疾病预防控制工作绩效

1、疾病预防控制工作绩效考核指标释义-1 一一考核情况概述考核情况概述二二区域绩效考核指标（区域绩效考核指标（4 4）三三机构绩效考核指标（机构绩效考核指标（1414）四四指标相关资料内容示例指标相关资料内容示例报告内容 一、一、考核情况概述考核情况概述考核情况概述考核情况概述 -1-1 区域指标中区域指标中3 3个类别个类别4 4个指标个指标、机构指标机构指标中中3 3个类别个类别1414个指标个指标的基本数据收集、的基本数据收集、备查资料的收集、整理和核查工作备查资料的收集、整理和核查工作 内容共涉及内容共涉及9 9个中心部所个中心部所、3 3个中心外部个中心外部防保机构防保机构 卫生部专家考

2、核组现场考核卫生部专家考核组现场考核1212个指标个指标类别类别评价指标评价指标收集渠道收集渠道区区域域指指标标1.传染病预防控制传染病预防控制1.2 传染病总发病率传染病总发病率业管部业管部3.突发公共卫生事突发公共卫生事件处置件处置3.1 突发公共卫生事突发公共卫生事件报告及时率件报告及时率业管部业管部3.2 突发公共卫生事突发公共卫生事件规范处置指数件规范处置指数细菌所、病毒所、业管部细菌所、病毒所、业管部6.运行保障运行保障6.5 信息网络正常运信息网络正常运行率行率业管部业管部机机构构指指标标1.疾病预防与控制疾病预防与控制1.1.1 疫情报告综合评疫情报告综合评价指数价指数业管部业

3、管部1.1.2 医疗机构传染病医疗机构传染病漏报率漏报率业管部业管部1.1.3 传染病监测完成传染病监测完成率率细菌所、病毒所、免疫所、艾细菌所、病毒所、免疫所、艾防所、寄防所、皮防所、结防防所、寄防所、皮防所、结防中心中心1.1.4 暴发疫情规范处暴发疫情规范处置指数置指数细菌所、病毒所、免疫所细菌所、病毒所、免疫所2.1.1预案体系完整率预案体系完整率业管部业管部2.2.1 模拟演练指数模拟演练指数业管部、结防中心业管部、结防中心表表1 1 负责指标及收集渠道负责指标及收集渠道 类别类别评价指标评价指标收集渠道收集渠道机构指标机构指标3.信息管理信息管理3.1.1 网络建设评价指网络建设评

4、价指数数网络信息中心、业管部网络信息中心、业管部3.2.1 数据报告及时性数据报告及时性和完整性评价指和完整性评价指数数业管部、免疫所、病毒所、慢业管部、免疫所、病毒所、慢病所、艾防所、网络信息中病所、艾防所、网络信息中心、理化所、职卫所、结防心、理化所、职卫所、结防中心中心3.2.2 国际国内疾病相国际国内疾病相关信息检索评价关信息检索评价指数指数业管部、网络信息中心、中心业管部、网络信息中心、中心办办3.3.1 数据分析评价指数据分析评价指数数业管部、免疫所、病毒所、慢业管部、免疫所、病毒所、慢病所、艾防所、网络信息中病所、艾防所、网络信息中心、理化所、职卫所、细菌心、理化所、职卫所、细菌

5、所、结防中心、皮防所所、结防中心、皮防所3.4.1 发病趋势预测评发病趋势预测评价指数价指数业管部、病毒所、细菌所、免业管部、病毒所、细菌所、免疫所、艾防所、中心办、寄疫所、艾防所、中心办、寄防所、皮防所、结防中心防所、皮防所、结防中心3.4.2 信息利用率信息利用率业管部、病毒所、细菌所、免业管部、病毒所、细菌所、免疫所、艾防所、中心办、寄疫所、艾防所、中心办、寄防所、皮防所、结防中心防所、皮防所、结防中心表表1 1 负责指标及收集渠道负责指标及收集渠道- -续续 二、二、区域绩效考核指标（区域绩效考核指标（4 4）区域、机构指标体系比较区域、机构指标体系比较 机构机构绩效评估侧重于机构本身

6、的工作过程、数量质量、能力水平和工作效果，同时兼顾辖区为机构履行职能提供的社会环境和资源投入等。 分为省、市、县三级 区域区域绩效评估侧重于社会环境和工作基础，同时兼顾各类机构提供的疾病预防控制相关工作过程和结果指标。 适应不同层次区域表表2 2 区域考核指标汇总区域考核指标汇总序号序号类类 别别评评 价价 指指 标标收集渠道收集渠道11.传染病预防控制1.1儿童疫苗接种率疾控处21.2 1.2 传染病总发病率传染病总发病率32.慢性非传染性疾病控制2.1居民健康档案建挡覆盖率妇基处42.2慢性病病人规范管理率53.突发公共卫生事件处置3.1 3.1 突发公共卫生事件报告及时率突发公共卫生事件

7、报告及时率应急办63.2 3.2 突发公共卫生事件规范处置指数突发公共卫生事件规范处置指数74.健康危害因素监测评价与干预4.1健康危害因素监测与干预卫生监督疾控处爱卫办84.2新建改（扩）建项目卫生学评价率94.3农村安全饮用水覆盖率104.4农村无害化厕所普及率115.健康教育和健康促进5.1居民基本卫生防病知识知晓率妇基处125.2居民基本卫生防病行为形成率136.1地方财政对疾控经费投入规财处疾控处人事处146.2基础设施和仪器设备达标率指标介绍步骤指标介绍步骤指标界定指标依据计算方法 数值的计算公式指标要求基本数据表、评估量表 表中数据的释义资料来源1.2 1.2 传染病总发病率传染

8、病总发病率-1-1指标指标指标要求指标要求分值分值传染病总发病率传染病总发病率与自身前五年发病率作纵向比较，持平或下降与自身前五年发病率作纵向比较，持平或下降47 47 指标界定：指标界定：评价中国疾病预防控制信息系统疾病监测评价中国疾病预防控制信息系统疾病监测信息报告系统法定传染病报告发病情况信息报告系统法定传染病报告发病情况 指标依据：指标依据：依据国家相关疾病控制规划或方案等规范依据国家相关疾病控制规划或方案等规范性文件的要求性文件的要求 计算方法：计算方法：按照中国疾病预防控制信息系统疾病监测按照中国疾病预防控制信息系统疾病监测信息报告系统年末订正报告的病例数，通过传染病漏报信息报告系

9、统年末订正报告的病例数，通过传染病漏报率校正年总发病率。率校正年总发病率。 传染病年总发病率（传染病年总发病率（1/101/10万）万）= = 校正校正报告传染病病例报告传染病病例 数数/ /当年统计人口数当年统计人口数100 000100 0001.2 1.2 传染病总发病率传染病总发病率-2-2 传染病报告率：传染病报告率：指被调查医疗卫生机构（辖区城乡指被调查医疗卫生机构（辖区城乡被调查居民），在某一时期内传染病（死亡）报告被调查居民），在某一时期内传染病（死亡）报告病例数占调查出的总病例数的百分比。病例数占调查出的总病例数的百分比。 报告率报告传染病（死亡）病例数报告率报告传染病（死亡

10、）病例数/ /查出传染查出传染病（死亡）病例数病（死亡）病例数100100 计算校正报告传染病病例数计算校正报告传染病病例数 校正报告传染病病例数校正报告传染病病例数= =报告传染病病例数报告传染病病例数/ /报告报告率（率（% %） 当年统计人口数：当年统计人口数：辖区统计部门公布的同期常住人辖区统计部门公布的同期常住人口数口数 指标要求：指标要求：与自身前五年发病率作纵向比较与自身前五年发病率作纵向比较, ,上下上下波动波动5%5%以内为持平；有上升的，须说明上升的原因。以内为持平；有上升的，须说明上升的原因。考核年度有考核年度有新发病例新发病例，可不纳入与自身前五年发病情，可不纳入与自身

11、前五年发病情况比较况比较 1.2 1.2 传染病总发病率传染病总发病率-3-3基本数据表年年度度辖辖区区医医疗疗机机构构总总数数实现实现网络网络直报直报的医的医疗机疗机构数构数网网络络直直报报覆覆盖盖率率零缺零缺报医报医疗机疗机构数构数县以上县以上医疗机医疗机构零缺构零缺报单位报单位数数省级省级督导督导零缺零缺报单报单位数位数市级市级督导督导零缺零缺报单报单位数位数县级县级督导督导零缺零缺报单报单位数位数本级本级漏报漏报率率校正校正总发总发病率病率 省（市省（市/ /县）级督导零缺报单位数：县）级督导零缺报单位数：省（市省（市/ /县）级疾病预县）级疾病预防控制中心各自在考核年度实际督导的零缺

12、报医疗卫生机防控制中心各自在考核年度实际督导的零缺报医疗卫生机构数。省级对辖区零缺报县，每年不少于构数。省级对辖区零缺报县，每年不少于1 1次督导；市级对次督导；市级对辖区零缺报县全部进行督导，每年不少于辖区零缺报县全部进行督导，每年不少于2 2次；县级对网络次；县级对网络直报单位进行督导，每月直报单位进行督导，每月1 1次次 1.2 1.2 传染病总发病率传染病总发病率-4-4 传染病漏报率：传染病漏报率：来源于各市、县、区上报的漏报调来源于各市、县、区上报的漏报调查情况或者采用专题调查资料。其中，居民漏报率查情况或者采用专题调查资料。其中，居民漏报率来源于疾病监测点的数据，医疗机构漏报率来

13、源于来源于疾病监测点的数据，医疗机构漏报率来源于医疗机构疫情漏报调查。医疗机构疫情漏报调查。 资料来源：资料来源：卫生统计、疾病预防控制机构卫生统计、疾病预防控制机构传染病防治疫情管理、医疗卫生机构传染病报传染病防治疫情管理、医疗卫生机构传染病报告等相关部门和机构，中国疾病预防控制信息告等相关部门和机构，中国疾病预防控制信息系统系统- -疾病监测信息报告系统的网络直报资料。疾病监测信息报告系统的网络直报资料。指标指标指标要求指标要求分值分值突发公共卫生事件报告及时率突发公共卫生事件报告及时率100%100%78 78 指标界定：指标界定：评价中国疾病预防控制信息系统疾病监测评价中国疾病预防控制

14、信息系统疾病监测信息报告系统中突发公共卫生事件报告情况。信息报告系统中突发公共卫生事件报告情况。 指标依据：指标依据：依据国家突发公共卫生事件报告有关规定依据国家突发公共卫生事件报告有关规定 计算方法：计算方法：以突发公共卫生事件报告管理信息系统报以突发公共卫生事件报告管理信息系统报告时间为准，在告时间为准，在2 2小时内完成网络直报，报告后小时内完成网络直报，报告后2 2小时内小时内完成信息核实的为及时，计算及时率。完成信息核实的为及时，计算及时率。 事件生成时间事件生成时间- -接到报告时间接到报告时间2 2小时小时 报告及时率报告及时率 = = 按规定时限报告的按规定时限报告的各级各级事

15、件总数事件总数/ /同期报同期报告事件总数告事件总数100%100%3.1 3.1 突发公共卫生事件报告及时率突发公共卫生事件报告及时率-1-13.1 3.1 突发公共卫生事件报告及时率突发公共卫生事件报告及时率-2-2年年度度接报事件接报事件及时报告事件及时报告事件报告及时率报告及时率总总数数级级级级级级级级未未定定级级总总数数级级级级级级级级未未定定级级总总数数级级级级级级级级未未定定级级 量化数据表：量化数据表： 级别定义：级别定义： 级、级、级、级、级、级、级、未定级（信息）级、未定级（信息） 收集方法：收集方法：查阅评估年度报告的全部突发公共卫生事查阅评估年度报告的全部突发公共卫生事

16、件，核查报告时间是否符合自事件确认后到系统生成的件，核查报告时间是否符合自事件确认后到系统生成的时间间隔。自发生地疾病预防控制机构最早接到信息并时间间隔。自发生地疾病预防控制机构最早接到信息并可初步判定为突发公共卫生事件的时间为起点，可从电可初步判定为突发公共卫生事件的时间为起点，可从电话记录、初次报告等获取。话记录、初次报告等获取。 疫情信息可按照网络直报达到分级标准数量的最后疫情信息可按照网络直报达到分级标准数量的最后一例的系统生成时间为起点。无确切时间记录视为不合一例的系统生成时间为起点。无确切时间记录视为不合格格。 资料来源：资料来源：以考核年度中国疾病预防控制信以考核年度中国疾病预防

17、控制信息系统中突发公共卫生事件报告管理信息系息系统中突发公共卫生事件报告管理信息系统内报告的所有信息为准，包括统内报告的所有信息为准，包括定级定级的突发的突发公共卫生事件和公共卫生事件和未定级未定级的突发公共卫生事件的突发公共卫生事件相关信息。相关信息。 来源于国家突发公共卫生事件报告管理来源于国家突发公共卫生事件报告管理信息系统以及卫生行政卫生应急、卫生监督、信息系统以及卫生行政卫生应急、卫生监督、疾控管理、医疗救助等相关部门有关登记、疾控管理、医疗救助等相关部门有关登记、报表、信息管理系统。报表、信息管理系统。3.1 3.1 突发公共卫生事件报告及时率突发公共卫生事件报告及时率-3-33.

18、2 3.2 突发公共卫生事件规范处置指数突发公共卫生事件规范处置指数指标指标指标要求指标要求分值分值突发公共卫生事件规范处置指数突发公共卫生事件规范处置指数 0.85 0.85 87 87 指标界定：指标界定：评价中国疾病预防控制信息系统疾病监测评价中国疾病预防控制信息系统疾病监测信息报告系统中突发公共卫生事件的规范处置情况信息报告系统中突发公共卫生事件的规范处置情况 指标依据：指标依据：依据国家突发公共卫生事件处置有关规定依据国家突发公共卫生事件处置有关规定 计算方法：计算方法：按照按照考核量表考核量表考核得分计算每起事件的分考核得分计算每起事件的分值和平均分值。包括定级、未定级事件。值和平

19、均分值。包括定级、未定级事件。 规范处置指数规范处置指数 = = 抽取事件量表评分之和抽取事件量表评分之和/ /抽取事件总数抽取事件总数 机构指标机构指标-2.3.1 -2.3.1 规范处置指数规范处置指数指标指标指标要求指标要求分值分值信息网络正常信息网络正常运行率运行率辖区所有信息网络直报用户辖区所有信息网络直报用户80%80%；乡镇级乡镇级80%80%，县及以上医疗卫生机构，县及以上医疗卫生机构100%100% 35 35 指标界定：指标界定：评价辖区内信息网络直报用户的网络运行评价辖区内信息网络直报用户的网络运行情况。能够按规定报告数据的，视为正常运行情况。能够按规定报告数据的，视为正

20、常运行 指标依据：指标依据：依据国家有关法律、法规和中国疾病预防依据国家有关法律、法规和中国疾病预防控制信息系统的相关规定控制信息系统的相关规定 计算方法：计算方法： 信息网络正常运行率信息网络正常运行率 = = 辖区内正常运行的信息网络辖区内正常运行的信息网络直报用户数直报用户数/ /辖区信息网络直报用户总数辖区信息网络直报用户总数100%100%6.5 6.5 信息网络正常运行率信息网络正常运行率-1-16.5 6.5 信息网络正常运行率信息网络正常运行率-2-2 基本数据表基本数据表：年年度度辖区县辖区县以上医以上医疗卫生疗卫生机构数机构数正常运行正常运行县以上医县以上医疗卫生机疗卫生机

21、构数构数辖区乡辖区乡镇卫生镇卫生机构数机构数正常运正常运行乡镇行乡镇卫生机卫生机构数构数县以上医县以上医疗卫生机疗卫生机构正常运构正常运行率行率乡镇卫乡镇卫生机构生机构正常运正常运行率行率资料资料质量质量资料来源：资料来源：查看查看中国疾病预防控制信息系统中国疾病预防控制信息系统及信及信息网络统计等相关资料，评价正常运行情况。息网络统计等相关资料，评价正常运行情况。 查阅卫生行政部门所辖疾病预防控制、医疗卫生机查阅卫生行政部门所辖疾病预防控制、医疗卫生机构信息管理、设备装备等相关部门档案、登记、报表。构信息管理、设备装备等相关部门档案、登记、报表。 资料质量：资料质量：好、较好、中、较差、差。

22、一是资料好、较好、中、较差、差。一是资料完整性完整性，品种齐，品种齐全、填报无缺项；二是全、填报无缺项；二是准确性准确性，定义准确、无逻辑错误；三是，定义准确、无逻辑错误；三是规范规范性性，分类归档成册、编码统一标准、数据备份存储。，分类归档成册、编码统一标准、数据备份存储。三、三、机构绩效考核指标（机构绩效考核指标（1414）表表3 3 省、市、县三级机构考核指标省、市、县三级机构考核指标序号类 别评 价 指 标省级含区市级县级1 1疾病预防与控制疾病预防与控制 （4 4）2626545452522 2突发公共卫生事件处置突发公共卫生事件处置 （4 4）5 55 56 63 3信息管理信息管

23、理 （6 6）6 66 66 64 4健康危害因素监测与控制健康危害因素监测与控制 1313131311115 5实验室检验实验室检验 5 55 55 56 6健康教育与健康促进健康教育与健康促进 3 33 33 37 7技术指导与应用研究技术指导与应用研究 8 87 77 78 8综合指标综合指标 111111111111合计合计7777104104101101指标介绍步骤指标介绍步骤指标界定指标依据计算方法 数值的计算公式指标要求基本数据表、评估量表 表中数据的释义资料来源机构指标介绍内容机构指标介绍内容 1-疾病预防与控制： 1.1 传染病预防控制 1.1.1 1.1.1 疫情报告综合评

24、价指数疫情报告综合评价指数 1.1.2 1.1.2 医疗机构传染病漏报率医疗机构传染病漏报率 1.1.3 1.1.3 传染病监测完成率传染病监测完成率 1.1.4 1.1.4 暴发疫情规范处置指数暴发疫情规范处置指数 2-公共卫生事件应急处置 3-信息管理1.1.1 1.1.1 疫情报告综合评价指数疫情报告综合评价指数-1-1指标指标指标要求指标要求适用对象适用对象省省市市县县疫情报告综合评价指数疫情报告综合评价指数达到全国平均水平并与上年持达到全国平均水平并与上年持平或有下降平或有下降 指标界定：指标界定：评价中国疾病预防控制信息系统疾病监测信评价中国疾病预防控制信息系统疾病监测信息报告系统

25、中本辖区传染病疫情报告质量息报告系统中本辖区传染病疫情报告质量 指标依据：指标依据：依据国家、省疾病预防控制中心报告质量评依据国家、省疾病预防控制中心报告质量评价结果价结果 计算方法：计算方法：采用国家疾病监测信息系统中的自动生成的采用国家疾病监测信息系统中的自动生成的 数据数据 综合评价指数综合评价指数 =(=(零缺报率零缺报率+ +未及时报告率未及时报告率+ +未及时未及时 审核率审核率+ +重卡率重卡率)/4)/41.1.1 1.1.1 疫情报告综合评价指数疫情报告综合评价指数-2-2 基本数据表：基本数据表：年年度度零零缺缺报报率率未未及及时时报报告告率率未未及及时时审审核核率率重重卡

26、卡率率综综合合评评价价指指数数位位次次与与上上年年度度比比较较网络直网络直报单位报单位数量数量县级以县级以上医疗上医疗机构数机构数量量乡乡镇镇卫卫生生院院其他其他医疗医疗机构机构有有报报告告病病例例单单位位数数一一年年少少于于1212例例单单位位数数 位次：位次：是上级疾控机构根据年度结果的的顺位排序是上级疾控机构根据年度结果的的顺位排序 网络直报单位数量网络直报单位数量 = = 县级以上医疗机构数量县级以上医疗机构数量+ +乡镇乡镇卫生院卫生院+ +其它医疗机构其它医疗机构 指标要求：指标要求：达到全国平均水平并与上年持平或有下达到全国平均水平并与上年持平或有下降降 平均水平是本区域内同级疾

27、控机构的年度算术平平均水平是本区域内同级疾控机构的年度算术平均值。省级指标要求达到全国平均水平，市、县均值。省级指标要求达到全国平均水平，市、县要求各省自定。要求各省自定。 与上一年度比较持平是与上一年度相比相差与上一年度比较持平是与上一年度相比相差5%5%以以内。相差大于内。相差大于5 5为上升或下降。为上升或下降。 资料来源：资料来源：自中国疾病预防控制信息管理系统中，自中国疾病预防控制信息管理系统中，按月将考核年度和上一年度的月疫情报告综合指数按月将考核年度和上一年度的月疫情报告综合指数的各项指标的具体数值导出，将各月各项指标的分的各项指标的具体数值导出，将各月各项指标的分子、分母分别相

28、加，计算出每个备检单位的年度结子、分母分别相加，计算出每个备检单位的年度结果，并根据结果排序。果，并根据结果排序。 1.1.1 1.1.1 疫情报告综合评价指数疫情报告综合评价指数-3-31.1.2 1.1.2 医疗机构传染病漏报率医疗机构传染病漏报率-1-1指标指标指标要求指标要求适用对象适用对象省省市市县县医疗机构传染病漏报率医疗机构传染病漏报率 （1 1）横向与纵向比较）横向与纵向比较（2 2）无漏报）无漏报 指标界定：指标界定：评价本辖区医疗机构传染病漏报情况评价本辖区医疗机构传染病漏报情况 计算方法：计算方法： 医疗机构传染病漏报率医疗机构传染病漏报率 = =（查出传染病病例数（查出

29、传染病病例数- -报报 告传染病病例数）告传染病病例数）/ /查出传染病病例数查出传染病病例数100%100% 督导覆盖率督导覆盖率 = = 督导单位数督导单位数/ /辖区单位总数辖区单位总数100%100% 指标要求：指标要求： 在督导工作完成的情况下进行。有督导方案、督在督导工作完成的情况下进行。有督导方案、督导报告。导报告。 根据零缺报单位数量计算根据零缺报单位数量计算督导覆盖率督导覆盖率。省级零缺。省级零缺报县督导覆盖所辖零缺报县的报县督导覆盖所辖零缺报县的50%50%以上，少于以上，少于1010个个零缺报县的全部督导，省级有文字记录自行或委零缺报县的全部督导，省级有文字记录自行或委托

30、下级进行督导的视为督导；市级对零缺报县全托下级进行督导的视为督导；市级对零缺报县全部进行督导，每年不少于部进行督导，每年不少于2 2次；县级对零缺报网络次；县级对零缺报网络直报单位进行督导，每月直报单位进行督导，每月1 1次。次。1.1.2 1.1.2 医疗机构传染病漏报率医疗机构传染病漏报率-2-2 对医疗机构规范开展每月一次的督导或检查，内容对医疗机构规范开展每月一次的督导或检查，内容中中有漏报调查结果有漏报调查结果的，漏报结果可以纳入评估。的，漏报结果可以纳入评估。 与疫情报告督导覆盖率可以同时考核，综合考虑。与疫情报告督导覆盖率可以同时考核，综合考虑。 查阅上级和本级的漏报调查方案，对

31、计划应该开展查阅上级和本级的漏报调查方案，对计划应该开展的漏报调查单位数、实际开展的漏报调查单位数相的漏报调查单位数、实际开展的漏报调查单位数相符，并且对方案中要求各质控指标合格的视为开展，符，并且对方案中要求各质控指标合格的视为开展，计算漏报率。计算漏报率。 省、市两级可以用下级疾控机构的汇总结果。省、市两级可以用下级疾控机构的汇总结果。 督导完成，并且漏报率低于同级平均水平，较上年督导完成，并且漏报率低于同级平均水平，较上年度有下降视为达到指标要求。度有下降视为达到指标要求。1.1.2 1.1.2 医疗机构传染病漏报率医疗机构传染病漏报率-3-31.1.2 1.1.2 医疗机构传染病漏报率

32、医疗机构传染病漏报率-4-4 基本数据表：基本数据表：年年度度报告报告机构机构数数调查调查机构机构数数调查调查病人病人数数查出传查出传染病种染病种数数查出传查出传染病人染病人数数漏报漏报病人病人数数漏报漏报率率（）（）零缺零缺报县报县数数督督导导县县数数督导督导率率（）（）督导县数：督导县数：省、市考核要求填报督导的零缺报县省、市考核要求填报督导的零缺报县数，县级考核要求填报督导的零缺报单位数数，县级考核要求填报督导的零缺报单位数 资料来源：资料来源：数据来源于中国疾病控制信息系统导出数据来源于中国疾病控制信息系统导出考核年度的疫情报告零缺报单位，疾病预防控制机考核年度的疫情报告零缺报单位，疾

33、病预防控制机构的漏报调查方案、有关计划中应开展与实际开展构的漏报调查方案、有关计划中应开展与实际开展的漏报调查单位数，各质控指标的漏报调查单位数，各质控指标 1.1.3 1.1.3 传染病监测完成率传染病监测完成率-1-1指标指标指标要求指标要求适用对象适用对象省省市市县县传染病监测完成率传染病监测完成率 100%100% 指标界定：指标界定：评价本辖区传染病监测任务完成情况评价本辖区传染病监测任务完成情况 计算方法：计算方法： 传染病监测完成率传染病监测完成率 = = 开展监测传染病病种数开展监测传染病病种数 / / 国国 家、省级监测方案要求监测的病种数家、省级监测方案要求监测的病种数10

34、0%100% 被考核单位要把国家和上级监测方案规被考核单位要把国家和上级监测方案规定的监测病种病种列入考核范围。定的监测病种病种列入考核范围。 提供提供监测任务病种清单监测任务病种清单、上级要求的质上级要求的质控指标控指标和和工作总结工作总结。并对各项监测指标。并对各项监测指标完成情况（包括监测指标完成情况，合完成情况（包括监测指标完成情况，合格监测人数、质控指标等）是否达到国格监测人数、质控指标等）是否达到国家或上级监测方案要求进行预评估。家或上级监测方案要求进行预评估。1.1.3 1.1.3 传染病监测完成率传染病监测完成率-2-2 国家监测方案把监测工作任务分为：国家监测方案把监测工作任

35、务分为：各疾控机构全部开展的工作任务（如乙肝、各疾控机构全部开展的工作任务（如乙肝、afpafp等）等）全部开展工作任务和监测点工作任务相结合全部开展工作任务和监测点工作任务相结合仅监测点开展工作的任务仅监测点开展工作的任务 在抽查时要根据以上三种情况抽查在抽查时要根据以上三种情况抽查3 3个全面开展个全面开展工作任务，全面开展和监测点工作任务相结合和工作任务，全面开展和监测点工作任务相结合和仅监测点开展工作的各仅监测点开展工作的各1 1个，共抽查个，共抽查5 5种。如果不种。如果不具备三种情况，考核组作适当调整。具备三种情况，考核组作适当调整。1.1.3 1.1.3 传染病监测完成率传染病监

36、测完成率-3-3 国家监测方案：国家监测方案：目前包括肠出血性大肠杆菌、麻目前包括肠出血性大肠杆菌、麻疹、疹、hivhiv、血吸虫病、血吸虫病、疟疾、疟疾、鼠疫、鼠疫、人间布鲁氏人间布鲁氏菌病、炭疽、肾综合征、菌病、炭疽、肾综合征、登革热、登革热、狂犬病、钩端狂犬病、钩端螺旋体病、霍乱、伤寒和副伤寒、细菌性痢疾、螺旋体病、霍乱、伤寒和副伤寒、细菌性痢疾、小肠结肠炎耶尔森菌病、不明原因肺炎、流感人小肠结肠炎耶尔森菌病、不明原因肺炎、流感人禽流感、流行性乙型脑炎、麻风病、流行性脑脊禽流感、流行性乙型脑炎、麻风病、流行性脑脊髓膜炎、急性弛缓性麻痹（髓膜炎、急性弛缓性麻痹（afpafp）、性病等）、性

37、病等 省级监测方案：省级监测方案：甲肝、乙肝、流腮等甲肝、乙肝、流腮等1.1.3 1.1.3 传染病监测完成率传染病监测完成率-4-41.1.3 1.1.3 传染病监测完成率传染病监测完成率-4-4 基本数据表：基本数据表：年年度度应监应监测病测病种数种数实际实际监测监测病种病种数数监测监测完成完成率率（）（）计划计划监测监测项目项目数据数据数数实际实际监测监测项目项目数据数据数数监监测测项项目目数数参参数数抽抽查查病病种种数数完完成成项项数数完完成成率率监测指监测指标或工标或工作任务作任务项数项数完完成成任任务务数数 实际监测病种数：实际监测病种数：按照方案要求，按质按量达到要按照方案要求，

38、按质按量达到要求的病种数（质控指标和工作目标）。如果本省有求的病种数（质控指标和工作目标）。如果本省有监测方案，并且指标要求高于国家要求的，按照本监测方案，并且指标要求高于国家要求的，按照本省方案执行。根据方案要求完成了病例调查或报告、省方案执行。根据方案要求完成了病例调查或报告、样本采集并有检测结果数等都达到工作指标或质控样本采集并有检测结果数等都达到工作指标或质控指标视为监测开展。指标视为监测开展。1.1.3 1.1.3 传染病监测完成率传染病监测完成率-5-5病种类别病种类别监测项目监测项目指标要求指标要求完成情况完成情况指标数据来指标数据来源说明源说明 资料来源：资料来源： 传染病监测

39、工作完成情况一览表，按病种分别填写传染病监测工作完成情况一览表，按病种分别填写 国家和上级监测方案规定的监测病种清单、质控国家和上级监测方案规定的监测病种清单、质控指标、工作记录、报表和总结指标、工作记录、报表和总结1.1.4 1.1.4 暴发疫情规范处置指数暴发疫情规范处置指数-1-1指标指标指标要求指标要求适用对象适用对象省省市市县县暴发疫情规范处置指数暴发疫情规范处置指数 0.8 0.8 指标界定：指标界定：评价本辖区暴发疫情处置完成情况评价本辖区暴发疫情处置完成情况 计算方法：计算方法： 暴发疫情规范处置指数暴发疫情规范处置指数 = = 抽取疫情规范处置指抽取疫情规范处置指 数评分之和

40、数评分之和/ /同期辖区抽取疫情起数同期辖区抽取疫情起数 暴发：暴发：国家监测方案有标准明确标准定义的疾病，国家监测方案有标准明确标准定义的疾病，按照国家标准判定；无明确标准的参照突发公共按照国家标准判定；无明确标准的参照突发公共卫生事件信息报告标准进行。卫生事件信息报告标准进行。 如：如：监测方案监测方案中伤寒、副伤寒暴发疫情定中伤寒、副伤寒暴发疫情定义：在局部地区或单位（比如在一个自然村或一义：在局部地区或单位（比如在一个自然村或一个居委会、或一个单位团体），两周内出现个居委会、或一个单位团体），两周内出现5 5例例或以上伤寒、副伤寒病例。或以上伤寒、副伤寒病例。相关信息报告标准相关信息报

41、告标准中中丙类传染病在一个集体单位或村一周内出现丙类传染病在一个集体单位或村一周内出现1010例例以上病例。以上病例。1.1.4 1.1.4 暴发疫情规范处置指数暴发疫情规范处置指数-2-2规范处置评估量表规范处置评估量表： 根据突发公共卫生事件预案分级管理的原则根据突发公共卫生事件预案分级管理的原则或卫生行政部门指派必须到达现场的暴发为本级或卫生行政部门指派必须到达现场的暴发为本级应处置的暴发。应处置的暴发。主要对本级参与现场处置的事件主要对本级参与现场处置的事件进行评估。进行评估。随机抽取随机抽取5 5起按照评估量表评估，如起按照评估量表评估，如果不足果不足5 5起全查，最终得分为按照评估

42、量表评估起全查，最终得分为按照评估量表评估事件的算术平均数。事件的算术平均数。 1.1.4 1.1.4 暴发疫情规范处置指数暴发疫情规范处置指数-3-3 基本数据表：基本数据表：1.1.4 1.1.4 暴发疫情规范处置指数暴发疫情规范处置指数-4-4年年度度报报告告起起数数处处置置起起数数调查调查人数人数处处置置人人数数治治疗疗人人数数医医学学观观察察人人数数消消杀杀面面积积监监测测样样品品数数监监测测项项目目数数其其中中监监测测人人数数参参数数资资料料质质量量规规范范处处置置指指数数 处置起数：本级处置起数：本级参与或组织处理的起数参与或组织处理的起数 资料来源：资料来源：对照暴发的定义确定

43、本辖区符合暴发对照暴发的定义确定本辖区符合暴发定义的事件，收集考核年度暴发疫情相关的调查定义的事件，收集考核年度暴发疫情相关的调查方案、记录和总结报告等相关资料，并按照暴发方案、记录和总结报告等相关资料，并按照暴发处置评估量表内容进行自评。处置评估量表内容进行自评。 评估量表中评估量表中调查方案调查方案是针对本起暴发制定的是针对本起暴发制定的调查方案，仅进行个案调查而没有调查方案视为调查方案，仅进行个案调查而没有调查方案视为无调查方案。无调查方案。 如果有暴发调查总体方案并且如果有暴发调查总体方案并且按照方案要求开展工作的视为有方案。按照方案要求开展工作的视为有方案。1.1.4 1.1.4 暴

44、发疫情规范处置指数暴发疫情规范处置指数-5-5机构指标介绍内容机构指标介绍内容 1-疾病预防与控制 2-2-公共卫生事件应急处置公共卫生事件应急处置 2.1 2.1 应急预案应急预案2.1.1 2.1.1 预案体系完整率预案体系完整率 2.2 2.2 应急准备应急准备2.2.1 2.2.1 模拟演练指数模拟演练指数 2.3 2.3 应急处置应急处置规范处置指数规范处置指数事件原因查明率事件原因查明率 3-信息管理2.1.1 2.1.1 预案体系完整率预案体系完整率-1-1指标指标指标要求指标要求适用对象适用对象省省市市县县预案体系完整率预案体系完整率 100% 100% 计算方法：计算方法：

45、预案体系完整率预案体系完整率 = = 正式行文的预案或技术方正式行文的预案或技术方案数案数/ /应制定的各类预案和技术方案总数应制定的各类预案和技术方案总数100%100% 分子：分子：包括上级和本级政府、卫生行政部门、本包括上级和本级政府、卫生行政部门、本单位制定下发的预案、技术方案数单位制定下发的预案、技术方案数 分母：指截至考核年度内，应具备的预案和技术分母：指截至考核年度内，应具备的预案和技术方案数，至少应包括：方案数，至少应包括： 应包括：应包括：国家下发的有关预案：国家下发的有关预案：国家总体预案、卫生部印国家总体预案、卫生部印发的有关单病和专项应急预案；发的有关单病和专项应急预案

46、； 省级制定的有关应急预案：省级制定的有关应急预案：包括对照国家下发、包括对照国家下发、结合本省实际制定的应急预案，以及本省根据需结合本省实际制定的应急预案，以及本省根据需要自行制定的有关应急预案；要自行制定的有关应急预案；疾病预防控制中心制定的应急预案（一般称为技疾病预防控制中心制定的应急预案（一般称为技术预案或技术方案）：术预案或技术方案）：指对照本省卫生行政部门指对照本省卫生行政部门下发的有关单病和专项应急预案要求，本单位制下发的有关单病和专项应急预案要求，本单位制定的有关技术方案或技术预案；定的有关技术方案或技术预案；市县两级疾病预防控制中心市县两级疾病预防控制中心还应包括同级制定的还

47、应包括同级制定的有关应急预案以及本单位制定的相应技术方案或有关应急预案以及本单位制定的相应技术方案或技术预案。技术预案。2.1.1 2.1.1 预案体系完整率预案体系完整率-2-22.1.1 2.1.1 预案体系完整率预案体系完整率-3-3应急预案名称应急预案名称发布者发布者发布时间发布时间国家突发公共事件总体应急预案国家突发公共事件总体应急预案国务院国务院060108060108国家突发公共卫生事件应急预案国家突发公共卫生事件应急预案国务院国务院060226060226国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案国务院国务院060226060226国家重大食品安全

48、事故应急预案国家重大食品安全事故应急预案国务院国务院060227060227国家鼠疫控制应急预案国家鼠疫控制应急预案国务院国务院070626070626人感染高致病性禽流感应急预案人感染高致病性禽流感应急预案卫生部卫生部060526060526群体性不明原因疾病应急处置方案群体性不明原因疾病应急处置方案卫生部卫生部070116070116卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案卫生部卫生部050906050906全国肠出血性大肠杆菌全国肠出血性大肠杆菌o157:h7o157:h7感染性腹泻应急感染性腹泻应急处理预案处理预案卫生部卫生部010625010625

49、血吸虫病突发疫情应急处理预案血吸虫病突发疫情应急处理预案卫生部卫生部050708050708疟疾突发疫情应急处理预案疟疾突发疫情应急处理预案卫生部卫生部060213060213非职业性一氧化碳中毒事件应急预案非职业性一氧化碳中毒事件应急预案卫生部卫生部 中宣部教育部中宣部教育部 公安部公安部060830060830高温中暑事件卫生应急预案高温中暑事件卫生应急预案卫生部卫生部070719070719表表4 4 疾控机构应具备的国家级预案疾控机构应具备的国家级预案注：血吸虫病、疟疾可根据不同省份实际情况选择是否必需具备。注：血吸虫病、疟疾可根据不同省份实际情况选择是否必需具备。2.1.1 2.1.

50、1 预案体系完整率预案体系完整率-4-4表表5 5 目前我省下发的部分预案目前我省下发的部分预案预案名称预案名称发病者发病者文号文号山东省突发公共卫生事件应急预案山东省突发公共卫生事件应急预案省政府省政府鲁政办字鲁政办字200667200667号号山东省突发公共卫生事件应急预案操作手册山东省突发公共卫生事件应急预案操作手册省卫生厅省卫生厅200808200808山东省突发公共事件医疗卫生救援应急预案山东省突发公共事件医疗卫生救援应急预案省政府省政府鲁政办字鲁政办字2006 682006 68号号山东省重大食品安全事故应急预案山东省重大食品安全事故应急预案省政府省政府鲁政办字鲁政办字2006 7

51、02006 70号号山东省重大食品安全事故应急预案操作手册山东省重大食品安全事故应急预案操作手册省政府省政府20062006年年山东省鼠疫防治应急预案山东省鼠疫防治应急预案省卫生厅省卫生厅鲁卫应急发鲁卫应急发2006820068号号山东省高致病性禽流感应急预案山东省高致病性禽流感应急预案省政府省政府鲁政办发鲁政办发2004 112004 11号号山东省防控人感染高致病性禽流感应急预案山东省防控人感染高致病性禽流感应急预案省卫生厅省卫生厅鲁卫疾控发鲁卫疾控发200520200520号号山东省群体性不明原因疾病处置应急预案（送审山东省群体性不明原因疾病处置应急预案（送审稿）稿）省卫生厅省卫生厅20

52、082008年年山东省应对流感大流行准备计划与应急预案山东省应对流感大流行准备计划与应急预案省卫生厅省卫生厅鲁卫疾控发鲁卫疾控发200518200518号号2.1.1 2.1.1 预案体系完整率预案体系完整率-5-5 基本数据表：基本数据表：年年度度应具应具备数备数已具已具备数备数完整完整率率上级下上级下发数发数本单本单位制位制定数定数预案涉及预案涉及事件类别事件类别数数预案涉及预案涉及传染病病传染病病种数种数资料资料质量质量 预案涉及事件类别数：预案涉及事件类别数：按传染病、食物中毒、按传染病、食物中毒、职业中毒、其它中毒、环境因素、群体性不明原职业中毒、其它中毒、环境因素、群体性不明原因疾

53、病、预防接种或服药、医源性感染、意外辐因疾病、预防接种或服药、医源性感染、意外辐射照射、高温中暑、流感样病例暴发、其它公共射照射、高温中暑、流感样病例暴发、其它公共卫生事件等卫生事件等1212类别统计类别统计 资料来源：资料来源：评价单位的预案体系文本，以正评价单位的预案体系文本，以正式下发执行、现实有效为准。文本应建档集式下发执行、现实有效为准。文本应建档集中存放，或装订成册。中存放，或装订成册。 数据主要来源于疾病预防控制机构卫生数据主要来源于疾病预防控制机构卫生应急、综合业务管理或相关科室。应急、综合业务管理或相关科室。2.1.1 2.1.1 预案体系完整率预案体系完整率-6-62.2.

54、1 2.2.1 模拟演练指数模拟演练指数-1-1指标指标指标要求指标要求适用对象适用对象省省市市县县模拟演练指数模拟演练指数 0.9 0.9 指标界定：指标界定：评价疾病预防控制机构本单位评价疾病预防控制机构本单位自己按计自己按计划组织的、或配合卫生行政部门按计划组织划组织的、或配合卫生行政部门按计划组织的模拟演的模拟演练项目。练项目。单纯被动参与的演练不计入内。单纯被动参与的演练不计入内。 演练可为单病种演练、专项演练（如救灾防病、演练可为单病种演练、专项演练（如救灾防病、活动保障等）或综合演练（如多病种或多部门等），活动保障等）或综合演练（如多病种或多部门等），桌面演练不计入内桌面演练不计

55、入内 2.2.1 2.2.1 模拟演练指数模拟演练指数-2-2 计算方法：计算方法：按照按照模拟演练评估量表模拟演练评估量表计算每次模拟演计算每次模拟演练的指数分值。评价单病种或专项演练时，评估量练的指数分值。评价单病种或专项演练时，评估量表有些项目可根据实际情况标化。表有些项目可根据实际情况标化。 模拟演练指数模拟演练指数 = = 抽取演练指数之和抽取演练指数之和/ /抽取演练数抽取演练数 基本数据表：基本数据表：年年度度已制定已制定演练方演练方案数案数方案涉方案涉及事件及事件类别数类别数方案涉方案涉及传染及传染病病种病病种数数年度计年度计划演练划演练次数次数年度实年度实际演练际演练次数次数

56、有总有总结资结资料次料次数数资资料料质质量量评评估估得得分分资料来源：资料来源：数据主要来源于疾病预防控制机数据主要来源于疾病预防控制机构卫生应急或综合业务管理科室的演练计划、构卫生应急或综合业务管理科室的演练计划、方案、脚本、记录、总结等相关资料。方案、脚本、记录、总结等相关资料。2.2.1 2.2.1 模拟演练指数模拟演练指数-3-32.3.1 2.3.1 规范处置指数规范处置指数-1-1指标指标指标要求指标要求适用对象适用对象省省市市县县规范处置指数规范处置指数省级省级0.850.85， 市县市县0.70 0.70 指标界定：指标界定：评价中国疾病预防控制信息系统疾病监测评价中国疾病预防

57、控制信息系统疾病监测信息报告系统中突发公共卫生事件的规范处置情况信息报告系统中突发公共卫生事件的规范处置情况 计算方法：计算方法：按照按照突发公共卫生事件规范处置评估量表突发公共卫生事件规范处置评估量表考核得分计算每起事件的分值和平均分值。考核得分计算每起事件的分值和平均分值。 规范处置指数规范处置指数 = = 抽取事件规范处置指数之和抽取事件规范处置指数之和/ /抽取抽取事件总数事件总数 同区域指标同区域指标-3.2 -3.2 突发公共卫生事件规范处置指数突发公共卫生事件规范处置指数 评价的是定级的突发公共卫生事件评价的是定级的突发公共卫生事件，如本年度无定，如本年度无定级的突发公共卫生事件

58、，可评价报告的未定级的突级的突发公共卫生事件，可评价报告的未定级的突发公共卫生事件相关信息。如备查事件中有群体性发公共卫生事件相关信息。如备查事件中有群体性不明原因疾病、食物中毒、职业中毒等其他事件的，不明原因疾病、食物中毒、职业中毒等其他事件的，应平衡纳入抽查范围。应平衡纳入抽查范围。 评价非传染病事件时评价非传染病事件时，评估量表有些项目可根据实，评估量表有些项目可根据实际情况标化。际情况标化。 评价不同级别的事件时评价不同级别的事件时，评估量表有些项目可根据，评估量表有些项目可根据实际情况标化。实际情况标化。2.3.1 2.3.1 规范处置指数规范处置指数-2-22.3.1 2.3.1

59、规范处置指数规范处置指数-3-3 基本数据表：基本数据表：年年度度报报告告事事件件数数处处置置事事件件数数调调查查人人数数处处置置人人数数治治疗疗人人数数医医学学观观察察人人数数消消杀杀面面积积监监测测样样品品数数监监测测项项目目数数其中其中监测监测人数人数资资料料质质量量规范规范处置处置指数指数 处置事件数：处置事件数：处置过的定级的突发公共卫生事件处置过的定级的突发公共卫生事件, ,或或未定级的突发公共卫生事件相关信息。未定级的突发公共卫生事件相关信息。 处置指本级现场参与的处置事件处置指本级现场参与的处置事件，即只要本级现场，即只要本级现场参与处置的事件都可纳入考核范围。如果没有现场参参

60、与处置的事件都可纳入考核范围。如果没有现场参与的事件，就评价本级对事件处置进行过指导的事件与的事件，就评价本级对事件处置进行过指导的事件 资料来源：资料来源：数据主要来源于疾病预防控制机构数据主要来源于疾病预防控制机构卫生应急管理科室、疫情信息室、相关业务科室卫生应急管理科室、疫情信息室、相关业务科室等流调报告（初次、进程、结案等）、报表、流等流调报告（初次、进程、结案等）、报表、流调记录、处置记录、检测报告和记录、评估材料调记录、处置记录、检测报告和记录、评估材料等资料。等资料。 2.3.1 2.3.1 规范处置指数规范处置指数-4-42.3.2 2.3.2 事件原因查明率事件原因查明率-1