安全生产风险抵押金管理办法

1、安全生产风险抵押金管理办法（修订草案）第一章总则第一条 为强化安全责任和“零事故”目标，落实“谁主管、谁负责”，“分级管理、分线负责”的原则，根据集团公司和公司安委会关于安全生产风险抵押金制度的要求，特修订本办法。第二条 本办法是对各级安全责任人安全工作及其绩效的奖励和处罚制度。第三条 安全生产风险抵押金 (以下简称风险抵押金 )是按各级安全生产责任者的安全职责， 所交纳一定数量的风险保证金。 该保证金作为安全奖罚的基础。第四条 风险抵押金实行分级管理。公司领导、中层管理干部、专（兼）职技安员的风险抵押金由公司安委会办公室负责管理；各二级单位工段长、班组长和职能组长的风险抵押金由各二级单位自行

2、管理，安委会办公室负责监督；资金由公司财务部统一管理。第五条本办法适用于公司各单位，永力机械厂参照执行。第二章 风险抵押金的收取第六条 风险抵押金实行即时收取， 各级责任人必须保持在财务部交纳有相应标准的风险抵押金。新任职人员从承担相应职责起3日内向财务部交纳风险抵押金； 在职安全责任人因安全工作及其绩效被扣除风险抵押金本金者，自被扣除之日起3 日内向财务部补交。第七条风险抵押金交纳金额按各级人员安全责任范围大小确定，标准为：一、总经理交纳： 3000 元；二、党委书记交纳： 3000 元；三、副总经理交纳： 2000 元；四、中层干部交纳： 1500 元；五、技安员交纳： 1000 元；六、

3、工段长、班组长和职能班组长交纳：800 元。第三章风险抵押金的返还和奖罚第八条 风险抵押金的返还只能因责任人退休、离岗或因其不再担任领导岗位。第九条 风险抵押金处罚部分作为公司安全奖励的专项资金。第十条 风险抵押金的奖罚按当月安全绩效考核、结算和发放。公司领导、中层管理干部、专（兼）职技安员的奖罚由安委会办公室于每月 5 号前拟定，报请公司安委会审批后， 奖励部分由安委会办公室发放 ; 各二级单位工段长、班组长和职能班组长的奖罚由各二级单位于每月 5 号前拟定，报主管领导审批后， 奖励部分由各二级单位发放；处罚均由财务部直接从风险抵押金本金中扣除， 并通知其补交相应金额。第四章安全绩效的考核第

4、十一条各级人员安全绩效的考核。一、公司领导安全绩效采取安全事故指标考核。二、中层管理干部（生产管理部除外）的安全绩效采取安全事故指标与民主考评相结合的方式。即：若所负责单位发生一般事故及以上事故，则该月安全绩效为零；若未发生上述事故，其安全绩效由自评打分（10% 权重）、公司主管安全领导评分（ 20% 权重）、安委会办公室评分（ 50% 权重）和本单位技安员评分（20% 权重），无技安员的后勤单位则由职能班组长评分四部分构成，考评表见附件1。三、生产管理部领导的安全绩效采取安全事故指标与民主考评相结合的方式。即： 若公司发生一般事故及以上事故，则该月安全绩效为零；若未发生上述事故，其安全绩效则

5、由自评打分（ 50% 权重）、公司主管安全领导评分（ 50% 权重）两部分构成，考评表见附件 2 。四、专职技安员安全绩效按安全事故指标与民主考评相结合的方式。即：若公司发生一般事故及以上事故，则该月安全绩效为零；若未发生上述事故，其安全绩效则由自评打分（ 25% 权重）、室主任评分（25% 权重）、安委会办公室副主任（ 25% 权重）和主任（ 25% 权重）分别评分四部分构成，考评表见附件 3。五、兼职技安员安全绩效采取安全事故指标与民主考评相结合的方式。即：若所在单位发生一般事故及以上事故，则该月安全绩效为零；若未发生上述事故，其安全绩效则由自评打分（20% 权重）、单位领导评分（ 30%

6、 权重）、安委会办公室评分（50% 权重）三部分构成，考评表见附件4。六、工段长、班组长和职能组长安全绩效采取安全事故指标与民主考评相结合的方式。 即若所在班组发生一般事故及以上事故， 则该月安全绩效为零； 若未发生上述事故， 其安全绩效由自评打分 （30%权重）、单位技安员评分（ 40% 权重）和单位领导评分（ 30% 权重）三部分构成，考评表见附件 5。第十二条安全绩效考评程序。一、公司领导：安委会办公室根据当月安全事故情况完成考核（每月 27 日前）安委会办公室结算当月奖罚 (次月 5 日前 )。二、中层管理干部（生产管理部除外）：自评打分（每月 25 日完成）本单位技安员评分（每月 2

7、6 日前完成）安委会办公室评分（每月 27 日前完成）公司领导评分（由安委会办公室分类后统一报公司领导评分） 安委会办公室结算当月奖罚 (次月 5 日前 )。三、生产管理部领导：自评打分（每月 27 日完成）公司领导评分安委会办公室结算当月奖罚 (次月 5 日前 )。四、专职技安员自评打分（每月 25 日完成）室主任评分（每月 26 日前完成）安委会办公室副主任评分（每月 27 日前完成）安委会办公室主任评分（每月 28 日前完成）安委会办公室结算当月奖罚 (次月 5 日前 )。五、兼职技安员自评打分（每月25 日完成）单位领导评分（每月26 日前完成）安委会办公室评分（每月 28 日前完成）

8、安委会办公室结算当月奖罚 (次月 5 日前 )。六、工段长、班组长和职能组长自评打分（每月 25 日完成）单位技安员评分（每月 26 日前完成）单位领导评分（每月 27 日前完成）本单位结算当月奖罚(次月 5 日前)。第十三条 安全绩效的评分按安全生产责任制规定职责的履职情况进行考核。第十四条 安全绩效考核表应在规定日期内报请相关人员或单位评分，遇节假日顺延，若有特殊情况需备注说明。第五章风险抵押金的奖罚第十五条风险抵押金的奖励一、公司总经理和党委书记：公司未发生一般事故及以上事故，当月按风险抵押金的15% 进行奖励。二、公司副总经理：若其分管单位未发生一般事故及以上事故，当月按风险抵押金的8

9、%-12%（管生产副总按12% ，其余副总按 8% ）进行奖励。三、中层管理干部：1 、生产性单位（含技术中心）根据其当月安全绩效进行奖励。得分在 0-69 分的不予奖励；得分在 70-79 分的按风险抵押金的 1% 进行奖励；得分在 80-89 分的按风险抵押金的 5% 进行奖励；得分在 90-99 分的按风险抵押金的 10% 进行奖励；得分在 100 分的按风险抵押金的 15% 进行奖励。2 、生产辅助单位（公司办公室、物业公司、物资公司、品质保障部）根据其当月安全绩效进行奖励。得分在 0-69 分的不予奖励；得分在 70-79 分的按风险抵押金的 1% 进行奖励；得分在 80-89 分的

10、按风险抵押金的 4% 进行奖励；得分在 90-99 分的按风险抵押金的 7% 进行奖励；得分在 100 分的按风险抵押金的 10% 进行奖励。3 、后勤单位根据其当月安全绩效进行奖励。得分在 0-79 分的不予奖励；得分在 80-89 分的按风险抵押金的 1% 进行奖励；得分在 90-99 分的按风险抵押金的 3% 进行奖励；得分在 100 分的按风险抵押金的 5% 进行奖励。4 、生产管理部根据其当月安全绩效进行奖励。得分在 0-69 分的不予奖励；得分在 70-79 分的按风险抵押金的 5% 进行奖励；得分在 80-89 分的按风险抵押金的 10% 进行奖励；得分在 90-99 分的按风险

11、抵押金的 20% 进行奖励；得分在 100 分的按风险抵押金的 40% 进行奖励。四、专职技安员根据其当月安全绩效进行奖励。得分在 0-69 分的不予奖励；得分在 70-79 分的按风险抵押金的 5% 进行奖励；得分在 80-89 分的按风险抵押金的 10% 进行奖励；得分在 90-99 分的按风险抵押金的 30% 进行奖励；得分在 100 分的按风险抵押金的 50% 进行奖励。五、兼职技安员根据其当月安全绩效进行奖励。得分在 0-69 分的不予奖励；得分在 70-79 分的按风险抵押金的 1% 进行奖励；得分在 80-89 分的按风险抵押金的 4% 进行奖励；得分在 90-99 分的按风险抵

12、押金的 7% 进行奖励；得分在 100 分的按风险抵押金的 10% 进行奖励。六、 工段长、班组长和职能组长根据其当月安全绩效进行奖励。得分在 0-79 分的不予奖励；得分在 80-89 分的按风险抵押金的1% 进行奖励；得分在 90-99 分的按风险抵押金的 2%-3% （生产班组按 3% ，其余班组按 2% ）进行奖励；得分在 100 分的按风险抵押金的 3%-5% （生产班组按 5% ，其余班组按 3% ）进行奖励。第十六条 单位发生重大事故及以上事故，单位的中层管理干部、工段长、班组长和职能组长，从事故发生当月起，年内不再进行奖励；公司发生特别重大事故，总经理、党委书记、分管公司领导、

13、生产管理部领导、专职技安员，从事故发生当月起，年内不再进行奖励。第十七条各级人员风险抵押金的处罚一、公司总经理和党委书记：公司发生特别重大事故，风险抵押金全部扣除；公司发生重大事故，每起扣除风险抵押金本金的20% ；公司发生一般事故，每起扣除风险抵押金本金的10% ；二、公司副总经理：分管单位发生特别重大事故，风险抵押金全部扣除；分管单位发生重大事故，每起扣除风险抵押金本金的40% ；分管单位发生一般事故，每起扣除风险抵押金本金的20% ；三、中层管理干部：1 、生产性单位所在单位发生特别重大事故，风险抵押金全部扣除；所在单位发生重大事故，每起扣除风险抵押金本金的60% ；所在单位发生一般事故

14、，每起扣除风险抵押金本金的30% ；2 、生产辅助单位所在单位发生特别重大事故，风险抵押金全部扣除；所在单位发生重大事故，每起扣除风险抵押金本金的80% ；所在单位发生一般事故，每起扣除风险抵押金本金的40% ；3 、后勤单位所在单位发生特别重大事故，风险抵押金本金全部扣除；所在单位发生重大事故，风险抵押金本金全部扣除；所在单位发生一般事故，风险抵押金本金全部扣除；4 、生产管理部公司发生特别重大事故，风险抵押金本金全部扣除；公司发生重大事故，每起扣除风险抵押金本金的10% ，本单位发生重大事故，风险抵押金本金全部扣除；公司发生一般事故，每起扣除风险抵押金本金的 5% ；本单位发生一般事故，风

15、险抵押金本金全部扣除；四、专职技安员公司发生特别重大事故，风险抵押金本金全部扣除；公司发生重大事故，每起扣除风险抵押金本金的 10% ；公司发生一般事故，每起扣除风险抵押金本金的 5% ；五、兼职技安员所在单位发生特别重大事故，风险抵押金全部扣除；所在单位发生重大事故，每起扣除风险抵押金本金的50% ；所在单位发生一般事故，每起扣除风险抵押金本金的 20% ；六、 工段长、班组长和职能组长所在班组发生特别重大事故，风险抵押金全部扣除；所在班组发生重大事故，风险抵押金全部扣除；所在班组发生一般事故，每起扣除风险抵押金本金的 50% ；第十八条 未能按时上报月安全绩效考核表者，当月不予奖励。第十九

16、条 发现有下列行为者当月不予奖励， 同时直接扣除风险抵押金本金的 50% 。1 、瞒报、缓报、谎报事故和恶意阻碍事故调查行为者；2 、对公司安全检查恶意冲撞者；3 、对公司安全考核、奖励无故扯皮或理亏扯皮者；4 、安全考核、奖励过程中以权谋私者。5 、未及时缴纳或补交风险抵押金者。第二十条 所有符合考核的条款实行独立考核， 直至当月风险抵押金本金扣完为止。第六章其 他第二十一条 本制度所指安全事故包括：工伤事故（含交通事故）、火灾爆炸事故、职业病、环境污染事故、设备损坏事故。一般事故为轻伤事故、 1-3 万元损失火灾爆炸事故、职业病疑似病例、 1-5 万元损失的设备损失事故；重大事故为重伤事故

17、、职业病病例、 3-10 万元损失火灾爆炸事故、一般环境污染事件、 5-10 万元损失的设备损失事故；特别重大事故为死亡事故、重大环境污染事件， 10 万元以上损失火灾爆炸事故、 10 万元以上损失的设备损失事故。第二十二条 工伤事故等级由公司安委会确定； 环境污染事件按地方环保部门环境检查通报确定，处予公司 10000 元以上罚款的为重大环境污染事件， 其他为一般环境污染事件； 职业病以职业病鉴定机构诊断证明确定；火灾爆炸事故按直接经济损失计算。第二十三条 本办法与安全生产事故责任追究制度互为同位制度，同时执行。第二十四条本办法由安委会办公室负责解释。第二十五条本办法自下发之日起施行，原办法

18、同时废止。二一年一月二十日附件 1：中层管理干部安全绩效考核表姓名：单位：时间：实际得分：自评打分（10% 权公司领导（20% 权序技安员评分 （20% 权重）安委会办公室评分 （50%权重）考核项重）重）号扣分原因得分扣分原因得分扣分原因得分扣分原因得分1单位安全制度的建立健全情况（10 分）2 单位隐患整改到位情况（ 10 分）3组织 / 配合开展本单位的安全检查情况（10 分）4组织 / 参加本单位班前会情况（10 分）。5安全生产“五同时”执行情况（10 分）。6 自身遵章守纪情况（ 10 分）7 本单位员工遵章守纪情况（ 10 分）。8本单位轻微伤害事故或未遂事故情况（10 分）9

19、本单位上月安全奖罚情况（ 10 分）10组织 / 参加本单位安全教育活动情况（10 分）总分总分总分总分评分人签字注：每个不符合项扣5 分，扣完为止。公司领导可印象打分，其他人员按条款评分，均按百分制给分，安委会办公室折算实际得分。附件 2：生产管理部领导安全绩效考核表姓名：时间：实际得分：自评打分（ 50% 权重）公司领导评分（50% 权重）序号考核项扣分原因得分扣分原因得分1 公司安全制度的建立健全情况（ 10 分）2 公司接受上级安全检查情况（ 10 分）3组织 / 配合开展公司的安全检查情况（含三级危险点检查） （ 10 分）4组织各项安全管理专项活动情况（10 分）5 建设项目“三同

20、时”执行情况（ 10 分）6 自身遵章守纪情况（ 10 分）7 安监队伍建设情况（ 10 分）8 安全文化建设情况（ 10 分）9职业健康安全管理体系运行情况（10 分）10领导交办的其他事项完成情况（10 分）总分总分评分人签字注：每个不符合项扣5 分，扣完为止。公司领导可印象打分，其他人员按条款评分，均按百分制给分，安委会办公室折算实际得分。附件 3：专职技安员安全绩效考核表姓名：单位：时间：实际得分：自评打分（ 25% 权重）室主任评分（ 25% 权重）副部长评分 （ 25% 权重） 部长评分 （ 25% 权重）序号考核项扣分原因得分扣分原因得分扣分原因得分扣分原因得分1 本月工作计划完成情况（ 25 分）2 职责涉及单位的安全生产状况 （ 25 分）3 工作创新情况（ 25 分）4 领导交办的其他事项完成情况 （ 25