《安全管理办法》

1、安全管理办法第一章总 则第一条认真贯彻执行安全生产法、建设工程安全生 产管理条例和国务院关于加强安全生产的决定等有关安 全法律、法规，切实加强安全生产管理，不断完善安全生产保 证体系，实行全员、全过程、全方位的安全管理，保证人、机、 物、环境的安全。第二条 项目经理部、工区、施工队各级、各部门应认真 贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，坚持“管生产必须 管安全，谁主管谁负责”的原则，建立专业管理和群众监督相 结合的安全管理机制，把安全作为施工生产的永恒主题。第三条 安全工作要依靠科技进步，实行科学管理，以建 设标准化工地为载体，深化安全基础建设，强化全员安全教育, 提高全员安全素质。第四条

2、各级领导干部、全体职工、外部劳务要严格履行各自的安全生产职责，思想端正，责任明确，制度落实，纪律 严明，措施得当，检查及时。生产与安全工作要同时计划、布 置、检查、总结和评比。第五条施工中，必须严格执行铁路工程施工安全技术规程的各项规泄，确保施工安全。第二章安全管理目标第六条 w6合同段的安全管理总目标是：杜绝重大责任 伤亡事故，减少各类危害事件的发生，职工因工死亡率控制在 0.1%以内，重伤率控制在0.吆。以内，轻伤率控制在 以 内，职业病发生率控制在1.冼。以内；无等级火警事故，确保 施工安全。第七条 各工区、施工队要把安全管理口标分解为若干具 体指标，逐级签订安全生产责任书，建立监督检查

3、制度、定量 考核制度和评比奖惩制度。第八条 实行安全生产责任制，明确各级领导及职能部门 的责任。第三章组织机构及职责第九条为了强化集团公司宜万铁路w6合同段施工安全 工作领导，集团公司宜万铁路w6合同段项目经理部成立了以 经理胡春生任组长，总工程师张建辉任副组长，各职能部门负 责人和各工区负责人为组员的安全领导小组。各工区、施工队 要相应地成立安全领导小组。第十条 集团公司项目经理部设安全质量管理部。各工区 设安全质量管理科，配专职安全监察长一名，负责安全生产管 理工作，各施工队配备一定数量的专职安全员（按施工人员 1啲比例配置）。安全监察人员必须经培训取得相应的安全资 格证或注册安全工程师证

4、。专职安全人员必须由责任心强，业 务水平高的人员担任，安全人员不得外聘。并确保在职在位， 变动时应征得项目经理部安质部的同意。第丁一条各级人员安全生产职责一、经理的安全生产职责：1、经理对安全生产负全责；z认真贯彻执行国家安全生产法、建筑工程安全生 产管理条例、国务院关于加强安全生产工作的决定和上级 的有关安全生产、劳动保护方面的法律、法规，坚持“安全第 一，预防为主”的方针，严格履行安全生产管理职责，认真执 行各项安全生产管理规章制度；3.严格履行本工程项目承包合同中的安全条款，组织制 定本工程项目的安全管理制度、合理配置安全生产要素。积极 采用“四新技术”努力提高施工现场的安全管理水平；4

5、根据工程项口特点，科学编制施工方案，正确处理工 程进度、经济效益与安全生产的关系，适时组织安全教育，坚 持把安全生产贯穿于施工的全过程，积极开展预测、预防、预 控活动；5建立健全项目经理部安全机构，发挥安全机构和人员 的作用，支持他们的工作，定期组织安全检查，采取有效措施, 及时消除事故隐患。主持制定重大事故隐患的整治计划，审定 改善劳动条件的规划和资金投入计划并检查、督促施工队按计 划落实。6. 定期计划、布置、检查、总结、讲评安全生产工作。 定期召开安全管理会议，研究分析安全生产形势，负责制定安 全生产方针和规划；7、负责组织调查、处理各类事故和隐患整治。二、总工程师岐术负责人）的安全生产

6、职责：1、总工程师技术负责人）协助行政领导做好安全技术工 作，并对本单位安全技术工作负全责；2. 认真组织编制实施性施工组织设计，审定施工工艺、 操作规程和安全技术措施是否满足施工需要，负责处理和解决 重大安全技术问题；3. 组织安全专业技术培训，开展劳动保护科研工作，积 极推广应用安全生产新技术。对重大事故隐患的预防和整改提 出技术方案；4负责对重点、难点工程的施工组织设计，临吋施工用 电设计方案，高层建筑（含桥梁工程）外脚手架施工组织设计 等审核工作，组织对安全生产新技术、新工艺、新设备、新材 料的鉴定，并提出整改措施；5参加员工伤亡事故的调查和处理工作，组织技术力量 对事故原因进行分析、

7、鉴定、并提出整改措施；6. 对因施工技术原因导致的人员伤亡事故和经济损失负 领导责任。三、安全质量管理部的安全生产职责：1、对各工区贯彻执行国家和上级有关安全生产，劳动保 护政策、法律、法规的情况进行监督检查；z制定本工程项目安全生产规章、规划与安全应急预案, 及吋分析安全生产形势，提出预防事故的措施和建议，对执行 情况进行监督检查，按规定编制安全技术措施经费计划，监督 检查安全技术措施项目的实施；3经常性地组织安全生产检查，及时掌握和了解各工区、 施工队安全生产情况与项目经理部相关要求的落实情况，及时 消除事故隐患，对重大事故隐患发出事故隐患整改通知书, 并对事故隐患整改情况进行复查；4组织

8、工区、施工队开展安全生产竞赛、评比活动，实 施安全生产奖罚事宜；5对各工区的安全监察长、专职安全员组织学习、培训, 提高各级安全管理人员的素质，并对工区的安全管理工作进行 指导；6. 会同有关部门对工区、施工队进行安全教育和技术培 训，对全员劳动纪律，施工作业秩序，持证上岗，文明施工及 对防护用品的使用等情况进行监督检查；7、负责审查各工区、施工队的安全保证措施，监督安全 保证措施的落实。监督各工区、施工队建立安全保证体系，确 保安全生产；&负责员工伤亡事故的调查、统计、报告和处理工作。 对事故责任者提出处理意见并监督实施；a有权对存在重大安全隐患的工区、施工队下达停工指 令，并按照相

9、关制度对相关人员进行处罚。四、工程技术部的安全生产职责：1、编制和审核施工组织设计要有安全生产措施，所编制 的施工方案要实行专家论证制度；z召开施工生产调度会要有安全生产内容，组织技术交 底，坚持文明施工，根据不同的季节和施工任务适时的分析施 工活动中安全生产形势，检查和解决、处理施工过程屮的安全 技术问题，整治施工现场的不安全因素，纠正违章指挥和违章 作业，积极推行规范化施工和标准化作业；3在编制下达施工生产经营计划的同时编制和下达改善 劳动条件和劳动防护用品计划；4负责安全生产方面的科技发展和推广“四新”技术的 应用，组织对安全生产上的重、难点项目开展科技攻关；5参与工程事故的调查和处理。

10、五、设备物资部的安全生产职责：1、负责机械设备和车辆技术性能，安全防护的论证，做 好机械设备和车辆的管理、维修和保养，保证安全运行；z采购供应符合国家安全标准和技术规范的材料和设备;3.会同公安部门严格执行危爆品采购、运输、贮存、保 管、发放的管理；4对特种设备的操作人员及机动车驾驶员组织培训取证 和安全教育，并对这些人员实施管理；5负责向地方质量技术监督局申请对特种设备进行检验, 经检验合格后方能使用；6.参与机械设备及运输车辆事故的调查和处理。六、计划财务部的安全生产职责：负责保障安全措施费用的投入；检查、监督各工区、施工 队安全技术措施经费计划的落实情况，确保专款专用。七、工区、施工队负

11、责人的安全生产职责：1、全面负责本工区、施工队的安全管理工作，贯彻落实 宜万总指和w6标项目经理部安全工作的目标和措施。对本工 区、施工队的安全生产全面负责；z认真贯彻执行上级的安全法规、制度，组织落实局项 目经理部下达的各项安全指令，严格按技术规范和安全操作规 程组织施工，严禁违章指挥或强令冒险作业；3.结合施工工程任务的特点，制定本工区、施工队安全 规章制度和实施细则。坚持跟班作业，定期召开安全会议，组 织班组安全活动，及时分析安全生产情况，纠正安全生产中出 现的问题；4开展经常性的安全教育，及时贯彻和落实上级安全要 求；做到特殊工种作业人员持证上岗；教育员工严格遵守操作 规程和劳动纪律，

12、提高自我防范能力；5建立健全安全生产组织机构，支持安全人员的工作， 给予必要的工作条件；6. 组织安全检查，及时掌握和了解各工序、工种存在的 不安全因素，对事故隐患和上级检查指出的问题认真组织整 改；7、组织保护事故现场和人员抢救工作。在向上级报告事 故的同吋，采取应急措施，防止事故扩大。对因违章指挥，盲 目蛮干或施工现场安全防护缺陷而造成的事故承担直接领导 责任。&对外部劳务的安全生产负全责，要严格外部劳务企业 资质审核，依法签订合法的劳务合同，审查施工组织设计，制 定安全技术措施，经常组织安全检查，确保安全生产；八、安全监察长（专职安全员）的安全生产职责：1、安全监察长（专职安全员

13、）在工区负责人的领导下进 行工作，业务上受项口经理部安全质量部的指导。贯彻落实宜 万总指和集团公司项目经理部安全生产工作的目标和措施；z认真贯彻落实党和国家安全生产方针、政策、法律法 规和上级的规定，组织开展安全教育和安全知识培训，不断提 高职工的安全意识和技能，落实安全生产责任；3.组织会同相关部门、人员对本工区、施工队承担的施 工任务所存在的危险因素、危险源进行分析与评价，制定相应 的安全措施与应急预案，并执行落实；4经常深入施工现场，坚持跟班作业，及时发现和制止 违章指挥，违章作业行为，纠正和消除人、机、物、环境方面 存在的不安全因素，对违章违纪者有权按照相关制度进行处 rmi'

14、j;5对危及人员、设备的险情要及吋排除，发现重大险情 时有权下达停工指令，并随时向施工队领导及局指挥部安全质 量部报告；6. 安全监察长必须持有本系统或地方政府）颁发的安全 资格证或全国注册安全工程师证，上岗吋必须佩带标识，秉公 办事，尽职尽责。对因工作失职而造成的伤亡事故承担责任。九、班组）长的安全生产职责：1、带领本班 组）员工认真落实各项安全生产规章制度，严格执行安全生产规范和操作规程，遵守劳动纪律，制止“三 违”即：违章指挥、违章作业、违反操作规程）行为；2. 坚决服从上级领导和安全人员监督检查，确保安全生 产； 制度，积极开展班组安全生产活动，做好班组安全活动记录和 交接班记录；3.

15、认真坚持“三工”0：前交待、工屮检查、工后讲评）4组织在岗人员安全教育和技术学习，不断提高班组成员的安全素质，做好班屮检查，消除事故隐患;5发生人身伤亡事故要立即组织抢救，保护好现场，并立即向上级报告事故情况;6.对因违章作业、盲口蛮干甚至不听指挥而造成的人身伤亡事故和经济损失负直接责任。十、操作人员的安全生产职责：1、在班（组）长的领导下积极参加各项安全活动，学习安全技术知识，不断提高安全操作技能；z自觉遵守安全生产规章制度和操作规程，按规定佩戴 劳动防护用品。在施工过程屮做到不伤害他人，不伤害口己， 不被他人伤害，同时有责任劝阻他人违章行为；3. 从事特种作业人员和技术工种人员要积极参加专

16、业培 训，掌握本岗位操作技能，取得特种作业资格，做到持证上岗;4对施工现场不具备安全生产条件，有权建议改进，对 违章指挥，强令冒险行为，有权拒绝执行。对危害人身生命安 全和身体健康的行为，有权越级检举和报告；5对因违章操作，盲目蛮干或不听指挥而造成他人人身 伤亡事故和经济损失承担直接责任。第十二条 安全监察管理部门应加强自身建设，提高水平，熟悉掌握应用现行的安全生产法规和标准，加强监督和检对弄虚作假,隐瞒职工伤亡事故的要严肃处理。第四章安全教育和检查第十三条坚持安全教育和专业技术培训制度，加强对各 级领导、管理人员及特殊作业人员的安全基础教育和技术培 训。指挥长、工区负责人、施工队队长、安全监

17、察长（专职安 全员）、从事特殊工种的工作人员应根据安全生产法、建 设工程安全生产管理条例的规定定期脱产学习，对担负重点 项目和重要岗位的专业技术人员要重点培训。局项目经理部其 他工作人员每年接受一次安全教育或培训，工区、施工队工作 人员每月接受一次安全教育或培训，班组人员每星期接受一次 安全教育或培训。教育中除学习安全生产法、建设工程安全生产管理条 例及国家其他有关安全生产方针、政策、法规外，主要是学 习本专业，本岗位的安全技术知识，教育培训要坚持经常教育 和定期教育相结合，教育和传、帮、带相结合，不断提高职工 的安全意识和预防事故的防范能力。各工区、施工队应根据所担负的施工任务和气候，季节变

18、 化等情况，及时的对职工进行技术交底和安全教育。第十四条 抓好施工现场的安全教育，设立固定的安全宣 传标语、安全警示牌和安全警告标志。第十五条建立施工安全准备工作验收制度。每项工程开 工前验收内容主要包括：施工组织设计是否有安全措施，施工 机械设备是否符合技术和安全规定，安全防护设施是否符合要 求，施工人员是否经过培训，安全责任制是否建立，施工中可 能发生的危险情况是否有预防措施等。第十六条 开展安全生产检查活动。局项目经理部每月组织一次安全检查,每季度组织一次安全大检查;各工区应每周组织一次安全检查；各施工队应做到日日检查、天天评比。对 重点工序的安全检查工作应加大力度和检查次数。各施工队应

19、坚持工前讲安全，工中检查安全、工后讲评安 全的“三工”安全检查制度，并做好交接班记录。同工种上下 班之间或多工种上下工序之间，要认真进行交接检查，并做好记录。第五章现场安全管理第十七条以建设标准化工地为载体，积极推行安全标准 化管理，强化施工现场作业控制。各工区、施工队针对工程的 特点，分别制订各工序的施工安全标准。各单位的施工现场必 须设立有醒目的安全操作规程、安全职责、安全标语口号，危 险部位设有安全警示牌，人员住地设有板报拦和安全揭示牌 等。第十八条现场安全管理应以外部劳务队安全管理、隧道 的掘进与爆破作业、用电与火工品的使用、桥梁与房建工程的 高空作业、大型设备的管理与使用、燃油等危化

20、品的库存与使 用、弃土弃砂场的安全、工序间交叉作业的管理、路基边坡滑 塌、汽车运输和消防安全等为重点，在汽车运输过程中，要防 止山高、路陡、多雾引起的车辆、人身伤亡事故。第六章安全奖励和惩罚第十九条为积极推广全面安全管理，进一步完善安全责 任制，促进安全管理，减少安全隐患，杜绝安全事故的发生， 局项目经理部根据工程安全管理情况实行奖惩制度。1. 每月22日在各工区之间开展一次综合性的安全管理评 比活动，评比实行打分制，内容为：安全生产责任制是否落实（5分），安全生产技术措施及安全操作规程是否执行（10分）， 培训与持证上岗情况（5分），安全管理台账及安全值班交接 记录是否有效（5分），现场安全

21、标识是否齐全与规范（5分）， 劳动保护（5分），用电安全（8分），施工机械安全（8分）， 材料堆码、装卸和搬运（5分），火工品的管理（10分），防洪、 防爆、防火的措施是否落实（5分），施工安全管理（20分）， 平时安全检查（9分）。总得分低于80分的施工队，视实际情 况处以至少5000元欣的罚款（其中500元由安全检察长承 担）；总得分高于95的施工队，奖励5000元欣（其中1000 元奖给安全检察长与安全员）。2. 安全监察长、专职安全员不在岗位或从事与安全管理 无关的工作，一经发现，每次罚款500元。3. 进入施工现场的人员必须佩带安全帽，如有违反，处 以50元次的罚款。4各工区、施工队

22、应给施工人员配备足够的劳动保护用 品，特殊工种需配备专用工具、劳动防护品。上岗操作时必须 佩带，如有违反，处以100元ak次的罚款。5各工种须持证上岗，特殊工种应有劳动部门颁发的上 岗证才能上岗，否则，处以500元久的罚款，并勒令辞退。6. 各工种上岗前应分班组进行安全教育、安全交底，否 则，处以500元型次的罚款。7、火工品管理应严格按照火工品管理办法执行，24 小时值班、台帐清晰有效，如检查发现：值班人员有违规行为、 不在岗或台帐不真实，处以1000元欣的罚款（其中200元责 任人承担）。&施工用电米用三相五线制供屯系统，设备实行一机一 闸一漏一箱。隧道内开挖、支护、衬砌等工序施工照明用电电 压不得高于36v其余可采用220v但线路必须架空。配电箱 屏）、架空线路的安装应严格按照铁路工程施工安全技术规 程执行，如有违反，处以1000元倾的罚款，并勒令整改。q高空作业时必须安装安全网，施工人员系带安全绳。 脚手架施工前必须进行专项施工组织设计，高度超过20米的 脚手架的施工组织设计必须经集团公司项目经理部总工程师 批准并报安全质量部备案后，方可实施。如有违反，处以10000 元顾的罚款，并勒令整改。10.