试论国有企业绩效管理

1、试论国有企业绩效管理摘 要：国有企业是国民经济的重要基础，是促 进社会发展的中坚力量。现代企业的竞争归根结底是 人才的竞争，绩效管理是人力管理的重要手段，可见， 良好的绩效管理对企业的生存与发展至关重要。本文 以国有企业的绩效管理为对象，通过分析研究，首先 分析绩效管理特点以正确认识绩效管理，纠正对国有 企业绩效管理的认识误区。其次探讨研究目前国有企 业绩效管理中普遍存在的一些问题及其产生的原因， 在此基础上探讨解决这些问题的对策，为国有企业提 升绩效以实现战略目标，增强竞争力带来一些帮助。关键词：国有企业；绩效管理；评价体系一、国有企业绩效管理的现状和发展趋势 绩效管理作为人力的一种有效管理

2、方法最早在西 方快速发展中发挥巨大作用，我国借鉴其中符合我国 国情的绩效管理理论，并在此基础上不断实践创新， 日渐形成具有我国国有企业管理特色的绩效管理理论, 其发展趋势如下：1绩效管理和企业战略目标的结合 日趋紧密。绩效管理作为一种全程全面的监控管理方 式，其本身的即时性能清晰迅速地反映出企业的管理 状况，同时它始终高度遵循组织战略的引导，摒弃了 其他管理模式中的盲目性。这种以组织战略为基准的 绩效管理模式在企业目标的实现过程中体现出前所未 有的高效性。2.绩效管理呈现多样化、差异化趋势。 绩效管理旨在通过了解员工，满足其需求。而员工需 求因人而异呈现出多样性，因此激励机制也相应的有 了方法

3、途径上的差别化发展。3.考核主体趋向多元化。 由于绩效考核内容呈现多元化发展趋势，使考核主体 由原来单纯的管理者向全员参与型转变，这不仅有助 于绩效考核的顺利开展也有利于提升绩效考核的可信 度和员工积极性。4.考核方法多样化。以往的企业管 理往往存在单一化、难以量化和过分量化等问题，忽 视了多种方法的综合运用，而现代管理者结合诸如平 衡记分卡、kpi法、目标管理法、eva法及层次分析法 等方法对传统绩效考核方法不断进行拓展创新，加强 了绩效考核方法的多样性和时效性进而增强了绩效考 核的有效性。二、国有企业绩效管理中普遍存在的问题随着生存环境的变化以及竞争压力的增大都迫使 管理者进行企业改革，投

4、入大量精力思索企业在新环 境中的新发展，绩效管理的作用也越来越突出。许多 国有企业顺势建立了绩效管理体系，但在实际运作中效果却不尽人意，还存在诸多问题：(1) 绩效管理体制与企业战略目标还存在一定程 度脱节在一些国有企业中往往存在着这样的现象即在年 末进行绩效考评时各项绩效目标的评分较高，完成情 况很好，但是企业整体的绩效却不尽人意。究其原因， 还是在逐层分解绩效目标时出了问题。绩效管理实际 上是一种全体人员自上而下逐层参与并承担分解后的 压力模块的过程，从而实现有效绩效管理的关键是将 战略目标逐层分解有效落实到每位员工的身上，引导 每位员工为实现企业的战略目标贡献自己的力量。(2) 制定绩效

5、计划环节存在问题绩效计划的制定必须从企业的实际情况出发，过 高或过低的计划均不能最大限度的利用企业的人力资 源和物质资源。有些国有企业在制定绩效计划时，员 工往往处于被动地位，管理者拍脑袋决策的比重很大, 这样难免会使绩效计划存在不合理的地方。(3) 缺乏科学的绩效考核指标体系有些绩效指标的设计没有充分考虑每个岗位的性 质和要求以及员工的特点，针对性较差。定量指标过 多甚至完全使用量化指标，对类似员工潜力等能力的 考核便会有失公平公正。(4) 缺乏有效的绩效沟通在绩效管理的整个过程中必须要做到全员参与， 有效沟通。而在大多数国有企业中认为绩效管理仅仅 是对员工最后的工作结果进行考评，忽略了与员

6、工进 行绩效沟通以及在此基础上的绩效辅导。(5) 缺乏有效的激励机制国有企业的报酬奖金平均主义现象普遍，这样的 工资结构会在很大程度上挫伤员工工作的积极性；没 有足够重视员工的精神激励，而且有些绩效管理与员 工需求相脱节，无法使员工产生有效动机。三、原因分析首先，是我国特有的文化传统因素。受到传统儒 家文化理念的影响，国有企业在实施绩效管理的过程 中容易产生碍于情面从而违背标准的现象。其次是国 有企业管理者自身的短视行为。国有企业的管理者作 为代理人是以企业在某个年度或某个经营周期的绩效 为考量标准对其进行绩效考核以决定其报酬奖金以及 升职深造等利益问题，使得有些管理者为了达到某个 年度的考核

7、标准急功近利，忽视组织整体的优化完善。 同时有些管理者对绩效管理缺乏足够的重视，部分员 工也没有充分理解和配合绩效考核，使得绩效考核的 效率和作用大大下降。四、完善国有企业绩效管理的对策1首先要深化对绩效管理的认识，重视绩效管理 工作。建立以人为本的绩效管理观念，满足员工的物 质和精神需要使员工和企业共同发展。在绩效管理中, 要在观念上正确区分其与绩效考核。加强企业培训， 使员工正确认识绩效管理的目的和作用，转变员工对 绩效管理的态度，树立员工竞争意识，加强紧迫感。2.加强企业绩效文化建设。奖罚分明，建立公平、 公正、公开的考核环境，培养主动沟通的氛围。完善 利益分配和保障机制，为企业绩效文化

8、的建设提供制 度保证。3建立以目标管理为导向的绩效考核流程。由以 下六个环节组成：制定恰当的考核指标和内容。 明确考核对象和时间。选择适当的考核人员和有效 的方法。制定合理的考核程序，实施考核工作。 诉程序，保证考核结果合理公正并进行有效沟通。公开发布考核结果,并及时收集反馈信息。设置申4建立科学的指标评价体系。kpi指标的设计主要有三种思路：标杆系统，即按标杆系统建立企业的 系统。建立中期述职报告制度。建立富有竞争力 和激励效应的薪酬体系，最大限度满足员工个性化需 求。同时不断借鉴国外成熟的绩效管理经验，根据企 业的具体情况，不断改进完善绩效考核体系。5.加强绩效沟通。将绩效沟通贯穿于绩效管理的 全过程，建立有效的绩效沟通制度，重视非正式组织 沟通，不断提升绩效沟通技巧，保持绩效沟通的动态 性。(作者单位：中央财经大学)参考文献：1李平.试论国有企业绩效管理j.管理学家，2010 (12)2马华敏.解析绩效管理的核心环节一一绩效沟 通卩.华章，2