08起重伤害专项应急救援预案

1、72ya2009-08中煤第七二工程处起重伤害专项应急救援预案版本：2009年a/0发放编号：编制部门： 技术科编制人： 魏安来审核人： 吴春杰批准人： 张学志2009年9 m 10日起实施中煤第七十二工程处应急预案评审审批表预案名称起重伤害应急救援预案预案编号72ya2009-08评审口期签发口期评审人员及意见部门职务审核人评审意见技术科副总兼科长魏安来同意此预案安金监察科总兼科长科马春锋同意此预案人力资源部科长葛良文同意此预案物资供应科科长赵以硕同意此预案财务资产科科长田秀丽同意此预案治保物业服务 中心科长毕礼臣同意此预案工会工会主席田成敏同意此预案办公室主任刘军同意此预案生产分管领导评审

2、意见：刘志亮安全分管领导评市意见：王积喜技术分管领导评审意见：吴春杰批准意见：（可附页）处长:张学志日期：09年 9月10日1. 编制目的12. 编制依据13 .适用范围14. 应急预案体系15. 应急救援方针与原则16 危险源与风险分析17. 组织机构及职责17.1应急组织体系18预防与预警48.1危险源监控4& 2预警行动48. 3管理及预防措施4& 4信息报告与处置49应急响应49. 1响应分级49. 2响应程序49. 3保障措施69.4应急结束710本预案的评审7起重伤害专项应急救援预案1. 编制目的为确保项h部在发生起重伤害时能及时予以控制，及时组织救援和抢险，防止事

3、故的 扩大，减少事故造成的人员伤亡和财产损失，特制定本预案。2. 编制依据安全生产法国家安全生产事故灾难应急预案生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则中煤建安公司安全生产事故应急救援预案中煤第七十二工程处安全生产事故综合应急救援预案3. 适用范围木预案适用于施工现场发生起重伤害事故时的应急救援和处置。4. 应急预案体系工程处应急救援体系见附表1。工程处应急救援预案体系包括工程处综合应急救援预案、专项应急救援预案，项口部 专项应急救援预案。本预案为工程处级专项应急救援预案。5. 应急救援方针与原则实施专项应急救援预案以保护人员优先、防止和控制事故蔓延优先、保护环境优先为 指导方针，体现事故损失

4、控制、预防为主、统一指挥、高效协调和持续改进的思想。6 危险源与风险分析通过对危害因素的识别，并根据d二lec的原则，将起重伤害评审为重大危险因素。在 施工过程屮，可能导致起重伤害事故的活动冇：起重机、物料提升机、户外电梯、汽车起重机在施工过程屮由于违反操作规程和意外 事故引起事故。7.组织机构及职责7. 1应急组织体系7. 1. 1工程处应急救援领导小组组长：处长副组长：总工程师、生产处长、安监处长成 员：技术、安监、物资供应、工会、人力资源、治保物业、经营管理部门负责人。7. 1. 2组长职责：发布和解除应急救援命令，全面指挥应急救援工作。7. 1.3副组长职责：7.1. 3.1协助组长负

5、责应急救援的具体指挥工作，协调、组织和调集应急救援所需设 备、物资和人员；7. 1. 3. 2向组长提击应采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；7.1. 3. 3保持与事故现场冇关方面的直接联系；7. 1. 3.4组织相关技术和其他管理人员对施工现场重人危险因索进行风险评估；7. 1. 3. 5定期检查各应急救援组织机构和部门日常工作和应急反应准备状态。7. 1.4领导小组职责:7. 1.4. 1指导生产安全措施落实和监控工作，减少和避免事故的发生；7.1.4. 2负责建立应急队伍、建立通讯与警报系统，储备抢险、救援、救护方面的装 备、物资；7.1.4. 3完善风险评估资料信息，为应急反

6、应的评估提供科学的、合理的准确的依据;7. 1.4.4收集和整理在应急反应技能演练和实施屮所获得的信息；7. 1.4. 5做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作；7. 1.4.6向上级主管部门、当地政府报告事故情况，必耍吋向当地政府和有关单位发 出紧急救援请求。7. 1.4.7编制专项安全生产事故应急救援预案，做好应急救援队伍的建设，开展对职 工的自救和互救知识的宣传和教育。7. 1. 5各部i j应急职责：7. 1.5. 1技术科:1、负责应急预案的编制、修订与实施。2、组织应急预案的演练，收集演练信息，组织应急预案的评审。3、参与应急知识的培训。4、组织技术人员编制事故

7、抢险技术措施，科学施救，防止事故的蔓延和扩大。5、组织现场抢险工作，落实抢险技术措施，落实抢险救援的设备和有关物资，满足 现场救援工作的需要。6、制定尽快恢复生产的措施，确保生产活动的正常进行。7、事故后参与事故原因的调查分析，制定相关的技术措施防止类似问题的再次发生。7. 1.5.2安监科:1、加强抢险现场的安全管理和监护，防止抢险现场发生次生事故。2、参与应急预案的演练，收集演练信息，参与应急预案的评审。3、检查现场抢险救援措施、应急物资的落实及完好情况。4、事后组织事故调查，进行原因分析，编制事故报告。5、参与应急知识的培训。7. 1.5.3人力资源部：1、组织进行安全生产、应急救援和关

8、知识的培训。2、配备符合要求的管理人员和特种作业人员，为现场应急救援提供人力资源的保证。3、负责安全防护用品的管理，确保现场抢险需要。4、参与事故的调查和处理。5、参与应急知识的培训。7. 1.5.4 工会：1、负责对员工职业健康安全的监护，维护和保障员工的职业健康和安全权利。2、监督劳动防护用品的合理发放和按规定使用3、参与和关事故的调查和处理。7. 1.5.5物资供应科：1、负责工程处应急抢险物资的储备、管理和发放，确保不损坏，不丢失，确保应急时 能及时提供，满足需要。2、平常严格管理，加强检查，应急时根据需要及时发放。7. 1.5.6办公室：1、负责派遣去抢险现场用车及行车的安全。2、确

9、保应急领导小组成员z间的通讯联络畅通。3、随时完成领导小组分派任务。7. 1.5.7财务资产科：1、负责资金的筹集，确保抢险用资金的提取和使用。2、参与事故的善后工作7.1.6常设机构7. 1.6. 1应急救援领导小组下设办公室，为常设机构，设在技术科、 安监科 o办公室负责指导各单位编制生产安全事故应急救援预案，做好应急救援专业队伍的 建设，开展对职工的自救和互救知识的宣传和教育，开展应急演练，参与事故调查，负责 总结事故的教训和应急救援经验，核发事故通报，督促做好事故的预防工作和安全措施的 定期检查工作，协调应急响应期间的各项工作，保

10、证本组织系统的高效运转。7. 1.6.2下属应急救援机构工程项口成立应急救援机构，由项口经理负责。根据事故应急救援需要配备应急救援人员，明确各组织机构负责人，以及每一具体行动的负责人。8预防与预?&1危险源监控项廿在开工前对项0可能涉及的危害因索进行识别并进行风险评价，对评价出的重大危害因索编制具体的管理方案或控制措施。在项目实施过程中按管理方案或控制措施进行 实施，并对实施效果进行监控。项口部重大危险源清单及管理措施按规定上报主管部门。具体执行中煤建安公司重人安全隐患排查制度的规定。& 2预彳行动在危险源排查吋发现存在可能造成人员伤亡、财产损失等严重后果的重大危险源吋, 应及

11、吋预警。预警的方式口j通过管理人员或现场其他施工人员的报警、警示等。对确定的重人危险源及吋告知相关人员，并进行安全技术方面的交底。重人危险源不 能及吋消除吋应立即组织人员撤离危险区域。& 3管理及预防措施8.3.1定期检查机械的性能，定期对机械进行维修及保养，使机械处于良好的工作状态，禁止机械带病作业。8.3.2对职工进行培训，定人定机操作，非本机械的操作工人禁止操作本机械。8.3.3塔吊司机、指挥、施工升降梯司机、井架司机、电焊工等均必须执证上岗。&3.4严格遵守机械操作规程。8.3.5大型设备，如塔吊、施工升降梯、井架等的安装/拆除必须由有资质的专业公 司完成，且必须先编制

12、安装/拆除方案，经审批后实施。8. 3. 6作好应急演练及培训，向工人进行应急处理的交底。&4信息报告与处置8.4. 1信息报告与通知项目部发生安全生产事故发生后及吋向工程处、公司应急救援领导小组报告。报告应 包括的内容有：事故发生的吋间、地点、单位；事故的简要经过、伤亡人数、损失初步估 计；事故发生的原因初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况以及事故报告单位 或事故报告人。9应急响应9. 1响应分级针对事故危害程度、影响范围和本单位控制事态的能力，将事故分为重伤事故及死亡 事故，按照分级负责的原则，项口部发生重伤（包含重伤）以下事故后，立即启动三级应 急救援预案，并报告工程处应

13、急领导小组，工程处应急领导小组根据情况决定启动工程处 应急预案，当发生死亡事故时，立即启动三级应急救援预案，并报告工程处应急领导小组, 工程处应急领导小组上报公司应急领导小组，rti公司应急领导小组决定启动公司应急救援 预案。当上级应急预案启动吋，下级要相应启动应急预案以配合公司。9. 2响应程序9. 2.1工程处应急程序9. 2. 1.1项口发生安全生产事故吋，项口部应急领导小组组长立即向工程处应急领导 小组报告，汇报内容包括事故类型、人员伤亡和财产损失情况、现场采取应急措施情况、 需耍工程处给予的人员和应急物资的支持等。9. 2.1. 2工程处应急领导小组组长接到报告后，根据事故情况决定启

14、动工程处级应急 预案，并上报公司应急领导小组，召集应急领导小组研究制定应急救援措施和技术方案， 派出有关人员赶赴事故现场。并上报公司应急领导小组组长，汇报内容包括事故类型、人 员伤亡和财产损失情况、现场采取应急措施情况、（需要工程处）给予的人员和应急物资 的支持等。9. 2.1. 3当项目部或工程处应急人员或应急物资不足吋，工程处应急领导小组可就近 调集各工程处、项口部专业技术人员、物资、设备支援事故现场。9. 2.1.4当事故严重程度超出工程处控制范围或者控制能力不足时，工程处应急领导 小组可向公司或发生事故的地方政府发出救援的请求。9. 2.1. 5工程处应急领导小组派出人员到达事故现场后

15、，立即成立现场抢险指挥部， 在工程处应急领导小组的指挥下，统一协调指挥开展事故现场抢救工作。9. 2. 2现场救援措施9. 2. 2.1发生起重伤害事故后，口击第一人立即报告应急领导小组。9. 2. 2. 2应急领导小组组织人员奔赴事故现场，组织营救工作，并根据情况及时向工 程处应急领导小组汇报。9. 2. 2. 3如有人员伤亡，迅速组织人员救援。积极组织有能力的人员进行自救，拨打 医院联系电话120,向当地急救中心取得联系（医院在附近的可立即送往医院），详细说 明事故地点、严重程度、本人联系电话，并派人到路口接应。9. 2. 2. 4保卫负责维护现场秩序，设警戒区域。防止无关人员进入警戒区域

16、。9. 2. 2. 5后勤服务组协助急救组准备急用担架，急救用品等器具。9. 2. 2.6各急救小组rfl项目负责人统一指挥，组长负责对事故进行评价、识别，上报 工程处应急领导小组组长或副组长，工程处根据情况决定是否启动二级应急救援预案。9. 2. 2. 7对引起事故的原因进行认真分析，对事故进行处理，确定事故责任者，坚持“四不放过”的原则，提击事故处理意见和防范措施，写击事故调查报告。9. 2. 3应急物资项目部应设急救箱，备有常用药品、消毒药品、急救物品（绷带，无菌敷料）及氧气 袋、担架等急救物资。9. 2. 4通讯应急通讯系统主耍rti传真、手机和固定电话构成，项目应建立各应急领导小组及

17、相关 人员联系方式，附项口预案后报主管部门备案，各级应急救援机构和有关人员要保证通讯 器材、设备处于良好状态。同时明确离项廿最近医院的急救电话在项廿部显著位置张贴。9. 2. 5警戒与治安事故如影响到周边地区，应向周边地区公众发出警报或紧急公告。事故发生时，对事 故现场周边实施警戒隔离，保护事故现场，维护现场秩序，防止外來干扰，尽力保护事故 现场人员的安全。情况需要吋，要及吋通知交警部门，对事故发生地的周边道路实施有效的管制，以便 为救援工作提供畅通的道路。9. 3保障措施 9. 3. 1通讯与信息保障工程处各级应急通讯系统主要出广播、手机和固定电话构成，要保证应急救援系统各 个机构之间、应急

18、救援指挥者与应急人员之间、应急指挥机构与外部应急组织之间、应急 指挥机构与上级主管部门之间冇效的联系。各级应急救援机构和冇关人员要保证通讯器 材、设备处于良好状态。9. 3. 2应急队伍保障工程处应急队伍，由各项廿应急队伍组成，应急响应吋工程处根据应急事故情况统一 调用。工程处各项廿应加强应急队伍建设，明确应急人员，搞好仃常培训班和演练工作。 各项目应急队伍名单附在应急预案后面报工程处主管部门备案。9. 3. 3应急物资装备保障应急设备、设施、物资等由各项廿配备，建立应急物资台帐。应急物资的储备和管理 应能满足应急救援工作的需要。各项目部应急物资台帐附在应急预案后面报工程处主管部 门备案，应急

19、响应时全处统一调用。9. 3. 4医疗与卫生在受伤人员未得到医疗机构救治前，医护和其他有关人员应对受伤人员采取应急抢救 措施，如现场包扎、止血、人工呼吸，防止受伤人员流血过多造成死亡。耍使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。l=i工程处及项目应明确应急专项经费來源、使用范围、数量和监督管理措施，保证紧急 事故发生吋应急经费的及吋到位。9.4应急结束1）事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患已经消除，经 事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。2）事故现场应急结束后，应立即将事故情况上报，上报的内容有：事故发生的吋间、 地点、单位；事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失初

20、步估计；事故发生的原因判断、 事故发生后采取的措施及事故控制情况；事故报告单位或事故报告人。3）事故现场应急结朿后，应向事故调查小组移交的相关事项有：事故现场照片、事 故物证材料、事故伤亡人员情况、可能涉及的事故责任者情况等。4）事故现场应急结束后，应向事故单位、救援单位及其上级单位提交事故应急救援 工作总结报告。填写应急情况（事故）处理记录报上级主管部门备案（见附件5）。 10本预案的评审发生起重伤害事故后，应急领导小组要组织相关人员，结合应急响应吋实际情况，对 本预案的可行性、适宜性和充分性进行评审，并提出评审意见。本预案需要修改时执行文 件控制程序的有关规定。附件：1、中煤笫七十二工程处

21、应急预案体系；2、小煤第七十二工程处应急组织体系；3、应急演练记录；4、应急情况（事故）处理记录。附件1中煤第七十二工程处生产安全事故应急预案体系中煤第七i 二工程处牛产安全事故应急预案口孜内 蒙宿屮 煤宿 外1合 月巴内 蒙内 蒙内 蒙平 朔霍 邱内 蒙租赁永城刘 庄潘朱 集滑 模机 电ill四ill i丿q新增新增东灵基西科马银西东李灵站项项东项公安大官项项项东地安苑龙泰召露楼泉应目0项0司装井桑sh目项项项项项壕项项天项项急部部目部应公沟园部部部目目项项预应应部应急司项项应应应部部部部部甘部部甘部部案急急应急预应目甘急急急 预 案应 急 预 案应 急 预 案应 急 预 案应 急 预 案应 急 预 案韶 应 急 预应 急 预 案应 急 预 案部 应 急 预应 急 预 案应 急 预 案预 案预 案急 预 案预 案案急 预 案部 应预部 应 急 预预 案预 案中煤第七十二工程处生产安全事故应急领导小组组长：张学志副组长：吴春杰、刘志亮、王积喜'f技 术 科 负 责 人： 魏 安 來安 监 科 负 责 人： 马 春 锋人 力 资 源 部 负 责 人： 葛 良 文物 资 供 应 科 负 责 人： 赵 以 硕工 会 负贝 人：iii 成 敏办 会 室 负 责 人： 刘 军财 务 资 产 科 负 责 人： 陈 初 春治