中国亟需提升人口质量保障经济平稳较快发展

1、中国亟需提升人口质量保障经济平稳较快发展摘要：近年来随着社会经济的不断发展，学术界 已对人口与经济发展的话题展开了深入探讨和研究发现：人 口转变危机呈现的年轻劳动力比例缩小，老年人口激增，将 使得中国经济发展面临人口红利的丧失。提升人口质量至关 重要！可以在总供给层面上提供高素质的劳动力，培育创造 性思维，催生创新性技术，还可推动制度改革；从而推动经 济稳步发展。关键词：经济提高人口质量历经建国60多年的大发展，中国已基本成功实现了农 业大国向工业大国的转型。尤其是改革开放以来，中国经济 发展创造了令世人瞩目的增长"奇迹”。2010年，中国成功 超越日本成为世界第二大经济体。时下，我

2、们已迈入“世界 末日”似的2012年。刚刚离去的波诡云诫的2011年，对于 中国来说是不同寻常的一年：辛亥革命100周年，中国共产 党建党90周年，“入世”十周年，更为重要的是中国经济 社会转型的开启之年。然而，此外2011年还有另外两件大事不容我们忽视： 一件是2011年4月国家统计局公布的2010年第六次人口普 查结果；另外一件是2011年11月世界人口突破70亿。第六次人口普查结果显示，十年来我国人口增长处于低 生育水平阶段。全国大陆总人口为1339724852人，与2000 年第五次全国人口普查相比，十年增加7390万人，增长 5.84%,年平均增长0. 57%,比1990年到2000

3、年的年平均增 长率1.07%下降0.5个百分点。此外数据还显示：人口性别 比例仍然处于男多女少失调状态；家庭成员人口在减少；流 动人口在增加；老龄化进程在加快，人口抚养比增加。所有 这些，都表明中国经济发展面临着人口转变的危机。近年来，学术界已正对人口与经济发展的话题展开了深 入探讨和研究。最有市场的观点是：人口转变危机呈现的年 轻劳动力比例缩小，老年人口激增，将使得中国经济发展面 临人口红利的丧失。给出的政策建议却是围绕计划生育政策 的放松和存废之争。诚然，作为已经执行了 30多年的基本国策计划生育， 在限制人口增长方面发挥了 “功不可没”的作用。然而，如 今中国遭遇的人口转变的危机，恐怕非

4、完全因计划生育所 致。因此，围绕"人口红利”和“计划生育”来谈人口与经 济发展是在"隔靴搔痒”，远未触及问题之根本。现有研究表明人口的数量、质量及结构对一国的经济发 展影响甚大。人口规模和结构其实是内生于人口质量的。同 时，经济发展只有附着在社会之人上才富有意义。人的发展 理所当然是经济发展的出发点和归宿。因此，面对中国人口 质量不高的现状，时下破解人口转变危机的难题，我们就应 该回归的到人口质量的提升上来。经济社会的发展，社会财富的增加，必定影响着一国人 口规模和结构的转变。历经经济社会的快速发展，中国的人 口规模和结构已发生深刻的变化。财富蛋糕分配不合理，收 入差距扩大

5、，居民财富低于gdp增长率缓慢增长，子女抚养 成本增加，教育、医疗等公共服务分配不均等问题已严重削 弱了自然的人口生产，再加上计划生育的非自然政策急刹车 似限制，演绎着当下中国的人口状况变化。然而，诚如已有 学者指出：人口政策影响人口数量总是有边界的，决定人口 最重要的是社会经济发展方式和水平，18世纪以来世界人口 直线式的增长已经证明了这一规律的存在。人口增长取决于 性别结构和人的生理行为，当然也不容否认灾变、战争和人 口政策、医疗技术等外生冲击影响。经济快速发展加速人口 转变需要承担沉重的代价，这些国家和地区有俄罗斯、日本 和台湾等。纵观世界各经济大国的发展历史，我们发现一国经济发 展无不

6、与人口的演变息息相关。一方面人口的规模、质量和 结构变化影响着一国经济层面的总供给，为一国经济发展提 供劳动力等生产要素，更为重要的是由人创造的新知识和新 技术，推动着经济快速发展；另一方面，人口状况的变迁又 深刻影响着总需求，人口数量的规模效应、人口质量和结构 的偏好转变效应强有力地牵引着总需求的变动。因此，我们认为提升人口质量至关重要。人口质量的提 升可以在总供给层面上提供高素质的劳动力，培育创造性思 维，催生创新性技术，另外还可推动制度改革；在总需求层 面上，人口质量的提升可以通过影响人口规模和人口结构对 需求产生影响，从而推动经济稳步发展。经初步分析和判断，我们建议在如何做好人口质量提

7、升 上，应该在以下三方面下功夫：一是亟需转变发展思潮。改革开放30多年来，中国经 济发展出现了 “gdp至上”和“一切向钱看”的发展思潮。 这一方发展思潮虽然推动了中国经济的快速增长，但也给中 国今后的经济发展背上沉重的包袱：经济发展的粗放增长、 结构失调、区域失衡、损害生态环境等都加剧了经济的发展 成本和治理成本。这些问题都给提升人口质量，破除人口转 变危机，以及经济社会转型带来了严重的困难。二是亟需加大力度和完善措施以解决公共服务不均等 的痼疾。时下，中国各地区和城乡之间都存在着教育、医疗 等公共服务资源投入不足和分配不均等的严重问题。特别是 在农村，教育和医疗这两项服务资源存在严重的投入

8、不足和 分配不公平。教育和医疗这两项公共服务的供给状况深刻关 系着未来中国人口质量提升。三是深入推进政治体制和经济体制改革。已有研究发 现，中国自改革开放以来，中国特色的维护市场的经济联邦 制和为增长而竞争，并且嵌入在经济竞争当中的政治晋升博 弈导致地方官员对辖区间协调激励的不足。地方政府官员只 对上级政府而不对下层百姓负责，导致中国经济发展区域失 衡、产业失调、收入分配不合理、公共服务投入不足且分配 不均等问题，深刻影响着经济发展的质量和效益，更为深刻 的是影响着人口质量的提升。2011年，十二五规划的出台，吹响了中国经济社会转型 的号角。面对国内外深刻变化所带来的不确定性和风险，中 国经济这艘巨轮将驶向何方，引发了执政当局和有识之士无 穷无尽的智慧思考。人作为经济发展的出发点和归宿点，遵 循自然的人口生产规律，提升当下和未来中国的人口质量是 必须走好的一步棋。总之，要实现保持经济平稳较快发展