低碳经济学习1

1、低碳经济学习1点击数：1【大中小1. 概论1.1什么是低碳经济所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制 度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等 高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护 双赢的一种经济发展形态。发展低碳经济，一方面是积极承担环境保护 责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高 能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。这是摒弃以往先污染后 治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径，是实现经 济发展与资源环境保护双赢的必然选择。低碳经济是一种以能源的清洁开发与高效利用为基础，以低能 耗

2、、低污染、低排放为基本经济特征，顺应可持续发展理念和控制温 室气体排放要求的社会经济发展模式。低碳经济是新的经济发展形态。低碳经济本质上就是可持续 发展经济。低碳经济的核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和 制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变，涉及低碳产业、 低碳能源、低碳技术和低碳消费，它是继农业革命、工业革命、信息革 命之后，世界经济形态新出现的革命浪潮，即低碳革命。低碳经济 已成为由工业文明向生态文明过渡的主要特征，成为未来社会经济 发展和人民生活质量改善的主流模式。发展低碳经济成为新的经济增长点。发展低碳经济实质上就是 对当代社会经济发展进行一场深刻的能源经济、能源技术和消费行

3、 为的低碳革命，是构建一种二氧化碳排放量最低限度的现代社会经 济发展模式与消费方式。低碳革命的基本目标是努力推进两个根本 转变：一是将社会经济发展由高度依赖能源消费向低能耗、可持续 发展方式的根本转变；二是将能源消费结构由高度依赖化石燃料向 低碳型、可再生能源的根本转变。实现两个根本转变的中心环节是 加快构建新型经济体系和产业结构，着力推进低碳能源与低碳技术发展，使整个经济社会活动低碳与无碳化。1.2 为什么要发展低碳经济1. 发展低碳经济的背景低碳经济概念的形成和提出背景，大致有以下三个方面。 其一，应对气候变化，是低碳经济提出的最直接和最根本原因。由 于人为排放的二氧化碳等温室气体，引起了

4、全球气候变暖，反过来又影 响到人类自身的生存和发展。降低碳排放强度就成为保护我们共同的地 球的客观需要。其二，发达国家迈过了以使用高碳能源为主要动力的发展阶段。换 句话说，保持发达国家现有福利水平，可以不依赖高碳能源、特别是煤 炭的生产和消费了。实证研究表明，我国重化工产业的能源强度是服务业的三倍多。从 工业化进程看，英国、美国等国家在 20 世纪就完全了工业化和城市化的 历史任务，或者说走过了大量消耗煤炭、石油等化石能源的发展阶段。 这些国家在后工业化阶段，生产的目的主要是满足人们的生活需求，除 小汽车需要消费油品外，吃饭、住房等可以不依赖高碳能源的生产和消 费。一般地说，发达国家工业化时的

5、经济是以高能耗、高碳排放为主要 特征的“高碳经济”；世界上还没有哪一个国家是依赖低碳能源实现工 业化的。对于包括中国在内的发展中国家而言，摆脱贫困，提高人民生 活水平仍是一项历史任务，是第一要务。因此，发展低碳经济对发展中 国家而言是一个巨大的挑战。其三，煤炭、石油等能源资源耗竭是发展低碳经济的内在要求。 从世界能源储量看，化石能源还可以开采利用较长时间。如在现有 技术经济水平和开采强度下， 煤炭可以用 200多年，石油可以用 40 多年； 海水中的氢能则是取之不尽用之不竭的未来资源。尽管如此，我们也应 看到，人类使用化石能源的经济成本越来越高，技术要求越来越强。因 此，发达国家把应对气候变化

6、的重点放在节能、开发利用可再生能源、 电动汽车等领域的技术开发上， 正是出于对能源资源可持续利用的考虑。 研究开发第三代核电技术、节能技术、太阳能风能等可再生能源的开发 利用技术、氢能技术、电动汽车等，成为发达国家加大投入的领域。在此背景下，“碳足迹”、“低碳经济”、“低碳技术”、“低 碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低 碳世界”等一系列新概念、新 政策 应运而生。而能源与经济以至价值 观实行大变革的结果，可能将为逐步迈向生态文明走出一条新路，即：摈弃 20 世纪的传统增长模式，直接应用新世纪的创新技术与创 新机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会可持续 发展

7、 。2. 发展低碳经济的意义“低碳经济”提出的大背景，是全球气候变暖对人类生存和发 展的严峻挑战。随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带 来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学 烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳（CO2浓度升高带来的 全球气候变化也已被确认为不争的事实。气候变化既是环境问题，也是发展问题，归根到底是发展问题。 发展低碳经济，可以带来以下好处：（ 1） 改善大气环境。气候组织研究报告指出，低碳经济可以达 到改善大气环境的目的，主要理由是：约有 70%的所需减排量都可以利用现有及接近商业化的技 术在未来 20 年的时间里实现。单纯提高能源使用效率就可以减

8、少 20%至 24%的能源需求 量，并可每年节约数千亿美元。目前已经有一些低碳能源，如风能、核能、太阳能等，在 进行大规模的利用，并且还有进一步发展的可能。利用甘蔗制造的生物燃料以及下一代纤维素生物燃料，由 于比其他具有较低持续性的生物燃料对食品及土地的影响 更小，在交通领域存在巨大潜力。还有一些即将发展的新技术：比如碳捕获和封存技术（CCS）、新型交通燃料、以及对能源使用进行监控的信息技 术等，都为大量减排提供了潜力。保护世界自然的碳汇来源，即森林，具有巨大的效益。目 前，森林砍伐所造成的二氧化碳当量排放占总量的 15%至 20%。（ 2） 提升能源安全。随着全球能源需求量的迅速上升，未来是

9、 否可以长期供应、石油和天然气等资源往往储存在世界范围内政治最不稳定的地区等问题，提高能源安全已经被提到了很多 国家议程的首位。不解决气候和能源问题将导致未来气候效应 和资源匮乏之间冲突的不断升级。同时获取气候和能源安全则 会提高能源供应的多样性，扩大本地能源生产的范围，并降低 对进口石油和天然气的依赖。大幅降低能源依赖对于发展中国 家尤为有利。3) 扩大就业，促进可持续发展。如果向低碳经济的转型成本 可以随着时间的推移而获得，那意味着 GDP勺增长可能加速而 不是放缓。对兴建CCS电厂、新能源、建筑节能、新能源汽车 等方面的新的投资将促进产出并创造就业。如果边际成本可以 通过融资获得，那么对

10、其他产品和服务的消费抵消将是很小的， 因此总体GDP会提高。4) 改善能源结构。新能源是与传统能源相对应的一种能源， 它包括太阳能、风能、水能、核能、生物质能、海洋能、地热 能、氢能等，有时候还常常包括新能源汽车。新能源是对传统 能源的有效替代，可以大大缓解目前能源供应紧张局面，改善 环境。新能源与传统能源相比，优越性首先体现在资源丰富， 大多是无限的，而传统能源都是有限的。例如世界原油平均还 够开采 41 年，天然气还够 67 年，煤炭还够 164年。另外传统 能源大都排放二氧化碳等污染物，而新能源比较环保，是清洁 能源。发展低碳经济是全球性的共识与探索。发展低碳经济作为协调 社会经济发展、

11、保障能源安全与应对气候变化的基本途径，正逐渐 被越来越多的国家认同。 2003 年，英国政府提出低碳经济概念，希 望通过调整能源政策发展低碳技术， 到 2050 年把英国从根本上变成 一个低碳经济国家，力图引领世界潮流。 2007 年，日本政府倡导建 立低碳社会，希望依靠社会整体的创新来推动温室气体的减排，实 现富裕的可持续发展社会，力图提升国家软实力。美国奥巴马政府 提出应对气候变化的低碳道路，希望通过发展新能源技术和建立碳 交易市场，力图打造低碳技术的竞争优势。在低碳经济问题上，人们需澄清一些认识上的误区。首先，低 碳不等于贫困，贫困不是低碳经济，低碳经济的目标是低碳高增长； 第二，发展低

12、碳经济不会限制高能耗产业的引进和发展，只要这些产业的技术水平领先，就符合低碳经济发展需求；第三，低碳经济 不一定成本很高，减少温室气体排放甚至会帮助节省成本，并且不 需要很高的技术，但需要克服一些政策上的障碍；第四，低碳经济 并不是未来需要做的事情，而是应该从现在做起；第五，发展低碳 经济是关乎每个人的事情，应对全球变暖，关乎地球上每个国家和 地区，关乎每一个人。1.3 低碳经济概念的发展历程系统地谈论低碳经济，还应追溯至 1992 年的联合国气候变化框架公约和1997 年的京都协议书。1990 年 10 月，由各国政府官员和科学家参加的第二次世界气 候大会通过了部长宣言和科学技术会议声明。会

13、议认为当时已有一 些技术上可行、经济上有效的方法，可供各国减少二氧化碳的排放， 并提出制定气候变化公约。 1990 年 12 月，联合国大会第四十五届 大会决定设立政府间谈判委员会（INC），进行有关气候变化问题的 国际公约谈判。这一政府间谈判委员会从 1991年 2月到 1992年 5 月起草了联合国气候变化框架公约，并于 1992 年 5 月 9 日在纽 约联合国总部通过了这一公约。 1992 年 6 月，在联合国环境与发展 大会期间， 153个国家和区域一体化组织正式签署了公约。 1994 年 3月21日公约正式生效。截止到1997年 12月 1日，共有 171个国家和区域一体化组织成为

14、缔约方。根据联合国气候变化框架公约 第一次缔约方大会的授权 （柏 林授权），缔约国经过近 3 年谈判，于 1997 年 12 月 11 日在日本东 京签署了京都议定书。该议定书确定联合国气候变化框 架公约发达国家（工业化国家）在20082012 年的减排指标，工业化国家在 1990 年排放量的基础上减排5%，同时确立了三个实现减排的灵活机制。即：联合履约、排放贸易和清洁发展机制。“低碳经济”最早见诸于政府文件 是在 2003 年的英国能源 白皮书我们能源的未来 : 创建低碳经济。作为第一次工业革命的先驱和 资源并不丰富的岛国，英国充分意识到了能源安全和气候变化的威 胁，它正从自给自足的能源供应

15、走向主要依靠进口的时代，按目前 的消费模式，预计 2020 年英国 80%的能源都必须进口。同时，气候 变化的影响已经 迫在眉睫 。2006 年，前 世界银行 首席经济学家尼古拉斯 ?斯特恩牵头做出的斯特恩报告指出，全球以每年GDP1的投入，可以避免将来每年GDP5 20%的损失，呼吁全球向低碳经济转型。2007 年 7月,美国参议院 提出了低碳经济法案 ,表明低碳经济 的发展道路有望成为美国未来的重要战略选择。2007 年 12 月 3 日 ，联合国气候变化大会在印尼巴厘岛举行，15 日正式通过一项决议，决定在 2009 年前就应对气候变化问题新的 安排举行谈判， 制订了世人关注的应对气候变

16、化的 “巴厘岛路线图” 。 该“路线图”为 2009 年前应对气候变化谈判的关键议题确立了明确 议程，要求发达国家在 2020 年前将温室气体减排 25%至 40%。“巴 厘岛路线图”为全球进一步迈向低碳经济起到了积极的作用，具有 里程碑 的意义。联合国环境规划署确定 2008 年“世界环境日”（ 6 月 5 日）的 主题为“转变传统观念，推行低碳经济”。2008年7月，G8峰会上八国表示将寻求与联合国气候变化框 架公约 的其他签约方一道共同达成到 2050 年把全球温室气体排放 减少 50%的长期 目标 。2009 年 12 月， 192 个国家的环境部长和其他官员们将在哥本哈 根召开联合国

17、气候会议，商讨京都议定书一期承诺到期后的后 续方案， 就未来应对气候变化的全球行动签署新的协议。 这是继 京 都议定书后又一具有划时代意义的全球气候协议书，毫无疑问， 对地球今后的气候变化走向产生决定性的影响。1.4 低碳经济发展之路（1 ） 能源方面的节能提高能源效率，发展节能技术，如智能电网、LED动态冰蓄能，推广使用节能产品，培养节能意识2） 发展可再生能源、绿色能源太阳能、风能、潮汐能、生物能、地热能、新能源汽车（3） 碳的利用和捕捉植树造林、碳固化、碳封存、碳利用和捕捉（4） 低排放优化能源结构，调整产业结构，发展洁净煤技术、改变生活和消费方式1.5 低碳经济发展的障碍低碳经济在全球

18、遭遇的困难是多方面的，在中国遇到的难题尤 其具有代表性。1. 低碳能源资源的选择有限中国的资源条件可以简要概括为：“富煤、少气、缺油”，这也决 定了中国能源结构以煤为主，低碳能源资源的选择有限。据统计， 目前中国的电力中，水电占比只有20%左右，火电占比达 77%以上，“高碳”占绝对的统治地位。2. 能源技术的落后能源技术的落后也成为制约中国低碳经济发展的一个障碍。中 国的能源技术相对来说还是比较落后的，无论是开采、转换还是应 用技术方面，与发达国家相比还有很大的差距，实施技术改造和产 业转型升级的难度也是非常大的。尽管联合国气候变化框架公约规定，发达国家有义务向发 展中国家提供技术转让，但实际情况与之相去甚远，中国不得不主 要依靠商业渠道引进。据估计，以2006年的GDP计算，中国由高碳经济向低碳经济转变，年需资金 250 亿美元。这对中国而言，