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文档简介

1、xx站收费应急处置预案为有效预防和减少收费站突发事件的发生,减轻、控 制和消除收费站突发事件引起的危害,建立健全统一指挥、 反应灵敏、运转高效的收费站突发事件反应系统,全面提高 应对收费站突发事件的快速反应能力、应急处理能力和保障 服务能力,确保收费站安全、畅通。依据国家和省有关法律、 法规、政策,根据公司有关要求,结合我站管理的实际情况, 特制定本预案。一、基本原则(1) 以人为本,确保安全始终将保障生命财产安全作为应急管理的最终目的,采 取积极有效的措施,优先保护人民群众的切身利益,最大限 度地减少人员伤亡和财产损失,确保收费站安全畅通。(2 )防控结合,协同应对坚持预防为主、预防与应急相

2、结合的原则,注重制度建 设和思想准备,做到遇事有法可依、反应迅速;定期进行人 员培训与预案演练,做到事发即来,来之能战;充分利用各 种信息渠道,及时发现问题,及时进行干预,防止事态扩大。(3)依法依规、快速高效严格遵守有关法律法规,提高应急规范化、制度化和法 制化水平,形成指挥统一、反应灵敏、功能齐全、协调有序、快速高效的应急管理体系。二、适用范围本预案用于我站突发事件的预防与应急准备、监测与预 警、应急处置与救援等工作。发生下列情况时应及时启动应 急预案:(1)发生较大规模群体性事件,并造成人员伤亡或财物 损毁的;(2)发生较大自然灾害、疫情,并造成人员伤亡或财物 损毁的;(3)收费站严重堵

3、塞,即平均每车道同时有5台及以上 车辆排队等候且局面持续达半小时以上的;由于人为因素造 成收费系统(包括电力保障系统)毁损,或监控系统(包括 远程数据传输网络系统)损毁,无法进行实时征管工作和其 它影响收费站正常工作的重大事件等。三、组织领导组长: 副组长:成员: 四、先期处置和应急响应加强收费站区以及重点部位的安全巡查,根据安全监管重点部位事故发生概率,设置a、b、c三级危险源点,做好危险源点辨识、风险评估和登记工作,并采取“定时、定线、定车、定责任”的“四定”措施,加强巡查力度,明确相应 的防范措施。a级控制点:行业安全监管和安全生产的重点部位,极 易产生重、特大事故隐患和导致事故发生的工

4、作场所重大不 安全因素。主要包括收费区、配电房、票款室、监控室、水 泵房。b级控制点:安全监管的重要部位。主要包括监控室。c级控制点:一般安全防范部位。主要有办公室、宿舍、 门卫、会议室等。定期对收费站区防雷、消防、安防设施进行检测,强化 防火、防盗、防抢措施,做好监控、计算机系统等硬件设施 的维护管理,加强系统信息安全管理,保证备份系统有效和 数据安全。%1. 应急处置程序(1)收费车道严重阻塞班长迅速报告值班站长,值班站长立即赶到收费现场查 明原因,并疏散群众、车辆(有必要时开启备用车道)、确 保车道畅通。必要时协同公安干警和交警共同进行,及时向 站长汇报。严重阻塞时间超过半小时的,站长应

5、在第一时间 内到达现场,迅速组织外勤人员和稽查人员保护票款安全和 设备安全,同时报警,请求公安、交警部门出警,维护站点 秩序,并同时向辖区内路政大队及应急指挥中心。监控室及 时做好现场的监控跟踪抓拍和录像,为事件处理提供详实的 资料。(a) 收费纠纷:因收费纠纷引发的阻塞,值班站长应迅 速查明事件引发的原因,召集主要当事人到站内进行调解, 并做好相关记录。(b) 车辆故障:因机动车在收费广场发生故障一时无法 修复时,班长应及时帮助司机将车辆牵引到收费广场外进行 修理,以免阻塞交通。(c) 交通事故:因机动车在收费广场发生交通事故,在 双方车主无法协商解决情况下,帮助报警,并积极化解双方 矛盾,

6、避免引发冲突。(2) 治安事件监控室及时做好现场的监控跟踪抓拍和录像,为事件处 理提供详实的资料。班长迅速报告值班站长,值班站长立即 赶到收费现场查明原因,迅速组织外勤人员和稽查人员保护 票款安全和设备安全,同时报警,请求公安、交警部门出警, 维护站点秩序,并同时班长迅速报告值班站长,值班站长立 即赶到收费现场查明原因,并疏散群众、车辆(有必要时开 启备用车道)、确保车道畅通。必要时协同公安干警和交警 共同进行,及时向站长汇报。严重阻塞时间超过半小时的, 站长应在第一时间内到达现场,迅速组织外勤人员和稽查人 员保护票款安全和设备安全,同时报警,请求公安、交警部 门出警,维护站点秩序,并同时向辖

7、区内路政大队及应急指 挥中心。监控室及时做好现场的监控跟踪抓拍和录像,为事 件处理提供详实的资料。(a) 收费纠纷:因收费纠纷引发的治安事件,在查明原 因后,如是因收费站工作人员失职引起的矛盾和纠纷,当事 人向当事人赔礼道歉,并承诺承担应负的责任。若对方无理 取闹或主要责任是对方,在做好耐心解释工作无效的情况 下,采取一些必要的措施进行处置。事件性质较严重时,请 公安部门调解和依法处置,最大化地避免事态的进一步恶 化。(b) 外部矛盾:因外部矛盾引发的围堵收费站、攻击收费人员等情况下,请公安部门和依法处置,必要时报告地方 政府,避免事态扩大。(c)财物盗抢:收费现场发生盗抢票款、财物时,收费

8、员应立即握响警铃,外勤人员听到警铃响后,应在第一时间 内迅速奔向被劫现场,制止或追捕犯罪分子。班长听到警铃 后,马上电话报告值班站长,值班站长应迅速向当地公安机 会报警,请求支援。监控室监控员在实施监控中,发现异常 情况应迅速通知值班站长并及时调整监控镜头,跟踪事故现 场,搞好现场录像抓拍,获取最佳现场信息。如劫犯乘车逃 跑,应迅速安排车辆组织人员追踪,并随时与警方保持联系, 协助警方做好追捕工作。(3) 安全及设施故障发生安全及设施故障时,中队长应立即报告值班站长, 并对现场秩序进行维护,避免发生混乱现象。值班站长及时 组织人员进行救援,必要时联系相关救援单位,并向站长报 告。(a) 火灾:

9、发生火灾时,立即疏散人员、疏导车辆, 组织人员查明着火点、切断火源,正确使用消防灭火器材进 行灭火,并检查是否存在余火,火势较大时应立即报告公安 消防部门,请求救援。(b) 人员疾病:人员在收费站突发严重疾病时,立即 判别原因,并采取正确抢救措施,拨打医疗机构急救电话, 等待救护车救援或送往,不得延误抢救时间。通知患者家属 和上级部门,抢救期间指定专人看护。发生集体食物中毒事 件时,除上述处置外,应保留残余食物,以便进行化学分析 和避免危害扩大。(c)收费设施故障:收费设施发生故障时,应立即维修,确保正常收费。收费站维护人员不能解决时,通知设备 供应、维护单位派人解决。(d) 后勤保障设施故障

10、:站上电工对发电设备进行日 常维护,每月不少于2次检查,保证油、气、水的正常及供 电安全,确保停电时能立即发电。(4) 自然灾害、疫情密切注意天气变化,关注水利、地震、气象、卫生、环 保、公安等部门和单位所发布的相关信息,做好各类信息的 汇总分析工作,并及时向上级部门汇报、通报,争取做到早 发现、早汇报、早行动。(a) 恶劣气候:收到恶劣气候预警时,与气象部门保 持联系,随时了解天气情况,并向当班人员通报;检查各项 收费设施的安全状况,特别是收费雨棚、收费亭等关键部位; 在收费区设立警示牌,提醒过往车辆减速慢行。雪灾时收费 站配备工业盐等防滑材料,防止车道结冰打滑;组织机关、 后勤及轮休人员集

11、中扫雪,清除收费区路面冰冻。发生雷暴、 大风时,尽量避免人员户外活动。配置防暑、感冒等常备药 品,避免长期恶劣气候下工作引起收费人员患病。(b) 重大自然灾害:发生冰雪、洪涝、地震等自然灾 害时,全力确保通往灾区车辆安全畅通,优先保障抗震、抢 险、救灾人员和物资车辆通行,按政策减免通行费,大力提 供力所能及的便民服务。引导社会公众及时调整出行路线, 保证良好的公路交通秩序,同时加强信息发布和相关知识宣 传,正确引导舆论导向,消除群众的慌乱心理。(c) 疫情:发生突发公共卫生事件时,注意做好收费 站环境卫生、宣传和每日消毒工作。按照上级部署开展卫生 防疫工作,配备相关药品,作好收费人员防护工作。

12、(5) 交通保障及管制收费路段特殊情况下发生的保畅通和交通管制工作时, 收费站应根据上级通知,积极作好车道的畅通和文明优质服 务,做到“应征不免,应免不征”。并就有关情况以公告牌 形式告知过往车辆。(a)特殊情况下的交通保障:遇到特殊车队(武警护 卫、运输紧急物资、执行特别任务等),根据上级通知要求 或现场判明,开专道、专人引导优先放行,并讲究文明礼仪。(b)道路安全及中断:收费公路出现安全隐患或交通中断时,应在收费站前醒目位置设置公告牌、指示牌,指弓 车辆绕行,并做好解释工作。(6) 预案演练制订详实的应急演练计划,定期组织应对突发事件的演 习,到人人心中有安全、时时刻刻不忘记。(7 )检查和表彰定期组织对应急预案执行情况进行检查,督促对应急工 作中存在的问题进行整改。建立完善突发事件应急工作的考 核体系,将突发公共事件应急工作纳入工作目标考核的重要 内容。(8)责任追究建立突发公共事件责任追究制度,对突发公共事件中的 有关责任人员依法予以处理。对

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