安全文明施工管理达标竞赛月度评审奖罚制度

1、安全文明施工管理达标竞赛月度评审奖罚制度大唐八三发电厂发展项目筹建处2010 年 2 月 9 日安全文明施工管理达标竞赛月度评审奖罚制度第一条 为鼓励各参建施工单位加强施工现场安全文明施工管理，不断提高安全文明施工管理水平，通过激励机制促进各单位安全文明施工管理达到可控、在控和自管、自控，特制定本规定第二条 安全文明施工管理达标竞赛的原则是：（一）通过奖励鼓励参建施工单位不断完善施工现场的安全文明施工管理；（二）受奖励单位必须在安全文明施工管理工作中取得一定的成绩，达到奖 励条件要求；（三）奖励仅针对符合奖励条件的施工单位项目部安全文明施工管理人员和 项目经理；（四）奖励采取对照“评审考核标准

2、”评审打分的办法，受奖单位每次奖励 最多不超过 1500 元，最少不低于 300 元；（五）“评审考核标准”的制定必须符合“责任到人、措施到标准、监督到细 节、奖罚到位”的安全管理模式要求，并根据工程进展情况由建设工程部定期修 改发布“评审考核标准” ；（六）“评审考核标准”的编制必须满足现阶段工程安全文明施工管理需要， 并做到简练、包容性强、便于实际操作。第三条 月度安全文明施工管理达标竞赛参赛条件：（一）已在本次工程建设中主要标段中标；（二）已成立项目部，项目部人员及机构健全；（三）工程施工已正式开工；第四条 奖励条件：（一）资质审查合格；（二）安全文明施工管理制度健全；（三）未发生人身重

3、伤及机械设备、交通、火灾事故；（四）在每月的评审考核中得分必须超过 80 分；（五）未发生安全、文明施工管理失控现象；第五条 奖励标准：（一）评审考核得分 100 分，奖励 1500 元；（二）评审考核得分超过 95 分，奖励 1000 元；（三）评审考核得分超过 90 分，奖励 800 元；（四）评审考核得分超过 85 分，奖励 500 元；（五）评审考核得分超过 80 分，奖励 300 元；第六条 评审打分采取自评、互评相结合的方法，首先由符合参赛条件的单位 安监部门于每月 28 日前，对照“评审考核标准”完成本单位和其他参赛单位当月 自评和互评工作后，填写安全文明施工管理达标竞赛月度评审

4、考核（自）互评 记录表（见附件 2 ）并附有扣（加）分情况说明，经项目经理审批后上报监理单 位安全监理师；第七条 第二个月月初 5 日以前，由基建工程部、监理公司安全监理对照“评 审考核标准”和各单位自评、互评情况记录，根据实际各单位在安全文明施工管 理中考核情况，进行最后考核打分，按照奖励条件和奖励标准，确定获奖单位和 奖励额度，填写附件 3 ：安全文明施工管理达标竞赛月度考核奖励审批表报工 程部主任审核，基建副总经理批准后实施奖励。第八条 当月任何一次安全监督检查（包括日常巡检） 、违章考核、会议决定、 日常安全文明施工管理及专业技术监督等发现的问题，均可作为评审考核依据。第九条 竞赛按照

5、“公平、公正、公开”的原则，每月公布各单位安全文明施 工管理月度达标竞赛考核结果，并公布各单位在考核中存在的问题及考核打分情 况。各施工单位应根据本单位在考核中存在的问题，及时总结经验加以改进。第十条 建设单位建立“安全文明施工管理达标竞赛月度考核奖励专项基金” 违章罚款和不安全事件考核应纳入到“奖励基金”中。第十一条 各施工单位可根据本单位情况，建立专项奖励基金，制定并落实本 单位的“月度安全文明施工管理达标竞赛活动方案” ，对各工地、班（组）在安全 文明施工管理工作中取得一定成绩的人员给予奖励。第十二条 对在检查评审中发现违章和安全文明施工隐患整改不力等问题，将 按相关考核办法进行考核，对

6、于在评审考核中分数低于 60 分的单位，给予警告， 连续两个月度评审考核分数低于 60 分，将对有关单位项目经理和安全文明施工管 理人员一次性考核 500 元 1000 元；第十三条 如果月度文明施工评审考核分数低于 45 分，将按照规定，对施工 单位罚款 1000 5000 元，并通报批评。第十四条 安全文明施工管理达标竞赛月度评审组织结构：（一）主 任：二）副主任：三）成 员：附件 1：安全文明施工管理达标竞赛月度评审考核标准附件 2：安全文明施工管理达标竞赛月度评审考核（自）互评记录表附件 3：安全文明施工管理达标竞赛月度考核奖励审批表附件 1：安全文明施工管理达标竞赛月度评审考核标准(

7、第一版)序号评审考核内容应得分扣分条款扣分标准实际扣分实得分备注安全文明施工1001安全工作目标10(1)发生轻伤；5(2)发生传染病；5(3)发生食物中毒；5(4)发生人身、设备记录事故；5/ 每起(5)发生车辆磕碰、倾斜、抢跃铁道口等险情事件；5/ 每次(6) 发生火情(未构成事故) ；5/ 每次(7)发生较大环境污染事件；5(8)同性质不安全事件重复发生；102安全管理20(1)安全责任未落实或有不认真履行安全责任现象；5第 (8) 项 包(2) 应有的管理机构不健全(没有或人数不够) ，管理机构应至少包括： 三级安全管理网；文明施工管理网络；电源、机械管理机构 (包括机械安拆、 维修、

8、操作、自检“四个队伍” ) ； 反违章活动组织机构；其他按规定应设置的管理机构；5/ 没 少一 项(3)规章制度不健全或管理记录、台帐不全，管理资料保管不全；3/ 每项(4)未认真执行有关的规章制度；5(5)未学习贯彻安全文明施工管理规定和上级安全管理要求；(6)缺少月工作计划、月总结及报表；3/ 每次3/ 每次(7) 安全资质不全(含新入厂、外协单位) ；5/ 每项序号评审考核内容应得分扣分条款扣分标准实际扣分实得分备注安全管理(8)未按规定进行培训、 考试， 持证上岗不符合要求 (含特种作业人员) ；2/ 每人次括临时工 入厂安全 培训教育、 考试；(9)施工作业未制定、审批施工作业方案、

9、作业指导书；5/ 每次(10) 未按规定执行安全施工作业票、安全交底、危险点分析；5/ 每次(11) 已批准的安全措施未执行或安全措施执行不正确、不完善；5/ 每次(12) 安全文明施工问题整改不及时；3/ 每项；(13) 安全文明施工管理不到位；10(14) 外来施工管理不符合要求(包括教育、发证、体检、监督管理)5/ 每项(15) 已布置的工作任务(或计划)未按期完成；5/ 每项(16) 在安全文明施工管理工作中受到批评；5/ 每次(17) 在安全文明施工管理工作中受到嘉奖和表扬；加 5/ 每次(18) 违章；5/ 每次(19) 安全投入不足；8(20) 未制定年度安全文明施工工作目标、工

10、作计划(规划) ，无检查、 考核，不兑现奖惩；5/ 每项(21) 不安全事件处理不符合“四不放过”原则，或汇报不及时，隐瞒不 报；5 每次3安全设施15(1)施工区的遮拦、护栏、栏杆、盖板、安全网、水平扶绳、保险绳等 不齐全、不可靠，不符合 * 集团公司火电工程安全文明施工标准化 配置手册要求；2/ 每处(2) 各种安全标识牌、警示牌、安全提示牌、消防和救护联络标志等不 齐全， 不符合规程、 集团公司火电工程安全文明施工标准化配置手册 要求；2/ 每处(3)个人防护用品不符合国家和行业标准要求，或佩戴、使用不正确；2/ 每人次(4)工机具安全操作规程、防护设施、保护不齐全；2/ 每处(5)交叉

11、作业未设置可靠的隔离措施或重要的、危险性大的施工作业缺5/ 每处序号评审考核内容应得分扣分条款扣分标准实际扣分实得分备注少安全措施(如：隔离棚等)或措施不规范，达不到防护要求；(6)尘毒噪声作业未采取防护措施，或防护措施不全；2/ 每处(7)跳板、扶梯、栈桥等临时通道不牢固、平稳，搭设不符合要求；3/ 每处(8)高处作业垂直攀登未使用安全自锁器、速差自控器；2/ 每处(9)没有按规定设置或使用施工电梯，或施工电梯管理不符合要求；5/ 每处(10) 未正确使用活动支架、柱头托架、滑线安全网、各类防护罩棚、电 焊机集装箱等设施；3/ 每处(11) 防洪、防汛、防风、防寒防冻、防暑降温等措施、物资准

12、备不足；3/ 每处(12)未按照 *集团公司火电工程安全文明施工标准化配置手册 要求 配备现场医疗室或医疗人员；34文明施工与环境 保护20(1)物品摆放不符合规定，乱堆乱放；5(2)未按规定设置各类机械 / 设备标识牌、标高标识牌、承重标识牌、危 险点标识牌、 材料设备标识牌、 脚手架搭设标识牌、 施工区域标识牌等， 或标识牌不符合 * 集团公司火电工程安全文明施工标准化配置手册 要求；2/ 每处(3) 未做到“工完料尽场地清” ， 存在施工垃圾，废料未及时清理干净；3/ 每处(4) 未按规定设置“六牌两图” 、宣传栏，或不全、不符合要求；5(5)区域化、模块化管理不规范、不符合要求；5(6

13、)人员着装不整，缺少证件(如：未佩带胸卡，穿短裤、裙子、拖鞋、 凉鞋、高跟鞋等) ；2/ 每人次(7)各类房屋、厕所、垃圾箱、饮水棚、停车棚、休息室等公用设施未 按规定设置或设置不符合 * 集团公司火电工程安全文明施工标准化 配置手册要求；3/ 每次(8)场地平整、基坑和沟道边坡不规整，上沿未做规范的围堰；3/ 每次(9)未采取成品保护；3/ 每次序号评审考核内容应得分扣分条款扣分标准实际扣分实得分备注(10) 道路扬尘，对责任专区内及责任专区附近的道路未定期洒水，采取 扬尘措施；2/ 每次(11) 随地大小便，污染场地和建筑物；2/ 每次(12) 未制定本单位的 安全文明施工管理区域划分图

14、,或文明施工责任 区划分不明确，有死角，未设有明显标记；3/ 每次(13) 临建设施达不到完整、布置得当、环境清洁的要求；2/ 每处(14) 月度计划任务书中没有列入安全文明施工要求；2(15) 门窗不齐全、不干净，门锁不可靠；2/ 每处(16) 文明施工情况未进行经常性检查和自查；3(17) 运输途中，未采取防止土块抛洒的措施；3(18) 脚手架管件未涂刷色标；3(19) 有毒有害气体、液体排放超标；2/ 每次(20) 野蛮施工；5/ 每次(21) 土方未倒在弃土场，或存放未进行规方成形(梯形)整理；3/ 每处(22) 铁围栏、 机械设备、 工器具、 工具箱、工具房等， 未经整修、 油漆，

15、统一色标标识；2/ 每处(23) 办公区、 厂区道路、组合场、施工作业区等处照明设施不充足， 维护不及时；3/ 每处(24) 各种沟道和地下室内部不清洁，有渗漏、积水、照明不足现象；3/ 每次(25) 高层建筑物施工中未设专用垃圾输送渠道，向下抛掷垃圾和废料；3/ 每次(26) 未明确划分禁烟区，并设立明确禁烟标志。或在禁烟区内吸烟，地 面有烟头。施工人员流动吸烟或边作业边吸烟。55消防设施5(1)未按规定设置消火栓、灭火器材；5(2)抽查灭火器材有过期、失效现象；3/ 每处(3)无消防通道或消防通道不畅通；3序号评审考核内容应得分扣分条款扣分标准实际扣分实得分备注(4)易燃易爆品管理(包括存

16、放条件)不符合要求；5(5) 临建设施不符合防火要求(包括防火距离) ；3(6)未落实本单位防火责任制；3(7)库房不符合防火防爆要求 (包括防火距离、 消防设施、 物品储存等) ；5(8)违章使用电炉子、电褥子；3(9)明火作业未执行动火作业票；56电源7(1) 电源干电缆敷设不符合要求(含架空或地埋) ；5/ 每处(2)电源线敷设不符合规定；3/ 每处(3) 电源箱不符合要求(含颜色、各类标识、接地等) ；3/ 每处(4) 项目部电源管理资料不齐全 (含人员持证上岗管理 )；5(5)防雷和电气保护接地、接零不符合要求，接地电阻不合格；3/ 每处(6)电缆桩等各类安全标识不全，或设置不规范；

17、3/ 每处(7)照明不符合要求 (包括不足、 设置不规范、 灯具不合格、 有缺陷等) ；3/ 每处7起吊设施15(1) 未进行检验(含进场检验、安装后试验、检验等) ；5(2)未按规定进行检查(包括日检、月检、年检)5(3)违章使用吊车；5/ 每次(4)隐患通知、整改不及时；5(5)无安全准用证；10(6)钢结构存在变形、裂纹、锈蚀，颜色不全；5/ 每处(7)主要零部件达不到稳定、可靠的要求；5/ 每处(8)制动达不到稳定、可靠、灵敏的要求；5(9)限位器、连锁联动不灵活、不可靠，保险不齐全；5(10) 轨道基础不稳定，轨顶面倾斜超过规定，轨道敷设不规范；5(11) 灯光、音响、信号不全、不可

18、靠，指示仪表灵敏度、准确度不够；5/ 每处序号评审考核内容应得分扣分条款扣分标准实际扣分实得分备注(12) 传动机构部分未设网、罩等防护措施；5/ 每处(13) 吊索具不牢固、有破损；5/ 每处(14) 电缆有破损，接地电阻不合格；5/ 每处(15) 防风措施不完善；58探伤与放射源管 理8(1)未严格执行射线探伤安全规定；5(2)未严格执行金相分析安全规定；5(3)未严格执行暗室工作安全规定；5(4)未严格执行机械性能试验安全规定；5(5)未严格执行光谱分析安全规定；5(6)放射源的使用、保存、防护等未严格执行安全规定；5附件 2 ：安全文明施工管理达标竞赛月度评审考核（自）互评记录表（各单位自评、互评时使用）填报单位：； 填写人：； 审批：；填写时间： 年 月 日 编号：被评选 单位评选内容及考核结果（一）序号 评审考核内容应得分扣分实得分1安全工作目标102安全管理203安全设施154文明施工205消防设施56电源77起吊设施158探伤与放射源管理89合计100（二）1安全工作目标102安全管理203安全设施154文明施工205消防设施56电源77起吊设施158探伤与放射源管理89合计100（三）1安全工作目标102安全管理203安全