产学研合作教育的比较研究

1、    产学研合作教育的比较研究    摘要：文章简单探讨了一些主要国家产学研合作教育的发展历程，并对其主要特征进行了分析。文章的最后还阐述了影响我国产学研合作教育的主要因素。关键词：合作教育；产学研相结合产学研相结合（亦称产学研合作教育）在我国正式提出是十多年前的事。十多年来，我国许多高校、科研院所、企业加入了产学研的行列，取得了可喜的成果，但总的来说未能取得令人瞩目的成就。其原因十分复杂，这其中有利益的因素，更有机制的原因，本文主要是就产学研发展的历史、社会环境及特点与国外产学研的发展历程和主要特征作一些比较和分析，以期能找到影响我国产学研发展的因素

2、所在。一、发展历程的比较纵观中外高等工程教育中产学研的发展历程，从组织形式讲都走过了一个由高校、科研院所、企业自发合作到政府引导形成组织的历程，从内容上讲都走过了一个学研结合产研结合产学研相结合的渐进过程。这个过程各有时间长短、界限是否分明之分，但都基本相似，它是一个国家教育、科技和经济三者之间内在发展规律的反映，也表明经济发展必须依靠科技进步，而科技进步又必须依赖教育的发展。1810年，德国著名教育学家洪堡创办了柏林（洪堡）大学，第一次提出了“教学与科研”相统一的办学原则，这一原则，后来逐渐成为西方高校办学的普遍指导原则。20世纪初，美国社会经济的发展特别是工业的发展，要求美国政府通过对科研

3、工作的协调和资助，促进并形成相对独立而又相互联系的科研体系。这一时期研究的主要方向是适应生产发展的需要。二次大战以后，美国为了保持其在世界的经济和军事强国的地位，开始强化政府对科技工作的管理，加强基础研究和人才培养，使美国的产学研相结合得以全面展开，其主要表现在三个方面：第一，增加国家对基础研究的投入；第二，建立健全促进产学研联合机构；第三，促进科技、教育、生产的紧密结合。这期间最突出的成就就是在大学附近创办工业园，形成了一批以重点大学为核心的科学园。在科学园里，一方面科技合作和交流活动十分活跃，大学的基础研究成果和新的科学思想被引进工业实验室，促进基础研究、应用研究和开发研究有机结合，从而大

4、大缩短了科研到生产的周期，为企业带来了丰厚的经济效益；另一方面，科学园的工业企业在发展中也为学生的实习和实践提供了场所，为教师科研提供课题，为学校办学和学科建设提供了经费，促进了人才的培养。我国的产学研相结合从形式上看起步较早，但是由于没有相应的科技、教育体制的支持，没有市场经济这个基础，使得早在20世纪50年代就提出的教育与生产劳动相结合长期未落到实处。直到20世纪80年代后期，随着改革深入、社会经济的发展和工业水平的提高，加之社会主义市场经济体制的确立，才有了实质性的发展。尽管与其它发达国家相比，时间较短，但同样也经历了学研结合，产研结合直至产学研相结合的道路。目前国内产学研形式多样，效果

5、显著，呈现出蓬勃发展趋势。二、国外产学研相结合的主要特征美、加、日、英等发达国家产学研合作模式各有不同，各有侧重。例如，美国和加拿大注重企业的参与和工程应用型、实用型人才的培养，而日本则强调政府即官方的干预，但究其本质，都是谋求高校、科研院所和企业的共同利益和发展，它们在合作过程中也有许多相似之处，主要表现为：（1）政府在产学研合作中占有极其重要的地位，具有协调、组织、管理、推动的行为功能。（2）依据高校和科研机构的自身特点，选择适当的合作方式、合作途径，采用多种多样的模式，开辟高校、科研机构与工业界之间的信息通道，建立大学（或科研机构）企业合作研究专门机构，鼓励大学、科研机构的科技人员流向企

6、业，拨专款扶持产学研合作，建立合作专用基金等。（3）在充分发挥高校和科研机构基础研究优势的同时，不断向应用研究、科研成果产业化推进，寻求产学研合作的“最佳结合点”，尽可能使工业界和高校、科研机构的合作目标趋向一致。（4）政府制订完善、合理、配套的政策与措施来推动产学研合作与发展。纵观国外高等教育中产学研相结合发展的历程，可以看出其具有以下三个较为显著的特点：1鲜明的时代特征产学研相结合的教育是在一定的历史条件下形成和发展起来的，它符合教育发展的基本规律，即：教育与社会生产发展相适应的规律。古代教育是一种贵族教育，无论是欧洲的绅士教育，还是中国的选士教育，都是为统治阶级培养管理人才。中世纪欧洲文

7、艺复兴后，科学教育开始出现。公元1416世纪，新大陆的发现，特别是航海探险的成功，有力地推动了手工业和商业的发展，这使得以传授技术为主的高等教育应运而生。1861年美国通过“赠地运动”，建立了许多学习农业和机械技术的学院，每个州都给学生提供实践教育基地，英才教育和工业化这两股力量使美国高等教育系统的特性发生变化，科学技术教育成为了大学教育的主要内容，并且早期的科学技术教育是在一些技术学院展开的。他们一边学习科学技术理论知识，一边参加生产劳动，强调技术教育与生产实际相结合。随着生产的发展，生产水平的不断提高，教育所涉及到的专业技术领域越来越广，显然，一所大学难以提供这些专业技术的实践场所，而社会

8、需要越来越多的技术熟练的专业人才。这时辛辛那提大学教师施奈德提出一个“学生用一定时间在校学习科学技术理论知识，一定时间到产业部门从事与专业有关的生产劳动”的合作教育计划。这一计划先在工程技术领域里实施，以后逐步发展到与第一、第二、第三产业有关的专业，使合作教育有了更广泛的领域，并且开始跨越国界。这一尝试是从美国的辛辛那提大学、东北大学、加拿大的滑铁卢大学与一些跨国公司的合作项目开始的，他们把合作教育的学生派到国外的公司去工作，或吸收国外的学生来学校开展合作教育，培养国际金融、管理、技术等方面的人才。正因为合作教育符合了社会生产发展的需要，所以，经历了90年的发展历史后，已经在高等教育这块阵地上

9、独树一帜，形成了自己的特色，并被世界各国一些高校所采用。2利益驱动的特征西方国家合作教育是在这样一个背景支持下，作为它的利益驱动所表现出来的。一是大学毕业生自谋职业，人人都存在被公司挑选或者失业的危险；二是公司能雇廉价的或熟练的高质量的职员而可以降低公司经营费用；三是学校把这作为一种有效的办学模式，对学校的生存和发展都有很大的好处。所以，合作教育对三方都表现出强烈的利益驱动特征。具体地讲，对学生而言，使他们在学校的理论知识学习与工作实际结合，使学习的目的明确，学习效果好；学生经过在公司工作，逐步形成他们选择职业的倾向并积累一些社会工作的经验和经历，作为今后雇主选择的有利条件之一；学生在工作中获

10、得报酬，以缴纳学费和补充生活开支。对雇主而言，可以得到源源不断的廉价劳动力，因为雇用学生比雇一名正式职员费用少得多；合作教育的学习也成为雇主选择职员的广泛的机会；青年学生不断轮换来岗工作，使企业保持青春活力。对学校而言，合作教育可以吸收优秀学生入学；通过开展合作教育，使双方的信息得到交流，有利于推动学校的教育与教学的改革工作，促进学校的发展；合作教育可以使学校获得较多的办学经费，有利于加强教师与企业的横向联系，也可以提高学校的知名度。3实用主义的教育特征教育发展的规律并不是独立的，它有其社会特征。北美的社会注重实用，所以，教育的实用性就是这个社会的具体表现之一。一般学生就是因为实用而选择能进行

11、合作教育的学校就读，学生认为，通过合作教育，对他们今后择业有利，并且可以在大学学习期间获得工作报酬。三、影响我国实施产学研相结合教育的主要因素我国产学研相结合的教育模式在教育界正式提出是20世纪80年代初期。1992年，国家经贸委、国家教委和中科院正式发起成立和组织实施“产学研联合开发工程”，十余年来，既摸索出了一些经验，也暴露了许多问题，试验的效果明显，但推广困难。究其原因，归纳起来有三大障碍影响我国产学研相结合教育的实施。1大学缺乏依法办学的自主权和机制目前，我国的办学体制所表现的政府行为、行业行为还比较多，大学的法人地位也不太明确，大学办学的模式选择要受到很多方面的限制。如涉及到学制限制

12、，学生毕业的时间限制，毕业文凭发放管理，人才培养计划的确定等，都不是学校完全可以自行决定的，还有投资体制、学校的办学规模、层次等主要是政府行为。而合作教育模式的实施和推广，学校必须要有一定的依法办学的自主权，必须适应市场的需要独立自主办学。正因为目前大学办学政府行为比较多，还没有完全把高校放到社会主义市场经济体制下，面向社会自主办学，所以，高校谋求社会发展的主动性也不是很强，改变传统的办学模式没有紧迫感，缺乏适应社会经济发展的主动办学机制。2就业岗位紧缺，就业市场不规范按照外国产学研合作教育运行的基本条件之一，就是要有足够的工作岗位，并且就业市场很规范。表现在市场经济体制下竞争机制健全，开放的

13、人才市场形成双向选择的用人机制；经济的发展对熟练劳动力的需求较大，短期和兼职人员有很多岗位。目前，我国正处于经济转轨的关键时期，企业的管理体制、经营体制正在发生多种经济成份的重新组合，由粗放型经济向高质量、高技术含量经济转化，由计划管理体制向市场经济体制转变，在这个过渡时期人口多、就业压力大、高素质劳动力短缺，粗放型的劳动力过剩，并且很多岗位仍被粗放型劳动力占据，出现就业岗位紧缺。而就业市场的规范还得有一个过程，所以，这对于以就业为重要目标的产学研合作教育来讲，不能不说是一个很大的障碍。3传统的教育思想的影响这种差异主要表现在三个方面：第一方面，传统的学校教育模式是一种闭门教育模式，教育过程与

14、社会接触不多，涉及到的问题仅限于学校与学生的关系，较合作教育来讲，这种方式简单。并且，多少年形成的学校教育模式在操作上轻车熟路，省事。在没有外部或内部环境的改变而触及这种传统的办学模式的情况下，根本没有必要探讨别的什么教育模式。第二方面，中国传统的“重学轻术”的思想的影响，认为产学研合作教育的培养目标要求不高，合作教育主要培养应用型人才，主要讲实用。而高层次的、研究型的人才可以在高校院内培养。这种思想主要是来自那些研究型的大学，在美国和欧洲各国，这样的学校也有相当一部分，在我国的高校中和教育行政部门，这种思想的存在却带有普遍性。第三方面，未能充分认识产学研合作教育的本质，简单地认为我国教育方针就规定了教育必须同生产劳动相结合，几十年来，我们也在努力这样做，从某种意义上来讲，也是合作教育。20世纪80年代后期在我国兴起的产学研合作教育已经有近十多年的历史了，在发展的高峰期全国有许多高校开展产学研合作教育，改革人才培养模式，坚持探索和实践，取得了一些成绩。但未能取得较大的成果。各高校普遍认为产学研合作教育难以推广的原因并不在于产学研合作教育本身，而在于我们未能真正认识到这是我国市场经济的建立，工业结构调整对人才需求的一种内在表