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文档简介
1、建筑工程造价管理 一、建筑工程造价管理中存在的问题 1、忽视前期工程的造价掌握。 长期以来,建设单位普遍忽视了工程建设项目前期工作阶段的造价掌握,而是把重点放在施工阶段-审核施工图预算、工程结算价款。企业对工程造价管理及其管理人员的作用重视不够,忽视了前期工作阶段作为投资掌握基础的投资估算和设计概算的作用,因此,造成了概算超估算,预算超概算,结算超预算的“三超”现象。 2、不重视成本掌握管理。 在施工管理过程中对成本掌握管理不到位,不能切实地将经济问题与技术问题有机地结合到一起,没有尽早发觉经济管理中存在的问题,待工程竣工时才发觉经济问题,已无法弥补。在施工过程中只重视技术、生产,不重视成本的
2、节省,不能将优化技术方案、改进施工工艺降低建设成本列入到生产管理过程中来。技术人员与经营管理人员互不通气,造成成本的人为不可掌握状态。 3、工程造价掌握各环节相互脱节。 投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、工程结算价分别由建设单位及其主管部门、设计单位、施工单位各自管理,相互脱节,没有一个完整的掌握系统。企业的报价管理人员与项目的经营管理人员工作沟通不够,大多数的企业报价管理人员和项目上的经营管理人员是分开的,管理环节上存在漏洞,投标人员的投标思想没有制度来保证精确无误地传递给施工现场的经营管理人员,迫使投标者与施工管理者只能依据社会平均水平这一标准来完成各自的工作。 4、缺乏对已完工程在
3、工程造价掌握方面的评价体系。 没有科学的评价体系,导致企业无法形成适合本企业的报价体系,这就是对企业资源的巨大铺张,宝贵的经济技术数据随着建筑物的完成而消逝。由此,企业失去了持续发展的物质基础,在此方面的管理上始终在低水平上徘徊。 二、应采取的措施 1、建设工程招投标制度是建设单位掌握工程造价的有效手段。 通过招投标可以提高建设工程的经济效益,保证建设工程的质量,缩短建设投资的回报周期,建设单位可以充分利用招投标这一有效手段进行工程造价掌握。要求在招投标中采用供应工程量清单,工程量清单的编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则。根据国家或地方颁布的计算规则即统一的工程项目划分方法、统一的计量单位
4、及统一的工程量计算规则,依据设计图纸计算并予以统计、排列,从而得出清单。 2、培育一支德才兼备的高素养工程造价队伍。 工程造价管理是一门综合性的学科,它涉及到技术、经济、法规及管理学问,这就要求工程造价人员不仅要具有较强的财务预算能力,还应当具备一定的工程设计学问和施工经验,以及材料与机械施工技术等综合性的科学学问,这样才能在工程量计算时不重不漏。同时,更要具备较强的敬业责任心和高尚的行业道德。特殊是在市场经济体制逐步完善、投资趋势多元化的形势下,迫切需要一批为项目供应科学决策依据和对工程造价管理的高素养人员,这就要求工程造价人员通过各种渠道学习新学问,并在工作实践中发挥自身的工作主动性,不断
5、创新,提高自身的预算技术水平和素养。目前我国已对工程造价人员实行执业资格的准入制度,并相继出台了有关详细的规定,工程造价人员应尽快提高素养,适应市场经济的需求。 3、规范招标文件,创造公正竞争的市场环境。 招标投标应是工程预算竞争中有序的一种市场行为。建筑市场通过招、投标,使得建设单位和承包单位进入建筑市场进行公正交易、公平竞争,避免和削减工程承、发包过程中行贿受贿等营私舞弊行为,进而确保工程质量和提高投资效益。建设单位要依据工程招标固有特点和运行规律,合理地确定招标范围,选择抱负的招标方式,具体分析施工方案,充分考虑不可预见等因素,编制科学的标底或工程量清单,做好招标 工作的价格计算和掌握;
6、采用合理的评标、定标的方法,优选中标单位,确保工程造价掌握在限额以内。 4、严格按标准设计动态掌握工程造价搞好工程设计阶段的造价掌握是有效掌握工程造价的关键。设计标准是国家经济建设的重要技术规范,是进行工程建设勘察、设计、施工及验收的重要依据。各类建设设计部门制定、执行相应的不同层次的设计标准规范,对于提高设计阶段的投资掌握水平是非常必要的。工程造价人员在设计过程中与设计人员要亲密协作,准时对工程项目投资进行对比分析,反馈造价信息,必要时应会同工程设计人员、施工管理人员共同论证,做出合理地预算;工程在设计过程中执行标准设计,可以促进工业化水平,加快工程进度,同样工程预算也要执行标准,按规范标准
7、预算就可节省材料、降低建设投资;要推行限额设计,加强限额设计中的动态管理,实现对设计规范、设计标准、工程数量与概预算指标等各方面的动态掌握管理。 5、严格合同管理,削减工程变更与索赔。 施工合同是施工阶段造价掌握的依据。签订施工承包合同要严密,同时,在施工中加强合同管理,才能保证合同造价的合理性、合法性,削减履行合同中甲、乙双方的纠纷,维护合同双方利益,有效地掌握工程投资造价。在合同签订后,要做好合同文件的管理工作,合同及补充合同协议及至经常性的工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释,必需完整保存,同时建立技术档案,对合同执行状况进行动态分析,依据分析结果采取积极主动措施。由于建筑工程风险大、周期长,不可预见的因素多,因此加强合同管理、严格执行合同就显得尤为重要。工程实施过程中,造价人员要做主
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