浅谈加强对民主政治建设的监督

1、浅谈加强对民主政治建设的监督加强领导班子民主政治建设是十分必要的，作为一名基层党 员干部，从基层党组织执行民主集中制的现状看，个人认为，需 要从监督抓起，严肃党纪和完善制度，增强执行民主集中制的规 范性。基层党组织在执行民主集中制方面总的来说是好的，但也还 存在一些问题，主要表现为一是某些基层党组织一切从“我”出 发来理解民主集中制，对上闹“民主”、闹独立性。在处理局部 与全局、眼前与长远利益的关系上，缺乏全局观念。常常离开集 体讲民主，离开统一讲特殊，离开宏观调控讲放开搞活，把局部 的、眼前的、小团体的利益放在首位，片面强调局部利益，忽视 集体利益。有的基层党组织对上级指示持实用主义态度，对

2、中央 和上级的指示，合意的就执行，不合意的就不执行，搞“上有政 策，下有对策”。致使中央和上级的指示落实到基层走了调，变 了样。二是对下民主不够。主要表现为事无巨细，一把手个人说 了算。其他委员看“班长”眼色行事，使民主流于形式。党服从中央的观念。按照党章规定，党员个人服从党的组织, 少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党 员服从党的全国代表大会和中央委员会。这其中，全党服从中央 是民主集中制的最重要原则。邓小平同志多次强调，中央要有权 威，有了这个权威，困难时也能办大事。要维护中央的权威就要 自觉地以个人利益服从集体利益，以局部利益服从整体利益，决 不可搞小团体主义和个人主

3、义。同时，各基层领导一定要认识到 支持行使民主权利是自己的一份职责，压制民主，不让党员充分 行使自己的民主权利是违犯党的政治纪律的表现。尊重党员民主 权利，执行党的民主集中制，这是党的政治纪律的要求。其次， 基层领导班子要增强接受来自各方面监督的自觉性。自觉地接收 来自各方面的监督也应是加强纪律修养的重要方面，只有自觉地 接收监督才能克服官僚主义、杜绝家长制作风，保证民主集中制 较好地贯彻执行。邓小平同志曾指出，执政党的地位不仅很容易 使我们同志染上官僚主义的习气，而且还很容易在共产党员身上 滋长着一种骄傲自满的情绪，由此而来，独断专行，颐指气使的家长制作风在某些人身上便会应然而生。这种作风危

4、害极大， 为“革命队伍内的家长制作风，除了使个人高度集权以外，还使 个人凌驾于组织之上，组织成为个人的工具。”基层领导手中有 权，自己若不主动接受监督，最容易产生骄傲自满情绪，使民主 集中制的贯彻执行遇到困难。再次，纪律执行不严格。过去往往 对于领导班子中许多严重违背民主集中制的行为只作为工作方 法不妥看待，很少以违犯纪律和组织原则论处。对于违犯民主集 中制一定要同经济违法及党员干部其它突出作风问题一样看待， 对践踏民主集中制造成恶劣后果的领导干部。除批评教育、责令 检讨外，还要通报和给予必要的党纪、政纪处分，有的要果断调 整出领导班子。因个人破坏民主集中制滥用职权造成重大失误， 使国家、集体

5、蒙受重大经济损失、构成渎职罪的，还应追究法律 责任。另一方面，需要完善监督机制。制度建设带有根本性、全局 性、稳定性和长期性。首先，要完善领导班子自身监督制度。要通过制度的约束力 进行自律，定期召开班子民主生活会，检查执行民主集中制情况, 班子成员要坚持定期向委员会汇报工作制度、重大问题请示制 度，成员之间要经常交心通气，相互监督。上级党组织一定要检 查情况，对不按时召开民主生活会的或开民主生活会走过场的要 通报批评，对在民主生活会中暴露出来的问题要认真研究分析， 提出整改意见。其次，完善群众监督制度。领导成员要以普通党员身份参加 所在支部或小组的组织生活会，自觉接受群众监督，领导班子要 坚持定期向群众报告工作制度，重大工作、重大问题要注意增加 透明度，把班子成员执行民主集中制的情况作为评议的重要内容 之一。要通过来信来访等形式直接听取群众的批评意见，自觉地 把自己置于人民群众的监督之下。再次，建立执行民主集中制纪律检查机构。目前各级纪委还 没有设立这一专门机制，也很少查处严重破坏民主集中制的案 件。这同我们对违犯民