卫生监督所行风建设情况汇报 (3)

1、卫生监督所行风建设情况汇报 xxx卫生监督所队伍建设情况汇报 卫生监督是政府管理公共卫生事务的重要形式，是公共卫生体系的重要组成部分，是执行国家卫生法律法规，维护公共卫生和医疗服务秩序，保护人民群众健康、促进经济社会协调发展的重要保障。卫生监督队伍是卫生监督体系的基础和核心，卫生监督机构人力资源的数量、质量、结构以及人员录用、教育培训、考评等直接关系到卫生监督事业的发展。现将我县卫生监督队伍建设情况汇报如下： 一、基本情况 xxx卫生监督所于2005年9月正式挂牌成立，属参照公务员管理全额事业单位，是县卫生局依法在全县范围内行使卫生监督执法职能的执行机构。现有人员编制14人（全拨编制13人，差

2、额编制1人），在职人员16人（卫生监督员14人，其它人员2人），退休人员4人。内设综合办公室（包括办公室、财会室、稽查科）和医疗市场监督科、公共场所监督科两个职能科室。行政管理及后勤人员有6人，两个职能科室有监督人员各4人，负责全县200多家公共场所经营单位、400多家各级医疗卫生机构、95家各类学校及相关单位的日常卫生监督工作任务。 工作人员基本情况 二、主要职责 受县卫生局委托，依法对全县传染病防治、职业病防治、医疗机构、消毒卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、母婴保健等行使公共卫生监督执法职能和突发公共卫生事件的应对处置。主要职责是： （一）卫生行政许可 1、承办公共场所卫生条件的

3、卫生行政许可； 2、承办供水单位卫生条件的卫生行政许可； 3、卫生行政部门交办的其它行政许可事项。 （二）公共卫生监督 1、对公共场所的卫生条件及其从业人员的健康管理进行卫生监督检查，查处违法行为； 2、对消毒产品、生活饮用水的卫生及其生产经营活动进行卫生监督检查，查处违法行为； 3、对用人单位开展职业健康监护情况进行卫生监督检查，查处违法行为； （三）医疗卫生监督 1、对医疗机构的执业资格、执业范围及其医务人员的执业资格、执业注册进行监督检查，规范医疗服务行业，打击非法行医；对医疗机构和学校的传染病疫情报告、疫情控制措施、消毒隔离制度执行情况和医疗废物处置情况进行监督检查，查处违法行为； 2

4、、对采供血机构的执业资格、执业范围及其从业人员的资格进行监督检查，打击非法采供血行为；对采供血机构的采供血活动、传染病疫情报告和医疗废物处置情况进行监督检查，查处违法行为； 3、对疾病预防控制机构的传染病疫情报告、预防控制措施和菌（毒）种管理情况进行监督检查，查处违法行为。 （四）其他 1、负责辖区内卫生监督信息的收集、核实和上报； 2、负责受理对违法行为的投诉、举报； 3、开展卫生法律法规宣传教育； 4、承担上级机关指定或交办的卫生监督事项。 三、存在的问题和建议 （一）人才短缺。一是卫生监督编制人员数量严重不足，随着卫生监督工作逐步开展和人民群众对卫生监督工作需求的不断增大，工作量逐步加大

5、，人员短缺的问题日益凸现，目前已严重制约了卫生监督工作的开展和发展。按照中国2000年预防保健战略目标制定中的“每万人配备1.5名卫生监督员”的标准，我所应配备专职卫生监督员60名，我县现有一线专职卫生监督员只有14名，监督员配置严重不 足。二是素质整体仍偏低。由于国家政策的调整，卫生监督员已经纳入参公管理，人才准入的难度加大，专业新人进不来，而原来的人员由于各种原来存在综合素质偏低、法律知识相对薄弱、科学管理水平较低、年龄逐年增大等问题，无法满足当前工作的需要。发展的外在动力受到制约，建议上级要加大卫生监督队伍编制的衔接力度，从政策上保证基层卫生监督机构的扩编和用编需求。 （二）乡镇卫生监督

6、雷管服务体制机制不健全。卫生监督协管工作是卫生监督工作的重要组成部分，是卫生监督体系的网底，是新医改工作的重要内容，近年来，乡镇卫生院虽设立了卫生监督协管员，但并未设立专职人员，而是跟疾控、妇幼专干捆在一起的，有的甚至还要兼做其他医务工作，根本就不能按上级要求去按质按量完成各项协管服务工作。同时，由于卫生监督协管员不是全额编制，很多时候还要靠创收养活自己，从这种程度上讲，也影响了卫生监督协管工作的开展和人员稳定，建议将乡镇的卫生监督协管员纳入财政统发。 （三）要严格内部管理，建立健全各项工作规章制度、工作程序及依法行政制度（包括行政处罚复议制度;重大处罚案件备案制度;罚缴分离制度;投诉举报查处

7、制度;行政执法责任制;错案追究制度等）。进一步明确各职能科室的责任分工，制定具体目标，各项责任落实到人，严格执行，定期检查，并与科室和个人效益挂钩。保证机构内部的协调、高效运转。 （四）严把监督员入门关。要切实加强卫生监督员的队伍建设，首先就要把好监督员的入门关，应积极探索补充卫生监督员新鲜血液的好方法，逐步实行必须通过严格考试并经过综合素质测评的方式来录用新的卫生监督员。只有这样，才能充分保证卫生监督员的专业素质和法律素质，进而全面提高区县卫生监督队伍的整体素质。 （五）对已在岗的卫生监督员要进行多种形式的在职培训和继续教育，努力提高他们的专业技术知识水平、综合法律知识水平和职业道德水平，定期对所有监督员进行多种形式的考核，让他们适应新的市场经济形势的执法工作需要。提高卫生监督人员的执法水平，强化培训是基础。为培养一支既熟悉卫生专业知识，又掌握法律知识的复合型卫生执法队伍，应紧抓提高卫生行政执法人员的业务素质和依法行政意识不放松，以适应日益完善的卫生执法体系的执法工作的要求。为此，要建立健全卫生监督人员的培训制度。要采取平时自学为主，授课培训为辅的方法，组织行政法学、程序法学及专业法规等专题培训，培训结束后，严格集中统一考试，对考试不及格人员必须在规定时间补考，未取得年度规定学分的，必须离岗学习。 （六）建立并完善对卫生监督人员的工