佛山市加快新型研发机构发展的扶持办法

1、佛山市加快新型研发机构发展的扶持办法（征求意见稿）第一条为深入贯彻落实广东省科学技术厅等1010 部门关于支持新型研发机构发展的试行办法 （粤科产学研字201520156969 号）、佛山市人民政府贯彻落实广东省人民政府 关于加快科技创新的若干政策意见的实施意见（佛府201520153636 号），支持社会各方力量参与新型研发机构的建 设，营造适合新型研发机构创新发展的良好环境，特制定本 办法。第二条 本办法所称的新型研发机构，是指佛山市辖区 内符合法律法规设立，投资主体多元化，建设模式国际化， 运行机制市场化，管理制度现代化，创新创业与孵化育成相 结合，产学研紧密结合的独立法人组织。新型研发

2、机构是我 市创新创业体系的重要组成部分，是加快创新驱动发展的重 要生力军。第三条 扶持新型研发机构加快发展应坚持“突出重 点、体现公益、鼓励竞争、讲求绩效”的原则。市科技局按 职能负责统筹做好全市新型研发机构的总体规划、组织认 定、动态管理、跟踪服务和绩效评价等工作。第四条 新型研发机构应建立健全由产学研等多方主 体共同参与的理事会制度和与之相适应的管理制度，实行管 投分离、独立运作，发挥市场配置资源的决定性作用。第五条 鼓励引导各级政府、企业与市内外高等院校、 科研机构、企业和社会团体以产学研合作形式在佛山市创办 新型研发机构，鼓励大型骨干和行业龙头企业组建企业研究 院等新型研发机构，在能力

3、建设、研发投入、人才引进、科 研仪器设备配套等方面给予支持。第六条 市、区、镇多级联动，择优扶持新创建的新型 研发机构建设和发展，鼓励各级政府设立专项资金扶持新型 研发机构发展，并积极推荐申报国家和省财政专项资金扶 持。新型研发机构在申报和承担市、区各级财政科技计划项 目时，可享受科研事业单位同等资格待遇。优先推荐新型研 发机构纳入市、区各级科技创新券服务机构。第七条 对研发基础好、运行管理顺、综合实力强、辐 射带动广，且通过省科技厅认定的广东省新型研发机构，市 财政将给予一次性资助 3030 万元，各区财政原则上应给予相 应比例配套经费扶持。第八条 对新型研发机构所引进科技创新团队、搭建科

4、技服务平台、开展重大科技攻关，及转化科研成果项目等， 同等条件下市、区各级财政资金给予优先扶持。第九条新型研发机构科研人员在职称评审方面享受 科研事业单位人员同等待遇。第十条新型研发机构科研人员参与职称评审与岗位 考核时， 发明专利转化应用情况可折算论文指标，技术转让 成交额可折算纵向课题指标。第十一条 新型研发机构聘用本科以上专业技术人员、 管理人员及海外留学人员，经认定符合条件的，可享受国家 规定的，以及佛山市和所在区有关引进人才（海外高层次人 才）的优惠政策，包括落户、福利、住房、医疗、配偶安置、 子女入学等方面的优惠待遇。第十二条对新型研发机构的科研建设发展项目， 可依 法优先安排建设

5、用地，市、区有关部门优先审批。非营利性 科研机构自用的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税第十三条 对符合条件的新型研发机构进口科研用仪 器设备免征进口关税和进口环节增值税、消费税；未能享受 以上税收优惠的，根据上年度已缴纳的上述税收总额给予一 定比例的经费支持。第十四条 新型研发机构提供技术转让、技术开发和与 之相关的技术咨询、技术服务，经科技主管部门对技术合同 进行认定后，可向主管国家税务机关申请免征增值税。第十五条 对利用财政性资金组建的新型研发机构，扩 大其经费使用自主权，提高其在一定经费额度范围内使用内 部科研项目经费和进行项目投资的权限，以及在科研项目内部各支出科目间预算调整的权

6、限第十六条 对利用财政性资金组建的新型研发机构，赋 予其科技成果自主处置权，单位可自主决定采用科技成果转 让、许可、作价入股等方式开展转移转化活动，具体可参照广东省人民政府关于加快科技创新的若干政策意见（粤府201520151 1 号）有关政策执行。第十七条 对利用财政性资金组建的新型研发机构，财 政投入的项目建设经费中可安排一定比例用作设立创业投 资引导基金，并吸引更多社会资本进入创业投资领域，壮大 产业投资基金规模，加大对高科技、高成长性创业企业的风 险投资。第十八条 鼓励金融机构向新型研发机构及其孵化培 育的科技型中小企业提供信用贷款、知识产权质押等科技金 融服务，市、区各级信贷风险补偿基金政策给予重点支持。第十九条 支持以事业单位形式设立的新型研发机构 盘活资产，筹集技术成果转化及产业化发展资金，允许其将 土地、房屋等固定资产直接以资产