我国地方重点大学的发展困境与路径选择-基于路径依赖视角的考察

1、    我国地方重点大学的发展困境与路径选择基于路径依赖视角的考察    其次，要密切大学与社会的关系，增强大学造血功能。一所学校的办学水平在很大程度上体现在它融入社会、服务社会、引领区域经济和科技进步的能力。地方重点大学成长于独特的区域社会生态系统当中，在当今区域创新发展如火如荼的背景下，更要通过不断地汲取、吸收和回馈，实现自身与社会的同步构建与和谐共生。奥尔特加曾经指出：“大学不仅需要与科学进行长期、永久的接触，否则就会萎缩退化；而且需要和公共生活、历史事实以及现实环境保持接触。”4对地方重点大学而言，社会的需要即意味着发展机遇，大学必须根据自身发展

2、情况进行准确定位，并把自身的资源和能力通过转化满足社会发展的需要，才能不断从社会获得更多的资源和支持。因此，地方重点大学的发展应着眼于国家尤其是区域发展的战略需求，主动服务于区域经济社会建设，实现与区域发展的深度“契合”，不断增强自身造血功能和社会服务能力，实现学校与区域社会经济发展的良性互动。 再次，要改善大学之间的关系，在竞争中合作共生。竞争是大学发展的活力之源，合理适度的竞争对于大学发展来说是一种动力。“任何组织的管理者都不能忽视自己的竞争者，否则，他们会付出惨重的代价。”5在美国高等教育发展之初，很多州立高校没有固定的经费来源和州政府的支持，质量也难以保证，是竞争迫使它们提高质量，改善

3、办学条件，提供社区所需要的服务，从而实现从州立学院向研究型大学的转型发展。地方重点大学必须放下地方“老大”的姿态，不断拓展思路和寻找方式来给自己追求卓越的压力，以竞争者的姿态向建设高水平大学的目标不懈努力。与竞争同等重要的还有大学之间的合作。每个大学仅就自身来谈发展是远远不够的，在国家大力提倡协同创新的背景下，必须确立“在竞争中共生”的生态意识。作为地方的重点大学，必须认真思考自身的特色和优势，通过全面规划和良性竞争，建立、维持和扩大生态位的差异化，表现自己的特色与价值观，发挥各自的优势与能力，在整个区域高等教育生态系统中和谐并存与共同发展。 （二）运用“内养策略”提升大学组织的生命力 大学组

4、织是由包括文化、结构和能力等内在条件组成的各种“惯例”的集合，只有不断地调整大学组织的“惯例集”，激活大学系统的生命机制，提升大学组织的生命力，才能增强大学对外部环境的适应性，实现对自身发展路径的主动超越。 首先，要重塑大学组织文化。大学文化决定着一所大学的品位、特色和质量，是大学生命力之所在。一所学校如果能够很好地继承学校早期形成的优秀传统文化，并根据时代精神创新大学文化，就能够为大学成长提供不竭的动力。英国学者罗伯·高菲和盖瑞士·琼斯将文化比喻为隐形的、但却对学校质量起着决定性的支撑作用的东西，“建筑物建立起来以后，你看不到它的柱子、横梁与钢筋，但是少了它们，建筑物将会

5、倒塌。文化对于学校质量来说就是这样”6。一个缺乏文化滋养的大学必定会沦为一个没有精神和灵魂的组织，不仅缺乏个性和创新活力，其生命力也会日渐枯萎。但由于文化的隐蔽性特征，文化建设总是不如环境和制度的建设那样现实和具有可操作性，它是一种潜移默化的过程，往往不能取得立竿见影的效果，也正因为如此，地方重点大学在建设高水平大学的过程中并不重视大学文化的培育。和一些历史悠久的老大学相比，地方重点大学的历史较短、底子较薄，在大学文化方面存在明显不足：一是大学理念或大学观不是特别鲜明，办学特色因而也不十分鲜明；二是大学之大的气魄不够，缺失融入社会而又引领社会的气魄，缺失适应社会而又保持距离的勇气和胆略；三是大

6、学精神不足，追求短期利益现象严重，把学术当工具、当谋取功名利禄的手段，崇尚科学理性的批判精神不足。因此，地方重点大学在创建高水平大学的过程中，需要高度重视组织文化建设，从关注大学的大楼之大、规模之大转向关注大学的文化之大、胸怀之大、精神之大。 其次，要创新大学组织结构。大学对环境变化的敏感性、决策能力与行动能力很大程度上取决于组织结构，现代大学的发展和贡献是建立在系统内部动态合作以及与外部环境功能互补的基础之上的，传统的科层化组织结构在大学成长中面临着适应性问题的挑战。科层化组织体系是按照等级层次、条块分割原则构建起来的“鸽笼式”的专业化单位，难以解决在不确定环境下大学发展过程中随时出现的新情

7、况和新问题，而且更进一步的结果是，不同层级的组织单元常常出于部门利益来考虑问题，使得组织不同部门之间在信息和资源上难以实现共享。地方重点大学在快速发展中，办学规模越来越大，管理任务十分艰巨，需要对大学组织边界和管理层级进行再设计。从大学组织的性质和功能出发，大学必须建立扁平化的组织结构，以提高组织对外界环境的适应力，特别是要建立有利于科研创新团队管理和运行的组织结构，使教师和学科具有较强的独立性与自主性，提升大学的研究水平和创新能力。作为区域创新系统的领导者，地方重点大学要着力建立网络化的组织边界，与政府、企业、消费者、所在社区等利益相关者建立良好的合作关系，通过对自己拥有的人、财、物和信息资

8、源的运作，调动多方面的力量来为社会服务，在对外“作功”的同时，使自身获得成长所需的能量。 再次，要优化学科成长机制。大学是以学科为基本单位的学术机构，大学的高水平主要体现为学科的高水平。大学的生存和发展是以学科发展为驱动的，学科之于大学就像细胞和生命体的关系，学科的发展为大学的发展提供动力和营养，把学科建成高水平，必然会提升大学的实力和水平。地方重点大学的管理重心偏向于学校的统一管理、统一政策、统一分配，学科意识薄弱，对学科之间的差别性、学科建设的规律性、学科发展的不平衡性认识不深，对科研工作在学科发展中的地位认识不足。学校职能部门控制学校大部分的办学资源，院系和基层学术组织掌控的经费太少，很

9、难做好学科发展的长远规划，学术的心脏地带缺乏活力。当前，地方重点大学在抓内涵发展的时候十分重视学科建设，但是在学科建设中往往忽视学科成长的内在逻辑和自身规律，很多学校的基本做法就是“重点建设”和“目标管理”。其实，当下最需要管理部门努力去做的工作是，增强为学科发展服务的意识，优化学科成长机制，为大学学科成长创造一个良好的学科生态环境。伯顿·克拉克认为，“那些在上级机关工作的人既可以起促进作用，也可以起阻碍作用。他们可以帮助基层单位创造生存环境，排除道路上的障碍。他们可以对那些盛开的美丽花朵倍加爱护，而对那些在花园中肆虐的杂草进行根除”7。我们的管理部门必须充分考虑到大学教师作为学术人

10、的基本特质，为他们提供人性化的条件、机会和服务，在制度安排上帮助和支持他们取得成功，而不是去和他们争夺资源和利益。 地方重点大学的发展既是政府和社会的期盼，也是大学和大学人的使命，体现着既定环境状况与大学主体自身行动之间的互动关系，这决定了在大学的成长过程中政府和大学必须在博弈中寻求共识，实现大学与社会的良性互动，不断增强大学自主发展能力。如果说地方重点大学曾经因为“路径依赖”的积极影响获得了跨越式的发展，那么，在大学强调注重内涵建设和提升办学质量的当下，必须实现对现实发展路径的超越，以获得可持续成长。为此，地方重点大学的发展应该坚持“外修内养”的基本策略：一方面要通过合理利用文化、结构和学科

11、等资源的优势以提升维持生存的生命力，为大学向着更高层次演进提供动力，不断获取和把握未来成长的机会；另一方面要积极构建有利的大学生态系统，时刻关注大学组织对外部环境的适应，在相互竞争和协同创新中提升发展能力，在适应与超越的张力中获得持续成长。 参考文献： 1north， d. c， institutions， in5titutiona1 change and economic performance. cambrige：cambridge university. page， s. e，2006，“path dependence”， quarter1y journal of political science，1. 2别教荣，我国研究型大学的发展定位与战略基于华中科技大学的实践探索j.北京大学教育评论，2009，（1）：6369. 3英阿什比.科技发达时代的大学教育m.滕大春，等，译.北京：人民教育出版社，1983：51. 4西奥尔特加·加塞特.大学的使命m.徐小洲，陈军，译.杭州：浙江教育出版社，2001：98. 5美斯蒂