东营市林果业调整振兴规划

1、东营市林果业调整振兴规划（2011-2015 年）为加快林果业发展，创建国家现代农业示范区，按照市委、市政府转方式、调结构、促增收的安 排部署，制定本规划。一、发展现状林果业是我市重要的高效特色产业，部分产品竞争优势强，综合效益高。到2010年底，全市经济 林面积达到27万亩，用材林面积达到22万亩。其中，果树面积22. 9万亩，桑园面积4. 1万亩。果品 总产量10万吨，鲜茧产量105万斤。林果业的稳定发展，对推动农业结构调整,促进农业农村经济发 展，增加农民收入发挥了重大作用。但也面临着不少困难和压力:一是可持续发展能力亟待增强。林 果业基础生产条件不够完善，投入不足;部分果园、桑园老化,

2、生产能力下降，需要更新改造;部分用 材林立地条件差，灌溉设施不配套。二是科技支撑能力冇待提高。品种资源储备不足，自主创新能力 需进一步加强，新技术、新成果转化到位率较低，基层技术推广服务网络不健全。三是产业化水平不 够高。林果业仍以分散生产经营为主，一家一户生产经营规模小，组织化程度较低，产品精深加工能 力较弱，附加值不高。四是市场竞争压力大。周边地区竞相发展林果业，挤压了我市林果业市场空间; 缺乏知名林果业品牌，产品附加值低;消费者对食品女全越来越关注,对果品质量要求越来越高。二、指导思想、基本原则和任务忖标（一）指导思想。紧紧围绕黄河三角洲高效生态经济区和现代林业示范市建设要求，以建设比较

3、 发达的林果业产业体系为目标，以市场需求为导向，以科技创新为手段，以产后商品化处理、贮藏保 鲜、加工和市场流通为重点，充分发挥地域、土地资源、气候条件的优势，建设定向培育、集约经营、 优质高产、无公害栽培的特色林果业产业基地，增加林果业二三产业比重，培植龙头企业，实现林果 产业跨越式发展。（二）基本原则。坚持市场导向，选择优势区域，集屮连片开发优质果品，努力提高经济效益;坚持 科技先导，加强科研队伍建设，抓住薄弱环节,进行科技攻关，提高产品质量;坚持龙头带动，统筹资 金，扶持发展林果加工企业，以加工促进生产发展。（三）任务h标。到2015年,全市速生林基地达到80万亩，特色果品基地达到40万亩

4、（其中冬枣 面积达到20万亩,年产量15万吨;其他果品基地20万亩，年产果品25万吨），蚕桑基地达到10万亩, 年产鲜茧500万斤。三、调整振兴重点（一）产业布局。根据产业发展实际和我市的自然资源条件，通过土地流转集中连片发展速生林、 特色果品、桑蚕等林果业。一是建设南部带状速生林棊地、屮部片状速生林基地、北部黄河故道速牛林种植基地。二是重点发展以冬枣为主栽品种的枣产业基地，适当发展苹果、梨、桃、葡萄基地。 集中培育以河口区西部黄河故道为重点的西北部栽培区，以济军牛产基地、垦利五七片为重点的东 北部栽培区，以中心城近郊为重点的中部栽培区。三是以龙居镇、牛庄镇、胜坨镇、利津街道为重 点，逐步扩大

5、桑蚕基地规模，以东营阳光丝业公司为龙头，实现产加销一体化经营。（二）发展垂点。1. 特色果品产业。以冬枣为重点，在现冇冬枣集中产区，新建部分冬枣品种高标准园片,对原冇 枣园进行补植完善和升级改造。加强土壤改良和基础设施建设，完善技术服务体系，搞好测土配方施 肥和病虫害综合防治，全面提升产品质量，力争将“黄河口 ”冬枣打造成具冇较高知名度和市场占冇 率的知名品牌。2. 提升产业组织化水平。在积极培育专业户、专业村、专业乡镇，逐步实现林农小基地、区域 大规模生产格局的基础上，大力发展专业合作组织,力争到2015年发展到50家。支持林业科技人员、 专业大户、龙头企业和农村林业技术能手创办、领办各类专

6、业合作组织，鼓励和引导林农以多种形 式参加专业合作组织。引导专业合作组织完善制度、规范运作、扩大规模。鼓励专业合作组织广泛 开展技术推广服务、组织标准化生产、开拓市场。扶持专业合作组织开展“三品”认证工作，实施 品牌经营。3. 培植龙头，引领产业优化升级。放手发展非公冇制林业，鼓励多种形式的经济实体参与产业建 设，以加速土地、资金、技术、劳动力等生产要素向林果业合理流动，到2015年林业龙头企业发展 到100家。加大对木材生产及加工、果品贮藏保鲜及加工、桑蚕加工等龙头企业的扶持力度，提高 技术装备水平，加强科研攻关与技术创新，尽快形成一批具冇自主知识产权的关键技术与品牌，增强 市场竞争力与辐射

7、带动能力，推动产业升级。以产后商品化处理为重点，建设加工能力强、生产工艺 先进的龙头企业;完善设池配套、功能齐全的果品批发市场。支持龙头企业实施名牌经营战略。五、政策措就（一）改善基础设就条件。加大集中连片林果业基地开发力度，改良土壤条件，配套电力、通讯、 交通等设就,完善排灌系统，大幅提鬲综合生产能力。对林业产业园区、林产品市场等基础设施建设 给予补贴。建立对林果业大棚、冷库、加工等生产经营基础设施的补贴机制。（二）加强科技创新与推广体系建设。一是加强林业科技创新体系和技术推广体系建设。加快建 设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的林业技术创新体系。二是加强林果产品质量管理休 系建设。大力推进林果业标准化体系建设，建立健全产品质量监督检验体系，引导林农和企业转变生 产方式，提升产品质量,打造一批具冇黄河口特色、在国内外市场冇较高知名度的优质林果产品品 牌。三是加强科技队伍建设。采取外引内培、协作联合等多种方式，加快培养适应现代林果业发展 要求的新型管理人才和专业技术人才，加强对从业人员、林农的实用技能培训,提高生产经营者的整 体素质。（三）加大对林果业