行长在银行年中分行行长会议上的讲话

1、行长在银行年中分行行长会议上的讲话 这次年中全国分行行长会议期间， 各分行汇报了贯彻落实年初全国分 行行长会议和上半年总行一系列工作部署的情况， 以及下半年工作打 算，并提出了不少好的意见建议； 分片座谈了第二批先进性教育活动 开展以来的情况； 观看听取了构建和谐社会的录像讲座； 监事会丁主 席还要作重要讲话。会议开得很好。下面，我讲几点意见。 一、关于上半年工作 今年以来，在党中央、国务院的正确领导和有关部门的大力支持下， 我行认真贯彻执行国家经济、金融特别是“三农”工作的各项方针政 策，按照年初全国分行行长会议的工作部署，强化信贷支农，推进内 部改革，加大管理力度，加强队伍建设，各项工作取

2、得了新的进展。第一，业务经营保持良好运行态势。 我行认真执行国家粮棉收购 政策，积极支持企业跨年度收购。上半年累计发放收购、储备、调销 贷款 968.8亿元，同比多投放 195.1亿元，支持收购粮食 1182 亿斤， 同比多收 89 亿斤；收购棉花 2095 万担，同比多收 1700 万担；收购 油料 24亿斤，同比多收 13 亿斤。新业务发展加快。 我行积极推行政府信用协议贷款， 目前已与湖 北、安徽、长春等省市政府签订信用合作协议，信用额度超过 1000 亿元。各级行积极开展客户营销工作，到 6 月末，在我行贷款的粮棉 油产业化龙头企业、 加工企业比年初增加 136 家，上半年累计发放贷

3、款 54.3 亿元，同比增加 50 亿元。同时，我行中间业务增长较快，扩 大了银保合作对象， 增加了代理保险品种， 深化了与国家开发银行的合作，到 6 月末，中间业务收入 1973 万元，同比增加 945 万元不良贷款呈双降势头。 我行认真贯彻落实国务院领导同志重要批 示精神，从严控制新增不良贷款，努力清收积欠，积极配合有关部门 清理认定 1998 年 6 月 1 日后国有粮食购销企业政策性亏损挂账。到 6 月末，我行不良贷款余额比年初减少 4.2 亿元，不良贷款率比年初 下降了 0.3 个百分点。筹资力度加大。 上半年共发行 6 期 630 亿元中短期金融债券， 初 步创立了行金融债券特色品

4、牌，并节约筹资成本 3.5 亿元。成功 开办银行间资金拆借业务，增强了资金头寸调剂能力。同时，切实加 强了存款组织工作， 丰富了存款品种， 开办了单位通知存款和单位协 定存款业务，存款明显增长，上半年旬均存款同比增加 105 亿元，节 约利息支出 1.6 亿元。经营效益有所提高。 我行建立了新的经营绩效与资源分配挂钩的 激励约束机制，进一步增强了核算观念，激发了经营活力。经过努力 扩大业务、严控成本和加大收息力度等，上半年同比减亏 0.8 亿元。第二，落实国家粮食调控政策取得积极成果。 针对今年以来粮价 走低的新形势，国家加大了粮食市场调控力度。我行采取积极措施， 认真贯彻落实国家粮食调控政策

5、。 一是配合发改委等部门认真开展粮 食市场调研，参与制定收购政策，并对夏收工作进行了部署。在此基 础上，及时调整完善夏收信贷政策，支持企业随行就市收购，促进了 夏收的顺利开展。 二是积极支持中储粮公司按挂牌收购价收购 130 亿 斤小麦，增加市场有效需求，促进了市场粮价回升，基本实现了中央 的调控意图。三是为解决东北农民手中玉米余粮过多、 价格下滑问题， 支持中储粮公司收购 50 亿斤玉米用于出口，稳定了玉米市场价格。第三，内部改革有序推进。年初，总行制定下发了三年内部综合 改革纲要，全面启动了各项改革，目前已取得初步成效。 一是认真落实温家宝总理重要批示精神， 各行深入开展调研， 分析粮 食

6、市场放开后我行面临的新情况和新问题， 研究并推进了我行信贷管 理改革和制度建设。 初步建立了以企业风险承受能力为基础、 前后台 制衡的信贷风险控制机制。各级行成立了贷款审查委员会及办公室， 制定了贷款审查委员会工作规则、贷款审查、报备和贷款项目管理、 评估指引等管理办法， 规范了贷款审查审批基本操作流程， 修订了粮 棉油等 9 个贷款办法。对粮棉收购企业和龙头企业进行摸底排队， 开 展了全面的信用等级评定和贷款资格认定工作，信贷管理进一步加 强。二是推进组织体系和三项制度改革。 目前，总省市三级行内设机 构已调整到位， 实现了新架构下三级行内设机构的职能对口。 基层营 业机构调整正在积极推进。

7、 全行的干部管理制度、 用工制度和分配制 度改革已全面部署并在逐步实施。 总行的处级干部竞聘上岗已在营业 部试点，社会化用工也进展顺利。三是改革经营机制。 我行把以七项指标为主要内容的绩效考评办 法作为改革经营机制的“牛鼻子” ，其考评结果与各行的工资、费用 增量挂钩，促进了全行讲经营、讲管理、讲效益。四是加强内控机制建设。建立垂直的，更具独立性、权威性、有 效性，对一级法人负责的内部审计体制，迈出了实质性步伐。全行内 审职能已上收到省级分行， 并进行了北京特派办试点。 按照新的内审 体制和回避的制度原则， 开展了对粮棉油产业化龙头企业等贷款业务 的逐笔审计和其它审计。五是加快信息化建设。综合

8、业务会计应用系统顺利上线试运行， 目前运转良好。 与工商银行签署了合作协议， 将加快引进其信贷管理 系统、银行卡系统等，以实现我行信息系统的跨越式发展，这对我行 的改革发展和现代化建设将产生重大而深远的影响。第四，队伍建设力度进一步加大。按照中央统一部署，总行机关 认真扎实地开展了保持共产党员先进性教育活动。 在教育活动中， 认 真抓好学习动员，深刻查摆思想、工作和作风中存在的不适应、不符 合问题，坚持边学边改、边议边改、边整边改，一些影响我行改革发 展的突出问题得到了解决，一时难以解决的问题也制定了整改措施， 落实了整改责任。在满意度测评中，满意和基本满意的达 99.6%。上 半年，领导班子

9、建设进一步加强， 调整了总行机关部分部室和部分省 级分行领导班子， 完成了省级分行领导班子后备干部考察工作。 加大 了对高管人员和专业技术人员的培训力度， 举办了现代银行知识香港 高管人员培训班， 开展了多种形式的专业技能培训， 加快了卫星通讯 远程教育网建设。全行深入开展反腐倡廉工作，坚持从严治行，整肃 行风，严肃查处了一批违规违纪的人和事， 特别是处理了部分高管人 员。全行案件和信访举报均呈下降趋势。上半年，我行的各项工作都取得了新的进展， 成绩应当充分肯定， 这是各级行和广大员工共同努力、扎实工作的结果。与此同时，我们 必须清醒地看到，各行在工作中还存在一些亟待解决的问题。 从业务 经营

10、方面看，一些行营销意识不强，新业务有效发展不足，有的分行 上半年没有审批发放一笔新业务贷款； 由于粮价变化，收购贷款的风 险控制难度加大，去年收购的粮食部分已形成风险资产， 部分行不良 贷款增加。按七项指标考核排名，与年初相比各行位次发生了不小变 化，有的排名提前了，有的靠后了，有的没有变化，这在一定程度上 反映了各行的工作状况。从改革方面看，基层营业机构调整进展不平 衡，一些行尚未制定改革方案，个别行甚至没有动；内设机构调整后， 相关部门之间协调配合不够，影响了工作效率；信贷制度建设一些分 支行没有落实到位，存在着违反规定办贷的现象；有的行清理临时用 工不积极，甚至在走过场。从管理方面看，基

11、层和基础管理仍存在薄 弱环节，一些行参与粮企改革改制不积极，贷后管理不到位，新的挤 占挪用仍有发生；一些行企业信用等级评定和贷款资格认定工作没有 按要求完成，有的行没有向社会公布获得贷款资格的粮企名单；一些 行不注重成本管理，“跑冒滴漏”现象严重等。从队伍建设方面看， 有的行开拓创新意识不强，有的措施办法不多，有的工作作风不实； 一些行专业技术人才不足，部分员工专业知识和业务技能不适应工作 需要，业务培训的力度还不够；违法违纪案件时有发生；一些行信访 举报多，重复举报、越级举报问题突出等。对工作中存在的问题，各 级行都要引起重视，认真分析，有针对性地采取措施，着力加以解决。当前，我国经济保持平稳较快增长，总体形势良好，正朝着调控的预期方向发展。农业在宏观调控中继续得到加强， 农业和农村经济 保持良好势头，夏粮获得较好收成，总产量比上年增加。农业形势的 变化和国家加强对粮棉市场的调控， 对我行支持粮棉收购、保护农民 利益提出了新的要求。金融形势继续保持平稳，金融体制改革步伐明 显加快。今年以来，温家宝总理、黄菊副总理对农村金融体制改革和 我行改革多次做出重要批示，人民银行已草拟了