提升大学生就业能力的思考

1、    提升大学生就业能力的思考     摘要：大学生就业难不断凸显就业能力普遍较弱的问题，就业能力差异也反映出高校的竞争力水平的不同。提升大学生就业能力不仅需要走出目前大学生就业能力培养的误区，也需要政府、企业、高校和大学生共同努力，寻求提升大学生就业能力的有效途径。关键词：就业能力，培养误区，提升途径近几年，我国大学毕业生数量不断攀升，与此相伴的是就业率持续走低，大学生就业难已成为社会突出问题。20022007年我国普通高校毕业生从212万人上升到495万人，而大学生初次就业率逐步下降，从2005年开始本科生、专科生就业率已分别降至70%和

2、40%，地方高校可能更低。据统计，2002、2003、2004、2005年大学毕业生中分别有43.5万、63.5万、67.5万、91.26万人不能就业。教育部预测，“十一五”时期，全国将有2700万名以上的普通高校毕业生需要就业，每年净增70万到100万人。在激烈的就业市场竞争中，就业能力的差异受到政府、学校和大学生的关注，积极寻求提升大学生就业能力的有效途径成为人们共同关心的问题。一、大学生就业能力凸显高校竞争力就业率是高校办学水平的重要体现，就业率的差异直接与大学生就业能力相联系，大学生就业能力的差异不断凸显就业市场中不同高校之间竞争力的水平。1.大学生就业能力是支撑高校就业率的关键。在高

3、校就业率普遍持续下降的情况下，政府教育主管部门为强化高校促进就业的责任和积极性，把就业率作为高校办学水平评估、专业设置调整、招生规模增减的重要监测指标。就业率的变化关系到学校的生存和发展，而提高就业率的根本途径在于不断提升学生就业能力，增强学生在就业市场上的竞争力。有关学者对华南理工大学等4所高校14个系428位已签约的应届本科毕业生进行的调查显示：大学生就业能力结构三个维度中，内在素质的因素解释了总变异量的23.135%，包括诚实正直、吃苦耐劳、敬业精神、责任感、主动性、上进心6个要素；处理工作能力的因素解释了总变异量的21.743%，包括分析判断能力、善于思考、解决问题能力、独立工作能力、

4、适应能力、应变能力、学习能力、团队协作意识8个要素；社交领导能力的因素解释了总变异量的21.197%，包括表达能力、领导能力、社会活动能力、组织协调能力、人际交往能力、创业精神6个要素。2.大学生就业能力反映高校教育资源使用的有效性。高校的基本职能是培养经济和社会发展所需要的劳动力，大学生及时充分的就业表明其专业设置符合劳动力市场的需求，政府及学生家庭的教育投资产生了应有的效用。高等教育大众化在一定程度上满足了社会对高等教育的需求，但相对于就业来讲，高等教育需求是引致性需求，政府和居民家庭之所以投资高等教育，在于学生就业所能带来的效用。因此，满足学生就业需求才是从根本上满足社会对高等教育的需求

5、。3.大学生就业能力是社会评价高校的重要尺度。大学生就业能力培养很大程度来自高校的教育过程，但其评价更多地取决于社会。大学生就业能力的高低不是高校自身鉴定的结果，更不是虚假的就业率所能掩盖的。政府、用人单位、学生家长对高校的评价已逐步从过去注重学校名气转向学生就业能力，学生就业能力的培养已经成为高校工作的核心。二、走出大学生就业能力培养的误区重视学生就业能力的培养已经成为高校的共识，许多高校也在不断创新大学生就业能力的培养策略，但也存在一定的认识误区。1.大学生就业能力培养不等同于学生就业指导和创业教育。大学生就业能力培养是高等教育过程的核心，贯穿于高等教育的全过程，涉及高校工作的许多领域。而

6、目前高校大学生就业能力的培养存在着将大学生就业能力培养等同于学生就业指导和创业教育的误区。表现在：注重应聘技能、技巧等培训，忽视对用人单位特定岗位所需的实际专业性能力的培养；注重高年级的毕业面试、就业指导推荐工作，忽视对大学生的职业生涯规划设计；注重就业政策、信息的公布，忽视对学生个体进行“一对一”的指导；注重校内就业指导师的指导，忽视与校外就业培训师的沟通与合作等问题。2.大学生就业能力不只是应聘的能力，而是与职业相关的综合能力。就业能力是从国外引入的概念，学者们在认识上尚存在一定的分歧，这导致了我们在使用这一概念时的简单化或者复杂化。简单化是把就业能力等同于应聘能力，复杂化是设定复杂的指标

7、体系弱化了实际的可操作性。事实上，在西方就业能力的内涵是在不断演变的。1909年beveridge首先有就业能力的提法，最初的定义是以成熟劳动者（able-bodied workers）的可利用率为根据。其目的是为了能够辨别出哪些劳动者是需要被替代的（不能雇佣的，比如说年老的），哪些劳动者是正在寻找工作的人（可以雇佣的）。在随后的几十年内就业能力的内涵得到了较大的发展。这些研究关注如何提高社会弱势人群的就业能力，因此通常把这一概念作为结果变量，较少关注这一变量本身的测量及其后续的影响。gezier把这种将劳动者分为可雇佣的和不可雇佣的就业能力概念叫做“二分法的就业能力”（dichotamic，

8、ployability）。英国学者hillage和pollard把就业能力阐述为“可雇用性”，指的是获得最初就业、维持就业和必要时获取新的就业所需要的能力。对大学毕业生可雇用性指的是其从获取就业岗位、维持就业岗位、重新选择和获取新的岗位这一动态过程的能力。可雇用性是一种学习过程，它不仅要从复杂的学习中获取，还需要用恰当的方式和方法向雇主展示，需要在工作生命周期中持续更新，需要拥有可转换的关键技能，如沟通技能、解决问题技能、人际技能、承担责任和组织能力等。美国大学教育和工作测试中心通过工作关键系（work keys system）制定丁包含7项就业能力的一个大型量表，这7项能力是：阅读能力、应用

9、数学能力、听力、写作、定位信息、应用技术和团队工作能力。此外，典型的测量工具还有“德克萨斯福沃斯学区的c3项目和密歇根州的部长职务发展和测评”。现在，除了基本的读写能力以外，某些就业能力的测量也开始强调通用能力和职业能力。因此，在引入就业能力概念和实际操作过程中需要对大学生就业能力内涵有一个比较准确的、可操作性的把握。三、有效提升大学生就业能力的途径选择1.政府应确立大学生就业能力开发战略，积极搭建大学生就业能力开发平台。促进大学生就业是关系民生和社会稳定的重要工作。政府应充分重视大学生就业能力开发对经济和社会发展的价值，确立大学生就业能力开发战略，构建高校毕业生就业能力开发体系，积极搭建大学

10、生就业能力开发平台。首先，政府应充分发挥在高校毕业生就业能力开发体系中的主渠道作用，健全社会公共职业训练平台，对即将走向社会的大学生实施职业训练，使其掌握职业搜寻的能力，获得对职业领域的适当了解，提升就业与发展所需的相关能力。其次，政府要建立与劳动力市场需求衔接的职业标准体系，规范与完善相关的社会职业培训体系，提高职业培训质量。再次，政府应加大财政投入，采用财政政策激励社会各界以多形式、多层次、多渠道参与大学生就业能力开发体系的建立，以扩大高校在毕业生就业能力开发方面的可利用资源。如政府利用费用分担机制与企业建立就业能力开发基地，或者对参与高校毕业生就业能力训练的相关机构或者项目提供奖励、资金

11、援助或者政策优惠。当然政府为此已经迈出可贵的步伐。2007年国家税务总局针对困扰企业和高校的实习成本问题出台了关于企业支付实习生报酬税前扣除管理办法的通知，规定支付给在本企业实习学生的报酬，可以在计算缴纳企业所得税时依照本办法的有关规定扣除。但这些内容对企业、学校还远远不够，还需要教育部门、劳动部门从法律上规范企业、学生在实习中的行为，避免实习中的违约、毁约等问题发生。2.企业应积极参与提升大学生就业能力培养过程。吸收所需的高校毕业生，就业能力高低关系到企业人力资源成本和效益，关系到企业的人力资本红利的获得，以及企业经济效益的获取。因而参与大学生就业能力培养过程也应是企业的社会责任。国外企业参

12、与提升大学生就业能力过程的积极探索为我们提供了有益的借鉴。（1）企业向大学生提供工作。英国大学的三明治年项目，学生在校学习期间，通常是在第三年到企业带薪工作一年并将工作结果记入学分，如学生工作报告占40%，学生日志10%，辅导员报告20%，雇主报告30%。大学生在企业所从事的工作使他们能够把课堂上学到知识用到“真实”的工作中，并在“真实”工作中又进一步加深其对所学知识的理解和掌握。企业提供的三明治年项目使大学生的知识、技能、能力和态度有了很大的改变。（2）企业提供大学生参与课外学习活动项目。英国、美国和加拿大等国的企业通过组织学生参加小组工作项目来传授学生团队技能，使学生学会如何在团队有效工作

13、。（3）企业或雇主参与高校的专业设置和课程设计。许多企业帮助高校将学生可雇用性及相关技能嵌入专业课程设置中，开发学生专业核心技能，强调对通识、态度和社会技能的培养，并根据实际需要不断完善课程内容，保持课程内容与行业发展需求衔接，提升大学毕业生可雇用性。3.高校应加大以提升大学生就业能力为基本导向的人才培养机制改革，主动适应就业市场对人才的需求。高等教育的发展已经进入开放、与社会需求紧密衔接的时代，高校的专业课程设置、人才培养机制应保持对就业市场中的人才需求的灵敏反应和积极应答。现代大学的人才培养机制应该是一个能够很好地适应经济社会发展对人才需求的柔性机制。而我国高校现行的人才培养机制却存在过于刚性的缺陷，突出地表现在培养方案中课程内容太多，特别是讲授的内容太多，留给学生自学的时间太少；学生选择学习内容（专业、课程）的余地太小；面对市场多样的需要和变化以及科技发展的需要做出及时调整和变动的能力太低；课程的广泛性或总量太少，“可拼装性”低，难以在学科专业之间建立广泛的联系，也难以应对经常变化的社会需要。近几年来，不少高校就业指导部门改变以往单纯的信息发布和只针对毕业生的就业指导，开始发展引导学生做好职业生涯规划的新型教育。这种教育，从刚入高校的低年级学生就开始实行。同时，社会人力资源服务机构开始介入高校教育，知名企业的人