德国经济从金融危机中恢复最快的体制与政策原因

1、德国经济从金融危机中恢复最快的体制与政策原因年，德国的实际国内生产总值增长了，这是自年德国年来的最高增长率。是什么原因使德国取得如此骄人的成绩呢？金融危机在世界主要工业国家引起严重的经济衰退，德国当然不能幸免。与其他世界主要经济体相比，德国经济更加依赖于出口，年德国经济的对外依存度（出口占国内生产总值的比例）为。所以德国遭受的打击尤其惨重。年德国实际国内生产总值下降，这是自年联邦德国成立以来德国经历到的最严重的经济衰退。出口下降了，统计失业人数增加了人，失业率从上升至。一般认为，经济衰退对就业的影响有时滞，因此，危机爆发时，德国大经济研究所和德国联邦银行预测年德国的失业率将增至左右，失业人数比

2、年增加万，达到万。重要经济指标都创造了历史最好水平现在金融危机最严重的日子已经过去，可是连最乐观的经济预测机构都未能料到德国经济不但很快从经济危机中恢复，而且各项重要经济指标都创造了历史最好水平。年，德国的实际国内生产总值增长了，这是自年德国年来的最高增长率；出口（得益于新兴市场国家，特别是中国经济的持续增长和美国经济的逐渐回暖）增长了；失业率不但没有上升，而且还出现了一个就业的高潮，登记失业率由下降到。根据德国联邦经济部和德国“经济五贤人”的预测，这种经济增长的势头今年还会继续。他们预测，年德国实际国内生产总值将增长，出口将继续增长；而失业率将降至，登记失业人数为万，自年以来第一次降到万以下

3、的水平。而且，这样的增长率和就业率还是在极低的通胀率水平上取得的。究竟是什么原因使德国取得如此骄人的成绩呢？下面从四个方面来进行分析。首先，德国社会市场经济体制发挥了制度稳定器的作用。在市场秩序的型塑中考虑到社会公平德国对克服经济危机总体战略方针的选择有深刻的体制原因。第二次世界大战后建立的德国社会市场经济体制深受德国弗莱堡学派秩序自由主义的影响。按照秩序自由主义的理念，政府首要任务是通过立法建立和维持市场经济运行的框架条件，而不是对经济做“点”上或相机抉择的干预。有运作能力的价格体系、币值稳定、开放的市场、私有产权、契约自由、经营责任完全自负、经济政策的稳定性是市场经济的建构原则。在这种思想

4、的引导下，德国政府强调私人经济在国民经济中的主体地位，鼓励私人投资，通过私人企业的市场竞争达到供需平衡。政府的作用是纠正市场失灵，即对行业垄断、收入严重不公、外部效应（如环境污染）和非正常供给（如农业生产）的政府规制（市场经济的调节原则）。因而，德国的社会市场经济体制不是简单的自由市场秩序社会福利政策，而是在市场秩序的型塑中考虑到社会公平的目标（在理论上可阐释为市场秩序与社会秩序的一致性）。在具体经济政策的设计中，如果一些领域涉及到社会公平问题，则将这些领域进行例外处理，例如农业政策、住房政策、对外贸易政策以及在市场竞争领域。以竞争秩序为例，德国拥有世界上最严厉的反对限制竞争法。德国的联邦卡塔

5、尔局具有对限制竞争行为，比如协议定价、捆绑销售等行为直接处罚的权力，而不需要经过法院的裁决。但另一方面，对于中小企业的合作和兼并却网开一面。所以，在大企业、跨国公司日益成为全球经济主导的时代，中小企业仍是德国经济的支柱。因为历史经验表明，一个稳定的中产阶级的存在是社会摆脱经济危机的重要保障。为了解决中小企业融资难的问题，在欧洲统一市场形成后，德国一方面积极推动银行间的兼并重组，使银行的规模更加合理，能够适应欧盟范围内的竞争。另一方面，德国政府保留了由信贷银行、（公立）储蓄银行和合作银行三大支柱构成的银行体系。在这次金融危机中，除地产融资抵押银行以及为中小企业提供信贷的德国工业信贷银行（）外，受

6、到冲击最大的是几家具有大量跨国业务的大私有信贷银行，即德意志银行（）、德累斯顿银行（）以及商业银行（）。而业务范围主要在国内的公有储蓄银行和合作银行情况相对较好，坏账不多。根据德国工商总会的一项问卷调查，德国中小企业中只有认为，自身的信贷环境受到金融危机的影响，而其中只有认为由于金融危机完全得不到贷款。独特的劳资模式是社会利益平衡的重要制度保障我们强调经济发展的最终目的是建设和谐社会，德国的社会市场经济模式的社会团结原则体现了这一点。即社会各阶层通过协商来调节和平衡各方的利益，在必要的情况下为整体的利益做出妥协。德国经济的中介机构商会、工业协会等十分发达。它们不仅为所属企业提供市场和专业信息，

7、同时参与社会对话，分担政府的社会经济管理职能。德国雇员的工资是在劳动法最低标准下由行业工会和雇主联盟通过谈判自主决定的。面对全球化背景下日益激烈的国际竞争，德国工会采取了工资增长低于生产率增长的工资政策。根据德国伯克勒基金会一项调查，单位工资成本（它反映劳动成本与生产率增长的关系）在德国从年至年中期几乎没有增长，而在荷兰、法国、波兰、西班牙和丹麦则增长了。这大大加强了德国相对其他欧盟国家的竞争力，使德国的出口不断增加，形成了德国出口导向性的增长模式。另外，德国企业治理结构的理念为“相关者至上”而不是英美体系提倡的“股东至上”，在企业经营中注意兼顾雇员、供应商、股东、顾客、竞争对手、社会以及国家

8、的利益。这一理念在制度上通过雇员共决制来保障：德国股份公司和有限责任公司实行两院制，雇员参与监事会与资方对企业重大决策实现共决，人以上的企业从企业雇员产生的监事会成员与资方监事会成员人数对等（人的企业雇员代表占监事会成员的三分之一）。在负责公司日常经营的执委会（董事会）中，负责人事和社会福利的执委会成员通常由雇员代表担任。在企业内部管理领域，雇员共决制则通过法律规定在雇员达到人以上的企业必须建立的企业委员会来行使。德国的雇员共决制是德国社会市场经济体制的重要组成部分，其独特的劳资关系模式成为德国实现社会利益平衡的重要制度保障。二、制度化的宏观经济调控有利于总体经济的稳定与平衡第二次世界大战以来

9、，在凯恩斯主义的影响下，西方发达资本主义国家都开始采取“国家市场”的混合经济模式，加大了政府对经济的干预力度。1967年5月，德国联邦议院通过了促进经济稳定与增长法，将运用经济政策手段努力实现价格稳定，高就业水平、持续的、适度的经济增长及对外经济平衡（所谓“魔力四边形”）纳入到政府的责任范围。同时德国政府还为实施和协调宏观经济与财政政策成立了三个机构：政府景气委员会，它由联邦、州和地方机构经济和财政部门的官员组成，每年至少召开两次会议，任务是统一各级政府的景气政策；财政计划委员会，它同以上机构的组成相似，主要任务是协调各级政府的财政计划，使其在收入和支出方面更多地兼顾总体经济发展的要求；由5位

10、大学经济学教授组成、政治上独立的“总体经济发展评估专家委员会” （“经济五贤人”），它负责对政府的经济政策做出科学的评价，对经济增长做出预测，对政府的经济政策提出建议。这些机构保证了德国宏观经济政策制定和实施的制度化和科学化。在经济政策的目标选择上，德国政府的做法是：价格稳定和高就业优先于经济增长；长期、可持续增长优先于短期增长，质的增长优先于量的增长。在政府承担的任务大幅度增加的情况下，重视保持政府的财政平衡。在这次金融危机中，相对于德国经济衰退的严重程度，德国政府应对措施的财政资金投入数额相对较少。这次金融危机的直接影响是银行间的融资困难，鉴于银行信贷对德国经济运行的重要性，德国政府为德国

11、银行之间的信贷往来提供了4000亿欧元的担保金，但与美国等国不同，银行是否需要担保则由各银行自行决定和申请。由于大多数德国银行从自身声誉考虑没有申请政府担保，所以实际上政府担保金使用率不高。德国政府为克服经济衰退制订两套经济振兴计划，投入的财政资金约为1200亿欧元。但由于在第一套经济振兴计划中的措施包括了部分政府已经实施的项目，所以两套经济振兴计划在2009年和2010年实际投入的资金为800亿欧元，而同时期美国经济振兴计划投入的资金为5770亿欧元（7850亿美元），中国则为4300亿欧元（40000亿元人民币）。另外，德国是20中最积极推进退出战略的国家。德国政府从一开始就对将大量财政资

12、金注入经济表示忧虑。一般说来，政府是不创造社会产值的，那么政府大规模刺激经济计划的资金从何而来呢？政府如果增税，会增加企业的负担，而减少投资，这从长期来看不符合政府促进经济增长和稳定就业的目标。在独立的中央银行制度约束下，政府也不可能通过向中央银行透支来弥补收入与支出的缺口。所以，政府只有举债这个唯一选择。但政府大量举债则会对经济的可持续性产生威胁。政府的年度财政赤字和总债务水平过高会造成利率上升，将提高私营部门的融资成本，抑制投资。当期的政府债务会成为下一代人的负担，有悖于代际公平。这对于德国这样的人口老龄化和存在着移民限制的国家显得尤其严重。另外，为了维持银行的流动性，金融危机中欧洲中央银

13、行不得不采取极度宽松的货币政策，在中央银行采取扩张性货币政策的前提下，政府扩张性的财政政策会带来通货膨胀的危险。德国在历史上曾经遭受过两次恶性通货膨胀的打击，所以对于通货膨胀尤其敏感。第二次世界大战后，德国强调经济的稳定发展，德国政府严格执行低通胀政策，通货膨胀率总体低于其他主要发达工业国家的水平。虽然在经济衰退时，物价水平较低，但是随着经济振兴计划的效果的显现，物价水平就会上升，一旦形成通货膨胀的预期，对实体经济的影响很大。这正是德国政府所担心的。所以，德国政府决定尽快执行退出战略，将由于政府经济刺激措施而推高的国家年度预算赤字和公共总债务降下来。为此，德国联邦和各州政府于2009年6月11

14、日制定和通过了新债务限额法案，为了强调其长期约束力，将其写入了联邦基本法（宪法）。它规定：联邦政府要将其预算赤字限制在国内生产总值的035，达到目标的时间为2016年，为此，联邦政府从2010年起每年需在联邦预算中节约100亿欧元。而各州政府从2020年起则不再允许举债。因此，德国政府在金融海啸还未消退时，尽早放出了德国政府决心整肃财政纪律的明确信号，让全世界知道在尽快实行退出战略上没有选择的余地。为了落实政府每年减少债务100亿欧元的决定，德国联邦议院2010年6月7日通过了政府到2011年年底的一揽子节约措施。虽然在德国舆论界和民众中，对节约措施的具体项目有较大的争议，特别是政府在诸如失业

15、补助金这样的社会福利开支方面的节省受到很多人的反对，但是德国举国上下对于通过厉行节约、整顿财政来保障经济可持续发展却是惊人的一致。为了防止在经济复苏尚不稳定的情况下政府的收支出现大的不平衡，德国政府把原本计划从2011年开始的减税措施推迟到2014年。鉴于欧盟内部长期存在的财政纪律松懈的状况，德国的这一举措无疑具有示范效应。在2010年6月17日召开的欧盟峰会上，欧盟27国一致同意厉行节约。目前，法国与英国相继效仿德国，通过了自己的政府开支节约计划。德国政府、法国政府和欧洲中央银行还建议对稳定与增长公约进行改革，引入更加严格的审查和惩罚机制。虽然希腊主权债务危机的爆发使开始复苏的世界经济蒙上一

16、层阴影，但德国政府的立场在欧盟内部得到了认同。欧盟各国开始认识到，长期的政府预算赤字对经济增长的危害要大于经济可能陷入第二次衰退的情形。而厉行节约必然导致执行退出战略。欧盟和国际货币基金组织通过的7500亿欧元的救助计划虽然缓解了欧元危机，但是如果不能从根本上消除产生危机的根源，即陷入危机的政府超高的财政赤字和公共债务负担，债务危机还会在更多的国家爆发。三、德国2005年进行了较成功的经济社会体制改革，经济竞争力增强，经济状况整体较好德国经济从1990年代中期以来长期受“德国病”的困扰，这主要表现在经济增长常年低于平均水平，失业率过高，公共债务过高，社会福利开支过高和劳动成本过高。2005年社

17、会民主党和绿党政府对税收、劳动就业市场以及社会保障体系进行了较大动作的改革，目标是减轻企业负担，促进劳动就业市场灵活化。2006年德国进入了新一轮景气高涨后，体制改革的成效开始发挥作用。劳动市场灵活化取得了效果，政府的就业服务和培训系统的效率有很大的提高，经济增长率上升明显，失业率自1980年代以来第一次降至8以下，国家收入大幅增加，政府预算在2008年达到平衡。由于红绿联盟和大联合政府在结构改革方面取得了一定的成绩，由上届政府联邦总理默克尔为首的联盟党与自由民主党组成的德国新政府总体上延续了德国自1980年代中期开始，但被德国统一中断的供给导向的经济政策，把政策重点放在促进经济长期增长，而不

18、是通过再分配扩大需求方面。除重视教育和创新在提高德国经济的竞争力、填补德国在高科技方面同世界顶尖水平的差距外，德国新政府还认为，增长目标的实现取决于企业是否有一个良好的投资环境和完善的基础设施。因而，必须继续对德国的经济社会体制进行深入的改革，通过减税、减少工资附加成本以及政府审批为企业减负。四、在金融危机造成经济急速下降时，德国的短期应对措施卓有成效德国政府的经济刺激计划中有大量的资金用于对经济增长有长期影响的基础设施投资、对企业的税收减免以及对中小企业的扶助，属于短期的景气刺激举措主要有两项：1 对企业雇佣短工的补贴。当雇主选择短时工作、而非解雇人员时，雇员工资的60（没有孩子）或67（有

19、一个孩子）由政府来支付。企业为雇员缴纳的社会保障费在前6个月的50，以后的100由国家来支付。雇佣关系从2009年开始的，上述补贴适用24个月，从2010年开始的，则适用18个月。根据德国联邦劳动服务局（）的调查，这项政策从稳定就业来看是非常成功的。2009年，德国劳动服务局共为短工补贴支付了50亿欧元，挽救30万个工作岗位，共有22的企业使用了这项补贴。2010年为此的计划支出为47亿欧元，预计保住的工作岗位为53万。实际上会更多，2010年第一季度就有60000家企业的85万雇员使用了这项补贴。可以说这项政策用较小的成本，获取了很大的收益。当然，如果没有2005年以来的劳动市场灵活化改革，

20、这项举措则会由于缺乏法律基础而无法实施。2 轿车以旧换新补贴。如果车主将一辆保有9年以上的轿车报废，购买新车或一年以内的旧车，车主则可以得到2500欧元的政府补贴。以旧换新补贴在德国制造了一个汽车产销高潮，为此政府的开支为50亿欧元。截止到2009年9月补贴停止，德国共有200万人利用了这项补贴。2009年德国国内新车登记达到1992年以来380万辆的新高，比2008年增加了23。汽车购买使2009年德国的私人消费比2008年增加了04。如果没有这项补贴，2009年德国的私人消费将由于经济衰退下降05。总的来看，德国的经济刺激计划规模虽然不算大，但是在短期还是带来了较大的收益。这次国际金融危机

21、暴露了以美国主导的世界经济体系的弊端，这既包括全球经济的运行体制，也包括市场经济的指导原则。德国应对金融危机和经济危机的政策的重点是改造市场经济运行的基本框架，重建世界市场和金融秩序，同时对劳动市场管理和社会保障体系进行结构性变革；在经济复苏已经明显后，则做好坚决从政府经济刺激计划中退出的准备，保证政府财政和经济增长的可持续性。目前看来，德国这一理念至少在欧盟内得到了广泛的认可。对我国政府的政策选择也有重要的启示。下面内容为赠送的工作总结范文，不需要的朋友下载后可以编辑删除！工作总结怎么写：医院个人工作总结范文一年的时间很快过去了，在一年里，我在院领导、科室领导及同事们的关心与帮助下圆满的完成

22、了各项工作，在思想觉悟方面有了更进一步的提高，本年度的工作总结主要有以下几项：1、工作质量成绩、效益和贡献。在开展工作之前做好个人工作计划，有主次的先后及时的完成各项工作，达到预期的效果，保质保量的完成工作，工作效率高，同时在工作中学习了很多东西，也锻炼了自己，经过不懈的努力，使工作水平有了长足的进步，开创了工作的新局面，为医院及部门工作做出了应有的贡献。2、思想政治表现、品德素质修养及职业道德。能够认真贯彻党的基本路线方针政策，认真学习马列主义、毛泽东思想、医学教，育网邓小平理论和“三个代表”的重要思想。坚持“以病人中心”的临床服务理念，发扬救死扶伤的革命人道主义精神，立足本职岗位，踏踏实实

23、做好医疗服务工作。向各位局领导以及全体教职工进行述职，请予批评指正。一、工作目标完成情况我校一年来，秉承“质量是生命，师德是灵魂，公平是民心，安全是保障”的教育理念，以全面提升教育教学质量为核心，以标准化学校建设为突破口，以“让教育接地气，创建新学校”为学校发展目标，团结一心，攻坚克难，大打翻身仗，学校办学条件和办学效益实现了“质”的飞越。在全体教职工的努力下，我们基本完成了xx年目标管理责任状中的德育管理、教学管理、两基、师训、标准化学校建设、特色学校建设、艺体卫、财务管理、捐资助学、组织工作、信访监督、工会及团队、行风建设、安全、政务等xx项工作任务。3、专业知识、工作能力和具体工作。能严

24、格遵守医院的各项规章制度，刻苦严谨，视病人为上帝，始终把他们的利益放在第一位。能及时准确的完成病历、病程录的书写，对一些常见疾病能独立诊断、治疗。较好的完成了自己的本职工作。遇到问题能在查阅相关书籍仍不能解决的情况下，虚心的向上级医生请教，自觉的做到感性认识和理性认识相结合，从而提高了自己发现问题、分析问题、解决问题的能力。二、主要亮点1、确定和生成了“让教育接地气，创建新学校”的学校发展目标。让教育接“地气”，创建“新”学校，是指教育必须遵循规律，脚踏实地，摒弃功利思想，拆掉空中楼阁，不折腾。努力让学校教育贴着“地面”，接受地中之气。更多的关注学校教育与师生愿望、诉求、发展的最佳契合点，使教

25、育根植于中华民族优秀文化的丰润土壤，根植于新中国教育的优秀经验，根植于中国的国情，根植于与时俱进的中国特色社会主义，使全体师生在学校教育中真正快乐成长、幸福成长、茁壮成长，创建一个全“新”的学校。2、在标准化学校建设工作中，全校上下戮力同心，攻坚克难，目前，已经顺利通过省级验收，并被评为市级先进，推荐省级先进。我们正在积极准备，迎接近期到来的省教育督导室的复检。在九月二十一日是的检查验收中，验收组的袁主任用感动、惊奇来形容他的心情，给予我校有内涵、有特色、有发展的高度评价，当场决定推荐我校为省级先进学校。3、德育工作我们重点抓住“诵弟子规 孝行天下”德育主题教育活动，开展“孝道”教育，传递“正能量”。“一周一行”已经成为我校的一个传统，一大特色。学生为父母长辈洗脚洗头