，提醒市民绕道而行；春节前，很多市民收到了市政府的拜年短信，叮嘱燃放烟花爆竹要遵守规定，注意安全；清明节前，市政府又通过媒体提醒扫墓市民注意行车路线、防火和安全。如果要将上述事件写成新闻报道，你认为最合适的标题是()na转变职

9、能，政府性质逐渐改变nb以人为本，政府服务更加完善nc重视安全，政府职能日益多样nd执政为民，政府权力不断扩大n解析：市政府的上述行为充分体现了政府职能由“行政管理”向“服务管理”转变，故应选b项。n答案：bn2011福建卷 国务院颁布的国家知识产权战略纲要实施三年以来，知识产权受理、审批、登记量大幅攀升，对建设创新型国家产生积极作用。下列直接体现政府保护知识产权助力国家创新建设的措施是()na开展打击侵权假冒专项行动，维护公平的市场竞争秩序nb建立以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的创新体系nc完善行业知识产权立法和司法体系，为行业提升竞争力保驾护航nd加大对知识产权的保护力度，发挥政府

10、在资源配置中的基础性作用n在我国，要保证把人民的权力用来为人民谋利益，必须对权力进行有效制约和监督。据此回答1415题。n14之所以要对政府权力进行制约和监督，是因为()na只要有权力，就可以做到为人民服务nb我国政府是行政机关，其权力是有限的nc权力不受制约和监督，就会滋生腐败nd加强对权力制约的关键是建立健全权力制约和监督机制n解析：权力是把“双刃剑”，权力如果不受制约和监督，就会滋生腐败，所以必须加强对政府权力的制约和监督，c项当选。a、b说法错误；d项是措施，不是原因。n答案：cn加强对政府行政权力的制约和监督，根本目的在于()na保证人民群众的知情权、参与权、监督权nb使我们党永葆立

11、党为公、执政为民的本色nc防止权力滥用，保证权力真正为人民谋利益nd增强透明度，公开制约权力滥用n解析：我国政府是人民的政府，政府的权力由人民所赋予，因此，加强对政府权力制约和监督的根本目的在于维护人民的利益，c项正确；b项说的是党，不合题意；a、d不是根本目的。n答案：cn课标文综30.f12011福建卷 a【解析】 本题以我国政府开展打击侵权假冒专项行动，保护知识产权为背景，考查政府的职责。我国政府是人民的政府，在经济建设中承担重要职能，主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，选项a正是其发挥市场监管的职能。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系是提高国家自主创新能力的重要途径，排除b项。c项立法和司法的主体是人大和司法机关，不是政府；d项在资源配置中起基础性作用的是市场。n2011江苏卷 温家宝总理在十一届全国人大四次会议上所作的政府工作报告中，向代表们坦陈“十一五”期间服务业增加值、就业比重等三项指标没有达标。这体现了()na政府实行重大决策民主