XX市“开办企业三个工作日完成”改革工作实施方案

1、xx市“开办企业三个工作日完成”改革工作实施方案为加大“放管服”改革力度，进一步深化商事制度改革, 激发市场活力，推动大众创业、万众创新，根据省政府办公 厅转发省审改办等部门关于全省推行“3550”改革意见 的通知（x政办发（201795号）和市委、市政府关 于深化简政放权放管结合优化服务改革工作的实施意见（x 发（201718号），在前期试行的基础上，现就开展''开办 企业三个工作日完成”改革工作，制定如下实施方案。一、改革目标按照李克强总理提出“为促进就业创业降门槛，为各类 市场主体减负担，为激发有效投资拓空间，为公平营商创条 件，为群众办事生活增便利”的要求，通过落实相关

2、改革举 措，打通2小时内名称预核、8小时内登记发照、1.5小时 内刻制印章、8小时内开立账户、2小时内领取发票的办事 流程，保证实现“开办企业三个工作日完成”的改革目标。二、改革内容（-）开展企业名称登记改革。工商部门要进一步优化 企业名称网上自主申报系统，引导申请人通过网上自主申报 系统自主查询、选择和申报名称，并承诺承担相应法律责任。 各级工商登记窗口接受名称预先登记申请，材料齐全的，2 个小时内办结。（二）深化"互联网+登记服务”。完善网上智能引导 系统、网上扫描系统和全程电子化登记系统，积极探索网络 身份认证核查、移动端登记和电子签名应用、电子档案管理、 电子营业执照应用等，

3、进一步提升工商注册便利化。深化“政 银合作”，拓展银行代办网点，为企业提供免费的代办、帮 办服务。材料齐全的，工商部门8个小时内登记发照，并将 登记信息通过系统自动推送至相关部门。（三）简化公章刻制备案流程。公章备案纳入“多证合 一”后，相关信息补录工作前移至刻制企业，公安部门要加 快推广在线刻制公章新模式，企业可凭电子营业执照刻制公 章，公章刻制企业通过电子营业执照登录网上公章刻制备案 系统，下载印模并现场完成公章刻制。同时，公安部门要加 强对印章刻制企业培训与监管，力促刻制企业1. 5小时内完 成印章刻制。（四）实行银行电子开户。鼓励商业银行为企业开立银行基本账户时，通过读取电子营业执照信

4、息，智能填写开户 申请表单，并通过电子营业执照连接公安电子印模库，调用 企业电子印章用印。人民银行通过核对共享的工商登记、信 用（黑名单）等信息，审核企业开户申请信息完整性、合规 性及账户唯一性，1小时内反馈审核结果。（五）推行在线申领发票。企业自行或通过商业银行网 点使用电子营业执照登录电子稅务局，补录相关信息，在线 申领发票，税务部门2小时内完成业务审核并发放发票，同 时提供ems免费寄票服务。（六）建立办理登记确认制。通过网上登记“不见面” 办理事项的，由相关单位提供信息系统计时证明材料，统计 办结时间。对仍需见面办理的事项，受理与办结业务时相关 部门经办人员要填写市场主体准入审批（申办

5、）事项办理 时间确认单，确保办结时间有据可查。市审改办督促相关 部门限时办结，提高审批（办理）效率。三、有关要求（-）加强组织领导，强化协同推进。“开办企业三个 工作日完成”改革是落实"放管服”的重要举措，牵涉部门 多，覆盖面广。各责任部门要密切配合，根据任务分工，细 化配套措施，形成政府牵头负责、相关部门各负其责、协同 推进的工作格局。成立xx市“开办企业三个工作日完成” 改革领导小组，市审改办、市政管办、市工商局、市公安局、 市国税局、人行xx中心支行共同参与、推动实施。市审改 办负责改革统筹与协调推动工作；市政管办确保政务服务 “一张网”畅通，涉及准入审批的部门登记信息流转无障碍;市工商局牵头制定“开办企业三个工作日完成”具体实现流 程；其他各相关部门负责落实职责范围内的开办企业领域改 革工作。2017年8月底，“开办企业三个工作日完成”登记 改革在市本级正式实施。根据试点情况，逐步推广至各县区。 各县、区政府，市各开发区、新区、园区管委会要强化组织 调度，制定切实可行的具体方案，确保该项改革顺利实施。（二）加强宣传引导，强化网上办理。要充分利用各种 新闻媒介和窗口宣传，加大对“开办企业三个工作日完成” 改革的宣传解读力度与广度，引导企业采用名称自主申报、 网上登记、在线刻制公章、电子开户、在线申领发票等网上 登记方式，推广“不见面”审批。（三）强化督查