7自然灾害事故专项应急预案实施

1、自然灾害事故专项应急预案单位名称：昌黎县荒佃庄镇大营完全小学预案版本号：2017-01-a0实施日期：2017年07月01日事故类型和危害程度分析98危险源辨识及事故类型98危害程度分析处置原则组织机构及职责预警及信息报告应急处置响应分级响应程序处置措施响应结束98989899999999100105k事故类型和危害程度分析11危险源辨识及事故类型在天气异常情况下,当发生暴风雨、雪、高温、雷电等自然灾害时，由于学校内建构筑物强度不足、人员引导不力、 电气线路有隐患、地面孔洞封堵不及时、应对措施不到位等 情况下，容易引发人员伤害事件。自然灾害主要存在的类型包括：火灾、触电、物体打击、 坍塌、滑跌

2、，其他伤害等。1. 2危害程度分析出现自然灾害，对学校的正常教学活动造成影响或出现人员伤害事件时，由于学校属于人员密集场所且大量未成年 人逃生技能不足，容易引发群体性伤害事故，给学校的正常 秩序造成严重影响，同时引发社会负面影响。2、处置原则详见综合预案“第27页5.3.1应急处置原则”相关描述。3、组织机构及职责详见综合预案“第14页3.应急组织机构及职责”相关描 述。4、预警及信息报告详见综合预案“第18页4.预警及信息报告”相关描述。5、应急处置5.1响应分级按照事故类型、严重程度、社会影响和学校应急能力， 将事故响应分为两级：级别依次递进：二级应急响应、一级 应急响应。5. 1. 1二

3、级应急响应没有产生人员伤害或最多1名师生受到轻伤，或发生自 然灾害一般事件，没有引发大量公众关注（包括网络、电视 等多媒体），影响范围仅限于学校内部，学校自有力量能够 自行迅速处置的伤害事故。5. 1.2 一级应急响应发生一般事故以上的，事故导致多人受伤或出现人员死 亡，事故导致教学中断或大量人员撤离学校，事故引发大量 公众关注（包括网络、电视等多媒体），学校自有力量已不 能很快有效控制事态发展的事件，必须求助上级部门及社会 其他部门支持的事故。5. 1.3扩大应急如果事故进一步扩大，仅靠本学校应急资源和本地区难 以实施有效的处置时，及时请求秦皇岛市应急部门支援。 5.2响应程序5. 2. 1

4、二级应急响应程序学校活动现场发生事故，应急救援指挥部总指挥【郭焕 然】及其他人员赶赴现场，开展内部应急处置，由【郭焕然】 向学区中心和县教育局安全工作领导小组报告现场情况，同 时由应急领导小组【王福海】、【吴平】、【刘天侠】通知各工 作小组成员待命，确保学校相关管理及专业人员在岗，确保 通信畅通。5. 2.2 级应急响应程序在二级应急响应的基础上，【吴平】快速拨打公安机关、 医院请求支援，同时提请应急领导小组组长【郭焕然】下达 指令，通知所有工作小组按照职责分工立即赶赴现场进行支 援，必要时由【王福海】组织向上级部门及社会其他部门发 出救援求助。5. 3处置措施5. 3. 1基本要求(1) 发

5、生自然灾害事故，由【王福海】利用校园广播等 方式及时向师生员工通报有关情况，引导师生员工情绪，稳 定校园秩序，避免不必要的恐慌和动荡；(2) 凡是发生人员伤亡的，由【吴平】立即组织采取救 助措施，积极抢救伤病员，减少人员伤亡；(3) 自然灾害发生后，由【郭焕然】组织各小组组长讨 论可能引发继发性伤害问题，要妥善处置，不要激化矛盾， 防止事态扩大和演化；(4) 凡是需要对建筑物等采取断水、断电等应急处理措 施的，由【郭焕然】组织各小组组长认真权衡利弊，妥善处 理可能发生的受灾受困人员照明、饮水需要和因为跑水漏电 可能引发继发性灾害的矛盾；(5) 由【郭伟】及时组织受威胁师生员工疏散、转移， 在抢

6、险救援过程中，不得组织学生等未成年人进入危险区域 参与救援活动；（6）根据灾害类型，由【郭焕然】下达指令采取停课、 延迟放学等措施；（7）由【吴平】积极配合上级政府及有关部门开展救助 工作，并在上级政府及有关部门的指导下以营救和救护伤员 为重点，维护灾后师生的生命安全和心理稳定；（8）当上级政府相关部门到达现场时，由【郭伟】、【刘 天侠】组织配合做好道路引领、后勤保障、秩序维护等协助 处置工作。5.3.2暴雨处置（1）做好防暴雨应急工作,由【郭焕然】组织各小组长做好雨情、汛情研判，及时采取提前放学、延迟放学等应对 措施；（2）必要时，由【郭焕然】下达指令，停止校车及接送 学生车辆运营；（3）由

7、【刘天侠】组织切断低洼地带有危险的室外电源, 由【郭伟】通知暂停在空旷地方的户外活动，转移危险地带 人员和危旧校舍内的师生到安全场所避雨；（5）由【吴平】组织对周围可能引发的洪水等灾害采取 防范措施。5.3.2暴雪处置（1）由【王福海】利用校园广播等方式提醒广大师生注意防寒防滑；暂停户外活动;（2）由【郭焕然】下达指令，停止校车及接送学生车辆运营;(3) 由【吴平】组织加固易被雪压的临时搭建物；(4) 由【刘福林】组织对于易发生坍塌的建筑物进行警 戒隔离。5. 3. 3大风处置(1) 由【王福海】利用校园广播等方式提醒师生注意 尽量少骑自行车，刮风时不要在广告牌、临时搭建物等下面 逗留。(2)

8、 由【吴平】组织各班级班主任关好门窗，加固围板、棚架、广告牌等易被风吹动的搭建物，妥善安置易受大 风影响的室外物品，遮盖建筑物资；停止露天活动；(3) 由【刘天侠】组织切断户外危险电源，妥善安置 易受大风影响的室外物品，遮盖建筑物资；(4) 由【郭伟】通知要求校车及接送学生车辆运行时速不能超过20km/h。必要时，由【郭焕然】下达指令，停止 校车及接送学生车辆运营、停课。5.3.4沙尘暴处置(1) 由【王福海】利用校园广播等方式提醒师生注意携带口罩、纱巾等防尘用品，以免沙尘对眼睛和呼吸道造成 损伤;(2) 由【吴平】组织各班级班主任关好门窗，加固围板、棚架、广告牌等易被风吹动的搭建物，妥善安置

9、易受大 风影响的室外物品，遮盖建筑物资；(3) 由【郭伟】通知要求校车及接送学生车辆运营或运行时速不超过20km/h,必要时，由【郭焕然】下达指令, 停止校车及接送学生车辆运营；（4）必要时，由【郭焕然】下达指令，停止露天户外 活动。5. 3. 5高温处置（1）由【王福海】利用校园广播等方式提醒师生午后 尽量避免户外活动，并对学生进行防暑降温指导。（2）由【郭伟】组织排查注意防范因用电量过高，以 及电线、变压器等电力负载过大而引发的火灾。（3）必要时，由【郭焕然】下达指令，及时采取提前 放学等应对措施。5.3.6雷电处置（1）由【吴平】通知各班级班主任所有学生应当留在 室内，并关好门窗；（2）

10、由【王福海】利用校园广播等方式提醒户外师生 及时躲入有防雷设施的建筑物或者汽车内；在空旷场地不要 打伞，不要把羽毛球拍等扛在肩上；切勿接触天线、水管、 铁丝网、金属门窗、建筑物外墙，远离电线等带电设备和其 他类似金属装置；尽量不要使用无防雷装置或者防雷装置不 完备的电视、电话（固定电话、移动电话等）等电器；（3）由【刘天侠】组织切断危险电源，并做好提醒所 有师生不得在树下、电杆下、塔吊下避雨；（4）由【郭焕然】制定专人，密切注意当地雷电预警 信息的发布。5. 3.7地震处置（1）学校接到上级发布的地震、临震预（警）报后， 由【郭焕然】发布指令，立即进入防震应急临战状态，并随 时向县教育局报告防

11、震工作情况；（2）由【王福海】利用校园广播等方式发布有关消息 和警报；加强广大师生宣传教育，教育师生员工不信谣、不 传谣，做好师生、学生家长思想稳定工作，维护正常的教学 秩序；（3）由【吴平】组织有关人员对所属校舍进行全面检 查，封堵、关闭危险校舍，停止各项室内活动；（4）发生地震后，由【郭焕然】立即组织人员开展自 救，由【刘福林】迅速疏散学生到安全地带，查找缺漏学生, 直到查有下落；（5）由【刘天侠】组织迅速关闭、切断输电、燃气、 供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，组织排查次生 灾害危险或威胁，防止震后次生灾害发生；（6）如有人员受伤或出现教室倒塌，造成人员被埋压, 由【吴平】要立即组

12、织人员进行救治，了解被埋人员大概位 置，并立即组织教职工进行抢救，同时拨打“120”、“110” 请求救援；（7）由【郭焕然】第一时间向县教育局和当地政府报 告受灾情况及伤亡情况；（8）由【王福海】利用校园广播等方式做好师生员工 心理疏导，防止恐慌情绪蔓延；（9）当上级政府相关部门到达现场并负责现场指挥救 援工作时，由【郭伟】配合做好道路引领、师生安置、师生 员工心理疏导、后勤保障、秩序维护等协助处置工作。 5.3.8洪涝处置(1) 学校接到上级发布的防汛预警时，由【王福海】 及时向师生发布相关预警，强化师生安全教育，停止室外活 动，师生尽可能停留在室内或者安全场所避雨；(2) 由【吴平】组织

13、带队加强巡查，密切监视灾情； 汛情严重时，要提前切断低洼地区室外电源或者已漏雨校舍 的电源，并转移危险地带师生到安全场所避雨，必要时在县 教育局的指导下，采取停课措施；(3) 防洪措施无法抵御洪水，造成灾害时，立即组织 相关人员进行抢险救灾。首先抢救受伤人员，由【郭伟】组 织师生安全转移疏散，并采取最有效措施排除学校积水，保 护学校财产，力争将损失减少到最小程度；(4) 及时掌握汛情灾情，由【郭焕然】第一时间向县 教育局和有关部门报告情况，原则上每一小时上报汛情及工 作动态一次，必要时向有关部门请求人员、物资及技术支援;(5) 根据上级部门要求和自身条件，由【刘天侠】组 织开放学校符合安全条件的教室、礼堂等校舍，安置当地受 灾居民，并配合上级部门组织有