邀标管理办法补充规定

1、关于进一步完善招投标、议标及合同管理办法的补充规定根据公司现在的实际， 结合公司 公司贯彻落实 “三重一大” 决策制度的实施细则 、项目指挥部招投标、 议标及合同管理暂 行规定、物资采购管理办法等规定，为进一步完善招投标、 议标及合同管理的工作流程， 强化工作纪律， 针对非公开招标的 项目特制定本补充规定，望各单位遵照执行。一、招标文件审查 业务部门在招标前应就招标形式与纪委进行沟通， 采取邀请 招标或公开招标方式的， 需要先办理招标文件审查手续； 采取询 比价或竞争性谈判直接发包方式的， 需要分管领导或公司主要领 导批准。招标文件审查表上应依次有业务部门、使用部门或专家意 见、纪检审计监察室

2、、法规室、分管领导的审查意见，公开招标 的须总经理最终审查。具体详见 0A 系统的招标文件审查表。二、组织评标（一）设备、备品备件、物资类1、按照公司物资采购管理办法规定， 5 万元以下的按照小 额设备、备品备件、物资采购审批程序，由部门领导审批后直接 交由采购员按询价方式采购。无特殊情况，一般按最低价采购； 若有特殊情况的， 须召开专题会并在会议纪要上说明情况。 公司 纪委不参与此类采购的询比价工作， 但有权对该类业务进行监督 和抽查。2、5 万元（含 5 万元）至 50万元之间的建设或生产普通设 备物资类采购，由业务部门邀请 5 家（含 5 家）以上的供货商进 行密封或传真报价， 由业务部

3、门或分管领导按物资采购管理办法 组织相关人员会议，提出供货商选择的推荐意见。3、50 万元（含 50 万元）至 100 万元的设备、备品备件、 物资类采购， 原则上要求采取邀请招标方式， 长期耗用的备品备 件、物资或应急物资，可采取密封或传真报价方式进行（必须邀 请 5 家或 5 家以上的供货商） ，此类采购按程序由分管领导或者 分管领导授权的人员组织相关专家及纪委等人员进行开评标， 并 提出供货商选择的推荐意见。4、普通的生产用的大宗原辅材料由供销部按照邀请招标或 议标（密封或传真报价）的方式，组织纪检、使用单位及相关公 司领导等进行评、议标，其中单笔金额 200万元（含 200 万元） 以

4、下的由公司定价小组确定供货单位和采购价格； 200 万元以上 的由定价小组推荐供货单位和采购价格， 并由公司价格委员会最 终确定。 长期使用的大宗原辅材料采购项目经评议标后， 选定两 到三家供货单位作为该供货的长期合作对象， 并建立诚信档案记 录。年度内规格、型号、价格相同的货物不再进行招投标，均由 供销部按上述规定执行。 该年度内的价格基本参照行业市场价执 行，若价格发生变动， 须报分管领导和总经理同意并由双方书面 认可后执行。纪委、财务等监督管理部门有权进行抽查。（二）工程建设类1、10 万元以下的工程建设类项目按照招投标程序进行，邀 请 3 家或 3 家以上具有相关资质的单位进行邀标，

5、由业务负责人 组织相关人员进行评定并提出推荐意见，报分管领导同意后执 行。公司纪委不参与此类工作， 但有权对该类业务进行监督和调 查。2、10万元（包含 10万元）至 50 万元的工程建设类项目， 由业务部门按照邀请招标的程序， 邀请 5家或 5家以上具有资质 的单位进行邀标， 组织相关业务和纪委工作人员对该项目进行开 评标，并提出推荐意见。3、50 万元（含 50 万元）至 200 万元的工程建设类项目， 按程序邀请 5 家或 5 家以上具有资质的单位进行招投标， 由业务 分管领导组织相关专家及纪委等人员进行开评标， 并提出推荐意 见。（三）有偿服务类（勘察、设计、运输、监理、劳务外包、 咨

6、询等）1、5 万元以下的服务类项目按照招标程序进行，邀请3 家或 3 家以上具有相关资质的单位进行邀标， 由业务负责人组织相 关人员进行评定并提出推荐意见， 报分管领导同意后执行。 公司 纪委不参与此类工作，但有权对该类业务进行监督和调查。2、5 万元（包含 5 万元）至 20万元的服务类项目，由业务 部门按照邀请招标的程序， 邀请 3 家或 3 家以上具有资质的单位 进行邀标，组织相关人员对该项目进行开评标， 并提出推荐意见。3、20 万元（含 20 万元）至 50 万元的服务类项目，按程序 邀请 5 家或 5 家以上具有资质的单位进行招投标， 由业务分管领 导组织相关专家及纪委等人员进行开

7、评标，并提出推荐意见。（四）销售类 按照公司定价委员会或定价小组审定的销售价格， 由销售部 门按照有利于提升和稳定产品价值的原则询市场价， 并按下述程 序进行：1、该批次合同金额在 50 万元以下的， 由销售部门根据询价 及市场行情自行确定销货单位；2、该批次合同金额在 50万元（含 50 万元）至 200万元的， 由销售部门组织定价小组确定销货单位；3、该批次合同金额在 200 万元（含 200 万元）至 500 万元 的由分管领导组织相关部门负责人确定销货单位；4、该批次合同金额超过 500 万元以上的由分管领导报公司 价格委员会确定销货单位。原项目指挥部招投标、议标及合同管理暂行规定中关

8、于 招投标、 议标管理委员会和管理小组的规定不再适用， 定标以上 述规定为准，定价以【 2012】 63 号文中关于价格委员会和定价 小组的规定为准。三、上述（一）、（二）、（三）条中推荐供货或合作单位的意 见应由业务部门报公司 定标委员会 或价格委员会最终确定中标 单位。四、合同谈判、签订1、单笔合同价在 5 万元以下的零星设备、备品备件、物资 采购、勘察、设计、劳务外包等服务类合同以及单笔合同价在 10万元以下的工程建设类合同由部门内部组织 （3人或以上） 与 合作方直接商谈，财务、法规、纪检等可不参加该类合同谈判， 但有权就相关程序和过程进行监督检查。2、单笔合同价在 5 万元至 50

9、万元的设备物资合同、 5 万元 至 20 万元的勘察设计等服务类合同以及 10 万元至 50 万元的工 程建设类合同由部门负责人组织与合作方进行谈判， 纪检、法规、 财务等相关人员参与，并且严格按合同审批程序执行。3、50 万元至 100 万元的设备物资采购类合同、 20 万元至 50万元的勘察、设计等服务类合同以及 50万元至 200 万元的工 程建设类合同由公司分管领导组织谈判，财务、纪检、法规及相 关单位参与，并且严格按合同审批程序执行。4、销售类合同的谈判和签订按公司“三重一大”决策制 度的实施细则执行。五、具体合同签订和审批的权限按照 合同审查流程及审批 权限管理办法执行，原项目指挥部招投标、议标及合同管理 暂行规定中相关合同管理的的条款不再适用。六、其他事项1、发邀请招标文件前，由公司纪委确认邀请投标单位和家 数，开标前投标单位发生变化的，由纪委再次确认。开标一览表 和综合评审意见表须报一份复印件到纪委备案。2、采取传真报价方式的，要求按照指定时间传到指定的传 真机上，由纪委负责接收和密封；采取密封报价方式的，投标单 位应直接报