教育综合改革视域下高校专业硕士招考制度优化研究

1、    教育综合改革视域下高校专业硕士招考制度优化研究    三是考试形式单一。目前高校专业硕士招生是由全国统一组织的联考和相关高校主持的复试相结合，联考一般由公共课和少数专业硕士的专业课组成，比如公共管理硕士联考、工商管理硕士联考、法律硕士联考等。而由高校主持的专业硕士招考复试，大部分流于形式，某些专业硕士招考人数较多，每个考生复试时间就只有很短的几分钟，考生大多是敷衍了事，根本无法达到复试的目的。加上专业硕士复试几乎是等额选拔，考生也不会特别重视，参与复试的老师也几乎没有选择的余地。因此，现行的高校专业硕士招考形式比较单一，很难适应高素质人才选拔的发

2、展要求。3.录取过程不透明且周期长录取作为高校专业硕士招考的最后一环，直接决定着考生是否能顺利进入高校进一步培养，其意义可想而知。当前，高校专业硕士招考的录取中，主要是程序不透明、录取周期较大等问题比较突出。录取的程序一般分为复试结束后的拟录取和最终的确认录取两个部分，由于从公布拟录取名单到最终发录取通知书确认录取中间的周期较长，考生在这期间一般只能机械地等待最终录取结果，高校招生单位在此期间一般不会对考生提供任何信息，所以这个阶段的暗箱操作比较多，尤其是一些985工程高校比较热门的专业硕士点。在录取这个环节，其主导权力还是在高校招生的专业硕士点，虽然会给负责培养人才的导师一定选择权利，但是效

3、果甚微，最终决定权仍然掌握在招生单位的负责人的职责上。因此，当前高校专业硕士招考的录取环节存在着较多的隐患，冲击着专业硕士招考的公平、公正。三、教育综合改革视域下高校专业硕士招考制度改革路径党的十八届三中全会决定对教育综合改革作出了新的战略部署，为当前高校专业硕士招考制度存在问题的解决提供了行动指南。本文拟从引入市场机制、合理制定招生计划和规范考试制度为对策，探讨我国高校专业硕士招考制度改革的优化路径。1.以市场需求为导向，创新高校招生管理体制一是要以市场需求为高校专业硕士招考的依据。专业硕士学位作为一种针对特定职业领域的需要而设立的学位，其目的是要为经济社会发展培养专业能力较强的应用型专门人

4、才。因此高校专业硕士的设置必须以市场需求为导向，教育行政主管部门和相关高校必须牢牢把握社会的人才需求动向，社会需要培养什么样的人才，高校就应当及时调整增加相应的专业，招考制度的设计就要以市场需求作为依据。同时，在招考过程中，要积极鼓励其他市场主体参与到考试内容和形式的选择、复试流程优化等工作，将专业硕士招考过程中一些可以让市场参与的元素转移出去，探索招考分离途径。二是要科学调控招生规模和招生单位内部指标分配。随着经济社会的转型加快和社会的进一步分工，社会对于专业型人才的需求越来越多，在很多领域专业硕士甚至供不应求，因此高校在编制招生计划时，要充分考虑到社会的需求，适时适量地扩大专业学位研究生的

5、招生名额。同时，要充分考虑各个专业学位的指标分配问题，不能但凡专业学位就扩招，也不能因为专业冷门就大幅削减其名额，因为社会是不断变化发展的，实际上社会对任何专业都有需求，只是出现一些结构性矛盾，所以一味地对热门专业增加招生名额、大幅削减冷门专业招生名额，经过一段时间后，必然会使社会需求与各专业硕士数量不协调，这也不符合国家整体发展的需要5。三是要建立健全专业学位研究生考试相关法律法规。目前，我国与考试相关的法律较为匮乏，与专业硕士招考相关的考试法律制度更是严重滞后。因此，各级立法机关要尽早将相关立法工作提上日程，早日出台与高校专业硕士招考的专门法律法规。一方面可以完善专业硕士招考的法律规章制度

6、建设，支持社会力量运用法律手段对专业硕士招考的监督，促成全国专业硕士招考的统一组织与开放管理。另一方面通过对相关考试制度的统一建构，促进我国专业学位研究生管理制度的创新，以加大专业硕士招考的信息公开力度，从法律上解决高校专业硕士招考存在的问题，有助于更好地招收专业人才进一步培养。2.改革专业硕士考试制度，注重考查考生的职业素养和创新能力一要提升高校和教授的自主权力。相对于国外来说，当前我国招生单位的自主权力较弱，招生计划一般都由教育部统一下达，划定各专业的国家线，然后各高校再依据自身的情况进行实际操作，对大多数招生单位来说，专业硕士绝大多数考生都是通过统考和联考被录取的6。导致相关高校在专业硕

7、士的招考中非常被动。因此，专业硕士招考的权力核心掌握在教育部手中。因此，要适当放权给招生单位充分发挥高校自主创新能力。首先，招生计划要以相关高校根据自身实际和社会需求来制订和调整。其次，专业课程的考试应该以相关高校为主导，并确保教授在招考复试中应该拥有的权力。二要优化考试科目与内容。当前我国高校专业硕士初试考试科目及内容有待调整。初试一般由公共科目和专业科目组成，公共课包括外国语和思想政治理论，并且统考外语普遍难度偏大且占有相当的比重。专业科目比较侧重考查考生的基础知识，大都采用全国联考的方式，对专业潜能、灵活性及创新性的考查不够，专业硕士研究生教育旨在培养某一专业领域中具有扎实基础与科研创新

8、能力的优秀人才，注重考生的专业素质和发展潜能。因此，在初试时应适当调整考试科目，在某些与外语关系不是很紧密的专业，应该降低外语在考试中所占的比重，也可以减少甚至取消外语科目。在专业科目上注重对考生专业知识的考查，更加注重职业能力内容方面的测试。三要创新考试形式。简化初试的考试形式，只保留以全国统一考试为主和推荐免试为辅，取消不合时宜的单独考试和联考。一方面有利于降低考试成本，另一方面有助于社会监督，使专业硕士招考透明简约，提升社会对专业硕士的认同感。实行一年多考，多次考试制度，实现真正意义上的初试与复试并重，某些行业亟需的人才，也要尝试直接录取，只要审核基本的条件即可。在专业硕士招考的初试中，

9、可以借鉴美国研究生考试gre、gmat、lsat的有益做法，gre，gmat为计算机化考试，考生可以随时报名参加考试，lsat一年举办四次，考生可以多次报考7。这种方法有利于将初试转化为一种水平考试，比较适合当前我国高校专业硕士的招考，从而降低初试成绩在录取中的权重，让综合素质更高，专业能力、创新能力更强的人才得到复试的机会。3.完善高校专业硕士招考录取制度，创新评价标准与录取政策一要简化录取程序，缩短录取时间。专业硕士初试和复试完以后，教育行政主管部门和相关高校应及时公布考生的综合成绩，逐渐取消当前的预录取行为，对考生的档案转换及其社会关系的考察环节要适度精简。另外，要缩短录取周期，可以借鉴

10、当前我国高考的录取制度，每年确定一段较短的合适时间段，专门用作专业硕士的录取，在此时段内运用网络平台，及时向社会公开相关录取信息，提高社会力量对专业硕士招考录取工作的了解，吸引社会力量的监督和考评，促进专业硕士招考录取环节的透明化和阳光化，实现专业硕士录取的公平和公正。二要完善考生综合能力评价标准。首先，实行评价主体多元化，破除以分数论成败的惯例，实行考生自荐、单位或者行业推荐等多种评价为依据，克服招生高校在招生工作中存在的盲目性和片面性，更全面、真实地掌握考生的综合信息，从而提高考生的整体质量。其次，改变单一的初试和复试决定方法，注重考生的职业素养，把综合评价列入招生评价体系。参考国外高校专

11、业硕士先进的招生理念，注重考生的平时成绩和个性才能、面试成绩、专家的推荐信等其他判断标准，重视对于考生整体素质的考查。三要改革高校专业硕士录取政策。由于我国专业硕士的招考起步较晚，发展时间较短，录取政策存在较多的缺陷。西方国家在高校专业硕士录取政策方面有比较好的经验，对不同层次的高校进行分级分类管理，差别对待，实行良性竞争。这些经验值得我们借鉴和吸收，以完善我国高校专业硕士的相关录取政策。因此教育部直属高校由于科研实力雄厚，研究生招生应以学术型硕士为主，专业硕士为辅。在进行专业硕士招考时，也要设置相对复杂而严格的评价标准，择优录取；一般重点院校可实行选择性招生政策，适度提高专业硕士在招生中的比重。在专业硕士招考中，要重视考生所拥有的职业素养和知识结构，不只关注考生的考试成绩；地方院校在进行专业硕士录取时可以最低录取分数为依据，只要符合最低要求，就予以录取，从而实现低层次专业人才的专业素质培养普及化。参考文献：1余桂红.研究生招考制度改革之流变、论争与反思j.高等教育研究，2012，33(11)：35-42.2中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定n.人民日报，2013-11-12.3孟洁.中国研究生招生制度变革研究d.上海：华东师范大学，2009，(12).4张继明.我国硕士研究生招生考试制度问题与改