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文档简介
1、龙湖、融创这样管理工程现场签证学起来【明源君说】现场签证正确与否将直接影响到工程造 价,在整个施工过程中都会发生现场签证,且最终以价格的 形式体现在工程结算中。因此管理现场签证,是工程成本管 理的重点,亦是难点。 通俗地说,工程签证是指在施工合同履行过程中,承发包双 方根据合同的约定,就费用补偿、工期顺延以及因各种原因 造成的损失赔偿达成的补充协议。 签证管理是工程成本管理的一大难点,过多过滥且无序的签 证,将会造成工程成本的失控,因此必须引起重视,本文总 结了龙湖、恒大、融创等标杆房企的签证管理,从中也可窥 见这几家房企在管理精细化上的一些特点。一、工程签证的办理流程 以恒大为例,其工程签证
2、办理,监理工程师必须在工程内容 发生的当天,签署原始记录,并上报工程部经理。签证单必 须在签证内容完工并验收合格后 5 天内(或合同约定期限内) 办理,逾期工程部不得受理。 恒大签证办理流程图如下:上图中,工程部在收到工程签证 单后 2 天内,签署完毕并送预决算部审核。预决算部收到工 程签证单后审核签证内容的合理性,并于 24 小时内签署明 确意见返回工程部,工程部收到预决算部审核同意的签证单 后,当天盖章并返还施工单位。若工程部与施工单位对签证内容有意见分歧时,工程部必须 在 2 天内签署意见返还施工单位签收并存档;若预决算部对 工程部的意见有异议时,工程部收到预决算部签署意见的签 证单后,
3、当天以书面形式将我方意见返还施工单位签收。 工程部对有异议的工程签证必须在 5 天内同施工单位协商解 决完毕。否则,移交合同履约监督部门处理。涉及工期延期的工程签证需办理工期延期审批手续,三天以 内的工期延期由地区公司工程主管领导审批,三天以上的工 期延期由地区公司董事长审批。又以龙湖的现场签证为例,办理流程如下图:上图中,由于 施工现场的某种特殊原因而造成的合同范围之外的工作内 容增加,且费用w 5万元,对增加的工作内容、工程量等由 双方共同签字,费用大于 5万元时应办理补充协议或合同。二、工程签证的签发 9 大原则 原则 1:严格现场经费签证。凡涉及经济费用支出的停工、 窝工、用工签证、机
4、械台班签证等,由项目公司现场工程师 认真核实、工程副总经理审定后签证,并注明原因、背景、 时间、部位等。例如由于业主或别的非施工单位的原因造成 机械台班窝工,融创只承担租赁费或摊销费而不是机械台班 费。原则 2:应在合同中约定的,不能以签证形式出现。例如人 工浮动工资、议价项目、材料价格等;合同中没约定的,应 以补充协议的形式约定。项目公司现场工程师不能以工程签 证的形式取代。原则 3:已在投标报价方案中明确的、或在施工组织方案中 审批的内容,不能做签证处理。例如:临设的布局、塔吊数 量、挖土方式、钢筋搭接方式等,已在投标方案中明确、在 施工组织方案中严格审查,不再做工程签证处理。原则 4:工
5、程签证单必需采用打字文件并即时统一编号报审, 以避免重复签证和添加涂改等现象。原则 5:材料价格的确认要注明采购价还是预算价,以避免 采购保管费重复计取。原则 6:现场签证一单一估、一月一清、时间限制。 一单一估原则是指每份现场签证单均应有预估金额,且预估 金额应分别对应相关工程合同 (施工图预算中已包含的签证 可不再另行编制预估金额,但提交审批要注明费用纳入施工 图预算 )。一月一清原则是指项目成本经理每月动态成本回顾前须完 成上月所有发出的签证单份数核对、金额预估,此预估金额 作为签证月度动态成本回顾依据。时间限制原则是指对经济签证实行严格的时间限制,禁止事 后补办,截至每月月底施工单位及
6、工程部仍未向造价采购部 提交的当月发出的现场签证,造价采购部有权不接收、不计算、不支付费用。原则 7:建立合同交底制度。融创让每一个参与项目管理的 人了解合同,并做好合同交底记录,必要时将合同复印件分 发给有关人员,使大家对合同的内容做到全面了解、心中有 数,划清甲乙双方的经济技术责任,便于实际工作中运用。 原则 8:严格区分设计变更和工程签证。根据我国的现行规 定,设计变更与工程签证是有严格的区别和划分的。属于设 计变更范畴的就应该设计单位下发设计变更通知单,所发生 的费用按设计变更处理。属于工程签证的由现场工程管理工 程师签发,所发生费用按发生原因处理。原则 9:不予办理签证的工程内容坚决
7、不予办理。以恒大为 例,不得另行办理签证的情况,包括图纸上能反映的工程内 容;合同约定变更增加费用在一定金额以内的不调整合同 价,则变更增加费用累计未达到约定金额以前,不得办理工 程签证;合同计价中已包含预算包干费的,则属于预算包干 费范围的工程内容不得另行办理签证;合同计价中已按系数 计算的其它安全防护、文明施工措施费内容,不得另行办理 签证。上述预算包干费的内容有:施工雨水的排除;因地形影响造 成的场内料具二次运输; 20m 高以下的工程用水加压措施; 完工清场后的垃圾外运;施工材料堆放场地的整理;水电安 装后的补洞工料费;工程成品保护费;施工中的临时停水停电;基础埋深 2 米以内挖土方的
8、塌方;日间照明施工增加费 (不包括地下室和特殊工程)等。三、工程签证的注意事项 以恒大土方工程签证为例,在影响合同计价的情况下,现场 应签证确认以下内容: 大型土方开挖前及完成后必须绘制方格网图(包括坐标及标 高)作为竣工结算资料; 小型土方及市政工程开工前的原地面标高测量记录应以签 证形式确认;基础土方开挖的方式; 对没地下室的是否采用大开挖; 土方开挖的工作面、放坡系数,是否外运及运距等; 回填土应注明是人工回填还是机械回填,是夯填还是松填; 回填土取土超出 5m 以外可给予签证,但必须说明原因; 如开挖土质为湿土(指地下水位以下的土) ,应给予签证; 挖运土方签证时,必须说明土方是自然体
9、积、虚方体积、松 填体积还是夯实后体积,是人工还是机械开挖; 挖土方、沟槽、基坑时如确须放坡施工,则按实际放坡系数 给予签证,但放坡系数只能在规范规定以内; 土石方运输签证应明确机械、人工和人力车运输,必须注明 具体运距; 如现场土质不是一、二类土时,可给予签证确认,土质类别 按普氏分类表判定;机械运土石方,应明确运输机械类型和规格,且注明装土方 式,是人工装土还是挖掘机装土。又如技术措施费用签证,施工组织和施工方案要按照实际发 生的工作内容办理签证确认,要现场签证确认的还有: 基础工程使用砖胎模的部位、砖模厚度、砂浆品种等;安全 挡板实际搭设层数及搭设范围;若应甲方要求,混凝土中使 用无设计
10、文件说明的添加剂的应注明添加比例;使用商品混 凝土及泵送浇筑的具体部位。此外,脚手架签证必须明确高度、 类型(单排或双排)面积; 打木桩签证时,须明确木桩的材质、桩长、桩径(尾径)是 机械施打还是人工施打,是否在支架上施打等。四、隐蔽工程验收要点隐蔽工程包括的范围有:岩土工程勘察、工程桩(预制桩、 冲孔桩、搅拌桩)、基坑验槽、锚杆、防水工程、钢筋工程 等。隐蔽工程验收时,首先,项目经理必须建立隐蔽验收台帐, 台帐页码编号不能缺少,内容不得涂改、不得代签和弄虚作 假。其次,隐蔽工程未办理隐蔽验收手续或经抽检仍不合格的不 得进入下道工序。以恒大的钢筋工程隐蔽验收为例:第一,隐蔽验收内容包括钢筋的规
11、格、形状、尺寸、数量、间距、位置、锚固长度、搭接长度、接头位置、保护层厚度"XT o第二,接头采用焊接和机械连接的钢筋必须按规定见证取样 送检。第三,施工单位申请验收后, 监理工程师必须立即进行验收。 验收合格后在台账上签字并立即报项目经理;项目经理立即 进行复核,合格后在台帐上签字并立即报工程部经理;工程 部经理必须对地下室底(侧)板及顶板、第一个标准层楼板 的钢筋工程进行验收, 并抽查检验批总数的 10%并在台帐上 签字。第四,质量监督部必须对地下室底(侧)板及顶板、第一个 标准层楼板的模板工程进行验收, 并对检验批总数的10进行抽查。第五,项目经理必须在签署隐蔽验收文件三天内报
12、资料员, 资料员在隐蔽验收文件上签署收到时间。五、工程签证的经济处置 以融创的工程签证为例,合同以外的零星工程及施工图纸上 没有而实际发生的少量工程,属于非隐蔽部位的,由施工单 位报项目工程部核实,并在两天内交项目公司运营部签证生 效;属于隐蔽部位的,施工单位报项目工程部会同项目运营 部共同签证生效。单项签证工程造价在 5 万元(含 5 万元)以内的,由项目工程部填写工程通知单 ,项目运营部核价后,报项目公司 总经理审批同意后施工,送运营中心备案。单项签证工程造价在 5万元30万元(含30万元)的,项目运营部核价、项目公司总经理审核同意,报运营中心成本 管理部核价、工程管理部批准后,方可安排施
13、工。单项签证工程造价在 30 万元以上的,经项目公司总经理同 意、运营中心总经理批准并集团总裁批准后, 方可安排施工。 对于处理紧急情况和抢险、救灾,项目公司可突破 5 万元的 限制,但须事中(事后)补办相应审批手续。现场签证的目的在于使合同之外的成本更加透明、可控,使 月度动态成本回顾更加真实,而规范现场签证的关键流程, 能减少人为的随意性。此外,对现场签证原因的总结,可为 日后类似项目提供借鉴。龙湖的现场签证可分为经济签证和见证签证,其中经济签证 是指由于施工现场的某种特殊原因而造成的合同范围之外 的工作内容增加,且费用W 5万元,对增加的工作内容、工 程量等由双方共同签字认可的文件。包括签字认可的非合同 项目用工签证、机械台班签证、零星工程签证等。费用5万元时应办理补充协议或合同。例如龙湖原合同范
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