某县实施五个一工程力促基层组织建设上台阶

1、在全市领导干部会议上的讲话在全市领导干部会议上的讲话 同志们：今天召开全市领导干部会议，主要任务是，分析形势, 统一思想，部署工作，为即将召开的党代会、人代会、政协 会做准备。市委对这次会议十分重视，会前作了精心的安排 和充分的准备，建华书记亲自率领我们到部分县和瓦都经济 开发区调研，走访有关单位、有关部门和有关人员，然后才 确定召开这个会议。会上，建华书记作了一个十分重要的讲话，大家听得都很认真主义新农村提供了坚强的组织保障。一、实施农村干部“素质工程s建设一支坚强有力的领导班子。针对换届后新当选的农村干部思想政治素质、能 力水平难以适应新形势的突出问题，从着力加强对村干部的 岗位素质、专业

2、技能培训入手，首先实行村干部持证上岗和 继续教育制度，对村干部集中进行上岗培训和任职资格考试, 成绩合格的才能上岗任职。今年以来，共举办农村干部党务 培训班2期，“专业素质培训班” 3期，培训农村干部800 多人次。其次，拓宽干部培训渠道。采取集中培训、电化教 育、参观学习等多种形式，组织农、林、畜专家技术宣讲团 深入乡镇集中宣讲20多期,结成学技术帮扶对子1 20多个， 使每名干部都掌握了 1 一2次新的农业实用技术。二、实施党员“育苗工程”，培养一支先锋模范作用突 出的党员队伍。为解决农村党员发展缓慢，党员队伍年龄' 文化程度比例失调问题，组织部制定x x年一xx年发展党 员三年规

3、划，以开展“党员带头调结构、带头搞示范、带 头闯市场，把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成 村干部”的“三带三培”活动为载体，采取建立“农村人才 库”和“入党积极分子台帐”的办法，吸纳各类农村优秀人 才5000多名，通过党员联名推荐' 群团组织推荐、村民代 表推荐三个渠道，实现了由党内党外相结合推荐出来的建议 人选选定入党积极分子。为加强对入党积极分子的教育培训, 设置党员电教中心户，强化教育培训。在全县160多个经济 发展相对落后的村选取162名经济条件较好，综合素质高的 党员，在其家中设立电教点，发放党建知识' 致富技术等各 类光盘3000张，组织播放20 00多场次

4、，使积极分子党课教 育工作做到了经常化、系统化。三、实施“阳光党务工程”，健全和完善一套“两委” 工作运行机制。为规范干部施政行为，保证村务、党务工作 的健康运行，县委组织部协调资金10万多元统一制订并下 发了党务工作、村务工作流程图，对“两委”日常工作程序及重大决策等运行程序进行了明确规定，使农村党建工 作实现流程化管理。同时，建立完善了党务' 村务工作公开 制，利用公开栏定期公开党务工作、村务工作重大事项，扩 大党员群众对常务、村务工作的知情权、参与权、监督权和 决策权，加大对党务村务工作运行的管理和监督。在深入推行“一制三化”工作运行机制的基础上，该县还对村干部实行“一卡三查两挂

5、钩”管理监督机制，“一卡“即每名村干部每天填写一张工作记录卡,即乡党委确定专人每月对村干部出勤、值班、办事程序等进行检查，“两挂钩” 即对考核记录卡和工作实绩与村干部年终评优挂钩、与年终 工资资金挂钩，有效地推动了工作机制的运行。四、实施“兴村富民乃工程，选准一条增收致富路子。 围绕全县铸造机加工、服装加工、设施菜三大主导产业，积 极探索兴村富民之路。一是培养农民党员经纪人。以市场为 导向，以农副产品销售为重点，建立设施蔬菜，柴鸡养殖、 林果业等各类协会50多个，组织起农民党员经纪人近2 000多人，建立党员服务组织210个。同时，创新“支部十协会“ 党建工作模式，把党支部建在产业链上，建在协

6、会上，重新 调整设置党小组786个，全县已形成了县、乡、村纵向管理， 产、供、销横向服务的协会网络。二是大力培育二、三产业 村。通过龙头企业拉动、市场带动，建起纺织、剪纸、服装、 加大、柴鸡养殖农副产品贩运等专业村120多个。每村都设 有党员致富示范户，为群众提供技术销售服务。三是建立农 产品专业市场。在不断完善原有集贸市场的基础上，新建西 瓜、蔬菜' 果品、小商品等十家专业市场，吸纳农村剩余劳 动力2万人，进一步带动了农村经济的发展。截止目前，全 县建立各类，专业示范村131个，带头致富党员示范户500 多户，带动120多个村形成了蔬菜、养殖种植等多种的优势 产业，形成了 “支部引领

7、，党员示范，协会服务”的经济服 务方式，解决了农民在农业结构调整中不敢干、不会干，想 致富，没门路，缺资金少技术的现状，促进了产业的发展。五、实施“党建示范村工程s培树一批农村基层党组织建设先进典型。县委在农村基层组织建设“三级联创”活 动中，把创新思路、创新机制、培树各类先进典型作为工作 的抓手，以创建党建示范村为载体，带动农村基层组织工作 上台阶。县委制订下发了阜城县委关于在全县农村党员干 部中开展“双带双先活动的实施意见九 要求参加创建活动村的主要干部必须个人带头致富，率领群众致富，充分发挥党支部的占戈斗堡作用和党员的先锋模范作用。切实提高党 员干部素质，发挥典型的示范带动作用。建立了县级党员干 部包乡县直部门包村责任制，量化创建工作目标考核，将创 建任务完成情况与班子实绩考核和个人评选评优紧密结合。 目前，列为今年重点创建的蒋坊乡党委坚持“农业富民”思 想，立足于樱桃西红柿产业的发展，培树西红柿种植村15 个，建起党员技术服务小组46个，在他们的带动