国有企业人工成本分析及其相关的岗位工资管理的改进.

1、212002 年 10 月人口与经济POPU LATION &ECONOMICS 增刊 国有企业人工成本分析及其相关的岗位工资管理的改进 徐斌 胡 晖国有企业人工成本管理方面的变革是整体薪酬 体系中的关键部分，其中 一系列相互影响的方面，如人工成本的技术、人工成本的制度、相应的机制与人 工成本的核算流程等紧密联系的各环节环环相扣。在近一年为几家国有企业提供 人力资源咨询的项目中，我们通过大量的面谈、调查问卷、，指标与问题（人工成本是企业在一定时期内生产经营和提供 劳务过程中以直接方式或间接 方式投资和分配于劳动者的全部费用，主要包括工资总额、社会保险费用、职 工培训费用、劳动保护费用、

2、职工住房费用和其他有关的人工费用等。人工成本管理，是在当代经济全球化、企业竞争日益激烈的背景下，提出的 新人力资源管理理念。也反映了传统劳动人事管理多定性方法，到现代人力资源 管理重视定量分析方法的转变。它的实质是:通过强调对劳动力资源投入产出效 益的管理，来提高企业人力资源管理的科学性。进一步说，加强人工成本管理的 意义和必要性表现在以下几方面：11 加强人工成本有效控制是增强企业市场竞争 力的重要途径。第一，人工成本的投入是否科学 有效，是企业战略和经济效益增长 的源泉之一；第二，如果人工成本管理不当，容易挫伤劳动者的积极 性；第三，人 工成本的高低直接关系着企业利润的高低。有效途径，企业

3、的高、效益高和成本低的优势。，人工成本管理在日本、欧美的企业一般搞得比 较好。但近几年来，我国政府和很多企业 已开始高度重视，比如，劳动部 1996 年 就已开始开展人工成本抽样调查工作，1994 年以来北京市劳动 部门就开始公布一 些主要行业的人均人工成本的标 准,2001 年，北京市劳动部门也开始了新的探索。 但由于人工成本不是财务报表或劳资管理报表中的一个明确的统计项目，国有企业内部不仅有一些隐性人工成本难于核算，还有许多属于人工成本的费用分散在财 务账目的许多科目之下，难于清查。因此，国有企业开展人工成本管理工作有很大 的难度。（二国有企业人工成本费用的结构与信息来源11 国有企业人工

4、成本基本项目费用结构根据调查，国有企业人工成本基本项目费用包 括:社区服务部门费用、劳保 用品费用；住宅小区公共设施工程改造费；职工住宅房屋大修费；职工住宅零修 费；职工住宅物业管理费；职工住宅电梯委托（管理费；职工住宅供暖费；公司为职 工支付的售房 手续费；公司为解决职工住宿的外租房租费；公司为职工缴纳的住 房公积金；公司为职工支付的各种保 险费:住宅险、家财险、偷盗险等；班车费: 包括租车? 8 5?费、停车费、年检费、养路费、车辆保险费、车辆保养维修费、折旧 费、各种油耗费用、有关汽车用品费等；职工住房建设、购置费；正式工工资 （即基础工资、岗位工资、年终奖和过节费；劳动保险费；福利费；

5、劳务费（职能 部门；培训教育费；支付外聘师资的劳务 费；工会组织的办公管理费；工会活动费 用总额；老干部管理处办公管理、活动费。从以上项目看，有行政部所发生或管辖的，有的是人事所发生或管辖的，有工 会所发生或管辖的，有些项是老干部所发生或管辖的。这些基本项目主要 是在公 司财务的管辖费用、销售费用和劳务费等列支渠道支出的，因此可以通过分析公 司财务的损益表 、管理费用明细表 等报表，在其中找到他们的 位置和有关数据，计算出国 有企业年度内完整的人 工成本数值。21 实证分析：某国有企业年度人工成本的统计 及其数据来源分析国有企业人工成本内部构成情况如表 1 所示：表 1 某国有企业人工成本内部

6、构成情况表 工资、奖金 47 医药费 417 基本养老保险、害险61% 218%教育培训 214%住房公积金 317%物业管理费 419%分配住房 23%午餐补贴、工会活动费用、班车费用 514%这张表只是反映了企业人工成本的大致 情况。在项目中，我们感到，国有企业各级人员的实际 人工成本数据难于取得，难 于测算出目前国有企业 各级人员享受的实际福利报酬情况，这样在设计企 业员工 实际收入显性化方案和灵活福利分配制度方案时就会显得依据不足。31 国有企业人工成本核算工作的途径人工成本管理是一项基础性工作。在开展人工成本管理的初始阶段，往往缺 乏资料。所以，在此阶段也可以暂时利用公司各单位的年度

7、预算支出明细 表，核 算人工成本，以后再逐步完善。（三企业人工成本指标构成及其分析国有企业人工成本指标主要包括以下 7 项：（1 国有企业人均人工成本指标 =人 工成本总量n在岗平均人数人均人工成本的意义：企业员工实际收入的 水平；企业聘用一名员工大 致需要的投入是多少，及需要支出的平均人工成本费用水平；企业在劳动力市 场上的竞争力水平。可以看出，人均人工成本为我们提供了进行人力资源管理各项工作非常重 要、科学的依据，过去国有企业仅有人均工资指标统计，是不能真实反映员 工的 实际收入。(2人均人工成本指数=(本期人均人工成本-上期人均人工成本n上期人均人工 成本人均成本指数表明成本动态变动情况

8、 。(3 国有企业人工成本工资含量 =工资总额n人工成本总额,它，%,说明工资在，这可能意味不甚清楚、公司的暗补隐形”性福利。目前，外企人工成本工资含量的指标一般都在65%以上。之所以外资企业有吸引力，其显著性的 高工资是促使人才流动的重要原因。因此，改变小工资比 例、大福利比重的分配格局，使福利分配更加 显性化、货币化，并逐步纳入工资 性分配体系，向大工资、小福利方向发展，是国有企业人工成本管理改 革的方 向。(4 企业人工成本利润率=利润总额n人工成本总额这个指标反映了企业员工收入与效益的关系。人工成本管理就是为强化企业 人工成本的控制，在保持人工成本适度增长的同时，促进企业经济效益 获得

9、更大的 增长。另一方面，通过人工成本利润率的变动趋势，也可以分析企业经营状况和企业 经营环境的变动趋势。(5 国有企业劳动分配率=人工成本总额n增加值总额劳动分配率是企业人工成本占企业增加值的比 例。人工成本是企业增加值的部分，增加值是人 工成本的来源。劳动分配率指标是衡量企业人工成？9 5本支付能力的重要尺度之一，它反映了劳动力和资 本参与分配企业增加值的比 例关系，而劳动分配率 加上资本分配率，等于 100%。从 90 年代来看，北京市外企人均人工成本或职工收入比国有企业高出大约60%,但由于外资、合资企业劳动生产率水平比国有企业更高，致使他们 企业的 劳动分配率、人事费用率和总成本含量大

10、大 低于国有企业，也就是说，外资、合 资企业的人工成本水平大大低于国有企业，而且还有足够的市场竞争优势和将职 工收入水平再进一步提高的能力。（6 国有企业人事费用率=人工成本总额n销售 收入总额人事费用率是企业人工成本占企业销售收入的比重，也是衡量企业人工成本能力支付的重要尺度之一，是分析企业人工成本支付能力的最简单、最基本方法之。（7 国有企业总成本人工成本含量=人工成本n总成本这个指标反映了企业人工成本在总成本的比重。在垄断经营条件下是价格决 定效益，件下是成本决定效益。所以，成本控制，（一现行岗位工资存在的问题国有企业从 90 年代末就实行了正确的岗位工 资改革，迄今为止已经得到了不少经

11、验，但从严格意义上讲，很多企业岗位工资的设计根据不足，且没有与人工成 本相联系。作好岗位工资制订的工作，一是要进行认真、细致的职务评价，二是要有准 确、全面的市场工资率资 料。但是，鉴于我国劳动力市场化程度不高，企业员工 的非工资性收入不仅占员工整个收入的很大比例，而且难以调查，导致有关人工成本调查的劳动力 市场工资率数据，很难收集并保证其准确。这种情 况是影响我国 企业建立现代企业工资制度的重要方面，也是国有企业工资制度改革，建立现代企 业人工成本核算制度的障碍。（二岗位工资再设计方案思路设计方案的目的：通过对岗位工资标准的再设 计，引入现代企业岗位工资设计 操作方法及程序，并提供国有企业进

12、行调整、修正岗位工资的参考模式。本方案 的操作过程：分析企业职位人工成本调查结果；建立国有企业主要岗位的职务评价 数据；通过线性回归的方法，典型职务的点数与参照工资的 关系，即建立回归方 程。在此基础上，再根据职务评 价的点数，进行工资分级，建立岗位工资。每一 岗位的工资变化幅度即薪幅，一般常采用随等级上升而呈累积式扩大。三、国有企业员工实际收入显性化方案（一国有企业现行报酬收入结构中的隐形福利问题国有企业报酬制度造成了大量的隐形”福利补贴及支出，企业本身无准确的统计分析，实际享受这 些福利的员工也无法感受到非工资性收入的激励作用，这就使报酬的激励作用大大降低，市场化的要求，并纳，建立大工资、。隐形”收入分配资源，真正发挥其激励作用，调动、保持员工的工作积极性 提高公司员工的向心力、凝聚力。（三本方案实施的可行性分析由于国有企业目前没有人工成本的统计制度，人工成本无法核算到人，不能准 确把握公司各级人员的实际收入情况。所以，方案往往缺乏操作的依 据。作为一 种过渡，目前可以通过定期公布人均人 工成本的基本情况，使公司员工了解自己较 真实的实际收入情况，达到激励的目的。在理清公司员工人均人工成本，并基本核算到 人的基础上，由财务部门和