建设校地相互作用大学的实践探索

1、    建设校地相互作用大学的实践探索    在经济区域化和国际高等教育体制改革的大环境下，实现高等教育与区域经济社会的互动发展已成为人们的共识。近年来，苏州大学坚持“以服务求支持，以贡献求发展，以合作求共赢”，确立开放融合的办学理念，一方面积极引入地方优质资源推进自身的建设与发展；另一方面深入推进科技创新和产学研结合，拓展服务功能，提升服务能力，成为了地方经济社会发展的智力库和动力源，学校与地方互动互赢取得了突出成效，初步成为了一所真正意义上的学校与社会、与地方相互作用大学。一、相互作用大学：地方高校与地方共生发展的大学模式对高等教育史的简要考察表明，

2、国外高校与地方经济社会发展的主要互动模式经历了“威斯康星”为代表的高校主导模式以“硅谷”为代表的产学研三结合模式以“相互作用大学”（interactive university）为代表的地方大学与地方共生模式1。威斯康星大学与地方经济建设互动模式的主要特征是高校积极为地方经济建设提供服务，其核心特征是以高校为地方经济的单向服务为主导；以“硅谷”为代表的产学研三结合模式把高校的教学、科研、生产整合协调起来，形成了独具特色的产学研联合体，高校与地方经济实体、政府等达成了休戚与共的伙伴与兄弟关系。作为20世纪90年代在美国产生的一种新型大学模式，相互作用大学的基本发展战略是使学校与所在社区的企业界、

3、公众及政界的领导建立一种积极的、双向作用的伙伴关系，为实现社区经济繁荣和社会公正的共同目标而努力，相互作用大学的主导方针是以他方为中心的2。相互作用大学在形成过程中有五个标志：确立大学的基本结构、大学与社区相结合、大学获得社区的尊重、社区的尊重对大学的挑战、以他方为中心的积极态度。确立大学的基本结构，就是大学要具有合理的规模和相当完全的专业设置；大学与社区相结合，就是大学要致力于社区的重要发展，解决社区面临的问题；大学获得社区的尊重，就是要看社区各界的领导人是否愿意把他们自己的孩子送来上学，或建议他们的朋友或助手的孩子来上学，尤其是看那些有条件去外地任何大学上学的社区上层人士的孩子，是否会以选

4、择这所社区的大学而感到自豪；社区的尊重对大学的挑战，就是大学要应对社区提出的新要求，发挥大学在繁荣社区经济、提高人民生活质量方面的作用；以他方为中心的积极态度，就是大学不仅愿意而且能够吸收社区公民成为学校发展的“利益相关者”或“共同产权人”。相互作用大学的生长机制是与当地社会经济发展紧密结合并谋求共同的利益，其内容包括五项基本原则：校长们致力于发挥学校的优势与潜力去解决社区的问题，从而使学校成为社区发展的一支生力军；学校与社区建立合作关系，联合解决当地的具体问题；学校重视研究与解决全国性的重大社会问题，如经济发展、环境保护、失业与贫困等；学校的行政领导人与教师确立“以他方为中心”的新观念，克服

5、仅仅考虑学校的需要与利益的旧观念；学校制定了一项周密的、明确的与社区相互作用的战略，经过一段时间的实践，使之成为一种新的传统并持之以恒。美国相互作用大学与社区建立了一种新型关系，一方面社区的经济、文化、科技等得到了巨大发展，另一方面学校得到了社区的支持，自身有了很大提高。如果说“相互作用大学”思想的提出有价值的话，恐怕最突出的一点在于从理论上对社会服务的职能给予了概括与总结，并把它升华为一种模式3。美国相互作用大学的出现，使地方高校从“自我中心”模式走向了“社会中心”模式。二、建设相互作用大学的初步实践探索作为一所重点地方大学，苏州大学始终坚持融入发展促发展的办学理念，深深扎根于地方经济社会发

6、展的现实需求，充分发挥自身的学科优势、人才优势、科技优势、信息优势和智力优势，在区域和行业创新体系中发挥了重要骨干和引领作用，在关系地方经济社会发展重大方略的制订过程中发挥了决策支持和智囊作用，初步成为了一所相互作用大学。1.牢固树立“以他方为中心”的观念，与地方建立积极的战略伙伴关系苏州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要明确提出，在新的起点上，积极推进国家创新型城市建设，抢占经济发展的制高点，大力推进产业、人才、文化、城市功能、科技路径和体制机制创新，已成为苏州解决经济领域结构性矛盾，提高社会协调发展水平的必然选择。为此，必须坚持创新发展，把科技进步和创新作为转变经济发展方式的重要支撑

7、，把人才资源作为第一资源，以人才优势赢得创新优势、竞争优势和发展优势。根据上述战略定位，苏州大学在“以他方为中心”观念指导下，从地方的需要出发来思考校地合作问题，先后与苏州市、苏州工业园区、张家港市、常熟市等签订了全面合作协议，从学科建设、人才培养、科学研究、社会服务等方面全方位接轨苏州，建立起了与地方密切合作的运行机制，将学校的发展融入区域经济社会发展之中，使学校与社会融合成为相互依存、相互制约、密不可分的有机整体。2.调整优化学科专业结构，为地方经济社会发展提供坚实的人才支撑20世纪80年代初，苏州大学抓住由师范院校改办为综合性大学的历史机遇，进行了专业布局和结构的调整，先后增设了诸多的应

8、用专业，全面拓展学校的服务领域，开辟了多学科人才的培养新路。进入新世纪以来，学校主动适应苏南地区经济结构战略性调整和人才需求的变化，按照“保老、改特、创新”的思路再次对专业结构与布局进行了调整：增设了旅游管理、高分子材料与工程、电子信息科学与技术、微电子学、光信息科学与技术、冶金工程、传感网技术、生物功能材料、城市规划、新能源材料与器件、纳米材料与技术、物联网工程等专业，应用型专业数占本科专业总数80%以上，培养了数以万计的高层次应用型人才，为地方经济社会发展提供了坚实的人才支撑。3.积极引入社会优质资源，改善和优化人才培养条件随着高等教育大众化进程的深入推进，学校办学规模急剧增长，办学资源不

9、足成为制约学校发展的根本瓶颈。学校发挥地处苏南的地域优势，充分利用社会参与办学的积极性，大力探索吸纳社会资源参与学校办学的特色发展之路。20世纪90年代中期，学校先后与原锡山市、原通州市、昆山市、太仓市人民政府签订协议，5年内共为各市定向培养1300名紧缺人才，有关地方政府出资在学校建造了昆山游泳馆、锡山公寓、通州公寓等教学、生活设施，改善了学校的办学条件。先后与两家企业合作共建了两个独立学院，有效扩大了学校的办学规模。进入新世纪以来，本着互惠互利、共同发展的原则，学校全力推进与企业的合作，与东吴证券有限责任公司合作共建金融工程教学与科研基地，与有关企业合作共建了smt实验室、科达程控与网络实

10、验室、wind river嵌入式系统联合实验室、诺基亚通信实验室、无线通信辐射测试研究中心、xilinx先进媒体处理联合实验室等；与旺宏电子股份有限公司签订了合作培养微电子学专业技术人才的协议，制订了微电子学专业人才一体化培养方案，成立了微电子专业指导委员会，并与摩托罗拉、诺基亚、安德鲁电信、华硕电脑、明基电脑等在苏通信电子类企业联合，成立了it专业企业指导委员会，在实验设备、科研基金、奖学金、实践实习、人才培养、学术交流等方面进行合作，促进了包括微电子学专业在内的it专业的建设与发展。与此同时，学校不断创新校企合作的办学模式：为适应长三角地区尤其是苏州市城市轨道交通的发展，学校与苏州市轨道交

11、通建设有限公司联合组建了城市轨道交通学院，重点建设和发展轨道交通相关专业，培养轨道交通方面的专业人才；与苏州金螳螂建筑装饰股份有限公司合作共建“金螳螂建筑与城市环境学院”，探索“集产学研优势为一身，具有中国特色校企合作双赢”的办学新路；与香港凤凰卫视集团合作共建凤凰传媒学院，借鉴国际先进传媒教育经验，培养具有国际视野和专业技能的新闻传媒人才，并把凤凰卫视节目资源导入学院教学科研中，打造独具特色的产学研一体化的节目制作基地和文化传媒产业孵化基地等。4.推进科技创新和产学研结合，为地方经济社会发展提供源源动力经过多年的建设和发展，学校在光机电技术、辐照技术、生物医药、化工技术、新材料等方面形成了优

12、势和特色。以科技成果为依托，学校先后成立了维格数码光学有限公司、赛尔免疫生物技术有限公司、苏豪生命科学技术有限公司等16家高新技术公司，产值连续多年位居江苏高校前列。其中作为产学研一体化标志项目的苏大维格数码光学有限公司，成功开发微纳米结构数字激光图像光刻系统和相关技术，其成果具有原始创新性和自主知识产权。作为我国精密激光图像行业的关键核心技术，它有着每年超过200亿元的巨大市场前景和产业化价值。学校以国家大学科技园为载体，充分释放自身的科技资源和机制优势，加快科技成果转化和高新技术产业化步伐，增强自主创新能力，服务苏州产业结构的升级和转型。成立于2007年的大学科技园已有50余家企业入驻；成

13、立了技术转移中心，为周边地区的高新科技成果寻求市场对接，目前已洽谈项目近40个，成功签约4个；成立了化学电源公共技术服务中心、丝绸技术服务中心、医疗器械临床前研究与评价公共技术服务中心等省级科技公共服务平台和江苏省纺织印染节能减排与清洁生产工程中心等，为技术成果转化打开了更为广阔的空间；开发了包括“863”重大专项研究项目“阳光自动导入系统”等在内的50余项节能研究项目，与苏州市联建了苏州节能技术研究所、交通工程研究中心、低碳经济研究中心；集中科研力量对太湖水体修复进行研究，以原位生物治理与生态修复水体为主的新技术已研发成功并投入应用；与苏州工业园区加强对接，引进中科院李述汤院士及其团队，成立

14、功能纳米与软物质研究院，积极参与生物纳米园项目，等等。5.充分发挥人文社会科学优势，服务地方文化建设和社会发展作为地处具有深厚历史文化底蕴之古城的高等学府，学校有效整合学校人文社会科学方面的力量，积极投身于苏州的文化建设和社会发展，取得了较为显著的成绩。学校根据苏南文化特色和自己的学科基础，先后成立了吴文化国际研究中心、昆曲研究中心、非物质文化遗产研究中心、园林文化研究室、苏州园林遗产保护研究所等，切实加强对吴文化、园林文化、昆曲评弹的研究，并在苏州大学学报（哲学社会科学版）开设了吴文化研究专栏，在吴文化研究方面产生了明显的凝聚效应，使学校成为了吴文化研究的重镇。学校充分发挥丰富的人才资源和知

15、识资源优势，不断加强对苏州地区社会现实问题和经济发展前沿课题的研究和探索，有多名专家被聘请为苏州市政府决策智囊团成员，为苏州市委、市政府的重大决策起参谋作用和助手作用。成立了乡镇经济研究所，切实加强对乡镇企业的研究，为苏南模式的提出作出了贡献；随着中新合作苏州工业园区的成立，学校适时成立了中国新加坡比较研究中心，加强对新加坡经验的解读和剖析，为工业园区借鉴新加坡管理模式提供了理论指导；和着苏南模式转型和城镇化推进的节拍，学校先后成立了苏南发展研究院和中国特色城镇化研究中心，将全球化背景下区域发展道路和区域公共管理研究进一步推向前进。近年来，学校先后与苏州市有关部门合作组建了人口研究所、人力资源

16、研究所、基层党建研究所、社会公共文明研究所、廉政建设与行政效能建设研究所、台商投资与发展研究所等研究机构，与企业合作共建了社会发展研究院，全方位对接苏州经济社会发展的需求，将理论创新与工作创新有机结合起来，推动了苏州经济、政治、社会、文化的协同发展。三、建设相互作用大学的对策建议：基于既有实践的思考建设相互作用大学是一个不断实践、不断探索的过程，建成真正意义上的相互作用大学必然是一个长期的过程。学校的实践和探索还在不断地深入，而已有的实践可以给地方高校诸多的启示。创新理念，强化校地互动、合作共赢的意识。建设相互作用大学所要求的观念变革的责任主体包含了大学和地方两个方面，且必须通过双方的互动来实

17、现，但最主要的责任在大学。大学管理者和教师要转变观念，真正从“象牙塔”中走出来，树立以下理念：一是“以他方为中心”的理念，真正从地方经济社会发展的需要出发来思考问题，主动拓展合作的途径，积极投身于校地合作，热心为地方解决实际问题，做出实质性的贡献。二是校地合作互利双赢的理念。大学为地方服务，当然是为地方作贡献，绝不是地方的单方面受益，而是地方和大学的互利双赢。大学在为地方服务中，可以获取更多的社会办学资源，破解办学资源紧缺的瓶颈问题。同时可以有效改进大学的教育教学工作，提高人才培养的质量。深化学校内部改革，完善政策导向和运行机制。地方大学不仅以各种方式强化校地合作的意识，更要通过各种政策导向和

18、运行机制引导和激励广大教职工投身于校地合作。大学现有的内部结构和一些制度是传统办学理念指导下的产物，不利于校地合作的开展，必须深化改革。一是以保护好教师利益为出发点，制定和完善校内保护和激励政策，让更多优秀教师积极参与地方服务工作。改革现有对教师考核的评估体系和职称职务聘任制度，坚持基础研究与应用研究同等重要，科技创新与成果转化同等重要的原则，彻底改变重论文、轻专利，重纵向科研、轻横向科研，重数量指标、忽视实际创新贡献的做法。二是组织落实。改革机构配置，成立地方服务与合作工作的专门机构，专司与地方沟通联络之职，加强对与地方合作工作的领导和管理。三是创新人才培养模式，建立与重点企业人力资源的共享

19、机制。搭建各种互动平台，促进校地合作常态运行。一是搭建科技合作平台。大学科技园可以吸收优秀的企业、优秀的人才入驻，转化高校科技成果。大学以科技项目为依托，与地方合作成立股份公司，可以发挥各自的优势，加快推动大学科技成果产业化。江苏省建立的由高校向地方乡镇选送科技特派员制度，有力地加强了高校与地方基层的沟通和联系，对协调高校的科技人才为中小企业解决技术难题，促进技术进步发挥了良好的作用。二是搭建积极参与地方文化和社会建设的平台。针对地方经济社会发展中的热点、难点问题，地方高校与地方政府全方位对接，合作组建各种研究所，将理论创新与工作创新有机结合起来，为破解难题出谋划策，合力推动地方经济社会的协同

20、发展。三是搭建吸纳人才资源参与学校教学科研，地方和企业参与学校建设的平台。地方、企业集聚着诸多优秀人才，他们一般也乐意参与高校的工作。高校应按照不求所有、但求所用的原则，创新制度设置，以聘请担任兼职教师、兼职导师等形式把他们吸纳进来，发挥作用。整合地方和高校资源优势，在交叉、渗透、融合、互补中并发最大效能。地方和地方高校都拥有自己的优势资源，但往往因为体制分割而各自为政、分散使用，利用效率不高，浪费严重。因此，整合地方和高校的资源优势，在交叉、渗透、融合、互补中发挥最大效能，是建设相互作用大学所要解决的一个重大课题。高校具有学科建设、人才队伍、人才培养、科学研究等方面的资源优势，其中人才资源是

21、最重要的资源。建设相互作用大学，高校就是要把所拥有的资源引入到为地方服务中去，为地方经济社会发展作贡献，将高校的优势转化为地方发展的优势。具体的办法有：一是可根据地区的发展要求，统筹利用地方高校教育资源进行非学历教育培训，如干部职工岗位培训、农民实用技术培训和农村应用型人才培养等，使地方高校成为本地区继续教育的阵地。二是大力推动高校的技术成果向地方转化，推动高新技术产业化，增强地方的自主知识产权的创新能力。鼓励和支持高校的科技人员承接地方和企业的研究课题，为其解决生产中的难题，推动企业的技术进步。三是整合各类资源实行共享。高校的资源投向地方，地方的优势资源也在引入学校。每个地方具有其得天独厚的资源，很多资源正是高校所紧缺的。以学校所坐落的城市为例，苏州经济发展快，国内外的知名度高，财政实力强，老百姓比较富裕；优秀的企业多，技术、管理等各方面的人才高度集聚；有深