中国大型城市群空间整合方式探究

1、中国大型城市群空间整合方式探究【摘要】通过对国外经典大型城市群空间整合方 式的分析研究，结合我国城市发展现状，提出了我国城市群 空间布局中，采用多据点网络式布局的城市空间规划思想； 多据点网络式布局的核心在于中心据点城市与普通据点城 市的选择；而在具体规划时，应从各个城市的经济、社会发 展入手，以形成信息、资源、基础设施的弹性互补，避免重 复建设与资源浪费。本文并以重庆市为例，对多据点网络式 布局空间规划方法进行了说明。关键词：城市群、据点城市、弹性网络、空间规划、 中图分类号：f291. 1文献标识码：a文章编号: 由于二次世界大战后大型城市的扩张与各种中小型城 市的高速发展，大型都市区这一

2、新型的城市聚合体形式开始 在世界各地兴起，都市群空间规划作为比单一城市规划更宏 观的统筹规划形式开始成为规划中的重点。都市圈发展不仅 是城乡一体化，更是城镇体系一体化、企业一体化、基础设 施一体化1。1概述由于各种原因，我国一些大型城市群缺乏科学系统的规 划规划，或者即使具有一个比较完整合理的城市规划，也由 于城市建设中不断修规，导致原有规划失去城市建设的指导 作用。大型城市群过度膨胀、人口密度过大、空气质量下降、 生态环境破坏、交通拥堵、住房拥挤、城市生活成本过高、 城市人文景观文化多样性消失等等，带来一系列严重城市问 题。我国城市群具有生长速度快、形成时间短、城市群规模 大、前期空间规划欠

3、缺等缺陷，对这些城市群进行空间优化 调整规划，从而实现对现有城市的科学的调整改造，具有十 分迫切的强烈的现实需要2。目前，世界各国的都市群空间规划模式一般分为三种， 分别为核心-放射空间模式、核心-圈层空间模式、多中心网 络化空间模式。然而，我国对都市群空间规划及相关研究还 相对滞后。引进和研究，并逐步建立适用于我国社会经济发 展的城市空间理论，无论是完善我国城市规划理论，还是提 高城市规划水平，都具有十分重要的理论意义和现实意义。 本文通过对国外相关大型城市群空间规划成功案例的分析， 结合中国重庆大型城市群空间布局现状，提出相关优化调整 方案，为中国城市群空间优化调整提出一种可能的解决方 式

4、。2国外大型都市圈区域空间布局的启示2. 1日本三大都市圈规划实例（由自立性较高的小型都 市圈，加强区域横向联系，实施大都市更新）20世纪中期，由海外原材料为基础的日本重工业在中央 政府的主导下配置在太平洋沿岸。二次世界大战之后，为了 与欧美国家贸易方便，战后沿岸地带集中了大量投资，产业 和人口逐渐聚集形成了轴状都市绵延带。同时，由于企业中 枢管理和金融业向东京集中，从而形成了 “一极（东京都） 一轴（太平洋沿岸轴）”的日本国土结构3。三大都市圈 则是位于太平洋沿岸轴城市绵延带上的3个城市群。城市聚 集效应使得人口不断流向三大都市圈内，三大都市圈过度膨 胀导致人口密度过大、空气质量下降、生态环

5、境破坏、交通 拥堵、住房拥挤、景观文化多样性逐渐丧失等一系列问题。 与此同时，都市圈以外的地区受到都市圈与全球经济一体化 的影响，地方固有文化的优势不能发挥，人口与产业都逐渐 流失而出现萧条。为了缓解这种情况，日本中央政府对三大都市圈提出了 以“分散网络结构（东京都）”、“多轴连接构造（中部圈）” 和“多核格子构造（近几圈）”为主导的规划构想4。这 三大都市圈的规划都是以推动据点都市的开发，形成若干自 立性较高的小型都市圈群，通过对功能空间的重新塑造来提 高大都市效率。将对大都市圈过度膨胀的抑制转化为对都市 空间的调整再造，对据点城市由单纯的开发转换为复合功能 的协调发展，形成了 “在调整中发

6、展、培养地区自立能力” 的格局。日本三大都市圈空间布局规划的成功案例说明，抑制大 都市圈过度膨胀，可以通过分散网络、多轴连接、多核格子 组合的空间规划方法。最终实现由自立性较高的小型都市 圈，通过加强区域横向联系，实现大都市的更新改造。2.2大伦敦规划实例(充分吸取西方各家城市规划思想 的精髓：田园城市、组合城市。独创性)伦敦是世界金融与贸易之都，早在1851年伦敦的城市 化率就达到了 50. 2%,到了 20世纪初，城市化率更是升至 78. 1%o伦敦地区的人口由19世纪中期的250万激增至20 世纪中叶的近800万人，在21世纪初人口达到峰值1200万5 o 1989年英国人艾比泽尼霍华德

7、(ebenezer howard, 1850-1928)提出了 "田园城市”理论，发起了 “田园城市 运动”，经过几代人的努力，1940年代田园城市理论被新城 理论所替代。而对于大伦敦区域布局本身，规划师则提出了 “组合城市”的概念。规划方案在距离伦敦市中心48公里 的范围内，将伦敦市分为四层地域圈，即：内圈，近郊圈， 绿带圈与外圈。起规划结构为单中心同心圆式结构，交通组 织形式为放射路与同心环路直交的形式。而在1990年代之 后，伦敦市采用新区域主义来引导规划发展，其主要观点就 是区域中不同利益主体之间横向的合作和交流会构筑起一 个充满机遇与活力的网络，这个弹性网络有利于经济发展、

8、 信息交流、政策调整以及整个区域经济和社会的自我学习和 创新。这个规划将伦敦市本身看做一个大型网络中的一个重 要节点，关注的是网络的连接而不是边界的问题，大伦敦已 有的各个城市中心被认为是这个多中心格局的一部分，并且 认为这个都市圈需要考虑与更大范围区域之间的跨边界合 作。3中国城市群空间发展与整合策略在我国现代的城市建设中，特别是在1970年之后，城 市发展迅速。中国城市规模急剧扩张，人口、产业、经济高 度集中6。然而在中国大都市区发展过程中，尽管政府对 主城周边小型据点城市进行了政策倾斜与大量的开发投资， 但由于区域规划的相对滞后，周边小型据点城市产业雷同、 定位重复，发展并不尽如人意。因

9、此在新的城市区域优化中, 可以适当借鉴日本三大都市圈规划的思想，适当分散主城的 功能，控住主城规模，同时对主城周边据点城市进行清晰且 具有地方特异性的定位，完善其城市独立性，使主城和邻近 据点城市协调发展。以重庆市为例来说，2010年全国第6次人口普查统计数 据表明，重庆1小时经济圈内人口总数为1764.49万人7, 远远超过了伦敦人口的峰值1200万人，重庆市所面临的人 口集中化现象也更为严峻。住房、医疗、教育等基础设施逐 渐不能满足城市居民生活的需要。因此，在考虑到城市优化 布局时，要首先明确现阶段重庆主城核心发展区域布局，充 分考虑主城核心区与两江新区之间的功能定位与基础设施 共享和分类

10、建设，同时，将主城区过于集中的人口引导向正 在建设或已经建成的新城区中，高度集约化使用城市中有限 的土地，加大城市绿化面积。同时，对于周边次级城市，除 了原有的加强它们与主城区之间的连接之外，更重要的是加 强各个次级中心城市之间，以及它们与大重庆外部区域之间 的联系，以期形成一个有机网络8。综上所述，中国城市群具有数量大，城市发展不平衡， 城市间功能重复性大等种种缺陷。为了解决以上问题，可以 从大都市区域的空间规划角度，对城市群进行协调布局。首 先要通过不同城市所处的地理区位、经济区位、历史条件等 现有的发展城市状态与制约因素等，选择适当的据点城市。 然后整个大都市区以发展据点城市为主，将各个

11、据点城市作 为网络节点建立城市交叉网络为辅的方式进行大都市区整 体布局。同时，由于国内外研究都指出过于巨大的城市会对 自身发展与市民生活产生消极作用，因此在发展中心据点城 市时，也要对现有城市用地集约化管理，避免超大型单一中 心城市的无序扩张。然后采用交通、信息等通道将相临近的 城市相互链接以形成弹性网络，位于弹性城市网络中的城市 可以在自然资源、人力资源、产业分工等方面互相补充，同 时发展，避免临近城市发展重复产业而造成各种资源的浪费 与恶性竞争。最后，对于发展现状与社会构成有明显差于的 地区，应按从当地特有的产业结构、生态现状、历史文化积 淀与市民生活需求入手，通过对当地经济、社会现状的分

12、析 调查，合理选择据点城市与构建城市网络通道的方式，采用 符合当地特点的空间布局方式。4结束语本文基于城市空间规划理论，在对国外经典大型城市群 空间整合方式的分析进行了分析和总结。根据我国城市发展 现状，提出了我国大城市及城市群改造规划，采用多据点网 络式布局的城市空间规划理论，以及具体规划方法。本文提 出的多据点网络式布局的城市空间规划理论，对于完善我国 城市规划理论具有重要意义，对于指导大城市及大城市群规 划，具有参考价值。参考文献：1 董晓峰，史育龙，张志强，李小英.都市圈理论发展 研究.地球科学进展.2005, (10): 1067-10742 杨保军.我国城市化概述.中国园林网，2006.3 张松.21世纪日本国土规划的动向及启示.城市规 划,2002, (12):62.4 许浩.日本三大都市圈规划及其对我国区域规划 的借鉴意义.城市规划汇刊，2004, (5)5 纪晓岚.